Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Общество полагало, что обязанность по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества спорных домов лежит на муниципальном образовании.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2017 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Арукаевой И.В., Бубновой Е.Н.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов" и Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 05.12.2016 (судья Павлова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017 (председательствующий судья Камерилова В.А., судьи Клочкова Н.А., Лыткина О.В.)
по делу N А57-10390/2015
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" (ОГРН 1146450006559, ИНН 6450084273) к администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344) об обязании провести капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, третьи лица: комитет по управлению имуществом г. Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципальное учреждение "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова", администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", товарищество собственников жилья "Дружба 2005",
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" (далее - ООО "Прогресс", истец) с исковыми заявлениями к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация, ответчик) об обязании произвести капитальный ремонт общего имущества следующих многоквартирных домов:
- - N 48, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина (делу присвоен N А57-10358/2015);
- - N 4а, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная (делу присвоен N А57-10366/2015);
- - N 6А, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Осенняя (делу присвоен N А57-10368/2015);
- - N 21 расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 2-я Прокатная (делу присвоен N А57-10384/2015)N;
- - N 58, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина (делу присвоен N А57-10385/2015);
- - N 60а, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина (делу присвоен N А57-10390/2015).
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.09.2015 дела N А57-10390/2015, N А57-10358/2015, N А57-10366/2015, N А57-10368/2015, N А57-10384/2015, N А57-10385/2015 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением объединенному производству N А57-10390/2015.
В процессе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, согласно которым просил суд обязать муниципальное образование "Город Саратов" в лице администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных в г. Саратове по следующим адресам:
1) ул. Шехурдина, д. 60А:
- - капитальный ремонт отмостки на сумму 378 867 руб. согласно локальной смете N 1 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 850 247 руб. согласно локальной смете N 2 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 136 287 руб. согласно локальной смете N 3 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 165 979 руб. согласно локальной смете N 4 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 1 531 380 руб.;
2) ул. Шехурдина, д. 48:
- - капитальный ремонт отмостки на сумму 109 248 руб. согласно локальной смете N 5 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 980 017 руб. согласно локальной смете N 6 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 119 077 руб. согласно локальной смете N 7 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 295 813 руб. согласно локальной смете N 8 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 450 023 руб. согласно локальной смете N 9 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 1 954 178 руб.;
3) ул. Бульварная, д. 4А:
- - капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада на сумму 750 018 руб. согласно локальной смете N 10 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт отмостки на сумму 304 246 руб. согласно локальной смете N 11 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 997 155 руб. согласно локальной смете N 12 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 77 499 руб. согласно локальной смете N 13 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 246 486 руб. согласно локальной смете N 14 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 350 387 руб. согласно локальной смете N 15 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 2 725 791 руб.;
4) ул. Осенняя, д. 6А:
- - капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 889 210 руб. согласно локальной смете N 16 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 116 657 руб. согласно локальной смете N 17 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 116 657 руб. согласно локальной смете N 18 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 262 060 руб. согласно локальной смете N 19 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 2 384 584 руб.;
5) ул. 2-я Прокатная, д. 21:
- капитальный ремонт отмостки на сумму 112 898 руб. согласно локальной смете N 20 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 767 205 руб. согласно локальной смете N 21 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 161 225 руб. согласно локальной смете N 22 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 337 664 руб. согласно локальной смете N 23 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 624 842 руб. согласно локальной смете N 24 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 2 003 834 руб.;
6) ул. Шехурдина, д. 58:
- - капитальный ремонт отмостки на сумму 350 004 руб. согласно локальной смете N 25 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 71 277 руб. согласно локальной смете N 26 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 260 620 руб. согласно локальной смете N 27 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 499 512 руб. согласно локальной смете N 28 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 1 181 413 руб.
Всего работ по указанным домам на общую сумму 11 781 180 руб.
Также истец просил суд принять отказ от иска в части срока выполнения работ - 4 месяца, производство по делу в указанной части прекратить.
Дело рассматривалось с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по управлению имуществом г. Саратова, комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципального учреждения "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова", администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", товарищества собственников жилья "Дружба 2005".
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05.12.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017, производство по делу в части исковых требований об обязании муниципального образования "Город Саратов" в лице администрации муниципального образовании "Город Саратов" провести капитальный ремонт в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта прекращено. Исковые требования удовлетворены в полном объеме. С муниципального образования "Город Саратов" в лице администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" взысканы судебные издержки, связанные с проведением судебной экспертизы в сумме 150 000 руб. С депозитного счета Арбитражного суда Саратовской области обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс" перечислены излишне оплаченные расходы по судебной экспертизе в сумме 75 000 руб.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" и администрация муниципального образования "Город Саратов" обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Саратовской области от 05.12.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование кассационных жалоб заявители ссылаются на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Отзывы на кассационные жалобы не представлены.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили.
Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 12.03.2005 решением общего собрания собственников помещений объединения многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. 2-ая Прокатная, 21, 21а, 23, 25, 27, 29, 31, г. Саратов, ул. Шехурдина, 42, 44, 46, 48, 52, 54, 56, 58, 60, 60а, 62, 62а, 64, г. Саратов, ул. Бульварная, 3, 4, 4а, 5, 7, 10, 12, 14, 16, г. Саратов, ул. Ламповая, 1, 3, За, 4, 4а, 5, 6, г. Саратов, ул. Студеная, 3, За, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15, 17, г. Саратов, 1-ый Студеный проезд, 4, 6, 8, г. Саратов, 2-ой Студеный проезд, 3, 5, г. Саратов, 3-ий Студеный проезд, 2, 4, 6, г. Саратов, проспект Строителей, 3, 5а, 7, 9, 11, 13, 13а, г. Саратов, ул. Осенняя, 4а, 6а создано товарищество собственников жилья "Дружба 2005" (далее - ТСЖ "Дружба 2005").
29 апреля 2005 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации ТСЖ "Дружба 2005".
Согласно акту приема-передачи технической документации для обеспечения управления, эксплуатации, владения, пользования и распоряжения общим имуществом многоквартирных жилых домов товариществу собственников жилья "Дружба 2005" от МУ "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" от 01.08.2005 Муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" передало ТСЖ "Дружба" общее имущество жилого фонда (в том числе жилых домов по адресам: г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 48; г. Саратов, ул. Бульварная дом N 4А; г. Саратов, ул. Осенняя, дом N 6А; г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, дом N 21, г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 58, г. Саратов, ул. Шехурдина, д. N 60а), со всем, без исключения внутридомовым оборудованием (лифты и оборудование к ним), внутридомовые электрические, водопроводные, канализационные, тепловые и газовые сети, запорная арматура, кабели, антенны и инженерное оборудование.
В дефектной ведомости от 02.08.2005 N 1 подписанной ТСЖ "Дружба 2005" и МУ "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова", указана стоимость восстановительных работ по данным жилым домам. В приложении к дефектной ведомости от 02.08.2005 N 1 указаны строительные конструкции и инженерные коммуникации, которые нуждались в капитальном ремонте.
