Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 04.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-2120/2017

Требование: О признании незаконным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, обязании зарегистрировать право собственности.

Разделы:
Членство в жилищном и жилищно-строительном кооперативе; ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: Истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости ввиду того, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июля 2017 г. по делу N 33а-2120/2017


Судья Прохорчук О.В
Категория 015а

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Артамоновой Т.А.,
судей Балацкого Е.В., Дудкиной Т.Н.,
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя ФИО2 - ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 20 апреля 2017 года, которым постановлено:
в удовлетворении административного иска ФИО2 о признании решения незаконным и об обязании совершить определенные действия, отказать.
Заслушав доклад судьи Артамоновой Т.А., объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

В марте 2016 г. ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с административным иском, в котором просил признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО2 на объект недвижимости имущества, изложенное в сообщение от 22.01.2016 г. N; обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности ФИО2 на <адрес> доме по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый N.
В обоснование заявленных требований истец указал, что сообщением от 22.01.2016 г. N ему отказано в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества со ссылкой на абз. 4, абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ, а также исходя из того, что документы, предоставленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, поскольку он не соответствует действительности и противоречит положениям ч. 4 ст. 218 ГК РФ.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда первой инстанции отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что суд первой инстанции неправомерно не применил к спорным правоотношениям п. 4 ст. 218, ст. 1202 ГК РФ, ч. 1 ст. 131 ЖК РФ. Действующее законодательство Российской Федерации не связывает момент возникновения права собственности члена жилищно-строительного кооператива, других лиц, имеющих право на паенакопления, полностью внесших свой паевой взнос за квартиру, предоставленную этим лицам кооперативом, с моментом ввода дома в эксплуатацию, в связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что истец был вправе заключить договор о совместном паевом участии в строительстве только до завершения строительства является необоснованным и противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку умершей супругой истца (ФИО7 договор N от 04.02.2013 г. о совместном паевом участии в строительстве был заключен до ввода дома в эксплуатацию (05.12.2013 г.). Поэтому апеллянт считает, что у ФИО2, как пережившего супруга, то есть лица, имеющего право на паенакопления умершей супруги, возникло право собственности на квартиру в силу закона, в связи с чем решение административного ответчика подлежит признанию незаконным и отмене.
Проверив материалы административного дела в порядке статьи 308 КАС РФ, заслушав пояснения представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Исходя из требований статьи 176 КАС РФ о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Судебная коллегия считает, что постановленное судом решение указанным требованиям не соответствует.
Отказывая истцу в удовлетворении его требований и признавая законным отказ Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя N от 22.01.2016 г. в государственной регистрации права собственности ФИО2 на объект недвижимости имущества - <адрес> доме по адресу: г. Севастополь, <адрес>, суд первой инстанции исходил из положений ст. 331 Гражданского кодекса Украины и согласился с административным органом о том, что истец не имел права заключать с ЖСК "Скифия" договор о совместном паевом участии в строительстве после ввода жилого дома, в котором расположена спорная квартира, в эксплуатацию. Данное обстоятельство, по мнению Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя и районного суда, является препятствием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанную квартиру.
Однако данный вывод сделан судом первой инстанции с нарушением норм материального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела.
Правовым основанием для отказа в регистрации права собственности на квартиру в настоящем деле послужили положения абзацев 4, 10 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Закон N 122-ФЗ).
Данными нормами права предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
При этом, государственный регистратор со ссылкой на п. 1 ст. 18 и п. 1 ст. 13 Закона N 122-ФЗ, ст. 331 Гражданского кодекса Украины в сообщении N от 22.01.2016 г. указал, что представленный ФИО2 договор о членстве N от 03.08.2015 г. заключен после введения 05.12.2013 г. спорного жилого дома в эксплуатацию.
Районным судом установлено и подтверждается материалами дела, что 04.02.2013 г. между ЖСК "Скифия" (застройщик) и ФИО7 (пайщик) был заключен договор о совместном паевом участии в строительстве многоквартирного дома по <адрес> с последующей передачей пайщику его доли в виде однокомнатной квартиры строительный N в подъезде N на втором этаже, общей площадью 36,52 кв. м. Общая сумма сделки по данному договору составил 23 738 долларов США.
