Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи
Колянчиковой Л.А.,
судей
Маховой Е.В.,
Сурненкова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,
при участии:
- от Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Орел": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от закрытого акционерного общества "Жилищное ремонтно - эксплуатационное управление N 2": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 25.03.2016 года по делу N А48-5261/2015 (судья Клименко Е.В.), по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Орел" (ИНН 5720997878 ОГРН 1145749008327) к Управлению по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области (ИНН 5751025946 ОГРН 1035751000097), при участии в деле в качестве третьего лица закрытого акционерного общества "Жилищное ремонтно - эксплуатационное управление N 2", о взыскании задолженности,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Орел" (далее - истец, ООО "Газпром теплоэнерго Орел") обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Управлению по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области (далее - ответчик, Управление) о взыскании задолженности в размере 136 895 руб. 34 коп. за отопление за период с мая 2014 года по июнь 2015 года, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.06.2014 по 15.07.2015 в размере 6631 руб.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 25.03.2016 по делу N А48-5261/2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что стороной договора безвозмездного пользования недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности N 26 от 23.05.2012 года ни ЗАО "ЖРЭУ N 2", ни ООО "Газпром теплоэнерго Орел" не являются. Следовательно, указанный договор не может являться основанием для предъявления исковых требований, так как не предусматривает право истца требовать с ответчика оплаты коммунальных услуг за потребленную тепловую энергию.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции 08.06.2016 ООО "Газпром теплоэнерго Орел", ЗАО "ЖРЭУ N 2" и Управление явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ в их отсутствие.
По делу объявлялся перерыв до 09.06.2016.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и отказе в удовлетворении исковых требований.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
Судом установлено, что 31.03.2014 между ООО "Орелтеплоэнерго" (далее - ресурсоснабжающая организация) и ЗАО "ЖРЭУ N 2" (далее - исполнитель) заключен договор поставки тепловой энергии N 2014- ТЭ2 /12 (л.д. 16-27), по которому Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Исполнителю тепловую энергию в "горячей воде" для предоставления Исполнителем коммунальной услуги "отопление" собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении "Исполнителя" (Приложение N 1 "Перечень многоквартирных домов, с указанием общей площади каждого жилого (нежилого) помещения и мест общего пользования", Приложение N 2' "Перечень многоквартирных домов, оснащенных приборами учета тепловой энергии").
Исполнитель обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, рационально использовать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию и обеспечивать наличие и исправность используемых на объектах жилищного фонда приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
Пунктом 4.3 вышеуказанного договора предусмотрено, что на основании предоставленных Исполнителем показаний приборов учета тепловой энергии Ресурсоснабжающая организация производит расчет фактического количества полученной Исполнителем тепловой энергии и теплоносителя в порядке, установленном законодательством РФ.
В соответствии с пунктом 5.1 настоящего договора расчеты за тепловую энергию, поставленную Исполнителю, производятся по тарифам, утвержденным Управлением по тарифам Орловской области. Тарифы применяются с даты, указанной в решении Управления по тарифам Орловской области. Информация об изменении тарифов сообщается в средствах массовой информации.
Расчетным периодом является календарный месяц (п. 5.2 договора).
В соответствии с п. 5.3 - 5.4 договора расчет за потребленную тепловую энергию в расчетном периоде осуществляется следующем порядке: Исполнитель передает, а Ресурсоснабжающая организация принимает в счет выполнения Исполнителем обязательств по оплате поставленной тепловой энергии по настоящему Договору, право требования к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате коммунальной услуги "отопление".
Право требования обязательств собственников и пользователей по оплате услуги "отопление" передается Исполнителем Ресурсоснабжающей организации за каждый расчетный период действия настоящего, договора (календарный месяц) после возникновения этих права у Исполнителя (отражении в бухгалтерском учете доходов от реализации услуги "отопление"), но не позднее 5-го числа расчетного месяца.