04 июля 2005 года решением общего собрания учредителей (ТСЖ "Дружба 2005", ТСЖ "Возрождение", ТСЖ "Ударник") создан Союз товариществ собственников жилья "Прогресс".
Согласно договору управления от 01.08.2005 N 4 ТСЖ "Дружба 2005" передает сроком на 10 лет в управление СТСЖ "Прогресс" все объекты общего имущества жилищного фонда (в том числе жилых домов по адресам г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 48; г. Саратов, ул. Бульварная дом N 4А; г. Саратов, ул. Осенняя, дом N 6А; г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, дом N 21, г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 58, г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 60а) согласно приложению N 1, а СТСЖ "Прогресс" принимает в управление все объекты общего имущества жилищного фонда, находящегося в общей долевой собственности членов ТСЖ "Дружба 2005" для организации и обеспечения эффективной эксплуатации, обслуживания и ремонта данного имущества.
На основании дополнительного соглашения от 01.11.2010 по взаимному соглашению сторон данный договор управления был расторгнут с 01.05.2011.
Согласно договору управления от 01.05.2011 N 1 ТСЖ "Дружба 2005" поручает, а ООО СТСЖ "Прогресс" принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет ТСЖ все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе жилых домов по адресам: г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 48; г. Саратов, ул. Бульварная дом N 4А; г. Саратов, ул. Осенняя, дом N 6А; г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, дом N 21, г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 58, г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 60а), по обеспечению жителей домов коммунальными услугами, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.
На основании дополнительного соглашения от 01.09.2014 по взаимному соглашению сторон данный договор управления был расторгнут с 01.09.2014.
Согласно договору управления от 01.09.2014 N 2 ТСЖ "Дружба 2005" поручает, а ООО "Прогресс" принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет ТСЖ все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе жилых домов по адресам: г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 48; г. Саратов, ул. Бульварная дом N 4А; г. Саратов, ул. Осенняя, дом N 6А; г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, дом N 21, г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 58, г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 60а), по обеспечению жителей домов коммунальными услугами, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.
При проведении управляющей организацией после ее избрания первичного осмотра спорных жилых домов, закрепленном дефектной ведомостью от 02.08.2015 N 1 и актами от 14.05.2011, от 03.02.2015, от 05.03.2015, от 02.04.2015, от 07.04.2015, от 08.04.2015, было выявлено неудовлетворительное состояние конструкций указанных жилых домов и установлена необходимость проведения капитального ремонта.
До принятия собственниками спорных многоквартирных домов решения о выборе способа управления, данные многоквартирные дома находились в муниципальной собственности.
Полагая, что обязанность по выполнению работ по капитальному ремонту спорных домов лежит на МО "Город Саратов", истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции, правомерно руководствуясь положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьями 210, 676, 681 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указав, что необходимость проведения капитального ремонта на день приватизации квартир и до настоящего времени подтверждается имеющимися в деле актами осмотров, а также заключением экспертов, правомерно удовлетворили заявленные требования.
Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
Как указал в своем Определении Конституционный суд Российской Федерации от 01.03.2012 N 389-О-О, определяя в Законе Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16).
Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (Определения от 19.10.2010 N 1334-О-О и от 14.07.2011 N 886-О-О).
Применительно к муниципальным образованиям в лице органов местного самоуправления это законоположение не предопределяет конкретные формы, способы и сроки его исполнения, а, будучи одним из общих принципов осуществления приватизации, в системе действующего законодательства предполагает возможность его конкретизации в муниципальных правовых актах с учетом специфических местных условий для установления наиболее оптимального механизма достижения заложенной в нем цели на основе баланса интересов местного сообщества в целом и группы собственников жилых помещений (часть 3 статьи 51 Федеральный закон N 131-ФЗ).
Норма статьи 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) является специальной нормой, поскольку в соответствии с нею осуществляется приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах особой категории - требующих капитального ремонта.
Из норм данного закона следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения им данного обязательства.
Жилой дом N 48 по адресу г. Саратов, ул. Шехурдина, был построен в 1962 году, наймодателем жилых помещений до их передачи была администрация муниципального образования "Город Саратов". Собственником жилых помещений, расположенных в настоящем доме, являлась администрация г. Саратова (в настоящее время - администрация муниципального образования "Город Саратов") и в период владения жилищным фондом получало от нанимателей плату за жилье через обслуживающие организации и обязано было содержать и осуществлять ремонт. С момента принятия Закона о приватизации и до передачи оставшейся части муниципальных квартир прошла приватизация части квартир гражданами, проживающими в данном доме.
Так, в соответствии с договором на приватизацию жилого помещения от 18.03.2015 N 3299-15 собственник - администрация муниципального образования "Город Саратов" согласно Закону о приватизации безвозмездно передает, а гражданин Дубровский А.А. принимает в частную собственность квартиру, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 48, кв. 20. Передаваемое жилье гражданин занимает на условиях договора социального найма жилого помещения.
Жилой дом N 4А по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная был построен в 1951 году, наймодателем жилых помещений до их передачи была администрация муниципального образования "Город Саратов". Собственником жилых помещений, расположенных в настоящем доме, являлась администрация г. Саратова (в настоящее время - администрация муниципального образования "Город Саратов") и в период владения жилищным фондом получало от нанимателей плату за жилье через обслуживающие организации и обязано было содержать и осуществлять ремонт. С момента принятия Закона о приватизации и до передачи оставшейся части муниципальных квартир прошла приватизация части квартир гражданами, проживающими в данном доме.
Так, в соответствии с договором на приватизацию жилого помещения от 30.01.2015 N 2554-15 собственник - администрация муниципального образования "Город Саратов" согласно Закону о приватизации безвозмездно передает, а граждане Пронин И.Ю., Пронина И.П. принимают в долевую собственность квартиру, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная, дом N 4а, кв. 4. Передаваемое жилье граждане занимают на условиях договора социального найма жилого помещения.
Жилой дом N 6А по адресу: г. Саратов, ул. Осенняя был построен в 1989 году, наймодателем жилых помещений до их передачи была администрация муниципального образования "Город Саратов". Собственником жилых помещений, расположенных в настоящем доме, являлась администрация г. Саратова (в настоящее время - администрация муниципального образования "Город Саратов") и в период владения жилищным фондом получало от нанимателей плату за жилье через обслуживающие организации и обязано было содержать и осуществлять ремонт. С момента принятия Закона о приватизации и до передачи оставшейся части муниципальных квартир прошла приватизация части квартир гражданами, проживающими в данном доме.
Так, в соответствии с договором на приватизацию жилого помещения от 11.04.2013 N 4926-13 собственник - администрация муниципального образования "Город Саратов" согласно Закону о приватизации безвозмездно передает, а гражданин Цупко И.А. принимает в долевую собственность квартиру, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. Осенняя, дом N 6А, кв. 124. Передаваемое жилье гражданин занимает на условиях договора социального найма жилого помещения.
