Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2017 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Ильина В.И.
судей Григорьева Д.В.
Шабановой Г.А.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу Юревич Татьяны Викторовны на решение от 25.01.2017 Арбитражного суда Алтайского края (судья Куличкова Л.Г.) по делу N А03-18718/2016 по заявлению прокурора Железнодорожного района города Барнаула (656049, г. Барнаул, ул. Интернациональная, 92) к ликвидатору ТСЖ "Поместье" Юревич Татьяне Викторовне (г. Барнаул, проспект Ленина, 75-21) о привлечении к административной ответственности.
Другое лицо, участвующее в деле, - конкурсный управляющий ТСЖ "Поместье" Олейник М.И.
В судебном заседании приняла участие представитель прокурора Железнодорожного района города Барнаула - Чезганова Л.В. (письмо-поручение от 26.05.2017 N 08-1045-2016/7236).
Суд
установил:
Прокурор Железнодорожного района города Барнаула (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении ликвидатора ТСЖ "Поместье" Юревич Татьяны Викторовны (далее - Юревич Т.В., ликвидатор) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьей 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий ТСЖ "Поместье" Олейник М.И.
Решением от 25.01.2017 Арбитражного суда Алтайского края заявление прокурора удовлетворено, ликвидатор ТСЖ "Поместье" Юревич Т.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Юревич Т.В. 17.03.2017 направила в Седьмой арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу этой жалобы.
Определением от 05.04.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда в удовлетворении ходатайства отказано, апелляционная жалоба возвращена Юревич Т.В. на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе Юревич Т.В., ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, просит отменить решение и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Юревич Т.В. утверждает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции без надлежащего извещения ее о времени и месте судебного заседания, что лишило ликвидатора возможности воспользоваться процессуальными правами, представить доказательства, подтверждающие отсутствие вины в совершении вменяемого административного правонарушения и нарушение прокурором процедуры производства по дела об административном правонарушении.
В отзыве на кассационную жалобу прокурор, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, просит оставить обжалуемый Юревич Т.В. судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, учредителями ТСЖ "Поместье" принято решение от 15.12.2015 о ликвидации данного товарищества, ликвидатором назначена Юревич Т.В.
Решением от 07.09.2016 Арбитражного суда Алтайского края ТСЖ "Поместье" признано несостоятельным (банкротом), в отношении товарищества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Олейник М.И.
Указанным решением суд обязал Юревич Т.В. в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего передать ему бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности должника конкурсному управляющему.
В этом судебном заседании участвовали представители ликвидатора.
Сообщение о введении в отношении ТСЖ "Поместье" процедуры банкротства и утверждения конкурсного управляющего 12.09.2016 опубликовано в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
Конкурсный управляющий ТСЖ "Поместье" Олейник М.И. 13.09.2016 направил по адресу регистрации Юревич Т.В. письмо о необходимости передать в течение трех дней все имущество, документы о хозяйственной деятельности должника, печать, штампы.
По сведениям официального сайта Почты России данное письмо получено Юревич Т.В. 23.09.2016, что подтверждается почтовым идентификатором N 65601598112518.
В связи с непредставлением ликвидатором истребованных документов конкурсный управляющий ТСЖ "Поместье" Олейник М.И. обратился с заявлением в прокуратуру Железнодорожного района города Барнаула.
По результатам проверки этого заявления прокурором сделан вывод о незаконном воспрепятствовании Юревич Т.В. деятельности конкурсного управляющего ТСЖ "Поместье", в том числе о неисполнении обязанности по передаче ему бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов должника.
В порядке, предусмотренном статьей 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявление о привлечении ликвидатора ТСЖ "Поместье" Т.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьей 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая решение об удовлетворении заявленного прокурором требования, суд первой инстанции исходил из того, что пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) предусмотрено, что руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность должностных лиц за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Исследовав представленные прокурором доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии объективных причин для исполнения Юревич Т.В. обязанности по передаче бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов должника конкурсному управляющему.
Признавая вину Юревич Т.В. в совершении вменяемого административного правонарушения, суд первой инстанции указал, что ликвидатор ТСЖ "Поместье", сознавая противоправный характер своего бездействия, предвидя вредные последствия и относясь к ним безразлично, своевременно не исполнила установленную законом обязанность.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом первой инстанции не установлено.
При этом суд исходил из того, что по смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган обязан предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные этой статьей Кодекса.
В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" административным органом должны быть приняты необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Установив, что требования о необходимости явиться в прокуратуру Железнодорожного района города Барнаула для дачи объяснений и решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении своевременно направлялись Юревич Т.В. телеграммами (листы дела 21-22) по месту ее регистрации и месту нахождения ТСЖ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений процедуры производства по делу об административном правонарушении.
О начавшемся судебном процессе Юревич Т.В. также была извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (почтовый идентификатор 65699806079210) о вручении ей 15.12.2016 копии определения суда от 07.12.2016 об отложении судебного разбирательства на 18.01.2017. На этом почтовом уведомлении имеется подпись Юревич Т.В. и расшифровка ее подписи (лист дела 41).
Кроме того, все сведения о движении дела, в том числе информация о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, а также электронная версия решения суда от 25.01.2017 своевременно опубликованы Арбитражным судом Алтайского края на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Следовательно, действуя разумно и добросовестно, проявив должную степень осмотрительности, ликвидатор ТСЖ "Поместье" Юревич Т.В. имела реальную возможность реализовать гарантии защиты своих прав, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого Юревич Т.В. судебного акта.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 25.01.2017 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-18718/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 31.05.2017 N Ф04-1750/2017 ПО ДЕЛУ N А03-18718/2016
Требование: О привлечении ликвидатора товарищества к ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ за незаконное воспрепятствование деятельности конкурсного управляющего товариществом, в том числе неисполнение обязанности по передаче бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов должника.Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2017 г. по делу N А03-18718/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2017 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Ильина В.И.