Спорный дом введен в эксплуатацию 05.02.2013 г., что подтверждается декларацией о готовности объекта к эксплуатации N.
29.07.2014 г. ФИО7 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-С N. По сообщению нотариуса Балашихинского нотариального округа Московской области ФИО8 от 31.03.2015 г. принявшими наследниками после ее смерти явились супруг ФИО2, дети ФИО9, ФИО10. Решением общего собрания членов ЖСК "Скифия" от 03.08.2015 г. ФИО2 принят в члены кооператива, за ним закреплена спорная квартира и установлен неоплаченный на момент смерти его супруги паевой взнос в размере 546 575,85 рублей. В тот же день ЖСК "Скифия" заключен с ФИО2 (пайщик) договор о членстве в жилищно-строительном кооперативе N 04.08.08.2015 г. вышеуказанная квартира передана кооперативом ФИО2 по акту приема-передачи в связи с полной оплатой паевого взноса.
Изучив перечисленные выше обстоятельства дела, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, и к возникшим правоотношениям надлежит применить положения Устава ЖСК "Скифия" (утв. протоколом общего собрания членов N 1 от 18.12.2014 г.) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Так, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.
В силу п. 1 ст. 110, п. 1 ст. 129 ЖК РФ, п. 4 ст. 218 ГК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных ЖК РФ, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии со ст. 125 ЖК РФ порядок и условия внесения паевого взноса членом жилищного кооператива определяются уставом жилищного кооператива.
Согласно п. 3.2, п. 6.12 Устава ЖСК "Скифия" все члены кооператива, выплатившие паевой взнос полностью, приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме. Наследник члена кооператива, имеющий право на часть пая и проживавший совместно с наследодателем, имеет преимущественное право перед другими наследниками на вступление в члены кооператива в случае, если у супруга (супруги) наследодателя такое право отсутствует или супруг (супруга) отказался от вступления в члены кооператива.
Таким образом, обретение титула собственника помещения членом жилищного кооператива связывается с выплатой им паевого взноса в полном размере. При этом, право собственности у члена ЖСК возникает на дату выплаты пая, а государственная регистрация права собственности в таком случае носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер (абз. 2 п. 11 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Следовательно, вступление в ЖСК предполагает заключение с ЖСК договора паенакопления и приобретение пая, который до момента выплаты паевого взноса в полном объеме представляет собой обязательственное право члена ЖСК в отношении ЖСК. В момент выплаты членом ЖСК паевого взноса в полном объеме право на пай трансформируется в право собственности на помещение, указанное в договоре паенакопления.
В свою очередь, ст. 131 ЖК РФ, ст. 1177 ГК РФ устанавливают, что в состав наследства члена потребительского кооператива входит его пай. Наследник члена жилищного, дачного или иного потребительского кооператива имеет право быть принятым в члены соответствующего кооператива. Такому наследнику не может быть отказано в приеме в члены кооператива. В случае смерти члена жилищного кооператива преимущественное право на вступление в члены жилищного кооператива имеет его супруг при условии, что этот супруг имеет право на часть пая.
Следовательно, в настоящем деле паевой договор на спорный объект недвижимости - <адрес> доме по адресу: г. Севастополь, <адрес> был изначально заключен еще до ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, затем после смерти пайщика ФИО7, не выплатившей к тому времени пай в полном объеме, членом ЖСК "Скифия" стал 03.08.2015 г. ее супруг ФИО2, полностью внесший пай за данную квартиру, что подтверждено справкой ЖСК "Скифия" N от 17.08.2015 г., получивший ее по акту приема-передачи от 04.08.2015 г. и пользующийся ею.
Принимая во внимание указанные обстоятельства дела, перечисленные выше нормы законодательства, отсутствие претензий к ФИО2 со стороны ЖСК "Скифия", судебная коллегия приходит к выводу о незаконности решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя N от 22.01.2016 г. об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО2 на данный объект недвижимости имущества по содержащемуся в этом отказе основанию - заключение договора о членстве в ЖСК "Скифия" после ввода дома в эксплуатацию.
В связи с этим решение районного суда подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении административного иска и возложении на ответчика обязанности зарегистрировать право собственности ФИО2 на <адрес> доме по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый N.
Руководствуясь статьями 308 - 310 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 20 апреля 2017 года отменить, вынести по делу новое решение.
Административный иск ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО2 на объект недвижимости имущества, изложенное в сообщение от 22.01.2016 г. N; обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности ФИО2 на <адрес> доме по адресу: г. Севастополь, <адрес> кадастровый N.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)