Жилой дом N 21 по адресу: г. Саратов, ул. 2-я Прокатная был построен в 1967 году, наймодателем жилых помещений до их передачи была администрация муниципального образования "Город Саратов". Собственником жилых помещений, расположенных в настоящем доме, являлась администрация г. Саратова (в настоящее время - администрация муниципального образования "Город Саратов") и в период владения жилищным фондом получало от нанимателей плату за жилье через обслуживающие организации и обязано было содержать и осуществлять ремонт. С момента принятия Закона о приватизации и до передачи оставшейся части муниципальных квартир прошла приватизация части квартир гражданами, проживающими в данном доме.
Так, в соответствии с договором на приватизацию жилого помещения от 30.12.2014 N 2229-14 собственник - администрация муниципального образования "Город Саратов" согласно Закону о приватизации безвозмездно передает, а гражданка Зуева Л.Г. принимает в частную собственность квартиру, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, дом N 21, кв. 32. Передаваемое жилье гражданка занимает на условиях договора социального найма жилого помещения.
Жилой дом N 58 по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина был построен в 1965 году, наймодателем жилых помещений до их передачи была администрация муниципального образования "Город Саратов". Собственником жилых помещений, расположенных в настоящем доме, являлась администрация г. Саратова (в настоящее время - администрация муниципального образования "Город Саратов") и в период владения жилищным фондом получало от нанимателей плату за жилье через обслуживающие организации и обязано было содержать и осуществлять ремонт. С момента принятия Закона о приватизации и до передачи оставшейся части муниципальных квартир прошла приватизация части квартир гражданами, проживающими в данном доме.
Так, в соответствии с договором на приватизацию жилого помещения от 16.09.2013 N 6541-13 собственник - администрация муниципального образования "Город Саратов" согласно Закону о приватизации безвозмездно передает, а граждане Гаврилова А.А., Гаврилов Ю.А., Гаврилов В.Ю. принимают в частную собственность квартиру, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 58, кв. 48. Передаваемое жилье граждане занимают на условиях договора социального найма жилого помещения.
Жилой дом N 60А по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина был построен в 1961 году, наймодателем жилых помещений до их передачи была администрация муниципального образования "Город Саратов". Собственником жилых помещений, расположенных в настоящем доме, являлась администрация г. Саратова (в настоящее время - администрация муниципального образования "Город Саратов") и в период владения жилищным фондом получало от нанимателей плату за жилье через обслуживающие организации и обязано было содержать и осуществлять ремонт. С момента принятия Закона о приватизации и до передачи оставшейся части муниципальных квартир прошла приватизация части квартир гражданами, проживающими в данном доме.
Так, в соответствии с договором на приватизацию жилого помещения от 05.04.2013 N 4741-13 собственник - администрация муниципального образования "Город Саратов" согласно Закону о приватизации безвозмездно передает, а гражданка Пахомова Ю.А. принимает в частную собственность квартиру 18, 20, 21, находящуюся в коммунальной квартире по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 60а, кв. 17, 18, 19, 20, 21, 22. Передаваемое жилье гражданка занимает на условиях договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с имеющимися в материалах дела договорами на приватизацию жилых помещений собственник - администрация МО "Город Саратов" согласно Закону о приватизации безвозмездно передает, а граждане принимают в собственность квартиры, жилые помещения, находящееся в вышеназванных жилых домах. Передаваемое жилье граждане занимали на основании договоров социального найма жилого помещения.
В силу статьи 2 и пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 N 185-ФЗ потребность в капитальном ремонте - это необходимость проведения работ (отнесенных указанным Федеральным законом к видам работ по капитальному ремонту) по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме для приведения многоквартирного жилого дома в технически исправное состояние.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонта лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов.
Согласно дефектной ведомости от 02.08.2005 N 1, актам первичного осмотра жилых домов на момент приватизации гражданами жилых помещений требовался капитальный ремонт общего имущества спорных многоквартирных домов.
В соответствии с пунктом 5.7 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р), утвержденного приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, действующим в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации, определение стоимости капитального ремонта зданий (объектов) должно осуществляться на основе сметных или договорных цен. Договорная цена каждого объекта ремонта должна определяться на основе сметы, составляемой по установленным соответственно для капитального ремонта ценам, нормам, тарифам и расценкам с учетом научно-технического уровня, эффективности, качества, сроков выполнения работ и других факторов.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.06.2016 производство по делу было приостановлено в связи с назначением по делу судебной экспертизы, производство которой было поручено ООО "Росэкспертиза", экспертам Коновалову И.А., Шипитько И.А.
На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:
1) Нуждались ли многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам:
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 60а, на 05.04.2013 (дата приватизации) в капитальном ремонте, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 08.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 48 на 18.03.2015 (дата приватизации) в капитальном ремонте, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 07.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Бульварная, 4а на 30.01.2015 (дата приватизации) в капитальном ремонте, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 02.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Осенняя, 6А на 11.04.2013 (дата приватизации) в капитальном ремонте, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 05.03.2015;
- - г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, 21 на 25.07.2014 (дата приватизации) в капитальном ремонте, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 05.03.2015;
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 58 на 16.09.2013 (дата приватизации) в капитальном ремонте, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 03.02.2015.
2) Какие дефекты капитального характера имели многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам:
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 60а, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 08.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 48 на 18.03.2015, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 07.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Бульварная, 4а на 30.01.2015, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 02.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Осенняя, 6А на 11.04.2013, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 05.03.2015;
- - г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, 21, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 05.03.2015;
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 58 на 16.09.2013, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 03.02.2015.
3) Каков объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту, необходимых для устранения дефектов многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам:
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 60а согласно актам осмотра от 14.05.2011 и от 08.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 48 согласно актам осмотра от 14.05.2011 и от 07.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Бульварная, 4а согласно актам осмотра от 14.05.2011 и от 02.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Осенняя, 6А согласно актам осмотра от 14.05.2011 и от 05.03.2015;
- - г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, 21 согласно актам осмотра от 14.05.2011 и от 05.03.2015;
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 58 согласно актам осмотра от 14.05.2011 и от 03.02.2015.
4) Каковы возможные сроки проведения работ по капитальному ремонту для устранения выявленных дефектов капитального характера?
