Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2017 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,
судей Н.В. Нарышкиной, Б.Т. Чотчаева,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Юрченко Н.Н.,
при участии:
от заявителя (истца): представитель Беляев И.Б. по доверенности от 01.03.2017,
от заинтересованного лица (ответчика): представитель Макарова Т.В. по доверенности от 09.01.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "ТаганСервис" (ОГРН 1146154036203, ИНН 6154136429)
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2017 по делу N А53-5919/2017
по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "ТаганСервис" (ОГРН 1146154036203, ИНН 6154136429)
к акционерному обществу Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" (ОГРН 1026102578446, ИНН 6154023190)
об обязании произвести перерасчет,
принятое в составе судьи Батуриной Е.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация "ТаганСервис" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к акционерному обществу Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" (далее - ответчик) об обязании подавать теплоноситель надлежащего качества, произвести и производить перерасчет размера платы за горячее водоснабжение собственникам МКД, расположенного по адресу: г. Таганрог, ул. Мариупольское шоссе 17, за период с 03.10.2016 до момента составления акта о предоставлении ГВС надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2017 в удовлетворении исковых требований отказано. С общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "ТаганСервис" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6000 руб.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не доказан факт поставки ресурса ненадлежащего качества.
Общество ограниченной ответственностью Управляющая организация "ТаганСервис" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда от 24.05.2017 отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что 25.07.2015 между ООО УО "ТаганСервис" и ПАО ТЭПТС "Теплоэнерго" заключен договор теплоснабжения N 522, по условиям которого ПАО ТЭПТС "Теплоэнерго" обязуется подавать тепловую энергию в точку поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организации, расположенной, в том числе, и в МКД по ул. Мариупольское шоссе, 17. Никакого договора на оказание услуг по производству начислений, печати счетов-квитанций, их доставку, сбор денежных средств между сторонами заключено не было. Однако, еще до начала управления ООО УО "ТаганСервис" многоквартирным домом, ответчик незаконно осуществляет изготовление счетов-квитанций, их доставку собственникам помещений в МКД, в отсутствие соответствующего договора между ООО УО "ТаганСервис" и АО ТЭПТС "Теплоэнерго". В результате создалась ситуация, при которой за нарушение качества предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению ответственность несет ООО УО "ТаганСервис", и которое должно в добровольном порядке произвести перерасчет потребителям, а также которому контролирующие органы в указанном случае предписывают произвести соответствующую корректировку потребителям, но не имеет возможности, в отсутствие соответствующих строк в счете-квитанции ООО УО "ТаганСервис", произвести перерасчет, в связи с чем, Управляющая организация привлекается к гражданско-правовой и административной ответственности, что влечет причинение значительных убытков. АО "ТЭПТС "Теплоэнерго" в обоснование законности самовольного начисления платежей и рассылки счетов-квитанций собственникам помещений в МКД, находящихся в управлении ООО УО "ТаганСервис", ссылается на наличие решений общих собраний собственников помещений в МКД об оплате напрямую ресурсоснабжающей организации. Собственниками помещений ранее, до перехода МКД в управление истца (до 01.06.2015) было принято решение об оплате напрямую в АО ТЭПТС "Теплоэнерго", и сохранение такого порядка оплаты было одним из условий перехода МКД в управление ООО УО "ТаганСервис". ООО УО "ТаганСервис" согласилось с такой постановкой вопроса и не стало в своих квитанциях производить начисление за коммунальные услуги по отоплению и ГВС собственникам указанного МКД. По утверждению истца, начисление платежей за потребленные коммунальных услуги собственникам помещений МКД, находящихся в управлении ООО УО "ТаганСервис", изготовление счетов-квитанций, их доставка собственникам, и сбор денежных средств производится АО ТЭПТС "Теплоэнерго" от лица ООО УО "ТаганСервис", как исполнителя указанных коммунальных услуг, что подтверждается указанием на это в тексте счетов-квитанций, в связи с чем, фактически между АО ТЭПТС "Теплоэнерго" и ООО УО "ТаганСервис" сложились гражданско-правовые отношения, либо оказания услуг, либо проистекающие из агентского договора. Ввиду того, что АО ТЭПТС "Теплоэнерго" производит расчеты за потребленное ГВС, необходимые для изготовления счетов-квитанций собственникам МКД, от лица ООО УО "ТаганСервис", то есть все необходимые для этого сведения у ответчика имеются, то и производить перерасчет при отклонениях, предусмотренных п. 5 приложения N 1 к Правилам N 354 по поручению ООО УО "ТаганСервис", должен именно ответчик. Отказ от производства перерасчета собственникам помещений по требованию исполнителя коммунальных услуг лицом, осуществляющим начисление платежей и печать счетов-квитанций от лица исполнителя коммунальных услуг, является грубым нарушением сложившихся между ООО УО "ТаганСервис" и АО ТЭПТС "Теплоэнерго" гражданско-правовых отношений, нарушает права и интересы исполнителя. По мнению истца, судом необоснованно были признаны доводы ответчика о том, что истцом не представлены исходные данные для проведения перерасчета с учетом положений пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354, а именно отсутствуют сведения о времени и продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего, качества, на основании которых должен быть произведен перерасчет.
