Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.10.2017 ПО ДЕЛУ N 33-18249/2017

Требование: Об обязании возобновить подачу электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на неправомерность отключения ответчиком от энергоснабжения принадлежащего истцу домовладения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2017 г. по делу N 33-18249/2017


Судья Вербицкая Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе: председательствующего судьи Сидоренко О.В.,
судей Алешиной Е.Э., Перфиловой А.В.
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" о защите прав потребителей, по апелляционной жалобе С. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 июня 2017 г. Заслушав доклад судьи Сидоренко О.В., судебная коллегия

установила:

С. обратился в суд с иском к ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" о защите прав потребителей, указав, что 16.10.2015 принадлежащее ему домовладение было отключено от энергоснабжения ввиду наличия задолженности. Отключение электрической энергии производилось на основании судебного приказа N 2-3-739/2015 от 04.09.2015 года, который определением Новочеркасского городского суда от 26.01.2016 г. отменен. Решением Новочеркасского городского суда от 06.09.2016 г. по делу N 2-2898/2016 действия ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" по ограничению потребления электроэнергии в домовладении АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащем С., признаны незаконными. С. обратился к ответчику 09.12.2016 г. по поводу возобновления подачи электроэнергии, однако энергоснабжение домовладения не восстановлено. На основании изложенного, истец просил суд обязать ПАО "ТНС энерго г. Ростов-на-Дону" возобновить подачу электрической энергии домовладения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; взыскать с ПАО "ТНС энерго г. Ростов-на-Дону" компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 50% от взысканной судом суммы.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 июня 2017 г. С. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истцом ставится вопрос об отмене постановленного судом первой инстанции решения по мотивам его незаконности и необоснованности.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 15.10.2015 г. ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в связи с имеющейся задолженностью за потребленную электрическую энергию произвело отключение электроэнергии в домовладении, принадлежащем С.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06.09.2016 года действия ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" по ограничению потребления электроэнергии домовладения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащего С., признаны незаконными. Решение суда вступило в законную силу 11.10.2016 г.
09.12.2016 г. истец обратился к ответчику по поводу возобновления электроснабжения. 11.12.2015 г. директору филиала ОАО "Донэнерго" Новочеркасские межрайонные электрические сети начальником Новочеркасское ПУ Новочеркасского МО ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" была направлена заявка на возобновление режима потребления электроэнергии.
01.02.2016 г. ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" повторно направлена заявка на возобновление режима потребления электроэнергии директору филиала ОАО "Донэнерго".
15.12.2016 г. заместителем директора по техническим и общим вопросам ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" направлено письмо директору филиала ОАО "Донэнерго", в котором сообщено о направлении в адрес ОАО "Донэнерго" заявки от 01.02.2016 г. и принятых мерах.
В ответ на обращение ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" 29.12.2016 г. АО "Донэнерго" направлено письмо, в котором сообщено о невозможности возобновления электроснабжения в связи с отсутствуем С. по месту жительства.
29.12.2016 г. заместителем директора по техническим и общим вопросам ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" направлено письмо С. о необходимости определить дату и время для совершения действий персонала АО "Донэнерго" НМЭС по подаче напряжения с целью исключения аварийной ситуации при возобновлении подачи электроэнергии, необходимости личного присутствия при подаче напряжения на жилой дом.
02.05.2017 года ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" направлено письмо Директору Филиала АО "Донэнерго" НМЭС о предоставлении информации о выполнении заявки на возобновление режима потребления электроэнергии в отношении домовладения по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
15.05.2017 года АО "Донэнерго" направлено письмо С., согласно которому для возобновления подачи электроэнергии по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также в целях недопущения возникновения аварийных ситуаций, С. необходимо сообщить удобную дату и время для проведения проверки энергопринимающих устройств и подачи напряжения.
Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции со ссылкой на положения п. п. 82, 83 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, п. п. 22, 23 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, пришел к выводу о том, что со стороны ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" приняты меры для надлежащего исполнения обязанности по возобновлению подачи электроэнергии, которая не была произведена по причине отсутствия истца в домовладении, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии со статьей 153 ЖК РФ, подпунктом "и" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354) (ред. от 29.06.2016) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно подпункту "в" пункта 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
Исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов (подпункт "д" пункта 32 Правил N 354).
Порядок и основания приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг установлены Разделом XI Правил N 354.
Пунктом 120 Правил N 354 предусматривается, что предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (пункт 114 Правил N 354).