Из заключения эксперта от 14.10.2016 N 163/2016 следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу ул. Шехурдина, д. 60а в г. Саратове, на 05.04.2013 (дата приватизации), нуждался и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра от 14.05.2011, от 08.04.2015 в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: капитальный ремонт отмостки на сумму 378 867 руб. согласно локальной смете N 1 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016; капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 850 247 руб. согласно локальной смете N 2 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016; капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 136 287 руб. согласно локальной смете N 3 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016; капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 165 979 руб. согласно локальной смете N 4 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 1 531 380 руб.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу ул. Шехурдина, д. 48 в г. Саратове на 18.03.2015 (дата приватизации) нуждался и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра в капитальном ремонте с учетом актов осмотра от 14.05.2011 и от 07.04.2015 следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: капитальный ремонт отмостки на сумму 109 248 руб. согласно локальной смете N 5 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 980 017 руб. согласно локальной смете N 6 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 119 077 руб. согласно локальной смете N 7 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 295 813 руб. согласно локальной смете N 8 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 450 023 руб. согласно локальной смете N 9 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 1 954 178 руб.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу ул. Бульварная, 4А, в г. Саратове в соответствии с заключением эксперта нуждался на 30.01.2015 (дата приватизации) и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра от 14.05.2011, от 02.04.2015 в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада на сумму 750 018 руб. согласно локальной смете N 10 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт отмостки на сумму 304 246 руб. согласно локальной смете N 11 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 997 155 руб. согласно локальной смете N 12 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 77 499 руб. согласно локальной смете N 13 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 246 486 руб. согласно локальной смете N 14 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 350 387 руб. согласно локальной смете N 15 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 2 725 791 руб.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. Осенняя, д. 6А, в г. Саратове на 11.04.2013 (дата приватизации), нуждался и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра от 14.05.2011, от 05.03.2015 в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 889 210 руб. согласно локальной смете N 16 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 116 657 руб. согласно локальной смете N 17 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 116 657 руб. согласно локальной смете N 18 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 262 060 руб. согласно локальной смете N 19 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 2 384 584 руб.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. 2-я Прокатная, д. 21 в г. Саратове, на 25.07.2014 (дата приватизации), нуждался и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра от 14.05.2011, от 05.03.2015 в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: капитальный ремонт отмостки на сумму 112 898 руб. согласно локальной смете N 20 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 767 205 руб. согласно локальной смете N 21 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 161 225 руб. согласно локальной смете N 22 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 337 664 руб. согласно локальной смете N 23 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 624 842 руб. согласно локальной смете N 24 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 2 003 834 руб.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. Шехурдина, д. 58 в г. Саратове, на 16.09.2013 (дата приватизации), нуждался и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра от 14.05.2011, от 03.02.2015 в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: капитальный ремонт отмостки на сумму 350 004 руб. согласно локальной смете N 25 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 71 277 руб. согласно локальной смете N 26 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 260 620 руб. согласно локальной смете N 27 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 499 512 руб. согласно локальной смете N 28 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 1 181 413 руб.
Сторонами по делу не опровергнуты изложенные в экспертном заключении выводы, так же как и не представлены соответствующие доказательства недостоверности проведенной судебной экспертизы вследствие неполноты исследованных материалов и сделанных выводов или по иным основаниям, также не доказано, что спорные работы относятся к текущим.
Согласно статье 676 ГК РФ, устанавливающей обязанности наймодателя жилого помещения по надлежащей эксплуатации жилого дома, Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1099, утративших силу с 23 мая 2006 года, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, определяющих порядок предоставления и оплаты услуг, права и обязанности потребителей, права, обязанность и ответственность исполнителей, в том числе по эксплуатации, сохранности и содержанию жилищного фонда, обязанность по обслуживанию и ремонту жилого дома была возложена на государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, обслуживающие этот дом.
В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела III Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из смысла приведенных выше норм права, а также общих положений закона об исполнении обязательств, следует, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении ранее возникших обязательств за организацией, обязанной выполнить капитальный ремонт многоквартирного дома, такая обязанность сохраняется до ее исполнения.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества и оплачивать коммунальные услуги.
Исходя из вышеизложенного, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу, что обязанность по производству капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. При этом данная обязанность сохраняется, как перед гражданами, приватизировавшими жилые помещения до передачи дома в управление, так и перед гражданами, являвшимися на момент передачи дома в управление нанимателями жилых помещений в объеме обязательств, установленных законом применительно к договору социального найма.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защиты населения", действующих на момент возникновения спорных правоотношений, плата за капитальный ремонт жилищного фонда включалась в структуру платежей граждан, проживающих в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от форм собственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
В соответствии со статьей 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Из вышеприведенных положений следует, что в случае, если при приватизации хотя бы одной квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
При этом, как верно указано судами, если обязательство не исполняется должником в добровольном порядке, кредитор вправе обратиться с требованием о понуждении к исполнению обязательства в суд.
Материалами дела подтверждено, что указанные в актах осмотра жилого дома работы относятся именно к капитальному ремонту. Стоимость и объем, необходимых для проведения капитального ремонта, работ многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, 48; г. Саратов, ул. Бульварная, 4а; г. Саратов, ул. Осенняя, 6А; г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, 21; г. Саратов, ул. Шехурдина, 58; г. Саратов, ул. Шехурдина, 60а, определены в экспертном заключении, ответчиком и третьими лицами документально не оспорены.
Как правильно отмечено судами, отнесенный судебными экспертами к капитальному ремонту перечень работ подтвержден правовой позицией, изложенной во вступивших в законную силу судебных актах по делу N А57-8143/2015, N А57-8971/2015, N А57-8155/2015, N А57-8157/2015, N А57-27695/2014, N А57-21404/2013, N А57-13847/2015.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что истец не вправе обращаться в суд с данным исковым требованием, так как данное право принадлежит лицам, приватизировавшим жилые помещения в данном доме, был предметом рассмотрения и надлежащей оценки суда апелляционной инстанции и правомерно отклонен в связи с тем, что право ООО "Прогресс" от имени и в интересах собственников без доверенности либо от своего имени с правом привлечения третьих лиц подавать исковые заявления в суд закреплено в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, договоре управления.
Довод заявителей о пропуске истцом срока исковой давности также правомерно признан судами необоснованным.
Позиция заявителей жалоб противоречит положениям статей 195, 200 ГК РФ, статье 208 ГК РФ с учетом правоприменительных положений, изложенных в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Исходя из вышеизложенного, исковые требования правомерно удовлетворены в полном объеме.
Аналогичный подход содержится в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2017 N 306-ЭС16-21008, от 26.05.2017 N 306-ЭС17-6551, от 26.05.2017 N 306-ЭС17-6552.
Таким образом, при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого судебного акта судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка.
Выводы, сделанные судами, основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.
Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.
Несогласие заявителей с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.
В силу части 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Доводы, изложенные в кассационных жалобах, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции, фактически направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не влияют на законность принятых судебных актов.
Иная оценка заявителями кассационных жалоб установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судами при рассмотрении дела судебной ошибки.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 05.12.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017 по делу N А57-10390/2015 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 05.06.2017 N Ф06-20885/2017 ПО ДЕЛУ N А57-10390/2015
Требование: Об обязании произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Общество полагало, что обязанность по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества спорных домов лежит на муниципальном образовании.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2017 г. N Ф06-20885/2017
Дело N А57-10390/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2017 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Арукаевой И.В., Бубновой Е.Н.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов" и Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 05.12.2016 (судья Павлова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017 (председательствующий судья Камерилова В.А., судьи Клочкова Н.А., Лыткина О.В.)
