Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец утверждает, что неправомерное указание ответчиком в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг на наличие задолженности лишило истца как ветерана труда права на получение мер социальной защиты - субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Глазачева С.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
Председательствующего Утенко Р.В.
Судей Стешовиковой И.Г., Барминой Е.А.
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 октября 2017 года апелляционную жалобу М.С. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2017 года по гражданскому делу N 2-4354/17 по иску М.С. к ГКУ "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" о взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., выслушав пояснения истца М.С., представителя ответчика С. судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
М.С. обратился в суд с иском к ГКУ "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" о взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда.
Истец указал, что является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, относящейся к государственному жилищному фонду. Истец исполняет обязанности по оплате за жилое помещение в порядке, предусмотренном ст. 155 ЖК РФ, однако ГКУ "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" под надуманным предлогом насчитывает истцу не существующий долг по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с целью недопущения выплаты денежной компенсации в виде социальной защиты, положенной законом ветерану труда, не имеющему задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Денежная компенсация в виде социальной помощи истцу не выплачивается с <дата> по настоящее время и составляет в денежном выражении приблизительно 40 000 руб.
С того же времени Выборгское РЖА СПб осуществлял автодозвон на стационарный номер телефона с 07 до 23 часов в будние и выходные дни, требуя оплаты задолженности. После заявления истца в прокуратуру ему было обещано, что функция автодозвона будет отключена. С октября 2015 года и по настоящее время Выборгское РЖА высылает истцу счета по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с надписью "Долг" на всю величину бланка-счета.
В декабре 2015 года ответчик обратился к мировому судье участка N... Санкт-Петербурга о взыскании с истца несуществующего долга в порядке приказного производства, однако приказ мирового судьи был отменен. В ноябре 2016 года Выборгское РЖА СПб направило истцу "Долговой счет на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг" с выразительным восклицательным знаком на весь бланк счета. Приведенные действия ответчиком осуществляются с целью оказания морального давления на истца и не совместимы с правовыми методами поведения.
С учетом изложенного истец просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за неполученную социальную помощь в сумме 40 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 300 000 руб.
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2017 года в удовлетворении исковых требований М.С. отказано.
В апелляционной жалобе М.С. просит указанное решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГКУ "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" С. выражает свое согласие с вынесенным решением суда, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения.
Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги определен частями 1, 2 ст. 135 ЖК РФ. Размер платы за жилое помещение и порядок определения его размера регулируются ст. 156 ЖК РФ.
Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
В соответствии с п. 9 ст. 13 и ч. 2 ст. 14 ЖК РФ вопросы об определении порядка предоставления установленных законодательством мер социальной поддержки на территории города Санкт-Петербурга относятся к компетенции органов государственной власти указанного субъекта Российской Федерации.
Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 года N 228-45 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге" определена мера предоставления социальной поддержки в форме денежной выплаты. Статьей 4 Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2009 года N 228-45 установлено, что порядок предоставления денежных выплат в части, не урегулированной настоящим Законом, определяется Правительством Санкт-Петербурга.
Согласно ч. 5 ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. В соответствии с ч. 3 ст. 160 ЖК РФ компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Согласно п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года N 761, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Согласно пункту 2.7.1 Положения о порядке мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 года N 1258, предоставление денежных выплат гражданам, в отношении которых поступили сведения о наличии задолженности по оплате жилого помещения или коммунальных услуг или несоблюдении соглашения по ее погашению, приостанавливается с 1 числа месяца, в котором поступили указанные сведения.
Как установлено судом первой инстанции, М.С. ордеру от <дата> является нанимателем 2-комнатной <адрес> <адрес>.
Согласно справке N... о праве граждан на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, М.С. является ветераном труда и имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с <дата>.
Заочным решением Мирового судьи судебного участка N... Санкт-Петербурга от <дата> с истца и с М.Н. солидарно взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с <дата> по <дата> в размере 5 242 руб. 18 коп.
Согласно представленной ответчиком выписке по лицевому счету, по состоянию на <дата> у истца имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 17 439 руб. 82 коп.
Разрешая спор, суд дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Судом указано, что наличие задолженности по оплате коммунальных услуг истцом не оспаривалось, документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг со стороны М.С. при обращении с заявлением о предоставлении субсидии не представлены.
Также суд не нашел в действиях ответчика виновных противоправных действий в отношении истца, в связи с чем отказал в исковых требованиях в части взыскания в ее пользу компенсации морального вреда.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела, надлежащей оценке представленных доказательств.
Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие задолженности являются несостоятельными, а потому не могут повлечь отмену решения суда. Факт наличия задолженности и точность расчета установлена решением по делу N... от <дата> мирового судьи судебного участка N... Санкт-Петербурга.
Доводы истца о неправомерности выставления задолженности по оплате услуг уборка и очистка земельного участка, мусоропровода, содержание внутридомовых систем газоснабжения, водоотведение и электроснабжение на общедомовые нужды подлежат отклонению, поскольку обязанность нанимателя производить оплату за содержание и ремонт помещений, в том числе и нести расходы по содержанию общего имущества определены ст. 156 ЖК РФ. Размер применяемых тарифов установлен Законом Санкт-Петербурга от 08.11.2006 N 553-87 "Об упорядочении государственного регулирования тарифов (цен)", Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.07.2011 N 134-р, Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.08.2012 N 134-р Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.04.2015 N 27-р.
С вступлением в силу с 01.09.2012 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 фактически платежи за потребление в жилом помещении и на общедомовые нужды дифференцированы.
Отнесение расходов по оплате водоотведения, электроснабжения на общедомовые нужды правомерно осуществлено ответчиком с учетом указанных нормативных актов.
Суд правомерно указал, что наличие задолженности истца по оплате за коммунальные услуги явилось причиной отказа в предоставлении ему субсидии и при отсутствии вины в том ответчика на последнего не может быть возложена обязанность по компенсации субсидии.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Выставление счетов истцу по оплате задолженности за коммунальные услуги само по себе не может быть расценено как нарушающее его права и причиняющее моральный вред. Ссылки в апелляционной жалобе на отмену судебного приказа, инициирование ответчиком судебных процессов также не дает оснований для вывода о виновных действиях ответчика, реализовавшего право на обращение в суд.
Бесспорных достоверных доказательств того, что ответчик нарушал право истца на отдых путем неоднократных телефонных звонков в будние и выходные дни в материалах дела не имеется.
Утверждения истца о том, что ответчик осуществляет действия по выставлению счетов исключительно в целях причинения морального вреда истцу, носят равным образом необоснованный характер.
Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению судом спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 19.10.2017 N 33-20255/2017 ПО ДЕЛУ N 2-4354/2017
Требование: О взыскании денежной компенсации за неполученную социальную помощь, компенсации морального вреда.Разделы:
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец утверждает, что неправомерное указание ответчиком в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг на наличие задолженности лишило истца как ветерана труда права на получение мер социальной защиты - субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2017 г. N 33-20255/2017
Судья: Глазачева С.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
Председательствующего Утенко Р.В.
Судей Стешовиковой И.Г., Барминой Е.А.
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 октября 2017 года апелляционную жалобу М.С. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2017 года по гражданскому делу N 2-4354/17 по иску М.С. к ГКУ "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" о взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., выслушав пояснения истца М.С., представителя ответчика С. судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
М.С. обратился в суд с иском к ГКУ "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" о взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда.
Истец указал, что является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, относящейся к государственному жилищному фонду. Истец исполняет обязанности по оплате за жилое помещение в порядке, предусмотренном ст. 155 ЖК РФ, однако ГКУ "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" под надуманным предлогом насчитывает истцу не существующий долг по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с целью недопущения выплаты денежной компенсации в виде социальной защиты, положенной законом ветерану труда, не имеющему задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Денежная компенсация в виде социальной помощи истцу не выплачивается с <дата> по настоящее время и составляет в денежном выражении приблизительно 40 000 руб.
С того же времени Выборгское РЖА СПб осуществлял автодозвон на стационарный номер телефона с 07 до 23 часов в будние и выходные дни, требуя оплаты задолженности. После заявления истца в прокуратуру ему было обещано, что функция автодозвона будет отключена. С октября 2015 года и по настоящее время Выборгское РЖА высылает истцу счета по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с надписью "Долг" на всю величину бланка-счета.
В декабре 2015 года ответчик обратился к мировому судье участка N... Санкт-Петербурга о взыскании с истца несуществующего долга в порядке приказного производства, однако приказ мирового судьи был отменен. В ноябре 2016 года Выборгское РЖА СПб направило истцу "Долговой счет на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг" с выразительным восклицательным знаком на весь бланк счета. Приведенные действия ответчиком осуществляются с целью оказания морального давления на истца и не совместимы с правовыми методами поведения.
С учетом изложенного истец просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за неполученную социальную помощь в сумме 40 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 300 000 руб.