Согласно Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442) (в редакции от 17.05.2016, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) подача электрической энергии потребителю возобновляется не позднее чем через 24 часа с момента устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления, за исключением случая, предусмотренного пунктом 23 настоящих Правил. Под устранением указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил оснований для введения ограничения режима потребления понимается поступление денежных средств в размере задолженности в адрес инициатора введения ограничения или сетевой организации (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления), в том числе посредством принятия банком денежных средств на расчетный счет инициатора введения ограничения или сетевой организации.
Инициатор введения ограничения обязан не позднее 1 часа после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления передать исполнителю способом, позволяющим определить дату и время передачи, подписанное уполномоченным лицом инициатора введения ограничения уведомление об устранении оснований для введения ограничения режима потребления в отношении потребителя, для которого введено или запланировано введение ограничения режима потребления, и об отмене ограничения. В случае если ограничение режима потребления вводится субисполнителем, то исполнитель при получении такого уведомления от инициатора введения ограничения обязан не позднее 1 часа после получения передать его субисполнителю.
После получения в установленном порядке указанного уведомления от инициатора введения ограничения исполнитель (субисполнитель) выполняет организационно-технические мероприятия, необходимые для возобновления снабжения электрической энергией потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления, в срок, не превышающий 23 часов (а субисполнитель - в срок, не превышающий 22 часов) с момента получения такого уведомления от инициатора введения ограничения (от исполнителя), за исключением случая, предусмотренного пунктом 23 настоящих Правил.
Отмена ограничения режима потребления, введенного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением потребителем своих обязательств, осуществляется путем восстановления режима потребления электрической энергии (мощности) до уровня, который был на дату и время введения ограничения режима потребления.
При возобновлении режима потребления исполнителем (субисполнителем) составляется акт о возобновлении режима потребления в порядке, установленном пунктами 12 и 14 настоящих Правил для составления акта о введении ограничения режима потребления.
Таким образом, по смыслу вышеприведенных законоположений возобновление подачи электроэнергии, предоставления коммунальных услуг в том случае, если отпали обстоятельства, приведшие к ограничению режима потребления в связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг, является обязанностью, а не правом исполнителя услуг и должно осуществляться в установленный Правилами срок.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что несмотря на наличие вступившего в силу судебного акта о признании незаконными действий ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" по ограничению потребления электроэнергии, обращение истца по вопросу возобновления подачи электроэнергии 9.12.2016 г., возобновление энергоснабжения домовладения не произведено, что само по себе противоречит вышеназванными Правилам N 354, N 442.
При этом регулирующими спорные правоотношениями Правилами N 354, N 442 не предусмотрена обязанность потребителя присутствовать при возобновлении подачи электроэнергии после введения ограничения режима потребления данных услуг, такое возобновление не может рассматриваться как новое технологическое присоединение и не требует заключения нового договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя в силу прямого указания Правил.
Таким образом, выводы суда первой инстанции о правомерности не возобновления ответчиком подачи электроэнергии судебная коллегия полагает не основанными на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Учитывая факт нарушения прав потребителя на получение коммунальной услуги в результате неправомерных действий ответчика имел место, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца об обязанности ответчика восстановить подачу электроэнергии в домовладение истца и взыскании денежной компенсации морального вреда в соответствии с ст. ст. 13, 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Определяя размер компенсации морального вреда, судебная коллегия учитывает характер причиненных истцу нравственных и физических страданий, фактическую длительность периода не предоставления истцу услуг по электроснабжению, исходя из принципа разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
Кроме того, с учетом положений пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" судебная коллегия находит правомерными требования истца о взыскивании с ответчика штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 2 500 рублей.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия полагает необходимым отменить решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 июня 2017 г. и принять новое решение о частичном удовлетворении исковых требований С.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 июня 2017 г. отменить, иск удовлетворить частично. Обязать ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" возобновить подачу электрической энергии домовладения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Взыскать с ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в пользу С. компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф на нарушение прав потребителей в размере 2 500 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований С. к ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" отказать.
Мотивированное апелляционное определение составлено 2.11.2017 г.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)