При передаче Исполнителем права требования к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате коммунальной услуги "отопление", одновременно передается информация (в электронном виде и на бумажном носителе), содержащая персональные данные потребителей.
Исполнитель гарантирует достоверность информации, а Ресурсоснабжающая организация при этом обеспечивает защиту и конфиденциальность предоставленных персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
Уступка права требования платы за коммунальную услугу "отопление" к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов ежемесячно оформляется путем подписания сторонами Актом приема-передачи уступаемого права требования, с расшифровкой уступаемого права (Приложение N 6).
Обязательства Ресурсоснабжающей организации перед Исполнителем по оплате переуступаемого права требования и обязательства перед Ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса - тепловой энергии прекращается в момент подписания сторонами Акта поставки коммунального ресурса в порядке ст. 410 ГК РФ.
В случае наличия заявления Потребителя о запрете распространения его персональных данных, право требования к данному пользователю по оплате коммунальной услуги "горячее водоснабжение" не подлежит переуступке, при этом Абонент производит оплату за полученный коммунальный ресурс для данного Потребителя денежными средствами, путем перечисления их на расчетный счет Организации.
Во исполнение условий вышеуказанного договора истец в период с мая 2014 года по июнь 2015 года поставил ЗАО "ЖРЭУ-2" тепловую энергию на нужды отопления на сумму 323529029,19 руб. (отопление), что подтверждается актами поставки коммунального ресурса: N 51 от 31.05.2014, N 84 от 31.06.2014, N 119 от 31.07.2014, N 153 от 31.08.2014, N 226 от 30.09.2014, N 286 от 31.10.2014, N 518 от 30.11.2014, N 684 от 31.12.2014, N 490 от 31.01.2015, акт N 1042 от 28.02.2015, N 3261 от 31.03.2015, N 5465 от 30.04.2015, акт N 5583 от 31.05.2015, N 6027 от 31.06.2015.
В силу договора безвозмездного пользования недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности N 26 от 23.05.2012 Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области приняло в безвозмездное пользование нежилые помещения N N 11-30, 25, 27, 29А по адресу: г. Орел, пер. Карачевский, д. 23.
Актами приема-передачи уступаемого права требования оплаты за услугу "Отопление" от 31.05.2014 за май 2014, от 30.06.2014 за июнь 2014, от 31.07.2014 за июль 2014, от 31.08.2014 за август 2014,от 30.09.2014 за сентябрь 2014, от 31.10.2014 за октябрь 2014, от 30.11.2014 за ноябрь 2014, от 31.12.2014 за декабрь 2014, от 31.01.2015 за январь 2015, от 28.02.2015 за февраль 2015, от 31.03.2015 за март 2015, от 30.04.2015 за апрель 2015, от 31.05.2015 за май 2015,от 30.06.2015 за июнь 2015 ЗАО "ЖРЭУ-2" уступило ООО "Газпром теплоэнерго Орел" право требования к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате за услугу "отопление" на общую сумму 323529029,19 руб., в том числе 136895,34 руб. по помещениям N N 11-30, 25, 27, 29 А в многоквартирном жилом доме N 23 по пер. Карачевскому в г. Орле.
В период с мая 2014 года по июнь 2015 года в адрес ответчика были направлены квитанции на оплату услуги "Отопление": за май 2014 на сумму 17564,44 руб., июнь 2014 на сумму 8782,22 руб., за июль 2014 на сумму 9212,39 руб., за август 2014 на сумму 9212,39 руб., за сентябрь 2014 на сумму 9212,39 руб., за октябрь 2014 на сумму 9212,39 руб., за ноябрь 2014 на сумму 9212,39 руб., за декабрь 2014 на сумму 9212,39 руб., за январь 2015 на сумму 9212,39 руб., за февраль 2015 на сумму 9212,39 руб., за март 2015 на сумму 9212,39 руб., за апрель 2015 на сумму 9212,39 руб., за май 2015 на сумму 9212,39 руб., за июнь 2015 г. на сумму 9212,39 руб.
