Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мальцева С.В.,
судей Игнахиной М.В., Миришова Э.С.,
при ведении протокола судебного заседания: Зачиняевой Е.Н.,
при участии в заседании:
от истца - Общества с ограниченной ответственностью "ТехноСтиль" (ИНН: 7718814094, ОГРН: 1107746579027): Газизовой О.Р., представителя (доверенность N 1 от 01.12.2015),
от ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина" (ИНН: 5050077618, ОГРН: 1095050002376): Семаева Д.М., представителя (доверенность от 22.06.2016); Васильевой Т.С., представителя (доверенность от 22.06.2016),
от третьего лица - Администрации городского округа Звездный городок Московской области (ИНН: 5050081533, ОГРН: 1095050010043): Воробьевой И.А., представителя (доверенность N 8 от 17.02.2016),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ТехноСтиль"
на решение Арбитражного суда Московской области от 09 июня 2016 года по делу N А41-709/16, принятое судьей Гарькушовой Г.А.
по иску Общества с ограниченной ответственностью "ТехноСтиль"
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина"
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТехноСтиль" (далее - ООО "ТехноСтиль") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина" (далее - ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина") о принятии пунктов 3, 6, 44 договора N 6-В/15 от 01 декабря 2015 года в редакции, предложенной истцом (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятых судом к рассмотрению) (том 1, л.д. 2 - 7, том 4, л.д. 111 - 114).
Определением от 29 февраля 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа Звездный городок Московской области (том 1, л.д. 82).
Решением Арбитражного суда Московской области от 09 июня 2016 года исковые требования оставлены без удовлетворения, пункты 3, 6, 44 договора изложены судом в редакции ответчика (том 4, л.д. 133 - 137).
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ТехноСтиль" подало в Десятый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение суда и принять новый судебный акт (том 5, л.д. 3 - 6).
Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Из материалов дела апелляционным судом установлено, что ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина", будучи организацией, оказывающей услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, направило в адрес ООО "ТехноСтиль" для подписания договор водоотведения N 6-В/15 от 01 декабря 2015 года (том 1, л.д. 9 - 26).
Договор был возвращен истцом с сопроводительным письмом исх. N 23 от 18.12.2015 с протоколом разногласий с просьбой вернуть в адрес ООО "ТехноСтиль" подписанный протокол разногласий в срок до 18 января 2016 года (том 1, л.д. 27).
Ответчик не согласился с предложенной ООО "ТехноСтиль" редакцией договора и отклонил протокол разногласий к договору N 6-В/15 от 01 декабря 2015 года. В связи с тем, что сторонам не удалось согласовать условия договора N 6-В/15 от 01 декабря 2015 года в досудебном порядке, ООО "ТехноСтиль" в порядке статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, рассмотрев предложенные сторонами редакции договора и проверив их законность, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения.
К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
В соответствии с частью 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности - часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006 г., установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также этих сетях.
В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 г. утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 23 Правил N 644 местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.
Согласно части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Подпунктом "а" п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124 (далее - Правила N 124) предусмотрено, что если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.
Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее - Правила N 491) установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
В соответствии с пунктом 8 Правил N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
По утверждению ответчика, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика являются колодец N 2 и первый колодец самотечного коллектора от забора ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина".
При этом канализационные сети между границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" и ООО "ТехноСтиль" принадлежат Администрации городского округа Звездный городок Московской области.
Поскольку непосредственное присоединение объектов истца к сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости определения границы балансовой принадлежности в соответствии с приложением N 1 к настоящему договору в месте соединения сетей абонента и МБУ "Звездный".
Истцом из пункта 6 договора, предложенного ответчиком, исключен абзац второй: "Тариф на водоотведение, установленный на момент заключения настоящего договора - 36,73 руб. /куб. м с учетом НДС. Изменение тарифов в период действия настоящего договора не требует его переоформления. Новый тариф применяется путем письменного уведомления абонента".