От акционерного общества Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано, что истец избрал ненадлежащий способ защиты. Формулируя исковые требования, как обязать произвести перерасчет платы гражданам за коммунальные услуги горячего водоснабжения за период, начиная с 03.10.2016 и производить его в будущем, истец заявил заведомо неисполнимые требования. Истцом не доказан факт поставки АО ТЭПТС "Теплоэнерго" коммунального ресурса ненадлежащего качества. В спорном многоквартирном доме отсутствует общедомовой прибор учета тепловой энергии. Все представленные в материалы дела акты составлены в одностороннем порядке без участия ответчика и без надлежащего вызова представителя ресурсоснабжающей организации. Замеры температуры горячей воды в точке водоразбора (на вводе в дом, как указывает истец) должны производиться в соответствии с Методическими указаниями МУК 4.3.2900-11 "Измерение температуры горячей воды систем централизованного горячего водоснабжения" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 12 июля 2011 г.). Однако не во всех представленных актах указаны использованные в ходе проверки методы (инструменты): определения качества горячей воды, из актов невозможно установить точное место замера температуры, на вводе в МКД спускные устройства отсутствуют (место, где возможно было бы произвести замеры температуры), что также подвергает сомнению правильность составления актов и их, достоверность. В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства снижения температуры теплоносителя, а также доказательства того, что, если таковое и было, такое снижение связано с непринятием определенных мер со стороны ресурсоснабжающей организации, то есть ответчика. Также, в материалы дела не представлены доказательства обращения граждан в адрес управляющей компании с заявлением о производстве перерасчета с обосновывающими документами (актами по конкретной квартире).
Представитель заявителя (истца) в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении. При этом пояснил, что между истцом и ответчиком отсутствует спор о качестве поставленного в спорный период ресурса, исковые требования касаются понуждения ответчика к производству перерасчета платы гражданам за горячее водоснабжение за период, начиная с 03.10.2016 и в будущем, то есть, по сути, к понуждению к исполнению обязанности, которая в силу закона лежит на истце.
Представитель заинтересованного лица (ответчика) в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям отзыва.
Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец - общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация "ТаганСервис" с 01.06.2015 осуществляет управление многоквартирным жилым домом N 17, по ул. Мариупольское шоссе, в г. Таганроге (протокол общего собрания собственников от 13.05.2015 - л.д. 10-12).
Между обществом с ограниченной ответственностью Управляющая организация "ТаганСервис" и акционерным обществом Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" заключен договор теплоснабжения N 522 от 25.07.2015, согласно условиям которого истец обязался подавать тепловую энергию в точку поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организации, расположенной, в том числе, и в МКД по ул. Мариупольское шоссе 17.
Условиями договора предусмотрено, что при исполнении договора, а также по вопросам, не оговоренным договором, стороны обязуются руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации (пункт 1.2. договора).
Подрядной организацией - обществом с ограниченной ответственностью "Исток" были составлены акты от 03.10.2016 и от 04.10.2016 обследования параметров горячего водоснабжения по адресу: г. Таганрог, ул. Мариупольское шоссе 17, согласно которым температура на вводе в многоквартирный жилой дом составляет 43 градуса (по акту от 03.10.2016) и 42 градуса (по акту от 04.10.2016) (л.д. 13,14), что, по мнению истца, свидетельствует о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Как указывает истец, 11.10.2016 им были произведены повторные замеры, в результате которых установлено, что температура на вводе в спорный многоквартирный жилой дом составляет 42 градуса.