Ответчик свои обязательства по оплате тепловой энергии не исполнил, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в срок до 10 июля 2015 года.
В связи с неоплатой ответчиком потребленной тепловой энергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.
Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Из статьи 307 ГК РФ следует, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
В соответствии с частью 5 статьи 454 ГК РФ, к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
Проанализировав условия заключенных между сторонами вышеуказанных договоров, арбитражный суд пришел к выводу о том, что они по своей правовой природе являются договорами энергоснабжения.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Правоотношения сторон в данном случае регулируются, в том числе Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии).
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений (п. 1 ст. 65 АПК РФ).
Арбитражный суд области, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Предметом настоящего спора также является взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 6631 руб. 35 коп. за период с 11.06.2014 по 15.07.2015.
В соответствии со статьей 395 ГК РФ (в редакции от 31.12.2014) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно пункту 2 Постановления совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ от 08.10.1998 N 13/14 при расчете процентов в месяце следует исчислять 30 дней, за год - 360 дней.
Согласно пункту 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" размер процентов, подлежащих уплате за пользование чужими денежными средствами, определяется существующей в месте жительства кредитора- гражданина (месте нахождения юридического лица) учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства. В отношениях между организациями и гражданами Российской Федерации подлежат уплате проценты в размере единой учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставка рефинансирования).
Процентная ставка рефинансирования (учетная ставка) - ставка процента при предоставлении Центральным банком кредитов коммерческим банкам, в том числе используется в целях налогообложения и расчета пеней и штрафов.
По Указанию Банка России от 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России" в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 13.09.2012 N 17), начиная с 14.09.2012, ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 8,25% годовых.
Указанная ставка рефинансирования Банка России на момент обращения с иском в суд оставалась неизменной.
Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Федерального закона N 42-ФЗ от 08.03.2015 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 42-ФЗ) размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно статье 2 данного закона положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В рассматриваемом случае, правоотношения сторон возникли до вступления в силу указанного закона. С учетом изложенного, требования истца в данной части подлежат удовлетворению из расчета ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25% годовых за период с 11.06.2014 года по 15.07.2015 года в сумме 6631 руб. 35 коп.
Однако суд области не учел следующее.
Материалами дела установлено, что по договору безвозмездного пользования недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности, N 26 от 23.05.2012 Управление приняло в безвозмездное пользование нежилые помещения N N 11-30, 25, 27, 29А по адресу: г. Орел, пер. Карачевский, д. 23.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору (ст. 421 ГК РФ).
Проанализировав положения договора от N 26 от 23.05.2012 по правилам, предусмотренным статьей 431 ГК РФ, суд пришел к выводу о том, что по своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором безвозмездного пользования, предусмотренного ст. 689 ГК РФ.
В силу ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.
Пунктом 3.3.5 ссудополучатель обязуется в пятидневный срок после подписания настоящего договора заключить договоры с поставщиками коммунальных услуг (тепло-, водо-, электроснабжения и т.д.), договор на вывоз бытовых и производственных отходов.
Договор поставки тепловой энергии между Управлением и ООО "Газпром теплоэнерго Орел", между Управлением и ЗАО "ЖРЭУ N 2" не заключен.
На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу абзаца второго п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора безвозмездного пользования нежилого помещения обязанности у ссудополучателя по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).
Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю, которым может быть собственник или лицо, использующее помещение на ином законном основании (пункт 2 Правил), осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
Условия предоставления коммунальных услуг собственнику помещения в зависимости от выбранного способа управления определяются на основании договора, заключаемого с управляющей организацией, а также товариществом или кооперативом (пункт 9 Правил). Условия предоставления коммунальных услуг нанимателю, ссудополучателю по договору безвозмездного пользования помещением, арендатору жилого помещения определяются в соответствующих договорах - договоре найма, договоре безвозмездного пользования, а также в договоре аренды жилого помещения или ином договоре о предоставлении помещения во владение и (или) пользование, заключаемом собственником жилого помещения.