по делу N А57-10390/2015
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" (ОГРН 1146450006559, ИНН 6450084273) к администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344) об обязании провести капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, третьи лица: комитет по управлению имуществом г. Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципальное учреждение "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова", администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", товарищество собственников жилья "Дружба 2005",
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" (далее - ООО "Прогресс", истец) с исковыми заявлениями к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация, ответчик) об обязании произвести капитальный ремонт общего имущества следующих многоквартирных домов:
- - N 48, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина (делу присвоен N А57-10358/2015);
- - N 4а, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная (делу присвоен N А57-10366/2015);
- - N 6А, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Осенняя (делу присвоен N А57-10368/2015);
- - N 21 расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 2-я Прокатная (делу присвоен N А57-10384/2015)N;
- - N 58, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина (делу присвоен N А57-10385/2015);
- - N 60а, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина (делу присвоен N А57-10390/2015).
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.09.2015 дела N А57-10390/2015, N А57-10358/2015, N А57-10366/2015, N А57-10368/2015, N А57-10384/2015, N А57-10385/2015 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением объединенному производству N А57-10390/2015.
В процессе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, согласно которым просил суд обязать муниципальное образование "Город Саратов" в лице администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных в г. Саратове по следующим адресам:
1) ул. Шехурдина, д. 60А:
- - капитальный ремонт отмостки на сумму 378 867 руб. согласно локальной смете N 1 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 850 247 руб. согласно локальной смете N 2 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 136 287 руб. согласно локальной смете N 3 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 165 979 руб. согласно локальной смете N 4 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 1 531 380 руб.;
2) ул. Шехурдина, д. 48:
- - капитальный ремонт отмостки на сумму 109 248 руб. согласно локальной смете N 5 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 980 017 руб. согласно локальной смете N 6 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 119 077 руб. согласно локальной смете N 7 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 295 813 руб. согласно локальной смете N 8 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 450 023 руб. согласно локальной смете N 9 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 1 954 178 руб.;
3) ул. Бульварная, д. 4А:
- - капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада на сумму 750 018 руб. согласно локальной смете N 10 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт отмостки на сумму 304 246 руб. согласно локальной смете N 11 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 997 155 руб. согласно локальной смете N 12 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 77 499 руб. согласно локальной смете N 13 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 246 486 руб. согласно локальной смете N 14 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 350 387 руб. согласно локальной смете N 15 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 2 725 791 руб.;
4) ул. Осенняя, д. 6А:
- - капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 889 210 руб. согласно локальной смете N 16 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 116 657 руб. согласно локальной смете N 17 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 116 657 руб. согласно локальной смете N 18 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 262 060 руб. согласно локальной смете N 19 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 2 384 584 руб.;
5) ул. 2-я Прокатная, д. 21:
- капитальный ремонт отмостки на сумму 112 898 руб. согласно локальной смете N 20 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 767 205 руб. согласно локальной смете N 21 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 161 225 руб. согласно локальной смете N 22 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 337 664 руб. согласно локальной смете N 23 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 624 842 руб. согласно локальной смете N 24 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 2 003 834 руб.;
6) ул. Шехурдина, д. 58:
- - капитальный ремонт отмостки на сумму 350 004 руб. согласно локальной смете N 25 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 71 277 руб. согласно локальной смете N 26 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 260 620 руб. согласно локальной смете N 27 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016;
- - капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 499 512 руб. согласно локальной смете N 28 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 1 181 413 руб.
Всего работ по указанным домам на общую сумму 11 781 180 руб.
Также истец просил суд принять отказ от иска в части срока выполнения работ - 4 месяца, производство по делу в указанной части прекратить.
Дело рассматривалось с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по управлению имуществом г. Саратова, комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципального учреждения "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова", администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", товарищества собственников жилья "Дружба 2005".
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05.12.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017, производство по делу в части исковых требований об обязании муниципального образования "Город Саратов" в лице администрации муниципального образовании "Город Саратов" провести капитальный ремонт в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта прекращено. Исковые требования удовлетворены в полном объеме. С муниципального образования "Город Саратов" в лице администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" взысканы судебные издержки, связанные с проведением судебной экспертизы в сумме 150 000 руб. С депозитного счета Арбитражного суда Саратовской области обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс" перечислены излишне оплаченные расходы по судебной экспертизе в сумме 75 000 руб.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" и администрация муниципального образования "Город Саратов" обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Саратовской области от 05.12.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование кассационных жалоб заявители ссылаются на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Отзывы на кассационные жалобы не представлены.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили.
Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 12.03.2005 решением общего собрания собственников помещений объединения многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. 2-ая Прокатная, 21, 21а, 23, 25, 27, 29, 31, г. Саратов, ул. Шехурдина, 42, 44, 46, 48, 52, 54, 56, 58, 60, 60а, 62, 62а, 64, г. Саратов, ул. Бульварная, 3, 4, 4а, 5, 7, 10, 12, 14, 16, г. Саратов, ул. Ламповая, 1, 3, За, 4, 4а, 5, 6, г. Саратов, ул. Студеная, 3, За, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15, 17, г. Саратов, 1-ый Студеный проезд, 4, 6, 8, г. Саратов, 2-ой Студеный проезд, 3, 5, г. Саратов, 3-ий Студеный проезд, 2, 4, 6, г. Саратов, проспект Строителей, 3, 5а, 7, 9, 11, 13, 13а, г. Саратов, ул. Осенняя, 4а, 6а создано товарищество собственников жилья "Дружба 2005" (далее - ТСЖ "Дружба 2005").
29 апреля 2005 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации ТСЖ "Дружба 2005".
Согласно акту приема-передачи технической документации для обеспечения управления, эксплуатации, владения, пользования и распоряжения общим имуществом многоквартирных жилых домов товариществу собственников жилья "Дружба 2005" от МУ "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" от 01.08.2005 Муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" передало ТСЖ "Дружба" общее имущество жилого фонда (в том числе жилых домов по адресам: г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 48; г. Саратов, ул. Бульварная дом N 4А; г. Саратов, ул. Осенняя, дом N 6А; г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, дом N 21, г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 58, г. Саратов, ул. Шехурдина, д. N 60а), со всем, без исключения внутридомовым оборудованием (лифты и оборудование к ним), внутридомовые электрические, водопроводные, канализационные, тепловые и газовые сети, запорная арматура, кабели, антенны и инженерное оборудование.
В дефектной ведомости от 02.08.2005 N 1 подписанной ТСЖ "Дружба 2005" и МУ "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова", указана стоимость восстановительных работ по данным жилым домам. В приложении к дефектной ведомости от 02.08.2005 N 1 указаны строительные конструкции и инженерные коммуникации, которые нуждались в капитальном ремонте.