судей Григорьева Д.В.
Шабановой Г.А.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу Юревич Татьяны Викторовны на решение от 25.01.2017 Арбитражного суда Алтайского края (судья Куличкова Л.Г.) по делу N А03-18718/2016 по заявлению прокурора Железнодорожного района города Барнаула (656049, г. Барнаул, ул. Интернациональная, 92) к ликвидатору ТСЖ "Поместье" Юревич Татьяне Викторовне (г. Барнаул, проспект Ленина, 75-21) о привлечении к административной ответственности.
Другое лицо, участвующее в деле, - конкурсный управляющий ТСЖ "Поместье" Олейник М.И.
В судебном заседании приняла участие представитель прокурора Железнодорожного района города Барнаула - Чезганова Л.В. (письмо-поручение от 26.05.2017 N 08-1045-2016/7236).
Суд
установил:
Прокурор Железнодорожного района города Барнаула (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении ликвидатора ТСЖ "Поместье" Юревич Татьяны Викторовны (далее - Юревич Т.В., ликвидатор) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьей 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий ТСЖ "Поместье" Олейник М.И.
Решением от 25.01.2017 Арбитражного суда Алтайского края заявление прокурора удовлетворено, ликвидатор ТСЖ "Поместье" Юревич Т.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Юревич Т.В. 17.03.2017 направила в Седьмой арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу этой жалобы.
Определением от 05.04.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда в удовлетворении ходатайства отказано, апелляционная жалоба возвращена Юревич Т.В. на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе Юревич Т.В., ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, просит отменить решение и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Юревич Т.В. утверждает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции без надлежащего извещения ее о времени и месте судебного заседания, что лишило ликвидатора возможности воспользоваться процессуальными правами, представить доказательства, подтверждающие отсутствие вины в совершении вменяемого административного правонарушения и нарушение прокурором процедуры производства по дела об административном правонарушении.
В отзыве на кассационную жалобу прокурор, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, просит оставить обжалуемый Юревич Т.В. судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, учредителями ТСЖ "Поместье" принято решение от 15.12.2015 о ликвидации данного товарищества, ликвидатором назначена Юревич Т.В.
Решением от 07.09.2016 Арбитражного суда Алтайского края ТСЖ "Поместье" признано несостоятельным (банкротом), в отношении товарищества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Олейник М.И.
Указанным решением суд обязал Юревич Т.В. в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего передать ему бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности должника конкурсному управляющему.
В этом судебном заседании участвовали представители ликвидатора.
Сообщение о введении в отношении ТСЖ "Поместье" процедуры банкротства и утверждения конкурсного управляющего 12.09.2016 опубликовано в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
Конкурсный управляющий ТСЖ "Поместье" Олейник М.И. 13.09.2016 направил по адресу регистрации Юревич Т.В. письмо о необходимости передать в течение трех дней все имущество, документы о хозяйственной деятельности должника, печать, штампы.
По сведениям официального сайта Почты России данное письмо получено Юревич Т.В. 23.09.2016, что подтверждается почтовым идентификатором N 65601598112518.
В связи с непредставлением ликвидатором истребованных документов конкурсный управляющий ТСЖ "Поместье" Олейник М.И. обратился с заявлением в прокуратуру Железнодорожного района города Барнаула.
По результатам проверки этого заявления прокурором сделан вывод о незаконном воспрепятствовании Юревич Т.В. деятельности конкурсного управляющего ТСЖ "Поместье", в том числе о неисполнении обязанности по передаче ему бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов должника.
В порядке, предусмотренном статьей 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявление о привлечении ликвидатора ТСЖ "Поместье" Т.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьей 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая решение об удовлетворении заявленного прокурором требования, суд первой инстанции исходил из того, что пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) предусмотрено, что руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность должностных лиц за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Исследовав представленные прокурором доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии объективных причин для исполнения Юревич Т.В. обязанности по передаче бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов должника конкурсному управляющему.
Признавая вину Юревич Т.В. в совершении вменяемого административного правонарушения, суд первой инстанции указал, что ликвидатор ТСЖ "Поместье", сознавая противоправный характер своего бездействия, предвидя вредные последствия и относясь к ним безразлично, своевременно не исполнила установленную законом обязанность.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом первой инстанции не установлено.
При этом суд исходил из того, что по смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган обязан предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные этой статьей Кодекса.
В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" административным органом должны быть приняты необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Установив, что требования о необходимости явиться в прокуратуру Железнодорожного района города Барнаула для дачи объяснений и решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении своевременно направлялись Юревич Т.В. телеграммами (листы дела 21-22) по месту ее регистрации и месту нахождения ТСЖ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений процедуры производства по делу об административном правонарушении.
О начавшемся судебном процессе Юревич Т.В. также была извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (почтовый идентификатор 65699806079210) о вручении ей 15.12.2016 копии определения суда от 07.12.2016 об отложении судебного разбирательства на 18.01.2017. На этом почтовом уведомлении имеется подпись Юревич Т.В. и расшифровка ее подписи (лист дела 41).
Кроме того, все сведения о движении дела, в том числе информация о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, а также электронная версия решения суда от 25.01.2017 своевременно опубликованы Арбитражным судом Алтайского края на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Следовательно, действуя разумно и добросовестно, проявив должную степень осмотрительности, ликвидатор ТСЖ "Поместье" Юревич Т.В. имела реальную возможность реализовать гарантии защиты своих прав, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого Юревич Т.В. судебного акта.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 25.01.2017 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-18718/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
В.И.ИЛЬИН
Судьи
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
Г.А.ШАБАНОВА
В.И.ИЛЬИН
Судьи
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
Г.А.ШАБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)