Пунктом 12 этих же Правил установлено, что собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг.
Собственником муниципального имущества договор управления имуществом с ЗАО "ЖРЭУ N 2", либо договор с ресурсоснабжающей организацией на поставку тепловой энергии также не заключен. Соответственно дополнительного соглашения к этим договорам об оплате коммунальных расходов ссудополучателем, участвующим в его подписании, которое подтверждало бы волю всех участников сделки на исполнение этой обязанности ссудополучателем и изменяло правило, установленное статьей 210 Гражданского кодекса, суду не представлено.
В данном случае обязанность ссудополучателя поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (ст. 695 ГК РФ) установлена в отношениях с ссудодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора безвозмездного пользования.
Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.
Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения.
Таким образом, взыскание судом стоимости коммунальных услуг с Управления как ссудополучателя помещения нельзя признать соответствующим нормам материального права.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 мая 2013 г. N 13112/12.
На основании изложенных норм права, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на Управлении муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.
Согласно частям 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В этой связи, решение суда первой инстанции следует отменить, в удовлетворении иска отказать.
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Государственная пошлина за рассмотрение искового заявления при цене иска 143 526,69 рублей составляет 5 306 рублей и относится на истца.
Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы возмещению не подлежат, поскольку в силу статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации заявитель Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Орловской области от 25.03.2016 года по делу N А48-5261/2015 отменить.
В иске общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Орел" к Управлению по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области о взыскании задолженности в размере 136 895 руб. 34 коп. за отопление за период с мая 2014 года по июнь 2015 года, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.06.2014 по 15.07.2015 в размере 6631 руб. отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
Судьи
Е.В.МАХОВАЯ
А.А.СУРНЕНКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.06.2016 N 19АП-2766/2016 ПО ДЕЛУ N А48-5261/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2016 г. по делу N А48-5261/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи
Колянчиковой Л.А.,
судей
Маховой Е.В.,
Сурненкова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,
при участии:
- от Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Орел": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от закрытого акционерного общества "Жилищное ремонтно - эксплуатационное управление N 2": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 25.03.2016 года по делу N А48-5261/2015 (судья Клименко Е.В.), по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Орел" (ИНН 5720997878 ОГРН 1145749008327) к Управлению по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области (ИНН 5751025946 ОГРН 1035751000097), при участии в деле в качестве третьего лица закрытого акционерного общества "Жилищное ремонтно - эксплуатационное управление N 2", о взыскании задолженности,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Орел" (далее - истец, ООО "Газпром теплоэнерго Орел") обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Управлению по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области (далее - ответчик, Управление) о взыскании задолженности в размере 136 895 руб. 34 коп. за отопление за период с мая 2014 года по июнь 2015 года, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.06.2014 по 15.07.2015 в размере 6631 руб.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 25.03.2016 по делу N А48-5261/2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что стороной договора безвозмездного пользования недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности N 26 от 23.05.2012 года ни ЗАО "ЖРЭУ N 2", ни ООО "Газпром теплоэнерго Орел" не являются. Следовательно, указанный договор не может являться основанием для предъявления исковых требований, так как не предусматривает право истца требовать с ответчика оплаты коммунальных услуг за потребленную тепловую энергию.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции 08.06.2016 ООО "Газпром теплоэнерго Орел", ЗАО "ЖРЭУ N 2" и Управление явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ в их отсутствие.
