Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Колосовой Ж.В.
при ведении протокола судебного заседания: Петрук О.В.
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен.
от ответчика (должника): Сорока Н.Ю. (доверенность от 22.12.2016)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26105/2017) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2017 по делу N А56-14220/2017 (судья Герасимова Е.А.), принятое
по иску Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.
о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации права, об обязании осуществить государственную регистрацию
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра) от 15.12.2016 N 78/066/022/2016-6 об отказе в регистрации права собственности Санкт-Петербурга на здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Прудовая ул., д. 8, лит. А, об обязании осуществить действия по государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Прудовая ул., д. 8, лит. А и прекращении права собственности Санкт-Петербурга в отношении объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Прудовая ул., д. 8, лит. А, кв. 1,2,3,4.
Решением от 11.09.2017 в иске отказано.
Не согласившись с решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что судом не применены положения Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон N 122-ФЗ). Также Комитет считает, что, являясь собственником всех вторичных объектов в здании, он вправе обратиться в Управление, избрав правовой режим здания как единого объекта и прекратив право на отдельные вторичные помещения внутри него.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Истец, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил.
Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, по данным филиала ГУП ГУИОН ПИБ Красносельского и Петродворцового района (справка от 11.05.2016 N 6755-исх.) в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Прудовая ул., д. 8, лит. А учтены следующие помещения: жилые (квартиры 1, 2, 3, 4).
Распоряжением Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от 15.04.2009 N 546 многоквартирный дом по адресу: г. Петергоф, Прудовая ул., д. 8, лит. А признан аварийным и подлежащим сносу.
Комитет обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на квартиры N 1, 2, 3, 4 по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Прудовая ул., д. 8, лит. А и о государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Прудовая ул., д. 8, лит. А.
Уведомлением от 15.12.2016 Управление Росреестра сообщило Комитету об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности в отношении квартир и о регистрации права собственности на многоквартирный дом в связи с тем, что многоквартирный дом не является объектом регистрируемых прав.
Ссылаясь на принадлежность Санкт-Петербургу всех помещений в здании, на неправомерность отказа в регистрации прав на многоквартирный жилой дом и нарушение прав Санкт-Петербурга на определение правового режима использования объекта, Комитет обратился в суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в качестве объекта регистрируемого права Комитетом заявлено здание; в разделе 3 кадастрового паспорта данного объекта определено его назначение "многоквартирный дом".
В соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Исходя из смысла понятия "многоквартирный дом", определенного в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47. ст. 36. 37. ч. 1 ст. 38 ЖК РФ. ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п. 2 ст. 23 Закон N 122-ФЗ, не следует, что при приобретении одним лицом права собственности на все помещения в многоквартирном доме и неразрывно связанные с ними доли в праве общей долевой собственности на общее имущество:
- здание перестает существовать в качестве многоквартирного дома (совокупности жилых и нежилых помещений, объектов недвижимости, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме);
- объекты недвижимости, относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, перестают выполнять функции имущества, предназначенного для обслуживания более одного помещения в данном доме.
Таким образом, учитывая положения гражданского и жилищного законодательства, многоквартирный дом - здание - не является объектом регистрируемых вещных и иных имущественных прав (самостоятельным объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом N 122-ФЗ); государственной регистрации подлежат права на помещения, расположенные в многоквартирном доме, а также право общей долевой собственности на являющееся недвижимостью общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Указанная позиция была высказана в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.06.2016 N 14-исх/07775-ГЕ/16 (вх. N 1-3434эл от 01.06.2016).
Пунктом 5 статьи 40 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.
На невозможность регистрации права собственности на многоквартирный дом также было обращено внимание в определении Верховного суда Российской Федерации от 24.01.2017 по делу N 305-КГ16-10570.
Таким образом, удовлетворение требований Комитета и обязание Управления Росреестра зарегистрировать право собственности на многоквартирный дом в настоящее время будет противоречить нормам закона.
Вместе с тем Комитет не лишен возможности обратиться к кадастровому инженеру за изменением назначения с "многоквартирный дом" на "жилой дом", либо "здание", представить в Управление Росреестра соответствующее заявление на государственный кадастровый учет изменений и технический план. Зарегистрировать право собственности уже не на "многоквартирный дом" а на "жилой дом", либо "здание", в связи с приобретением прав на все помещения в здании, что допустимо в соответствии с законодательством.
Комитет вправе обратиться в Управление Росреестра, избрав правовой режим здания как единого объекта и прекратив право на отдельные вторичные помещения внутри него, при этом для реализации такого права Комитету на основании заявления и технического плана необходимо внести соответствующие изменения в данные кадастрового учета, после чего и в отсутствие иных оснований для приостановления (отказа) государственной регистрации, его право будет реализовано.
Доказательства того, что в кадастр недвижимости как на дату обращения Комитета в Управление Росреестра, так и на дату рассмотрения дела внесены изменения в части назначения спорного здания, в материалы дела не представлены.
При таких обстоятельствах апелляционный суд отклонил доводы жалобы как необоснованные.
В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2017 по делу N А56-14220/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.12.2017 N 13АП-26105/2017 ПО ДЕЛУ N А56-14220/2017
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2017 г. N 13АП-26105/2017
Дело N А56-14220/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Колосовой Ж.В.
