Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2016 года
В полном объеме постановление изготовлено 21 марта 2016 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шатохиной Е.Г.,
судей: Ждановой Л.И., Павловой Ю.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косачевой О.С.,
при участии:
- от истца: без участия (извещен);
- от ответчика: без участия (извещен);
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу мэрии города Новосибирска (рег. N 07АП-12904/2015) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10 ноября 2015 года (судья Булахова Е.И.) по делу N А45-841/2015
по иску мэрии города Новосибирска
к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирский строительный трест" (ОГРН 1055404180534, ИНН 5404262610), г. Новосибирск
о взыскании 18 444 452,25 рублей,
установил:
Мэрия города Новосибирска (далее - Мэрия, истец) обратилась 21.01.2015 в Арбитражный суд Новосибирской области к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирский строительный трест" (далее - ООО "НСТ", ответчик) с иском о взыскании 17 422 088,94 рублей задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 18.09.2003 N 33858 за период с 2 квартала 2011 по 4 квартал 2011, с декабря 2013 по октябрь 2014; 1 804 667,31 рублей задолженности в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 дополнительного соглашения от 16.11.2009 N 4; 8 172 014,60 рублей задолженности в силу пункта 6 дополнительного соглашения от 04.12.2013 N 7, 4 085 105,77 рублей неустойки за период с 02.07.2011 по 24.11.2014 (с учетом уточнения иска на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.11.2015 (резолютивная часть объявлена 10.11.2015) с ООО "НСТ" в пользу мэрии города Новосибирска взыскано 12 361 980,97 рублей задолженности, 1 142 329,45 рублей неустойки. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Мэрия города Новосибирска не согласилась с решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.11.2015, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка от 18.09.2003 N 33858 в размере 17 398 770,85 рублей, неустойки в размере 4 085 105,77 рублей.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на необоснованность вывода суда первой инстанции о неправомерности применения истцом положений пункта 7 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 N 213-п (далее - Положение N 213-п); на отсутствие доказательств для признания пункта недействующим.
Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2016 (полный текст изготовлен 11.02.2016) судебное разбирательство отложено на 03.03.2016.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 03.03.2016 объявлен перерыв до 14.03.2016. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Седьмого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.
Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 10.11.2015, арбитражный суд апелляционной инстанции установил.
18.09.2003 между департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска (арендодателем) и закрытым акционерным обществом "Союзполимерстрой" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска N 33858, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 54:35:072001:02, расположенный в пределах Октябрьского района города Новосибирска, площадью 94065 кв. м.
В пункте 1.3 договора указано, что разрешенное использование земельного участка - для строительства жилого микрорайона.
Соглашением "О передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 33858 от 18.09.2003" от 24.10.2008 права и обязанности арендатора переданы обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирский строительный трест".
Договор аренды и соглашение зарегистрированы в установленном законом порядке.
16.11.2009 между арендодателем - мэрией города Новосибирска и арендатором - ООО "НСТ" подписано дополнительное соглашение N 4 к договору аренды земельного участка N 33858 от 18.09.2003, в соответствии с условиями которого срок действия договора аренды продлен до 18.09.2011. В части задолженности по арендной плате, образовавшейся за период с 01.04.2007 по 30.09.2009 в размере 5618711,39 руб. и неустойке, начисленной за период по состоянию на 10.11.2009 в размере 2511586,96 руб., а всего 8 130 298,35 рублей согласована рассрочка платежей равными частями начиная с 10.12.2009 по 10.11.2011 ежемесячными платежами.
Дополнительным соглашением N 5 от 15.09.2011 к договору аренды N 33858 срок действия договора аренды земельного участка продлен до 18.09.2013.
Дополнительным соглашением N 6 от 16.09.2013 к договору аренды N 33858 из условий договора был исключен пункт 6.3 договора "Истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о его пролонгации".