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2017 года в удовлетворении исковых требований М.С. отказано.
В апелляционной жалобе М.С. просит указанное решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГКУ "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" С. выражает свое согласие с вынесенным решением суда, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения.
Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги определен частями 1, 2 ст. 135 ЖК РФ. Размер платы за жилое помещение и порядок определения его размера регулируются ст. 156 ЖК РФ.
Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
В соответствии с п. 9 ст. 13 и ч. 2 ст. 14 ЖК РФ вопросы об определении порядка предоставления установленных законодательством мер социальной поддержки на территории города Санкт-Петербурга относятся к компетенции органов государственной власти указанного субъекта Российской Федерации.
Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 года N 228-45 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге" определена мера предоставления социальной поддержки в форме денежной выплаты. Статьей 4 Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2009 года N 228-45 установлено, что порядок предоставления денежных выплат в части, не урегулированной настоящим Законом, определяется Правительством Санкт-Петербурга.
Согласно ч. 5 ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. В соответствии с ч. 3 ст. 160 ЖК РФ компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Согласно п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года N 761, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Согласно пункту 2.7.1 Положения о порядке мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 года N 1258, предоставление денежных выплат гражданам, в отношении которых поступили сведения о наличии задолженности по оплате жилого помещения или коммунальных услуг или несоблюдении соглашения по ее погашению, приостанавливается с 1 числа месяца, в котором поступили указанные сведения.
Как установлено судом первой инстанции, М.С. ордеру от <дата> является нанимателем 2-комнатной <адрес> <адрес>.
Согласно справке N... о праве граждан на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, М.С. является ветераном труда и имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с <дата>.
Заочным решением Мирового судьи судебного участка N... Санкт-Петербурга от <дата> с истца и с М.Н. солидарно взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с <дата> по <дата> в размере 5 242 руб. 18 коп.
Согласно представленной ответчиком выписке по лицевому счету, по состоянию на <дата> у истца имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 17 439 руб. 82 коп.
Разрешая спор, суд дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Судом указано, что наличие задолженности по оплате коммунальных услуг истцом не оспаривалось, документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг со стороны М.С. при обращении с заявлением о предоставлении субсидии не представлены.
Также суд не нашел в действиях ответчика виновных противоправных действий в отношении истца, в связи с чем отказал в исковых требованиях в части взыскания в ее пользу компенсации морального вреда.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела, надлежащей оценке представленных доказательств.
Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие задолженности являются несостоятельными, а потому не могут повлечь отмену решения суда. Факт наличия задолженности и точность расчета установлена решением по делу N... от <дата> мирового судьи судебного участка N... Санкт-Петербурга.
Доводы истца о неправомерности выставления задолженности по оплате услуг уборка и очистка земельного участка, мусоропровода, содержание внутридомовых систем газоснабжения, водоотведение и электроснабжение на общедомовые нужды подлежат отклонению, поскольку обязанность нанимателя производить оплату за содержание и ремонт помещений, в том числе и нести расходы по содержанию общего имущества определены ст. 156 ЖК РФ. Размер применяемых тарифов установлен Законом Санкт-Петербурга от 08.11.2006 N 553-87 "Об упорядочении государственного регулирования тарифов (цен)", Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.07.2011 N 134-р, Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.08.2012 N 134-р Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.04.2015 N 27-р.
С вступлением в силу с 01.09.2012 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 фактически платежи за потребление в жилом помещении и на общедомовые нужды дифференцированы.
Отнесение расходов по оплате водоотведения, электроснабжения на общедомовые нужды правомерно осуществлено ответчиком с учетом указанных нормативных актов.
Суд правомерно указал, что наличие задолженности истца по оплате за коммунальные услуги явилось причиной отказа в предоставлении ему субсидии и при отсутствии вины в том ответчика на последнего не может быть возложена обязанность по компенсации субсидии.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Выставление счетов истцу по оплате задолженности за коммунальные услуги само по себе не может быть расценено как нарушающее его права и причиняющее моральный вред. Ссылки в апелляционной жалобе на отмену судебного приказа, инициирование ответчиком судебных процессов также не дает оснований для вывода о виновных действиях ответчика, реализовавшего право на обращение в суд.
Бесспорных достоверных доказательств того, что ответчик нарушал право истца на отдых путем неоднократных телефонных звонков в будние и выходные дни в материалах дела не имеется.
Утверждения истца о том, что ответчик осуществляет действия по выставлению счетов исключительно в целях причинения морального вреда истцу, носят равным образом необоснованный характер.
Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению судом спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)