Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Вопреки волеизъявлению собственников дом включен в программу капитального ремонта общего имущества.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ивахинова Э.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Урмаевой Т.А., судей коллегии Нимаевой О.З., Захарова Е.И. при секретаре Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску председателя Совета многоквартирного дома А. к Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта", Республиканской службе государственного строительства и жилищного надзора о признании способа формирования фонда капитального ремонта помещении в многоквартирном доме по адресу: <...> на счете дома считать действительной; обязании Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ внести изменения в программу "Капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в РБ на 2014-2015 г., исключив многоквартирный дом по указанному адресу; обязании Республиканской службы государственного жилищного надзора исключить данные МКД из реестра сведений о порядке формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора,
по апелляционной жалобе истца на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 12 июля 2016 года, которым иск оставлен без удовлетворения,
заслушав доклад судьи Нимаевой О.З., выслушав А.,
установила:
Председатель Совета многоквартирного дома А. обратился в суд с требованиями о признании способа формирования фонда капитального ремонта помещении в многоквартирном доме (МКД) по адресу: <...> на счете дома считать действительной; обязании Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, внести изменения в программу "Капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах РБ на 2014-2015 г., исключив МКД, по адресу: <...>; обязании Республиканской службы государственного жилищного надзора, исключив данные МКД из реестра сведений о порядке формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
Требования мотивированы тем, что в... в ходе проведения мониторинга технического состояния домов администрацией МО СП "Баргузинское", жильцами решался вопрос выбора способа формирования фонда капитального ремонта. На общем собрании собственников МКД избран... г. Совет дома, установлен способ формирования фонда капитального ремонта на счете дома, размер ежемесячного взноса денежных средств, был выбран владелец специального счета. Решение собрания было представлено в МО СП "Баргузинское" для дальнейшей передачи в Минстрой РБ, региональному оператору, что не было сделано Администрацией МО СП "Баргузинское". В настоящее время от Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в МКДомах в РБ" ежемесячно поступают платежные документы на плату взносов на капитальный ремонт собственникам помещения. Поскольку ремонт канализационной системы осуществлен за счет собственников дома, накопился долг по оплате за капитальный ремонт и пенсионеров стали лишать субсидии на оплату ЖКХ. По программе такой ремонт планировался только в.... Считает, что вопреки волеизъявлению собственников дом включен в Республиканскую программу "Капитального ремонта общего имущества в МКДОмах", расположенных на территории РБ на 2014-2043 гг., утвержденного Постановлением Правительства РБ от 28.02.2014 г. N 77.... собственники вновь пришли к такому решению, протокол сдан в администрацию поселения, которое не направило протокол адресату. Собственники капитализируют денежные средства на счете дома, который открыт в отделении Россельхозбанка. В настоящее время необходимо срочно сделать ремонт крыши, который запланирован на....
В суде А. требования поддержал.
Представители ответчиков Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта" республиканской службы государственного строительства и жилищного надзора не явились, в письменных отзывах просили в иске отказать.
Представитель третьего лица МО СП "Баргузинское" М. по доверенности возражал против иска. Не оспаривал, что бывшим сотрудником Администрации У. были приняты документы от собственников дома, но без их регистрации в журнале входящей корреспонденции. Однако, жильцам дома следовало побеспокоиться о своем вопросе, о чем они были проинформированы со стороны МО СП "Баргузинское".
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе А. просит решение суда отменить, ссылаясь на те же доводы, что и в суде первой инстанции.
В суде апелляционной инстанции А. поддержал доводы жалобы. Пояснил, что собственники МКД, воспользовавшись своим правом, отказались от регионального оператора, открыли специальный счет, куда все перечисляли денежные средства на капитальный ремонт.
Представители Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта", Республиканской службы государственного строительства и жилищного надзора обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
ФЗ от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Истец обратился с указанным иском в интересах собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, ссылаясь на протоколы общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме от... г., от... г.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что протоколы общего собрания собственников жилья многоквартирного дома от..., от... не соответствует требованиям ЖК РФ.
Так, ч. 4 ст. 170 ЖК РФ установлено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:
1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
2) владелец специального счета;
3) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.
Из письменного отзыва "Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в РБ" следует, что протокол от... г. поступил к ним лишь....
Вместе с тем, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 173 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета (Фонд), на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.
Следовательно, срок направления протокола истцами был пропущен.