По делу объявлялся перерыв до 09.06.2016.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и отказе в удовлетворении исковых требований.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
Судом установлено, что 31.03.2014 между ООО "Орелтеплоэнерго" (далее - ресурсоснабжающая организация) и ЗАО "ЖРЭУ N 2" (далее - исполнитель) заключен договор поставки тепловой энергии N 2014- ТЭ2 /12 (л.д. 16-27), по которому Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Исполнителю тепловую энергию в "горячей воде" для предоставления Исполнителем коммунальной услуги "отопление" собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении "Исполнителя" (Приложение N 1 "Перечень многоквартирных домов, с указанием общей площади каждого жилого (нежилого) помещения и мест общего пользования", Приложение N 2' "Перечень многоквартирных домов, оснащенных приборами учета тепловой энергии").
Исполнитель обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, рационально использовать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию и обеспечивать наличие и исправность используемых на объектах жилищного фонда приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
Пунктом 4.3 вышеуказанного договора предусмотрено, что на основании предоставленных Исполнителем показаний приборов учета тепловой энергии Ресурсоснабжающая организация производит расчет фактического количества полученной Исполнителем тепловой энергии и теплоносителя в порядке, установленном законодательством РФ.
В соответствии с пунктом 5.1 настоящего договора расчеты за тепловую энергию, поставленную Исполнителю, производятся по тарифам, утвержденным Управлением по тарифам Орловской области. Тарифы применяются с даты, указанной в решении Управления по тарифам Орловской области. Информация об изменении тарифов сообщается в средствах массовой информации.
Расчетным периодом является календарный месяц (п. 5.2 договора).
В соответствии с п. 5.3 - 5.4 договора расчет за потребленную тепловую энергию в расчетном периоде осуществляется следующем порядке: Исполнитель передает, а Ресурсоснабжающая организация принимает в счет выполнения Исполнителем обязательств по оплате поставленной тепловой энергии по настоящему Договору, право требования к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате коммунальной услуги "отопление".
Право требования обязательств собственников и пользователей по оплате услуги "отопление" передается Исполнителем Ресурсоснабжающей организации за каждый расчетный период действия настоящего, договора (календарный месяц) после возникновения этих права у Исполнителя (отражении в бухгалтерском учете доходов от реализации услуги "отопление"), но не позднее 5-го числа расчетного месяца.
При передаче Исполнителем права требования к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате коммунальной услуги "отопление", одновременно передается информация (в электронном виде и на бумажном носителе), содержащая персональные данные потребителей.
Исполнитель гарантирует достоверность информации, а Ресурсоснабжающая организация при этом обеспечивает защиту и конфиденциальность предоставленных персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
Уступка права требования платы за коммунальную услугу "отопление" к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов ежемесячно оформляется путем подписания сторонами Актом приема-передачи уступаемого права требования, с расшифровкой уступаемого права (Приложение N 6).
Обязательства Ресурсоснабжающей организации перед Исполнителем по оплате переуступаемого права требования и обязательства перед Ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса - тепловой энергии прекращается в момент подписания сторонами Акта поставки коммунального ресурса в порядке ст. 410 ГК РФ.
В случае наличия заявления Потребителя о запрете распространения его персональных данных, право требования к данному пользователю по оплате коммунальной услуги "горячее водоснабжение" не подлежит переуступке, при этом Абонент производит оплату за полученный коммунальный ресурс для данного Потребителя денежными средствами, путем перечисления их на расчетный счет Организации.
Во исполнение условий вышеуказанного договора истец в период с мая 2014 года по июнь 2015 года поставил ЗАО "ЖРЭУ-2" тепловую энергию на нужды отопления на сумму 323529029,19 руб. (отопление), что подтверждается актами поставки коммунального ресурса: N 51 от 31.05.2014, N 84 от 31.06.2014, N 119 от 31.07.2014, N 153 от 31.08.2014, N 226 от 30.09.2014, N 286 от 31.10.2014, N 518 от 30.11.2014, N 684 от 31.12.2014, N 490 от 31.01.2015, акт N 1042 от 28.02.2015, N 3261 от 31.03.2015, N 5465 от 30.04.2015, акт N 5583 от 31.05.2015, N 6027 от 31.06.2015.