В соответствии с частью 7 статьи 31 Федерального закона N 416-ФЗ, к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относятся:
1) водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод;
2) прием и транспортировка сточных вод;
3) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.
Согласно части 8 статьи 31 Федерального закон N 416-ФЗ, регулированию подлежат следующие тарифы в сфере водоотведения:
1) тариф на водоотведение;
2) тариф на транспортировку сточных вод;
3) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.
Пунктом 8 статьи 32 названного Федерального закона предусмотрено, что тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения устанавливаются в виде одноставочных, двухставочных или многоставочных тарифов в порядке, определенном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2014 г. N 147-р для ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" на период с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. установлен тариф на водоотведение для населения в размере 10 руб. 20 коп. (с НДС).
В соответствии с пояснительной запиской к делу об установлении экономически обоснованных тарифов на водоотведение для потребителей ЗАТО городской округ Звездный городок Московской области, ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" осуществляет транспортировку сточных вод от населения и прочих потребителей ЗАТО городской округ Звездный городок Московской области по сетям (протяженность 11,0 км) до границы балансовой и эксплуатационной ответственности с Муниципальным унитарным предприятием Щелковского муниципального района "Межрайонный Щелковский Водоканал" (далее - МУП ЩМР "Межрайонный Щелковский Водоканал"). Очистку сточных вод осуществляет ЗАО "ЭКОАЭРОСТАЛКЕР".
Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2014 г. N 148-р для МУП ЩМР "Межрайонный Щелковский Водоканал" на период с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. установлен тариф на водоотведение для населения в размере 26 руб. 54 коп. (с НДС).
01.09.2015 между ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" и МУП ЩМР "Межрайонный Щелковский Водоканал" заключен договор водоотведения N 28, в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства (МУП ЩМР "Межрайонный Щелковский Водоканал"), осуществляющая водоотведение, обязалась осуществлять прием сточных вод абонента (ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина"), а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.
Таким образом, ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" фактически осуществляет прием сточных вод от населения и прочих потребителей ЗАТО городской округ Звездный городок Московской, и их транспортировку до границы балансовой и эксплуатационной ответственности с МУП ЩМР "Межрайонный Щелковский Водоканал". Очистку и сброс сточных вод в водный объект осуществляет МУП ЩМР "Межрайонный Щелковский Водоканал".
Тариф на водоотведение, по которому ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" взимает плату с ООО "ТехноСтиль", является суммой тарифов, установленных для ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" (10 руб. 20 коп.) и для МУП ЩМР "Межрайонный Щелковский Водоканал" (26 руб. 54 коп.) (копии счетов, счетов-фактур и Актов об оказании услуг прилагаются).
В свою очередь, ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" производит оплату МУП ЩМР "Межрайонный Щелковский Водоканал" за оказанные по договору N 28 услуги по тарифу 26 руб. 54 коп., что подтверждается материалами дела.
Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 г. N 354, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Согласно абзацу 8 пункта 38 названных Правил при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.
В период с 01.10.2015 по 31.12.2015 ООО "ТехноСтиль" взимало плату за услуги водоотведения с собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по тарифу 36 руб. 74 коп. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
В связи с этим, судом первой инстанции спорный пункт 6 договора правомерно принят в редакции, предложенной ответчиком.
Довод истца о необходимости изложить пункт 44 договора в следующей редакции: "Обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно", также правомерно отклонен судом первой инстанции.
Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 был утвержден единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения, где установлена неустойка, указанная ответчиком в представленном проекте договора.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что самостоятельно уменьшая размер неустойки, судом будут нарушены положения статей 309, 310, 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об урегулировании разногласий путем принятия договора в редакции, предложенной истцом, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы судом рассмотрены и отклонены. Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов, суд апелляционной инстанции не установил.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 09 июня 2016 года по делу N А41-709/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа в двухмесячный срок.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.08.2016 N 10АП-9490/2016 ПО ДЕЛУ N А41-709/16
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2016 г. по делу N А41-709/16
Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мальцева С.В.,
судей Игнахиной М.В., Миришова Э.С.,
при ведении протокола судебного заседания: Зачиняевой Е.Н.,
при участии в заседании:
от истца - Общества с ограниченной ответственностью "ТехноСтиль" (ИНН: 7718814094, ОГРН: 1107746579027): Газизовой О.Р., представителя (доверенность N 1 от 01.12.2015),
от ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина" (ИНН: 5050077618, ОГРН: 1095050002376): Семаева Д.М., представителя (доверенность от 22.06.2016); Васильевой Т.С., представителя (доверенность от 22.06.2016),
от третьего лица - Администрации городского округа Звездный городок Московской области (ИНН: 5050081533, ОГРН: 1095050010043): Воробьевой И.А., представителя (доверенность N 8 от 17.02.2016),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ТехноСтиль"
на решение Арбитражного суда Московской области от 09 июня 2016 года по делу N А41-709/16, принятое судьей Гарькушовой Г.А.
по иску Общества с ограниченной ответственностью "ТехноСтиль"
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина"
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТехноСтиль" (далее - ООО "ТехноСтиль") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина" (далее - ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина") о принятии пунктов 3, 6, 44 договора N 6-В/15 от 01 декабря 2015 года в редакции, предложенной истцом (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятых судом к рассмотрению) (том 1, л.д. 2 - 7, том 4, л.д. 111 - 114).
Определением от 29 февраля 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа Звездный городок Московской области (том 1, л.д. 82).
Решением Арбитражного суда Московской области от 09 июня 2016 года исковые требования оставлены без удовлетворения, пункты 3, 6, 44 договора изложены судом в редакции ответчика (том 4, л.д. 133 - 137).
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ТехноСтиль" подало в Десятый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение суда и принять новый судебный акт (том 5, л.д. 3 - 6).
Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Из материалов дела апелляционным судом установлено, что ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина", будучи организацией, оказывающей услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, направило в адрес ООО "ТехноСтиль" для подписания договор водоотведения N 6-В/15 от 01 декабря 2015 года (том 1, л.д. 9 - 26).
Договор был возвращен истцом с сопроводительным письмом исх. N 23 от 18.12.2015 с протоколом разногласий с просьбой вернуть в адрес ООО "ТехноСтиль" подписанный протокол разногласий в срок до 18 января 2016 года (том 1, л.д. 27).
Ответчик не согласился с предложенной ООО "ТехноСтиль" редакцией договора и отклонил протокол разногласий к договору N 6-В/15 от 01 декабря 2015 года. В связи с тем, что сторонам не удалось согласовать условия договора N 6-В/15 от 01 декабря 2015 года в досудебном порядке, ООО "ТехноСтиль" в порядке статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, рассмотрев предложенные сторонами редакции договора и проверив их законность, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения.
К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
В соответствии с частью 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности - часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006 г., установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также этих сетях.
В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 г. утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 23 Правил N 644 местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.
Согласно части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Подпунктом "а" п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124 (далее - Правила N 124) предусмотрено, что если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.
Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее - Правила N 491) установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
В соответствии с пунктом 8 Правил N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
По утверждению ответчика, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика являются колодец N 2 и первый колодец самотечного коллектора от забора ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина".
При этом канализационные сети между границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" и ООО "ТехноСтиль" принадлежат Администрации городского округа Звездный городок Московской области.
Поскольку непосредственное присоединение объектов истца к сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости определения границы балансовой принадлежности в соответствии с приложением N 1 к настоящему договору в месте соединения сетей абонента и МБУ "Звездный".
Истцом из пункта 6 договора, предложенного ответчиком, исключен абзац второй: "Тариф на водоотведение, установленный на момент заключения настоящего договора - 36,73 руб. /куб. м с учетом НДС. Изменение тарифов в период действия настоящего договора не требует его переоформления. Новый тариф применяется путем письменного уведомления абонента".
В соответствии с частью 7 статьи 31 Федерального закона N 416-ФЗ, к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относятся:
1) водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод;
2) прием и транспортировка сточных вод;
3) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.