при ведении протокола судебного заседания: Петрук О.В.
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен.
от ответчика (должника): Сорока Н.Ю. (доверенность от 22.12.2016)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26105/2017) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2017 по делу N А56-14220/2017 (судья Герасимова Е.А.), принятое
по иску Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.
о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации права, об обязании осуществить государственную регистрацию
установил:
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра) от 15.12.2016 N 78/066/022/2016-6 об отказе в регистрации права собственности Санкт-Петербурга на здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Прудовая ул., д. 8, лит. А, об обязании осуществить действия по государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Прудовая ул., д. 8, лит. А и прекращении права собственности Санкт-Петербурга в отношении объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Прудовая ул., д. 8, лит. А, кв. 1,2,3,4.
Решением от 11.09.2017 в иске отказано.
Не согласившись с решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что судом не применены положения Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон N 122-ФЗ). Также Комитет считает, что, являясь собственником всех вторичных объектов в здании, он вправе обратиться в Управление, избрав правовой режим здания как единого объекта и прекратив право на отдельные вторичные помещения внутри него.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Истец, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил.
Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, по данным филиала ГУП ГУИОН ПИБ Красносельского и Петродворцового района (справка от 11.05.2016 N 6755-исх.) в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Прудовая ул., д. 8, лит. А учтены следующие помещения: жилые (квартиры 1, 2, 3, 4).
Распоряжением Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от 15.04.2009 N 546 многоквартирный дом по адресу: г. Петергоф, Прудовая ул., д. 8, лит. А признан аварийным и подлежащим сносу.
Комитет обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на квартиры N 1, 2, 3, 4 по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Прудовая ул., д. 8, лит. А и о государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Прудовая ул., д. 8, лит. А.
Уведомлением от 15.12.2016 Управление Росреестра сообщило Комитету об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности в отношении квартир и о регистрации права собственности на многоквартирный дом в связи с тем, что многоквартирный дом не является объектом регистрируемых прав.
Ссылаясь на принадлежность Санкт-Петербургу всех помещений в здании, на неправомерность отказа в регистрации прав на многоквартирный жилой дом и нарушение прав Санкт-Петербурга на определение правового режима использования объекта, Комитет обратился в суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в качестве объекта регистрируемого права Комитетом заявлено здание; в разделе 3 кадастрового паспорта данного объекта определено его назначение "многоквартирный дом".
В соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Исходя из смысла понятия "многоквартирный дом", определенного в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47. ст. 36. 37. ч. 1 ст. 38 ЖК РФ. ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п. 2 ст. 23 Закон N 122-ФЗ, не следует, что при приобретении одним лицом права собственности на все помещения в многоквартирном доме и неразрывно связанные с ними доли в праве общей долевой собственности на общее имущество:
- здание перестает существовать в качестве многоквартирного дома (совокупности жилых и нежилых помещений, объектов недвижимости, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме);
- объекты недвижимости, относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, перестают выполнять функции имущества, предназначенного для обслуживания более одного помещения в данном доме.
Таким образом, учитывая положения гражданского и жилищного законодательства, многоквартирный дом - здание - не является объектом регистрируемых вещных и иных имущественных прав (самостоятельным объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом N 122-ФЗ); государственной регистрации подлежат права на помещения, расположенные в многоквартирном доме, а также право общей долевой собственности на являющееся недвижимостью общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Указанная позиция была высказана в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.06.2016 N 14-исх/07775-ГЕ/16 (вх. N 1-3434эл от 01.06.2016).
Пунктом 5 статьи 40 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.
На невозможность регистрации права собственности на многоквартирный дом также было обращено внимание в определении Верховного суда Российской Федерации от 24.01.2017 по делу N 305-КГ16-10570.
Таким образом, удовлетворение требований Комитета и обязание Управления Росреестра зарегистрировать право собственности на многоквартирный дом в настоящее время будет противоречить нормам закона.
Вместе с тем Комитет не лишен возможности обратиться к кадастровому инженеру за изменением назначения с "многоквартирный дом" на "жилой дом", либо "здание", представить в Управление Росреестра соответствующее заявление на государственный кадастровый учет изменений и технический план. Зарегистрировать право собственности уже не на "многоквартирный дом" а на "жилой дом", либо "здание", в связи с приобретением прав на все помещения в здании, что допустимо в соответствии с законодательством.
Комитет вправе обратиться в Управление Росреестра, избрав правовой режим здания как единого объекта и прекратив право на отдельные вторичные помещения внутри него, при этом для реализации такого права Комитету на основании заявления и технического плана необходимо внести соответствующие изменения в данные кадастрового учета, после чего и в отсутствие иных оснований для приостановления (отказа) государственной регистрации, его право будет реализовано.
Доказательства того, что в кадастр недвижимости как на дату обращения Комитета в Управление Росреестра, так и на дату рассмотрения дела внесены изменения в части назначения спорного здания, в материалы дела не представлены.
При таких обстоятельствах апелляционный суд отклонил доводы жалобы как необоснованные.
В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2017 по делу N А56-14220/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Ж.В.КОЛОСОВА
В.М.ГОРБИК
Ж.В.КОЛОСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)