Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Собственники жилых помещений в многоквартирном доме сослались на то, что в период до проведения указанного конкурса ими был определен способ управления домом, о чем организатору конкурса было известно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лукичева Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Деменевой Л.С.,
судей Ильиной О.В., Кайгородовой Е.В.
при секретаре судебного заседания Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства в помещении суда гражданское дело по иску М.Л., П.А.АА., П.А.АБ., П.А.С., И., С., М.Н., Ч., Ш., Р. к Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга о признании незаконными действий по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации, признании недействительными результатов конкурса по отбору управляющей организации
по апелляционной жалобе истца Р. на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 27.03.2017.
Заслушав доклад председательствующего Деменевой Л.С., судебная коллегия
истцы обратились в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование исковых требований указали, что <...> введен в эксплуатацию многоэтажный односекционный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями <...> по <...> Общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома, проведенном в заочной форме в период с <...> по <...>, оформленного протоколом от <...>, произведен выбор способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ООО "УЖК "Территория-Восток". Указанный протокол был предоставлен в Администрацию Октябрьского района г. Екатеринбурга <...>. Между тем, <...> истцам стало известно, что Администрацией Октябрьского района г. Екатеринбурга проведен конкурс по отбору управляющей компании, которая будет осуществлять управлением многоквартирным домом по <...>, победителем конкурса признано ООО "Ремстройкомплекс". Поскольку организатор конкурса до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе располагал информацией о том, что способ управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, выбран и реализован собственниками помещений путем управления управляющей компанией ООО "УЖК "Территория-Восток", однако конкурс не отменил, то действия ответчика являются незаконными и ущемляющими права истцов на самостоятельный выбор управляющей организации.
Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 27.03.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с постановленным решением суда, истец подал на него апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное определение и недоказанность установленных судом первой инстанции юридически значимых обстоятельств, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права. Указал, что судом первой инстанции не исследована конкурсная документация, а Администрацией Октябрьского района г. Екатеринбурга не был доказан факт соблюдения проведения конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным жилым домом <...> в <...>
Материалы дела возражений на апелляционную жалобу не содержат.
Стороны в судебное заседание не явились.
В материалах дела имеются сведения об извещении всех участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем направления судебных извещений <...>, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети "Интернет", принимая во внимание, что доводы жалобы не содержат новой информации об обстоятельствах дела, для их проверки личного участия и дачи объяснений сторон не требуется, при том, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.
Так, порядок проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании установлен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее Правила N 75).
Согласно п. 39 Правил N 75, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.
Протоколом <...> конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом <...> по <...>, проведенного Администрацией Октябрьского района г. Екатеринбурга <...>, победителем конкурса было признано ООО "Ремстройкомплекс".
В обоснование доводов иска истцами представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме <...> в <...> от <...>, согласно которого заочным голосованием, проведенным в период с <...> по <...>, собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО "УЖК "Территория-Восток".
<...> ООО "УЖК "Территория-Восток" в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области в порядке ст. 18.1 ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на действия (бездействия) организатора торгов в лице Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга, совершенные при организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, была подана жалоба с указанием на нарушение организатором торгов п. 39 Правил N 75, а, следовательно, об отсутствии законных оснований для проведения указанного конкурса.
Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по жалобе <...> от <...>, жалоба ООО "УЖК "Территория-Восток" была признана необоснованной. Из указанного решения следует, что первоначально дата проведения конкурса была назначена на <...>.
Суд первой инстанции, оценив в совокупности добытые по делу доказательства, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истцов.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда и не усматривает оснований для признания действий Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга, не отменившей проведение конкурса, незаконными, а протокола <...> от <...> недействительным, поскольку процедура проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления жилым домом <...> по <...>, оформленные протоколом <...> от <...> была проведена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При этом вопреки доводам жалобы Администрация Октябрьского района г. Екатеринбурга не нарушила право на волеизъявление собственников по выбору управления многоквартирным жилым домом <...> по <...> управляющей организацией ООО "УЖК "Территория-Восток", поскольку решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, проведенное в форме заочного голосования и оформленное протоколом от <...>, является недействительным в силу его ничтожности в соответствии с положениями п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, что подтверждается вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от <...>.
Таким образом, доводы истцов, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу ст. 330 ГПК РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 27.03.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-11429/2017
Требование: О признании незаконными действий, выразившихся в проведении конкурса по отбору управляющей организации, признании недействительными результатов конкурса.Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Собственники жилых помещений в многоквартирном доме сослались на то, что в период до проведения указанного конкурса ими был определен способ управления домом, о чем организатору конкурса было известно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2017 г. по делу N 33-11429/2017
Судья Лукичева Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Деменевой Л.С.,
судей Ильиной О.В., Кайгородовой Е.В.