В силу договора безвозмездного пользования недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности N 26 от 23.05.2012 Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области приняло в безвозмездное пользование нежилые помещения N N 11-30, 25, 27, 29А по адресу: г. Орел, пер. Карачевский, д. 23.
Актами приема-передачи уступаемого права требования оплаты за услугу "Отопление" от 31.05.2014 за май 2014, от 30.06.2014 за июнь 2014, от 31.07.2014 за июль 2014, от 31.08.2014 за август 2014,от 30.09.2014 за сентябрь 2014, от 31.10.2014 за октябрь 2014, от 30.11.2014 за ноябрь 2014, от 31.12.2014 за декабрь 2014, от 31.01.2015 за январь 2015, от 28.02.2015 за февраль 2015, от 31.03.2015 за март 2015, от 30.04.2015 за апрель 2015, от 31.05.2015 за май 2015,от 30.06.2015 за июнь 2015 ЗАО "ЖРЭУ-2" уступило ООО "Газпром теплоэнерго Орел" право требования к собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов по оплате за услугу "отопление" на общую сумму 323529029,19 руб., в том числе 136895,34 руб. по помещениям N N 11-30, 25, 27, 29 А в многоквартирном жилом доме N 23 по пер. Карачевскому в г. Орле.
В период с мая 2014 года по июнь 2015 года в адрес ответчика были направлены квитанции на оплату услуги "Отопление": за май 2014 на сумму 17564,44 руб., июнь 2014 на сумму 8782,22 руб., за июль 2014 на сумму 9212,39 руб., за август 2014 на сумму 9212,39 руб., за сентябрь 2014 на сумму 9212,39 руб., за октябрь 2014 на сумму 9212,39 руб., за ноябрь 2014 на сумму 9212,39 руб., за декабрь 2014 на сумму 9212,39 руб., за январь 2015 на сумму 9212,39 руб., за февраль 2015 на сумму 9212,39 руб., за март 2015 на сумму 9212,39 руб., за апрель 2015 на сумму 9212,39 руб., за май 2015 на сумму 9212,39 руб., за июнь 2015 г. на сумму 9212,39 руб.
Ответчик свои обязательства по оплате тепловой энергии не исполнил, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в срок до 10 июля 2015 года.
В связи с неоплатой ответчиком потребленной тепловой энергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.
Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Из статьи 307 ГК РФ следует, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
В соответствии с частью 5 статьи 454 ГК РФ, к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
Проанализировав условия заключенных между сторонами вышеуказанных договоров, арбитражный суд пришел к выводу о том, что они по своей правовой природе являются договорами энергоснабжения.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Правоотношения сторон в данном случае регулируются, в том числе Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии).
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений (п. 1 ст. 65 АПК РФ).
Арбитражный суд области, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Предметом настоящего спора также является взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 6631 руб. 35 коп. за период с 11.06.2014 по 15.07.2015.
В соответствии со статьей 395 ГК РФ (в редакции от 31.12.2014) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно пункту 2 Постановления совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ от 08.10.1998 N 13/14 при расчете процентов в месяце следует исчислять 30 дней, за год - 360 дней.
Согласно пункту 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" размер процентов, подлежащих уплате за пользование чужими денежными средствами, определяется существующей в месте жительства кредитора- гражданина (месте нахождения юридического лица) учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства. В отношениях между организациями и гражданами Российской Федерации подлежат уплате проценты в размере единой учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставка рефинансирования).
Процентная ставка рефинансирования (учетная ставка) - ставка процента при предоставлении Центральным банком кредитов коммерческим банкам, в том числе используется в целях налогообложения и расчета пеней и штрафов.
По Указанию Банка России от 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России" в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 13.09.2012 N 17), начиная с 14.09.2012, ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 8,25% годовых.
Указанная ставка рефинансирования Банка России на момент обращения с иском в суд оставалась неизменной.
Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Федерального закона N 42-ФЗ от 08.03.2015 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 42-ФЗ) размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно статье 2 данного закона положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В рассматриваемом случае, правоотношения сторон возникли до вступления в силу указанного закона. С учетом изложенного, требования истца в данной части подлежат удовлетворению из расчета ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25% годовых за период с 11.06.2014 года по 15.07.2015 года в сумме 6631 руб. 35 коп.
Однако суд области не учел следующее.
Материалами дела установлено, что по договору безвозмездного пользования недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности, N 26 от 23.05.2012 Управление приняло в безвозмездное пользование нежилые помещения N N 11-30, 25, 27, 29А по адресу: г. Орел, пер. Карачевский, д. 23.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору (ст. 421 ГК РФ).
Проанализировав положения договора от N 26 от 23.05.2012 по правилам, предусмотренным статьей 431 ГК РФ, суд пришел к выводу о том, что по своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором безвозмездного пользования, предусмотренного ст. 689 ГК РФ.
В силу ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.
Пунктом 3.3.5 ссудополучатель обязуется в пятидневный срок после подписания настоящего договора заключить договоры с поставщиками коммунальных услуг (тепло-, водо-, электроснабжения и т.д.), договор на вывоз бытовых и производственных отходов.
Договор поставки тепловой энергии между Управлением и ООО "Газпром теплоэнерго Орел", между Управлением и ЗАО "ЖРЭУ N 2" не заключен.
На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу абзаца второго п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора безвозмездного пользования нежилого помещения обязанности у ссудополучателя по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).
Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю, которым может быть собственник или лицо, использующее помещение на ином законном основании (пункт 2 Правил), осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
Условия предоставления коммунальных услуг собственнику помещения в зависимости от выбранного способа управления определяются на основании договора, заключаемого с управляющей организацией, а также товариществом или кооперативом (пункт 9 Правил). Условия предоставления коммунальных услуг нанимателю, ссудополучателю по договору безвозмездного пользования помещением, арендатору жилого помещения определяются в соответствующих договорах - договоре найма, договоре безвозмездного пользования, а также в договоре аренды жилого помещения или ином договоре о предоставлении помещения во владение и (или) пользование, заключаемом собственником жилого помещения.
Пунктом 12 этих же Правил установлено, что собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг.
Собственником муниципального имущества договор управления имуществом с ЗАО "ЖРЭУ N 2", либо договор с ресурсоснабжающей организацией на поставку тепловой энергии также не заключен. Соответственно дополнительного соглашения к этим договорам об оплате коммунальных расходов ссудополучателем, участвующим в его подписании, которое подтверждало бы волю всех участников сделки на исполнение этой обязанности ссудополучателем и изменяло правило, установленное статьей 210 Гражданского кодекса, суду не представлено.
В данном случае обязанность ссудополучателя поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (ст. 695 ГК РФ) установлена в отношениях с ссудодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора безвозмездного пользования.
Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.
Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения.
Таким образом, взыскание судом стоимости коммунальных услуг с Управления как ссудополучателя помещения нельзя признать соответствующим нормам материального права.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 мая 2013 г. N 13112/12.
На основании изложенных норм права, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на Управлении муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.
Согласно частям 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В этой связи, решение суда первой инстанции следует отменить, в удовлетворении иска отказать.
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Государственная пошлина за рассмотрение искового заявления при цене иска 143 526,69 рублей составляет 5 306 рублей и относится на истца.
Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы возмещению не подлежат, поскольку в силу статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации заявитель Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Орловской области от 25.03.2016 года по делу N А48-5261/2015 отменить.
В иске общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Орел" к Управлению по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области о взыскании задолженности в размере 136 895 руб. 34 коп. за отопление за период с мая 2014 года по июнь 2015 года, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.06.2014 по 15.07.2015 в размере 6631 руб. отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
Судьи
Е.В.МАХОВАЯ
А.А.СУРНЕНКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)