04 июля 2005 года решением общего собрания учредителей (ТСЖ "Дружба 2005", ТСЖ "Возрождение", ТСЖ "Ударник") создан Союз товариществ собственников жилья "Прогресс".
Согласно договору управления от 01.08.2005 N 4 ТСЖ "Дружба 2005" передает сроком на 10 лет в управление СТСЖ "Прогресс" все объекты общего имущества жилищного фонда (в том числе жилых домов по адресам г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 48; г. Саратов, ул. Бульварная дом N 4А; г. Саратов, ул. Осенняя, дом N 6А; г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, дом N 21, г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 58, г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 60а) согласно приложению N 1, а СТСЖ "Прогресс" принимает в управление все объекты общего имущества жилищного фонда, находящегося в общей долевой собственности членов ТСЖ "Дружба 2005" для организации и обеспечения эффективной эксплуатации, обслуживания и ремонта данного имущества.
На основании дополнительного соглашения от 01.11.2010 по взаимному соглашению сторон данный договор управления был расторгнут с 01.05.2011.
Согласно договору управления от 01.05.2011 N 1 ТСЖ "Дружба 2005" поручает, а ООО СТСЖ "Прогресс" принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет ТСЖ все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе жилых домов по адресам: г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 48; г. Саратов, ул. Бульварная дом N 4А; г. Саратов, ул. Осенняя, дом N 6А; г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, дом N 21, г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 58, г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 60а), по обеспечению жителей домов коммунальными услугами, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.
На основании дополнительного соглашения от 01.09.2014 по взаимному соглашению сторон данный договор управления был расторгнут с 01.09.2014.
Согласно договору управления от 01.09.2014 N 2 ТСЖ "Дружба 2005" поручает, а ООО "Прогресс" принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет ТСЖ все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе жилых домов по адресам: г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 48; г. Саратов, ул. Бульварная дом N 4А; г. Саратов, ул. Осенняя, дом N 6А; г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, дом N 21, г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 58, г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 60а), по обеспечению жителей домов коммунальными услугами, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.
При проведении управляющей организацией после ее избрания первичного осмотра спорных жилых домов, закрепленном дефектной ведомостью от 02.08.2015 N 1 и актами от 14.05.2011, от 03.02.2015, от 05.03.2015, от 02.04.2015, от 07.04.2015, от 08.04.2015, было выявлено неудовлетворительное состояние конструкций указанных жилых домов и установлена необходимость проведения капитального ремонта.
До принятия собственниками спорных многоквартирных домов решения о выборе способа управления, данные многоквартирные дома находились в муниципальной собственности.
Полагая, что обязанность по выполнению работ по капитальному ремонту спорных домов лежит на МО "Город Саратов", истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции, правомерно руководствуясь положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьями 210, 676, 681 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указав, что необходимость проведения капитального ремонта на день приватизации квартир и до настоящего времени подтверждается имеющимися в деле актами осмотров, а также заключением экспертов, правомерно удовлетворили заявленные требования.
Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
Как указал в своем Определении Конституционный суд Российской Федерации от 01.03.2012 N 389-О-О, определяя в Законе Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16).
Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (Определения от 19.10.2010 N 1334-О-О и от 14.07.2011 N 886-О-О).
Применительно к муниципальным образованиям в лице органов местного самоуправления это законоположение не предопределяет конкретные формы, способы и сроки его исполнения, а, будучи одним из общих принципов осуществления приватизации, в системе действующего законодательства предполагает возможность его конкретизации в муниципальных правовых актах с учетом специфических местных условий для установления наиболее оптимального механизма достижения заложенной в нем цели на основе баланса интересов местного сообщества в целом и группы собственников жилых помещений (часть 3 статьи 51 Федеральный закон N 131-ФЗ).
Норма статьи 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) является специальной нормой, поскольку в соответствии с нею осуществляется приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах особой категории - требующих капитального ремонта.
Из норм данного закона следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения им данного обязательства.
Жилой дом N 48 по адресу г. Саратов, ул. Шехурдина, был построен в 1962 году, наймодателем жилых помещений до их передачи была администрация муниципального образования "Город Саратов". Собственником жилых помещений, расположенных в настоящем доме, являлась администрация г. Саратова (в настоящее время - администрация муниципального образования "Город Саратов") и в период владения жилищным фондом получало от нанимателей плату за жилье через обслуживающие организации и обязано было содержать и осуществлять ремонт. С момента принятия Закона о приватизации и до передачи оставшейся части муниципальных квартир прошла приватизация части квартир гражданами, проживающими в данном доме.
Так, в соответствии с договором на приватизацию жилого помещения от 18.03.2015 N 3299-15 собственник - администрация муниципального образования "Город Саратов" согласно Закону о приватизации безвозмездно передает, а гражданин Дубровский А.А. принимает в частную собственность квартиру, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 48, кв. 20. Передаваемое жилье гражданин занимает на условиях договора социального найма жилого помещения.
Жилой дом N 4А по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная был построен в 1951 году, наймодателем жилых помещений до их передачи была администрация муниципального образования "Город Саратов". Собственником жилых помещений, расположенных в настоящем доме, являлась администрация г. Саратова (в настоящее время - администрация муниципального образования "Город Саратов") и в период владения жилищным фондом получало от нанимателей плату за жилье через обслуживающие организации и обязано было содержать и осуществлять ремонт. С момента принятия Закона о приватизации и до передачи оставшейся части муниципальных квартир прошла приватизация части квартир гражданами, проживающими в данном доме.
Так, в соответствии с договором на приватизацию жилого помещения от 30.01.2015 N 2554-15 собственник - администрация муниципального образования "Город Саратов" согласно Закону о приватизации безвозмездно передает, а граждане Пронин И.Ю., Пронина И.П. принимают в долевую собственность квартиру, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная, дом N 4а, кв. 4. Передаваемое жилье граждане занимают на условиях договора социального найма жилого помещения.
Жилой дом N 6А по адресу: г. Саратов, ул. Осенняя был построен в 1989 году, наймодателем жилых помещений до их передачи была администрация муниципального образования "Город Саратов". Собственником жилых помещений, расположенных в настоящем доме, являлась администрация г. Саратова (в настоящее время - администрация муниципального образования "Город Саратов") и в период владения жилищным фондом получало от нанимателей плату за жилье через обслуживающие организации и обязано было содержать и осуществлять ремонт. С момента принятия Закона о приватизации и до передачи оставшейся части муниципальных квартир прошла приватизация части квартир гражданами, проживающими в данном доме.
Так, в соответствии с договором на приватизацию жилого помещения от 11.04.2013 N 4926-13 собственник - администрация муниципального образования "Город Саратов" согласно Закону о приватизации безвозмездно передает, а гражданин Цупко И.А. принимает в долевую собственность квартиру, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. Осенняя, дом N 6А, кв. 124. Передаваемое жилье гражданин занимает на условиях договора социального найма жилого помещения.