Согласно части 8 статьи 31 Федерального закон N 416-ФЗ, регулированию подлежат следующие тарифы в сфере водоотведения:
1) тариф на водоотведение;
2) тариф на транспортировку сточных вод;
3) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.
Пунктом 8 статьи 32 названного Федерального закона предусмотрено, что тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения устанавливаются в виде одноставочных, двухставочных или многоставочных тарифов в порядке, определенном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2014 г. N 147-р для ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" на период с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. установлен тариф на водоотведение для населения в размере 10 руб. 20 коп. (с НДС).
В соответствии с пояснительной запиской к делу об установлении экономически обоснованных тарифов на водоотведение для потребителей ЗАТО городской округ Звездный городок Московской области, ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" осуществляет транспортировку сточных вод от населения и прочих потребителей ЗАТО городской округ Звездный городок Московской области по сетям (протяженность 11,0 км) до границы балансовой и эксплуатационной ответственности с Муниципальным унитарным предприятием Щелковского муниципального района "Межрайонный Щелковский Водоканал" (далее - МУП ЩМР "Межрайонный Щелковский Водоканал"). Очистку сточных вод осуществляет ЗАО "ЭКОАЭРОСТАЛКЕР".
Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2014 г. N 148-р для МУП ЩМР "Межрайонный Щелковский Водоканал" на период с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. установлен тариф на водоотведение для населения в размере 26 руб. 54 коп. (с НДС).
01.09.2015 между ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" и МУП ЩМР "Межрайонный Щелковский Водоканал" заключен договор водоотведения N 28, в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства (МУП ЩМР "Межрайонный Щелковский Водоканал"), осуществляющая водоотведение, обязалась осуществлять прием сточных вод абонента (ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина"), а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.
Таким образом, ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" фактически осуществляет прием сточных вод от населения и прочих потребителей ЗАТО городской округ Звездный городок Московской, и их транспортировку до границы балансовой и эксплуатационной ответственности с МУП ЩМР "Межрайонный Щелковский Водоканал". Очистку и сброс сточных вод в водный объект осуществляет МУП ЩМР "Межрайонный Щелковский Водоканал".
Тариф на водоотведение, по которому ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" взимает плату с ООО "ТехноСтиль", является суммой тарифов, установленных для ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" (10 руб. 20 коп.) и для МУП ЩМР "Межрайонный Щелковский Водоканал" (26 руб. 54 коп.) (копии счетов, счетов-фактур и Актов об оказании услуг прилагаются).
В свою очередь, ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" производит оплату МУП ЩМР "Межрайонный Щелковский Водоканал" за оказанные по договору N 28 услуги по тарифу 26 руб. 54 коп., что подтверждается материалами дела.
Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 г. N 354, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Согласно абзацу 8 пункта 38 названных Правил при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.
В период с 01.10.2015 по 31.12.2015 ООО "ТехноСтиль" взимало плату за услуги водоотведения с собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по тарифу 36 руб. 74 коп. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
В связи с этим, судом первой инстанции спорный пункт 6 договора правомерно принят в редакции, предложенной ответчиком.
Довод истца о необходимости изложить пункт 44 договора в следующей редакции: "Обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно", также правомерно отклонен судом первой инстанции.
Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 был утвержден единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения, где установлена неустойка, указанная ответчиком в представленном проекте договора.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что самостоятельно уменьшая размер неустойки, судом будут нарушены положения статей 309, 310, 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об урегулировании разногласий путем принятия договора в редакции, предложенной истцом, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы судом рассмотрены и отклонены. Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов, суд апелляционной инстанции не установил.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 09 июня 2016 года по делу N А41-709/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа в двухмесячный срок.
Председательствующий судья
С.В.МАЛЬЦЕВ
Судьи
М.В.ИГНАХИНА
Э.С.МИРИШОВ
С.В.МАЛЬЦЕВ
Судьи
М.В.ИГНАХИНА
Э.С.МИРИШОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)