В связи с этим, доводы истца о том, что решение собрания направлено в МО СП "Баргузинское", не имеет правового значения, поскольку протокол не был направлен соответствующему адресату в установленные сроки в отсутствие к этому каких-либо препятствий.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 28.09.2016 ПО ДЕЛУ N 33-5736/2016
Требование: О признании способа формирования фонда капитального ремонта помещения в многоквартирном доме действительным, обязании внести изменения в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и исключить данные многоквартирного дома из реестра сведений о порядке формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Вопреки волеизъявлению собственников дом включен в программу капитального ремонта общего имущества.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2016 г. по делу N 33-5736
Судья Ивахинова Э.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Урмаевой Т.А., судей коллегии Нимаевой О.З., Захарова Е.И. при секретаре Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску председателя Совета многоквартирного дома А. к Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта", Республиканской службе государственного строительства и жилищного надзора о признании способа формирования фонда капитального ремонта помещении в многоквартирном доме по адресу: <...> на счете дома считать действительной; обязании Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ внести изменения в программу "Капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в РБ на 2014-2015 г., исключив многоквартирный дом по указанному адресу; обязании Республиканской службы государственного жилищного надзора исключить данные МКД из реестра сведений о порядке формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора,
по апелляционной жалобе истца на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 12 июля 2016 года, которым иск оставлен без удовлетворения,
заслушав доклад судьи Нимаевой О.З., выслушав А.,
установила:
Председатель Совета многоквартирного дома А. обратился в суд с требованиями о признании способа формирования фонда капитального ремонта помещении в многоквартирном доме (МКД) по адресу: <...> на счете дома считать действительной; обязании Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, внести изменения в программу "Капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах РБ на 2014-2015 г., исключив МКД, по адресу: <...>; обязании Республиканской службы государственного жилищного надзора, исключив данные МКД из реестра сведений о порядке формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
Требования мотивированы тем, что в... в ходе проведения мониторинга технического состояния домов администрацией МО СП "Баргузинское", жильцами решался вопрос выбора способа формирования фонда капитального ремонта. На общем собрании собственников МКД избран... г. Совет дома, установлен способ формирования фонда капитального ремонта на счете дома, размер ежемесячного взноса денежных средств, был выбран владелец специального счета. Решение собрания было представлено в МО СП "Баргузинское" для дальнейшей передачи в Минстрой РБ, региональному оператору, что не было сделано Администрацией МО СП "Баргузинское". В настоящее время от Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в МКДомах в РБ" ежемесячно поступают платежные документы на плату взносов на капитальный ремонт собственникам помещения. Поскольку ремонт канализационной системы осуществлен за счет собственников дома, накопился долг по оплате за капитальный ремонт и пенсионеров стали лишать субсидии на оплату ЖКХ. По программе такой ремонт планировался только в.... Считает, что вопреки волеизъявлению собственников дом включен в Республиканскую программу "Капитального ремонта общего имущества в МКДОмах", расположенных на территории РБ на 2014-2043 гг., утвержденного Постановлением Правительства РБ от 28.02.2014 г. N 77.... собственники вновь пришли к такому решению, протокол сдан в администрацию поселения, которое не направило протокол адресату. Собственники капитализируют денежные средства на счете дома, который открыт в отделении Россельхозбанка. В настоящее время необходимо срочно сделать ремонт крыши, который запланирован на....
В суде А. требования поддержал.
Представители ответчиков Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта" республиканской службы государственного строительства и жилищного надзора не явились, в письменных отзывах просили в иске отказать.
Представитель третьего лица МО СП "Баргузинское" М. по доверенности возражал против иска. Не оспаривал, что бывшим сотрудником Администрации У. были приняты документы от собственников дома, но без их регистрации в журнале входящей корреспонденции. Однако, жильцам дома следовало побеспокоиться о своем вопросе, о чем они были проинформированы со стороны МО СП "Баргузинское".
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе А. просит решение суда отменить, ссылаясь на те же доводы, что и в суде первой инстанции.
В суде апелляционной инстанции А. поддержал доводы жалобы. Пояснил, что собственники МКД, воспользовавшись своим правом, отказались от регионального оператора, открыли специальный счет, куда все перечисляли денежные средства на капитальный ремонт.
Представители Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта", Республиканской службы государственного строительства и жилищного надзора обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
ФЗ от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Истец обратился с указанным иском в интересах собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, ссылаясь на протоколы общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме от... г., от... г.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что протоколы общего собрания собственников жилья многоквартирного дома от..., от... не соответствует требованиям ЖК РФ.
Так, ч. 4 ст. 170 ЖК РФ установлено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:
1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
2) владелец специального счета;
3) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.
Из письменного отзыва "Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в РБ" следует, что протокол от... г. поступил к ним лишь....
Вместе с тем, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 173 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета (Фонд), на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.
Следовательно, срок направления протокола истцами был пропущен.
В связи с этим, доводы истца о том, что решение собрания направлено в МО СП "Баргузинское", не имеет правового значения, поскольку протокол не был направлен соответствующему адресату в установленные сроки в отсутствие к этому каких-либо препятствий.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)