Жилой дом N 21 по адресу: г. Саратов, ул. 2-я Прокатная был построен в 1967 году, наймодателем жилых помещений до их передачи была администрация муниципального образования "Город Саратов". Собственником жилых помещений, расположенных в настоящем доме, являлась администрация г. Саратова (в настоящее время - администрация муниципального образования "Город Саратов") и в период владения жилищным фондом получало от нанимателей плату за жилье через обслуживающие организации и обязано было содержать и осуществлять ремонт. С момента принятия Закона о приватизации и до передачи оставшейся части муниципальных квартир прошла приватизация части квартир гражданами, проживающими в данном доме.
Так, в соответствии с договором на приватизацию жилого помещения от 30.12.2014 N 2229-14 собственник - администрация муниципального образования "Город Саратов" согласно Закону о приватизации безвозмездно передает, а гражданка Зуева Л.Г. принимает в частную собственность квартиру, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, дом N 21, кв. 32. Передаваемое жилье гражданка занимает на условиях договора социального найма жилого помещения.
Жилой дом N 58 по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина был построен в 1965 году, наймодателем жилых помещений до их передачи была администрация муниципального образования "Город Саратов". Собственником жилых помещений, расположенных в настоящем доме, являлась администрация г. Саратова (в настоящее время - администрация муниципального образования "Город Саратов") и в период владения жилищным фондом получало от нанимателей плату за жилье через обслуживающие организации и обязано было содержать и осуществлять ремонт. С момента принятия Закона о приватизации и до передачи оставшейся части муниципальных квартир прошла приватизация части квартир гражданами, проживающими в данном доме.
Так, в соответствии с договором на приватизацию жилого помещения от 16.09.2013 N 6541-13 собственник - администрация муниципального образования "Город Саратов" согласно Закону о приватизации безвозмездно передает, а граждане Гаврилова А.А., Гаврилов Ю.А., Гаврилов В.Ю. принимают в частную собственность квартиру, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 58, кв. 48. Передаваемое жилье граждане занимают на условиях договора социального найма жилого помещения.
Жилой дом N 60А по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина был построен в 1961 году, наймодателем жилых помещений до их передачи была администрация муниципального образования "Город Саратов". Собственником жилых помещений, расположенных в настоящем доме, являлась администрация г. Саратова (в настоящее время - администрация муниципального образования "Город Саратов") и в период владения жилищным фондом получало от нанимателей плату за жилье через обслуживающие организации и обязано было содержать и осуществлять ремонт. С момента принятия Закона о приватизации и до передачи оставшейся части муниципальных квартир прошла приватизация части квартир гражданами, проживающими в данном доме.
Так, в соответствии с договором на приватизацию жилого помещения от 05.04.2013 N 4741-13 собственник - администрация муниципального образования "Город Саратов" согласно Закону о приватизации безвозмездно передает, а гражданка Пахомова Ю.А. принимает в частную собственность квартиру 18, 20, 21, находящуюся в коммунальной квартире по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, дом N 60а, кв. 17, 18, 19, 20, 21, 22. Передаваемое жилье гражданка занимает на условиях договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с имеющимися в материалах дела договорами на приватизацию жилых помещений собственник - администрация МО "Город Саратов" согласно Закону о приватизации безвозмездно передает, а граждане принимают в собственность квартиры, жилые помещения, находящееся в вышеназванных жилых домах. Передаваемое жилье граждане занимали на основании договоров социального найма жилого помещения.
В силу статьи 2 и пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 N 185-ФЗ потребность в капитальном ремонте - это необходимость проведения работ (отнесенных указанным Федеральным законом к видам работ по капитальному ремонту) по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме для приведения многоквартирного жилого дома в технически исправное состояние.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонта лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов.
Согласно дефектной ведомости от 02.08.2005 N 1, актам первичного осмотра жилых домов на момент приватизации гражданами жилых помещений требовался капитальный ремонт общего имущества спорных многоквартирных домов.
В соответствии с пунктом 5.7 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р), утвержденного приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, действующим в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации, определение стоимости капитального ремонта зданий (объектов) должно осуществляться на основе сметных или договорных цен. Договорная цена каждого объекта ремонта должна определяться на основе сметы, составляемой по установленным соответственно для капитального ремонта ценам, нормам, тарифам и расценкам с учетом научно-технического уровня, эффективности, качества, сроков выполнения работ и других факторов.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.06.2016 производство по делу было приостановлено в связи с назначением по делу судебной экспертизы, производство которой было поручено ООО "Росэкспертиза", экспертам Коновалову И.А., Шипитько И.А.
На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:
1) Нуждались ли многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам:
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 60а, на 05.04.2013 (дата приватизации) в капитальном ремонте, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 08.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 48 на 18.03.2015 (дата приватизации) в капитальном ремонте, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 07.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Бульварная, 4а на 30.01.2015 (дата приватизации) в капитальном ремонте, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 02.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Осенняя, 6А на 11.04.2013 (дата приватизации) в капитальном ремонте, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 05.03.2015;
- - г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, 21 на 25.07.2014 (дата приватизации) в капитальном ремонте, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 05.03.2015;
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 58 на 16.09.2013 (дата приватизации) в капитальном ремонте, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 03.02.2015.
2) Какие дефекты капитального характера имели многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам:
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 60а, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 08.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 48 на 18.03.2015, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 07.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Бульварная, 4а на 30.01.2015, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 02.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Осенняя, 6А на 11.04.2013, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 05.03.2015;
- - г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, 21, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 05.03.2015;
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 58 на 16.09.2013, исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и от 03.02.2015.
3) Каков объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту, необходимых для устранения дефектов многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам:
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 60а согласно актам осмотра от 14.05.2011 и от 08.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 48 согласно актам осмотра от 14.05.2011 и от 07.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Бульварная, 4а согласно актам осмотра от 14.05.2011 и от 02.04.2015;
- - г. Саратов, ул. Осенняя, 6А согласно актам осмотра от 14.05.2011 и от 05.03.2015;
- - г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, 21 согласно актам осмотра от 14.05.2011 и от 05.03.2015;
- - г. Саратов, ул. Шехурдина, 58 согласно актам осмотра от 14.05.2011 и от 03.02.2015.
4) Каковы возможные сроки проведения работ по капитальному ремонту для устранения выявленных дефектов капитального характера?