Согласно акта от 17.02.2017 обследования температуры ГВС по адресу: г. Таганрог, ул. Мариупольское шоссе 17, составленного истцом совместно с инспектором Отдела муниципального жилищного контроля, в месте водоразбора на вводе в многоквартирный жилой дом температура ГВС составила 49,9 градусов (л.д. 19).
По утверждению истца, до настоящего времени ГВС в многоквартирный дом, расположенный по адресу г. Таганрог, ул. Мариупольское шоссе 17, подается ненадлежащего качества, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанности по предоставлению коммунальной услуги.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из толкования статей 542, 544 и 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если абонент докажет поставку тепловой энергии ненадлежащего качества по вине ресурсоснабжающей организации, он обязан оплатить фактически потребленную тепловую энергию за вычетом стоимости перерасчета в связи с поставкой тепловой энергии ненадлежащего качества.
Подпунктом "д" пункта 22 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), предусмотрено, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.
Согласно пункту 2 Правил N 124 они подлежат применению к отношениям, вытекающим из договоров, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, заключенных до вступления в силу Правил N 124, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам в спорный период регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
В соответствии с пунктом 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Пунктом 98 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.
В соответствии с пунктом 5 приложения N 1 к Правилам N 354 энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.246-09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное. При этом перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Разделом X Правил N 354 детально регламентирован порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
В соответствии с пунктом 104 Правил N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.
Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.
Таким образом, для снижения платы за некачественную услугу необходимы подтвержденные соответствующими актами проверки почасовые данные отклонения температуры горячей воды от нормативно установленной.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчиком ГВС в многоквартирный дом, расположенный по адресу г. Таганрог, ул. Мариупольское шоссе 17, подается ненадлежащего качества, в подтверждение чего представил составленные в одностороннем порядке акты от 03.10.2016, 04.10.2016, 11.10.2016, 17.02.2017, согласно которым температура на вводе в многоквартирный жилой дом была зафиксирована 43 градуса (по акту от 03.10.2016), 42 градуса (по акту от 04.10.2016), 42 градуса (по акту от 11.10.2016), 49,9 градуса (по акту от 17.02.2017).
Вместе с тем, в материалы дела представлены письма истца N 785 от 05.12.2016 и N 60 от 10.02.2017, в соответствии с которыми ответчик был извещен о проведении комиссионного обследования горячего водоснабжения 06.12.2016 и 13.02.2017 соответственно, однако, не подтверждают факт надлежащего уведомления ответчика о проведении обследования параметров горячего водоснабжения 03.10.2016, 04.10.2016, 11.10.2016, 17.02.2017 (л.д. 15-17).
Как было указано ранее, представленные истцом акты обследования от 03.10.2016, 04.10.2016, 11.10.2016, 17.02.2017, составлены последним в одностороннем порядке и не содержат информацию о вызове представителей ресурсоснабжающей организации. Кроме того, данные акты не содержат указания на причину предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а также на вину ресурсоснабжающей организации (л.д. 13, 14, 19).
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о недоказанности истцом факта поставки ответчиком ресурса ненадлежащего качества, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказано правомерно.
Более того, в судебном заседании апелляционного суда представитель истца пояснил, что между истцом и ответчиком отсутствует спор о качестве поставленного в спорный период коммунального ресурса, обществом УО "Тагансервис" во исполнение предписания Горжилинспекции Ростовской области от 17.02.2017 произведен гражданам, проживающим в спорном МКД, перерасчет за коммунальную услугу по горячему водоснабжению на октябрь - декабрь 2016.
Арбитражный суд Ростовской области обоснованно согласился с доводами ответчика о том, что истцом не представлены исходные данные для проведения перерасчета с учетом положений пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354, отсутствуют сведения о времени и продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, на основании которых должен быть произведен перерасчет.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы отклоняются как несостоятельные, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.
Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (платежное поручение N 4065 от 30.06.2017), по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2017 по делу N А53-5919/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.08.2017 N 15АП-11085/2017 ПО ДЕЛУ N А53-5919/2017
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2017 г. N 15АП-11085/2017
Дело N А53-5919/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2017 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,
судей Н.В. Нарышкиной, Б.Т. Чотчаева,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Юрченко Н.Н.,
при участии:
от заявителя (истца): представитель Беляев И.Б. по доверенности от 01.03.2017,
от заинтересованного лица (ответчика): представитель Макарова Т.В. по доверенности от 09.01.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "ТаганСервис" (ОГРН 1146154036203, ИНН 6154136429)
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2017 по делу N А53-5919/2017
по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "ТаганСервис" (ОГРН 1146154036203, ИНН 6154136429)
к акционерному обществу Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" (ОГРН 1026102578446, ИНН 6154023190)
об обязании произвести перерасчет,
принятое в составе судьи Батуриной Е.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация "ТаганСервис" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к акционерному обществу Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" (далее - ответчик) об обязании подавать теплоноситель надлежащего качества, произвести и производить перерасчет размера платы за горячее водоснабжение собственникам МКД, расположенного по адресу: г. Таганрог, ул. Мариупольское шоссе 17, за период с 03.10.2016 до момента составления акта о предоставлении ГВС надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2017 в удовлетворении исковых требований отказано. С общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "ТаганСервис" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6000 руб.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не доказан факт поставки ресурса ненадлежащего качества.
Общество ограниченной ответственностью Управляющая организация "ТаганСервис" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда от 24.05.2017 отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что 25.07.2015 между ООО УО "ТаганСервис" и ПАО ТЭПТС "Теплоэнерго" заключен договор теплоснабжения N 522, по условиям которого ПАО ТЭПТС "Теплоэнерго" обязуется подавать тепловую энергию в точку поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организации, расположенной, в том числе, и в МКД по ул. Мариупольское шоссе, 17. Никакого договора на оказание услуг по производству начислений, печати счетов-квитанций, их доставку, сбор денежных средств между сторонами заключено не было. Однако, еще до начала управления ООО УО "ТаганСервис" многоквартирным домом, ответчик незаконно осуществляет изготовление счетов-квитанций, их доставку собственникам помещений в МКД, в отсутствие соответствующего договора между ООО УО "ТаганСервис" и АО ТЭПТС "Теплоэнерго". В результате создалась ситуация, при которой за нарушение качества предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению ответственность несет ООО УО "ТаганСервис", и которое должно в добровольном порядке произвести перерасчет потребителям, а также которому контролирующие органы в указанном случае предписывают произвести соответствующую корректировку потребителям, но не имеет возможности, в отсутствие соответствующих строк в счете-квитанции ООО УО "ТаганСервис", произвести перерасчет, в связи с чем, Управляющая организация привлекается к гражданско-правовой и административной ответственности, что влечет причинение значительных убытков. АО "ТЭПТС "Теплоэнерго" в обоснование законности самовольного начисления платежей и рассылки счетов-квитанций собственникам помещений в МКД, находящихся в управлении ООО УО "ТаганСервис", ссылается на наличие решений общих собраний собственников помещений в МКД об оплате напрямую ресурсоснабжающей организации. Собственниками помещений ранее, до перехода МКД в управление истца (до 01.06.2015) было принято решение об оплате напрямую в АО ТЭПТС "Теплоэнерго", и сохранение такого порядка оплаты было одним из условий перехода МКД в управление ООО УО "ТаганСервис". ООО УО "ТаганСервис" согласилось с такой постановкой вопроса и не стало в своих квитанциях производить начисление за коммунальные услуги по отоплению и ГВС собственникам указанного МКД. По утверждению истца, начисление платежей за потребленные коммунальных услуги собственникам помещений МКД, находящихся в управлении ООО УО "ТаганСервис", изготовление счетов-квитанций, их доставка собственникам, и сбор денежных средств производится АО ТЭПТС "Теплоэнерго" от лица ООО УО "ТаганСервис", как исполнителя указанных коммунальных услуг, что подтверждается указанием на это в тексте счетов-квитанций, в связи с чем, фактически между АО ТЭПТС "Теплоэнерго" и ООО УО "ТаганСервис" сложились гражданско-правовые отношения, либо оказания услуг, либо проистекающие из агентского договора. Ввиду того, что АО ТЭПТС "Теплоэнерго" производит расчеты за потребленное ГВС, необходимые для изготовления счетов-квитанций собственникам МКД, от лица ООО УО "ТаганСервис", то есть все необходимые для этого сведения у ответчика имеются, то и производить перерасчет при отклонениях, предусмотренных п. 5 приложения N 1 к Правилам N 354 по поручению ООО УО "ТаганСервис", должен именно ответчик. Отказ от производства перерасчета собственникам помещений по требованию исполнителя коммунальных услуг лицом, осуществляющим начисление платежей и печать счетов-квитанций от лица исполнителя коммунальных услуг, является грубым нарушением сложившихся между ООО УО "ТаганСервис" и АО ТЭПТС "Теплоэнерго" гражданско-правовых отношений, нарушает права и интересы исполнителя. По мнению истца, судом необоснованно были признаны доводы ответчика о том, что истцом не представлены исходные данные для проведения перерасчета с учетом положений пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354, а именно отсутствуют сведения о времени и продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего, качества, на основании которых должен быть произведен перерасчет.