при секретаре судебного заседания Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства в помещении суда гражданское дело по иску М.Л., П.А.АА., П.А.АБ., П.А.С., И., С., М.Н., Ч., Ш., Р. к Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга о признании незаконными действий по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации, признании недействительными результатов конкурса по отбору управляющей организации
по апелляционной жалобе истца Р. на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 27.03.2017.
Заслушав доклад председательствующего Деменевой Л.С., судебная коллегия
установила:
истцы обратились в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование исковых требований указали, что <...> введен в эксплуатацию многоэтажный односекционный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями <...> по <...> Общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома, проведенном в заочной форме в период с <...> по <...>, оформленного протоколом от <...>, произведен выбор способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ООО "УЖК "Территория-Восток". Указанный протокол был предоставлен в Администрацию Октябрьского района г. Екатеринбурга <...>. Между тем, <...> истцам стало известно, что Администрацией Октябрьского района г. Екатеринбурга проведен конкурс по отбору управляющей компании, которая будет осуществлять управлением многоквартирным домом по <...>, победителем конкурса признано ООО "Ремстройкомплекс". Поскольку организатор конкурса до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе располагал информацией о том, что способ управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, выбран и реализован собственниками помещений путем управления управляющей компанией ООО "УЖК "Территория-Восток", однако конкурс не отменил, то действия ответчика являются незаконными и ущемляющими права истцов на самостоятельный выбор управляющей организации.
Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 27.03.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с постановленным решением суда, истец подал на него апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное определение и недоказанность установленных судом первой инстанции юридически значимых обстоятельств, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права. Указал, что судом первой инстанции не исследована конкурсная документация, а Администрацией Октябрьского района г. Екатеринбурга не был доказан факт соблюдения проведения конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным жилым домом <...> в <...>
Материалы дела возражений на апелляционную жалобу не содержат.
Стороны в судебное заседание не явились.
В материалах дела имеются сведения об извещении всех участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем направления судебных извещений <...>, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети "Интернет", принимая во внимание, что доводы жалобы не содержат новой информации об обстоятельствах дела, для их проверки личного участия и дачи объяснений сторон не требуется, при том, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.
Так, порядок проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании установлен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее Правила N 75).
Согласно п. 39 Правил N 75, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.
Протоколом <...> конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом <...> по <...>, проведенного Администрацией Октябрьского района г. Екатеринбурга <...>, победителем конкурса было признано ООО "Ремстройкомплекс".
В обоснование доводов иска истцами представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме <...> в <...> от <...>, согласно которого заочным голосованием, проведенным в период с <...> по <...>, собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО "УЖК "Территория-Восток".
<...> ООО "УЖК "Территория-Восток" в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области в порядке ст. 18.1 ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на действия (бездействия) организатора торгов в лице Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга, совершенные при организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, была подана жалоба с указанием на нарушение организатором торгов п. 39 Правил N 75, а, следовательно, об отсутствии законных оснований для проведения указанного конкурса.
Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по жалобе <...> от <...>, жалоба ООО "УЖК "Территория-Восток" была признана необоснованной. Из указанного решения следует, что первоначально дата проведения конкурса была назначена на <...>.
Суд первой инстанции, оценив в совокупности добытые по делу доказательства, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истцов.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда и не усматривает оснований для признания действий Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга, не отменившей проведение конкурса, незаконными, а протокола <...> от <...> недействительным, поскольку процедура проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления жилым домом <...> по <...>, оформленные протоколом <...> от <...> была проведена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При этом вопреки доводам жалобы Администрация Октябрьского района г. Екатеринбурга не нарушила право на волеизъявление собственников по выбору управления многоквартирным жилым домом <...> по <...> управляющей организацией ООО "УЖК "Территория-Восток", поскольку решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, проведенное в форме заочного голосования и оформленное протоколом от <...>, является недействительным в силу его ничтожности в соответствии с положениями п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, что подтверждается вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от <...>.
Таким образом, доводы истцов, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу ст. 330 ГПК РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 27.03.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.С.ДЕМЕНЕВА
Л.С.ДЕМЕНЕВА
Судьи
О.В.ИЛЬИНА
Е.В.КАЙГОРОДОВА
О.В.ИЛЬИНА
Е.В.КАЙГОРОДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)