Дополнительным соглашением N 7 от 04.12.2013 к договору N 33858 был продлен срок действия договора аренды до 18.09.2015. Также пункт 1.1. договора изложен в новой редакции "Арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов, расположенные в пределах Октябрьского района города Новосибирска:
- площадью 3852 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:207 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/17;
- площадью 1482 кв. м, кадастровый номер 54:35:072001:211 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/3;
- площадью 2106 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:218 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/2;
- площадью 2130 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:219 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/4;
- площадью 1621 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:227 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/19;
- площадью 1703 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:231 для строительства здания социально-бытового назначения по ул. Ключ-Камышенское Плато;
- площадью 2381 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:232 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/5;
- площадью 1071 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:233 для строительства здания социально-бытового назначения по ул. Ключ-Камышенское Плато;
- площадью 629 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:234 для строительства трансформаторной подстанции по ул. Ключ-Камышенское Плато;
- площадью 1836 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:235 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/18;
- площадью 3712 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:237 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/7;
- площадью 2878 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:238 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/2;
- площадью 3764 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:240 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/11;
- площадью 3828 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:243 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/5;
- площадью 1541 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:244 для строительства здания социально-бытового назначения по ул. Ключ-Камышенское Плато.
Согласно условиям раздела 2 договора в редакции дополнительного соглашения N 7 арендная плата вносится ежемесячно равными частями не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным; в случае неуплаты платежей в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере 0,05% от суммы задолженности за истекший месяц.
Уведомлением от 07.10.2014 N 20-10324 управление по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска сообщило ООО "НСТ" об установлении годового размера арендной платы по договору аренды с 01.01.2014 в размере 5 372 211,36 рублей (447 684,28 рублей в месяц). Также указало, что в соответствии с Положением N 213 арендная плата устанавливается в двукратном размере в сумме 10 744 422,72 рублей в год (895 368,56 рублей в месяц).
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец указал, что в нарушение взятых на себя обязательств, ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по оплате арендных платежей, в связи чем возникла задолженность в размере 18 444 452,25 рублей.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате арендных платежей, послужило основанием для обращения мэрии города Новосибирска в арбитражный суд с настоящим иском.
До принятия судом первой инстанции судебного акта по существу спора, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
Частичный отказ в удовлетворении заявленных исковых требований послужил основанием для обращения Мэрии города Новосибирска в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно последнему абзацу пункта 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Часть 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Названные положения Земельного кодекса Российской Федерации основаны на разграничении компетенции по определению порядка определения размера арендной платы между публичными образованиями в отношении земельных участков, находящихся в их собственности или распоряжении.
Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена, утверждено Постановлением Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 N 213-п, согласно пункту 7 которого в случае если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в двукратном размере, если иное не установлено земельным законодательством.
По мнению подателя жалобы, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что по истечении трех лет с даты предоставления в аренду спорного земельного участка для строительства объекты недвижимости были введены в эксплуатацию, то размер арендной платы, подлежащей уплате арендатором, подлежит определению с учетом пункта 7 Положения N 213-п.
Суд апелляционной инстанции отклоняет указанные возражения истца исходя из следующего.
Фактически увеличение размера арендной платы в два раза на основании пункта 7 Положения N 213-п является штрафной санкцией за несвоевременный ввод объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, тогда как в данном случае земельный участок предоставлен для строительства жилого микрорайона, который, помимо многоквартирных жилых домов, включает объекты социально-бытового назначения и трансформаторную подстанцию.
Апелляционный суд учитывает, что Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 N 219-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области" признано утратившим силу постановление Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 N 213-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена", при этом утвержденное Положение не содержит нормы об увеличении арендной платы, если построенный на предоставленном в аренду земельном участке объект недвижимости не введен в эксплуатацию.
Согласно части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
В связи с указанным, выводы суда первой инстанции о неприменении положений пункта 7 Положения N 213-п также являются обоснованными.
Кроме того, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно установил, что истцом пропущен срок исковой давности в отношении требований о взыскании 3 504 676,46 рублей задолженности за период с 10.05.2011 по 4 квартал 2011 года и начисленной на указанную сумму неустойки, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований в указанной части.
В отношении выводов суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности апелляционная жалоба доводов не содержит.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта в указанной части.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно признал обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца в сумме 12 361 980,67 рублей задолженности, 1 142 329,45 рублей неустойки.