От акционерного общества Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано, что истец избрал ненадлежащий способ защиты. Формулируя исковые требования, как обязать произвести перерасчет платы гражданам за коммунальные услуги горячего водоснабжения за период, начиная с 03.10.2016 и производить его в будущем, истец заявил заведомо неисполнимые требования. Истцом не доказан факт поставки АО ТЭПТС "Теплоэнерго" коммунального ресурса ненадлежащего качества. В спорном многоквартирном доме отсутствует общедомовой прибор учета тепловой энергии. Все представленные в материалы дела акты составлены в одностороннем порядке без участия ответчика и без надлежащего вызова представителя ресурсоснабжающей организации. Замеры температуры горячей воды в точке водоразбора (на вводе в дом, как указывает истец) должны производиться в соответствии с Методическими указаниями МУК 4.3.2900-11 "Измерение температуры горячей воды систем централизованного горячего водоснабжения" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 12 июля 2011 г.). Однако не во всех представленных актах указаны использованные в ходе проверки методы (инструменты): определения качества горячей воды, из актов невозможно установить точное место замера температуры, на вводе в МКД спускные устройства отсутствуют (место, где возможно было бы произвести замеры температуры), что также подвергает сомнению правильность составления актов и их, достоверность. В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства снижения температуры теплоносителя, а также доказательства того, что, если таковое и было, такое снижение связано с непринятием определенных мер со стороны ресурсоснабжающей организации, то есть ответчика. Также, в материалы дела не представлены доказательства обращения граждан в адрес управляющей компании с заявлением о производстве перерасчета с обосновывающими документами (актами по конкретной квартире).
Представитель заявителя (истца) в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении. При этом пояснил, что между истцом и ответчиком отсутствует спор о качестве поставленного в спорный период ресурса, исковые требования касаются понуждения ответчика к производству перерасчета платы гражданам за горячее водоснабжение за период, начиная с 03.10.2016 и в будущем, то есть, по сути, к понуждению к исполнению обязанности, которая в силу закона лежит на истце.
Представитель заинтересованного лица (ответчика) в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям отзыва.
Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец - общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация "ТаганСервис" с 01.06.2015 осуществляет управление многоквартирным жилым домом N 17, по ул. Мариупольское шоссе, в г. Таганроге (протокол общего собрания собственников от 13.05.2015 - л.д. 10-12).
Между обществом с ограниченной ответственностью Управляющая организация "ТаганСервис" и акционерным обществом Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" заключен договор теплоснабжения N 522 от 25.07.2015, согласно условиям которого истец обязался подавать тепловую энергию в точку поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организации, расположенной, в том числе, и в МКД по ул. Мариупольское шоссе 17.
Условиями договора предусмотрено, что при исполнении договора, а также по вопросам, не оговоренным договором, стороны обязуются руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации (пункт 1.2. договора).
Подрядной организацией - обществом с ограниченной ответственностью "Исток" были составлены акты от 03.10.2016 и от 04.10.2016 обследования параметров горячего водоснабжения по адресу: г. Таганрог, ул. Мариупольское шоссе 17, согласно которым температура на вводе в многоквартирный жилой дом составляет 43 градуса (по акту от 03.10.2016) и 42 градуса (по акту от 04.10.2016) (л.д. 13,14), что, по мнению истца, свидетельствует о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Как указывает истец, 11.10.2016 им были произведены повторные замеры, в результате которых установлено, что температура на вводе в спорный многоквартирный жилой дом составляет 42 градуса.
