Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шкаленко Ю.С.
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июня 2016 года жалобу Д. на решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 06 апреля 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области Т. N 38 от 04 марта 2015 года генеральному директору ООО "Управляющая компания "ЖКХ-Серов" Д. по ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за непредоставление 29 декабря 2014 года жителям домов NN 3 и 5 по ул. Л. Толстого в г. Серове коммунальной услуги по отоплению в соответствии с действующими нормативами.
По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление решением судьи оставлено без изменений.
В жалобе Д. просит состоявшиеся по делу решения отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что на момент вынесения должностным лицом постановления срок привлечения к административной ответственности истек.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверена судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребителю предоставляется коммунальная услуга - отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
В соответствии с п. 15 Приложения N 1 к указанным Правилам обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях должно быть не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C).
Из материалов дела видно, что 29 декабря 2014 года по адресу: <...> температура воздуха в комнате составила +19,3 °C. Также 29 декабря 2014 года по адресу: <...> температура воздуха в комнате составила +17.8 °C.
Это подтверждается постановлением заместителя Серовского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и актом N 109, которым зафиксированы результаты проведенной проверки.
Управление указанными многоквартирными домами осуществляет ООО "Управляющая компания "ЖКХ-Серов" на основании договора от 01 января 2011 года.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Приказом от 31 октября 2014 года на должность генерального директора ООО "Управляющая компания "ЖКХ-Серов" назначен Д.
Согласно п. 9.6 Устава организации генеральный директор руководит текущей деятельностью общества.
Доводы жалобы об истечении на момент вынесения постановления о назначении административного наказания срока давности привлечения к административной ответственности признаются несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Отношения, возникающие между потребителем и изготовителями, исполнителями услуг (работ), импортерами, продавцами регулируются Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о защите прав потребителей может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.
Административное правонарушение совершено Д. 29 декабря 2014 года. Постановление о назначении ему административного наказания вынесено 04 марта 2015 года, то есть в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, должностное лицо и судья, оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришли к обоснованному выводу о виновности Д. в нарушении нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, а его действия правильно квалифицировали по ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Д. вину в совершении административного правонарушения не отрицал.
Назначенное Д. наказание отвечает требованиям закона.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 06 апреля 2016 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д. оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.06.2016 ПО ДЕЛУ N 72-835/2016
Требование: Об отмене акта о привлечении к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ (нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами).Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2016 г. по делу N 72-835/2016
Судья Шкаленко Ю.С.
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июня 2016 года жалобу Д. на решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 06 апреля 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области Т. N 38 от 04 марта 2015 года генеральному директору ООО "Управляющая компания "ЖКХ-Серов" Д. по ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за непредоставление 29 декабря 2014 года жителям домов NN 3 и 5 по ул. Л. Толстого в г. Серове коммунальной услуги по отоплению в соответствии с действующими нормативами.
По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление решением судьи оставлено без изменений.
В жалобе Д. просит состоявшиеся по делу решения отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что на момент вынесения должностным лицом постановления срок привлечения к административной ответственности истек.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверена судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребителю предоставляется коммунальная услуга - отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
В соответствии с п. 15 Приложения N 1 к указанным Правилам обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях должно быть не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C).
Из материалов дела видно, что 29 декабря 2014 года по адресу: <...> температура воздуха в комнате составила +19,3 °C. Также 29 декабря 2014 года по адресу: <...> температура воздуха в комнате составила +17.8 °C.
Это подтверждается постановлением заместителя Серовского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и актом N 109, которым зафиксированы результаты проведенной проверки.
Управление указанными многоквартирными домами осуществляет ООО "Управляющая компания "ЖКХ-Серов" на основании договора от 01 января 2011 года.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Приказом от 31 октября 2014 года на должность генерального директора ООО "Управляющая компания "ЖКХ-Серов" назначен Д.
Согласно п. 9.6 Устава организации генеральный директор руководит текущей деятельностью общества.
Доводы жалобы об истечении на момент вынесения постановления о назначении административного наказания срока давности привлечения к административной ответственности признаются несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Отношения, возникающие между потребителем и изготовителями, исполнителями услуг (работ), импортерами, продавцами регулируются Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о защите прав потребителей может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.
Административное правонарушение совершено Д. 29 декабря 2014 года. Постановление о назначении ему административного наказания вынесено 04 марта 2015 года, то есть в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, должностное лицо и судья, оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришли к обоснованному выводу о виновности Д. в нарушении нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, а его действия правильно квалифицировали по ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Д. вину в совершении административного правонарушения не отрицал.
Назначенное Д. наказание отвечает требованиям закона.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 06 апреля 2016 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д. оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)