Принятое судом решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269 (п. 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10 ноября 2015 года по делу N А45-841/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Е.Г.ШАТОХИНА
Судьи
Л.И.ЖДАНОВА
Ю.И.ПАВЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.03.2016 N 07АП-12904/2015 ПО ДЕЛУ N А45-841/2015
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2016 г. по делу N А45-841/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2016 года
В полном объеме постановление изготовлено 21 марта 2016 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шатохиной Е.Г.,
судей: Ждановой Л.И., Павловой Ю.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косачевой О.С.,
при участии:
- от истца: без участия (извещен);
- от ответчика: без участия (извещен);
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу мэрии города Новосибирска (рег. N 07АП-12904/2015) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10 ноября 2015 года (судья Булахова Е.И.) по делу N А45-841/2015
по иску мэрии города Новосибирска
к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирский строительный трест" (ОГРН 1055404180534, ИНН 5404262610), г. Новосибирск
о взыскании 18 444 452,25 рублей,
установил:
Мэрия города Новосибирска (далее - Мэрия, истец) обратилась 21.01.2015 в Арбитражный суд Новосибирской области к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирский строительный трест" (далее - ООО "НСТ", ответчик) с иском о взыскании 17 422 088,94 рублей задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 18.09.2003 N 33858 за период с 2 квартала 2011 по 4 квартал 2011, с декабря 2013 по октябрь 2014; 1 804 667,31 рублей задолженности в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 дополнительного соглашения от 16.11.2009 N 4; 8 172 014,60 рублей задолженности в силу пункта 6 дополнительного соглашения от 04.12.2013 N 7, 4 085 105,77 рублей неустойки за период с 02.07.2011 по 24.11.2014 (с учетом уточнения иска на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.11.2015 (резолютивная часть объявлена 10.11.2015) с ООО "НСТ" в пользу мэрии города Новосибирска взыскано 12 361 980,97 рублей задолженности, 1 142 329,45 рублей неустойки. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Мэрия города Новосибирска не согласилась с решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.11.2015, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка от 18.09.2003 N 33858 в размере 17 398 770,85 рублей, неустойки в размере 4 085 105,77 рублей.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на необоснованность вывода суда первой инстанции о неправомерности применения истцом положений пункта 7 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 N 213-п (далее - Положение N 213-п); на отсутствие доказательств для признания пункта недействующим.
Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2016 (полный текст изготовлен 11.02.2016) судебное разбирательство отложено на 03.03.2016.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 03.03.2016 объявлен перерыв до 14.03.2016. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Седьмого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.
Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 10.11.2015, арбитражный суд апелляционной инстанции установил.
18.09.2003 между департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска (арендодателем) и закрытым акционерным обществом "Союзполимерстрой" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска N 33858, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 54:35:072001:02, расположенный в пределах Октябрьского района города Новосибирска, площадью 94065 кв. м.
В пункте 1.3 договора указано, что разрешенное использование земельного участка - для строительства жилого микрорайона.
Соглашением "О передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 33858 от 18.09.2003" от 24.10.2008 права и обязанности арендатора переданы обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирский строительный трест".
Договор аренды и соглашение зарегистрированы в установленном законом порядке.
16.11.2009 между арендодателем - мэрией города Новосибирска и арендатором - ООО "НСТ" подписано дополнительное соглашение N 4 к договору аренды земельного участка N 33858 от 18.09.2003, в соответствии с условиями которого срок действия договора аренды продлен до 18.09.2011. В части задолженности по арендной плате, образовавшейся за период с 01.04.2007 по 30.09.2009 в размере 5618711,39 руб. и неустойке, начисленной за период по состоянию на 10.11.2009 в размере 2511586,96 руб., а всего 8 130 298,35 рублей согласована рассрочка платежей равными частями начиная с 10.12.2009 по 10.11.2011 ежемесячными платежами.
Дополнительным соглашением N 5 от 15.09.2011 к договору аренды N 33858 срок действия договора аренды земельного участка продлен до 18.09.2013.
Дополнительным соглашением N 6 от 16.09.2013 к договору аренды N 33858 из условий договора был исключен пункт 6.3 договора "Истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о его пролонгации".