Согласно акта от 17.02.2017 обследования температуры ГВС по адресу: г. Таганрог, ул. Мариупольское шоссе 17, составленного истцом совместно с инспектором Отдела муниципального жилищного контроля, в месте водоразбора на вводе в многоквартирный жилой дом температура ГВС составила 49,9 градусов (л.д. 19).
По утверждению истца, до настоящего времени ГВС в многоквартирный дом, расположенный по адресу г. Таганрог, ул. Мариупольское шоссе 17, подается ненадлежащего качества, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанности по предоставлению коммунальной услуги.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из толкования статей 542, 544 и 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если абонент докажет поставку тепловой энергии ненадлежащего качества по вине ресурсоснабжающей организации, он обязан оплатить фактически потребленную тепловую энергию за вычетом стоимости перерасчета в связи с поставкой тепловой энергии ненадлежащего качества.
Подпунктом "д" пункта 22 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), предусмотрено, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.
Согласно пункту 2 Правил N 124 они подлежат применению к отношениям, вытекающим из договоров, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, заключенных до вступления в силу Правил N 124, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам в спорный период регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
В соответствии с пунктом 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Пунктом 98 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.
В соответствии с пунктом 5 приложения N 1 к Правилам N 354 энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.246-09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное. При этом перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Разделом X Правил N 354 детально регламентирован порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
В соответствии с пунктом 104 Правил N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.
Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.
Таким образом, для снижения платы за некачественную услугу необходимы подтвержденные соответствующими актами проверки почасовые данные отклонения температуры горячей воды от нормативно установленной.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчиком ГВС в многоквартирный дом, расположенный по адресу г. Таганрог, ул. Мариупольское шоссе 17, подается ненадлежащего качества, в подтверждение чего представил составленные в одностороннем порядке акты от 03.10.2016, 04.10.2016, 11.10.2016, 17.02.2017, согласно которым температура на вводе в многоквартирный жилой дом была зафиксирована 43 градуса (по акту от 03.10.2016), 42 градуса (по акту от 04.10.2016), 42 градуса (по акту от 11.10.2016), 49,9 градуса (по акту от 17.02.2017).
Вместе с тем, в материалы дела представлены письма истца N 785 от 05.12.2016 и N 60 от 10.02.2017, в соответствии с которыми ответчик был извещен о проведении комиссионного обследования горячего водоснабжения 06.12.2016 и 13.02.2017 соответственно, однако, не подтверждают факт надлежащего уведомления ответчика о проведении обследования параметров горячего водоснабжения 03.10.2016, 04.10.2016, 11.10.2016, 17.02.2017 (л.д. 15-17).
Как было указано ранее, представленные истцом акты обследования от 03.10.2016, 04.10.2016, 11.10.2016, 17.02.2017, составлены последним в одностороннем порядке и не содержат информацию о вызове представителей ресурсоснабжающей организации. Кроме того, данные акты не содержат указания на причину предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а также на вину ресурсоснабжающей организации (л.д. 13, 14, 19).
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о недоказанности истцом факта поставки ответчиком ресурса ненадлежащего качества, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказано правомерно.
Более того, в судебном заседании апелляционного суда представитель истца пояснил, что между истцом и ответчиком отсутствует спор о качестве поставленного в спорный период коммунального ресурса, обществом УО "Тагансервис" во исполнение предписания Горжилинспекции Ростовской области от 17.02.2017 произведен гражданам, проживающим в спорном МКД, перерасчет за коммунальную услугу по горячему водоснабжению на октябрь - декабрь 2016.
Арбитражный суд Ростовской области обоснованно согласился с доводами ответчика о том, что истцом не представлены исходные данные для проведения перерасчета с учетом положений пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354, отсутствуют сведения о времени и продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, на основании которых должен быть произведен перерасчет.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы отклоняются как несостоятельные, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.
Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (платежное поручение N 4065 от 30.06.2017), по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2017 по делу N А53-5919/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Е.А.МАШТАКОВА
Судьи
Н.В.НАРЫШКИНА
Б.Т.ЧОТЧАЕВ
Е.А.МАШТАКОВА
Судьи
Н.В.НАРЫШКИНА
Б.Т.ЧОТЧАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)