Из заключения эксперта от 14.10.2016 N 163/2016 следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу ул. Шехурдина, д. 60а в г. Саратове, на 05.04.2013 (дата приватизации), нуждался и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра от 14.05.2011, от 08.04.2015 в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: капитальный ремонт отмостки на сумму 378 867 руб. согласно локальной смете N 1 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016; капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 850 247 руб. согласно локальной смете N 2 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016; капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 136 287 руб. согласно локальной смете N 3 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016; капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 165 979 руб. согласно локальной смете N 4 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 1 531 380 руб.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу ул. Шехурдина, д. 48 в г. Саратове на 18.03.2015 (дата приватизации) нуждался и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра в капитальном ремонте с учетом актов осмотра от 14.05.2011 и от 07.04.2015 следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: капитальный ремонт отмостки на сумму 109 248 руб. согласно локальной смете N 5 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 980 017 руб. согласно локальной смете N 6 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 119 077 руб. согласно локальной смете N 7 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 295 813 руб. согласно локальной смете N 8 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 450 023 руб. согласно локальной смете N 9 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 1 954 178 руб.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу ул. Бульварная, 4А, в г. Саратове в соответствии с заключением эксперта нуждался на 30.01.2015 (дата приватизации) и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра от 14.05.2011, от 02.04.2015 в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада на сумму 750 018 руб. согласно локальной смете N 10 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт отмостки на сумму 304 246 руб. согласно локальной смете N 11 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 997 155 руб. согласно локальной смете N 12 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 77 499 руб. согласно локальной смете N 13 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 246 486 руб. согласно локальной смете N 14 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 350 387 руб. согласно локальной смете N 15 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 2 725 791 руб.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. Осенняя, д. 6А, в г. Саратове на 11.04.2013 (дата приватизации), нуждался и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра от 14.05.2011, от 05.03.2015 в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 889 210 руб. согласно локальной смете N 16 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 116 657 руб. согласно локальной смете N 17 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 116 657 руб. согласно локальной смете N 18 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 262 060 руб. согласно локальной смете N 19 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 2 384 584 руб.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. 2-я Прокатная, д. 21 в г. Саратове, на 25.07.2014 (дата приватизации), нуждался и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра от 14.05.2011, от 05.03.2015 в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: капитальный ремонт отмостки на сумму 112 898 руб. согласно локальной смете N 20 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 767 205 руб. согласно локальной смете N 21 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 161 225 руб. согласно локальной смете N 22 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 337 664 руб. согласно локальной смете N 23 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 624 842 руб. согласно локальной смете N 24 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 2 003 834 руб.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ул. Шехурдина, д. 58 в г. Саратове, на 16.09.2013 (дата приватизации), нуждался и нуждается в настоящее время на момент производства экспертизы с учетом актов осмотра от 14.05.2011, от 03.02.2015 в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем: капитальный ремонт отмостки на сумму 350 004 руб. согласно локальной смете N 25 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 71 277 руб. согласно локальной смете N 26 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 260 620 руб. согласно локальной смете N 27 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 499 512 руб. согласно локальной смете N 28 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 163/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 1 181 413 руб.
Сторонами по делу не опровергнуты изложенные в экспертном заключении выводы, так же как и не представлены соответствующие доказательства недостоверности проведенной судебной экспертизы вследствие неполноты исследованных материалов и сделанных выводов или по иным основаниям, также не доказано, что спорные работы относятся к текущим.
Согласно статье 676 ГК РФ, устанавливающей обязанности наймодателя жилого помещения по надлежащей эксплуатации жилого дома, Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1099, утративших силу с 23 мая 2006 года, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, определяющих порядок предоставления и оплаты услуг, права и обязанности потребителей, права, обязанность и ответственность исполнителей, в том числе по эксплуатации, сохранности и содержанию жилищного фонда, обязанность по обслуживанию и ремонту жилого дома была возложена на государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, обслуживающие этот дом.
В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела III Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из смысла приведенных выше норм права, а также общих положений закона об исполнении обязательств, следует, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении ранее возникших обязательств за организацией, обязанной выполнить капитальный ремонт многоквартирного дома, такая обязанность сохраняется до ее исполнения.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества и оплачивать коммунальные услуги.
Исходя из вышеизложенного, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу, что обязанность по производству капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. При этом данная обязанность сохраняется, как перед гражданами, приватизировавшими жилые помещения до передачи дома в управление, так и перед гражданами, являвшимися на момент передачи дома в управление нанимателями жилых помещений в объеме обязательств, установленных законом применительно к договору социального найма.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защиты населения", действующих на момент возникновения спорных правоотношений, плата за капитальный ремонт жилищного фонда включалась в структуру платежей граждан, проживающих в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от форм собственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
В соответствии со статьей 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Из вышеприведенных положений следует, что в случае, если при приватизации хотя бы одной квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
При этом, как верно указано судами, если обязательство не исполняется должником в добровольном порядке, кредитор вправе обратиться с требованием о понуждении к исполнению обязательства в суд.
Материалами дела подтверждено, что указанные в актах осмотра жилого дома работы относятся именно к капитальному ремонту. Стоимость и объем, необходимых для проведения капитального ремонта, работ многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, 48; г. Саратов, ул. Бульварная, 4а; г. Саратов, ул. Осенняя, 6А; г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, 21; г. Саратов, ул. Шехурдина, 58; г. Саратов, ул. Шехурдина, 60а, определены в экспертном заключении, ответчиком и третьими лицами документально не оспорены.
Как правильно отмечено судами, отнесенный судебными экспертами к капитальному ремонту перечень работ подтвержден правовой позицией, изложенной во вступивших в законную силу судебных актах по делу N А57-8143/2015, N А57-8971/2015, N А57-8155/2015, N А57-8157/2015, N А57-27695/2014, N А57-21404/2013, N А57-13847/2015.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что истец не вправе обращаться в суд с данным исковым требованием, так как данное право принадлежит лицам, приватизировавшим жилые помещения в данном доме, был предметом рассмотрения и надлежащей оценки суда апелляционной инстанции и правомерно отклонен в связи с тем, что право ООО "Прогресс" от имени и в интересах собственников без доверенности либо от своего имени с правом привлечения третьих лиц подавать исковые заявления в суд закреплено в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, договоре управления.
Довод заявителей о пропуске истцом срока исковой давности также правомерно признан судами необоснованным.
Позиция заявителей жалоб противоречит положениям статей 195, 200 ГК РФ, статье 208 ГК РФ с учетом правоприменительных положений, изложенных в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Исходя из вышеизложенного, исковые требования правомерно удовлетворены в полном объеме.
Аналогичный подход содержится в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2017 N 306-ЭС16-21008, от 26.05.2017 N 306-ЭС17-6551, от 26.05.2017 N 306-ЭС17-6552.
Таким образом, при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого судебного акта судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка.
Выводы, сделанные судами, основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.
Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.
Несогласие заявителей с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.
В силу части 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Доводы, изложенные в кассационных жалобах, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции, фактически направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не влияют на законность принятых судебных актов.
Иная оценка заявителями кассационных жалоб установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судами при рассмотрении дела судебной ошибки.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 05.12.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017 по делу N А57-10390/2015 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА
Судьи
И.В.АРУКАЕВА
Е.Н.БУБНОВА
Т.Н.ФЕДОРОВА
Судьи
И.В.АРУКАЕВА
Е.Н.БУБНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)