Дополнительным соглашением N 7 от 04.12.2013 к договору N 33858 был продлен срок действия договора аренды до 18.09.2015. Также пункт 1.1. договора изложен в новой редакции "Арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов, расположенные в пределах Октябрьского района города Новосибирска:
- площадью 3852 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:207 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/17;
- площадью 1482 кв. м, кадастровый номер 54:35:072001:211 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/3;
- площадью 2106 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:218 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/2;
- площадью 2130 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:219 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/4;
- площадью 1621 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:227 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/19;
- площадью 1703 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:231 для строительства здания социально-бытового назначения по ул. Ключ-Камышенское Плато;
- площадью 2381 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:232 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/5;
- площадью 1071 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:233 для строительства здания социально-бытового назначения по ул. Ключ-Камышенское Плато;
- площадью 629 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:234 для строительства трансформаторной подстанции по ул. Ключ-Камышенское Плато;
- площадью 1836 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:235 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/18;
- площадью 3712 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:237 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/7;
- площадью 2878 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:238 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/2;
- площадью 3764 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:240 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/11;
- площадью 3828 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:243 для строительства многоквартирного дома по ул. Родниковой, 27/5;
- площадью 1541 кв. м, кадастровый номер: 54:35:072001:244 для строительства здания социально-бытового назначения по ул. Ключ-Камышенское Плато.
Согласно условиям раздела 2 договора в редакции дополнительного соглашения N 7 арендная плата вносится ежемесячно равными частями не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным; в случае неуплаты платежей в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере 0,05% от суммы задолженности за истекший месяц.
Уведомлением от 07.10.2014 N 20-10324 управление по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска сообщило ООО "НСТ" об установлении годового размера арендной платы по договору аренды с 01.01.2014 в размере 5 372 211,36 рублей (447 684,28 рублей в месяц). Также указало, что в соответствии с Положением N 213 арендная плата устанавливается в двукратном размере в сумме 10 744 422,72 рублей в год (895 368,56 рублей в месяц).
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец указал, что в нарушение взятых на себя обязательств, ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по оплате арендных платежей, в связи чем возникла задолженность в размере 18 444 452,25 рублей.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате арендных платежей, послужило основанием для обращения мэрии города Новосибирска в арбитражный суд с настоящим иском.
До принятия судом первой инстанции судебного акта по существу спора, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
Частичный отказ в удовлетворении заявленных исковых требований послужил основанием для обращения Мэрии города Новосибирска в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно последнему абзацу пункта 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Часть 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Названные положения Земельного кодекса Российской Федерации основаны на разграничении компетенции по определению порядка определения размера арендной платы между публичными образованиями в отношении земельных участков, находящихся в их собственности или распоряжении.
Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена, утверждено Постановлением Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 N 213-п, согласно пункту 7 которого в случае если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в двукратном размере, если иное не установлено земельным законодательством.
По мнению подателя жалобы, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что по истечении трех лет с даты предоставления в аренду спорного земельного участка для строительства объекты недвижимости были введены в эксплуатацию, то размер арендной платы, подлежащей уплате арендатором, подлежит определению с учетом пункта 7 Положения N 213-п.
Суд апелляционной инстанции отклоняет указанные возражения истца исходя из следующего.
Фактически увеличение размера арендной платы в два раза на основании пункта 7 Положения N 213-п является штрафной санкцией за несвоевременный ввод объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, тогда как в данном случае земельный участок предоставлен для строительства жилого микрорайона, который, помимо многоквартирных жилых домов, включает объекты социально-бытового назначения и трансформаторную подстанцию.
Апелляционный суд учитывает, что Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 N 219-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области" признано утратившим силу постановление Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 N 213-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена", при этом утвержденное Положение не содержит нормы об увеличении арендной платы, если построенный на предоставленном в аренду земельном участке объект недвижимости не введен в эксплуатацию.
Согласно части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
В связи с указанным, выводы суда первой инстанции о неприменении положений пункта 7 Положения N 213-п также являются обоснованными.
Кроме того, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно установил, что истцом пропущен срок исковой давности в отношении требований о взыскании 3 504 676,46 рублей задолженности за период с 10.05.2011 по 4 квартал 2011 года и начисленной на указанную сумму неустойки, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований в указанной части.
В отношении выводов суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности апелляционная жалоба доводов не содержит.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта в указанной части.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно признал обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца в сумме 12 361 980,67 рублей задолженности, 1 142 329,45 рублей неустойки.
Принятое судом решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269 (п. 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10 ноября 2015 года по делу N А45-841/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Е.Г.ШАТОХИНА
Судьи
Л.И.ЖДАНОВА
Ю.И.ПАВЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)