Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Илюшина Р.Р.
судей О.Ю. Ефимовой, О.А. Сулименко
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиной А.Ю.
при участии:
- от заявителя: представитель не явился, извещен;
- от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Новороссийска"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 07.10.2015 по делу N А32-26338/2015
по заявлению Муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Новороссийска"
к заинтересованному лицу - Государственной жилищной инспекции Краснодарского края
о признании незаконным предписания,
принятое в составе судьи Погорелова И.А.,
муниципальное унитарное предприятие "Водоканал города Новороссийска (далее - заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее - административный орган, инспекция) о признании незаконным предписания от 11.06.2015 N 001335.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал города Новороссийска" обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2015 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Апелляционная жалоба мотивированна тем, что поскольку в нежилые помещения многоквартирного дома проложен отдельный водопроводный ввод, пользователи данных нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, не должны вносить плату за коммунальную услугу "Водоснабжение, предоставленное на общедомовые нужды, потребляемую собственниками жилых помещений по общедомовому прибору учета многоквартирного дома".
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения от 15.05.2015 N 2208 административным органом была проведена внеплановая документарная проверка в отношении предприятия.
По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки от 11.06.2015, в соответствии с которым установлено, что исполнителем услуг по холодному водоснабжению предоставляемых потребителям многоквартирного дома по адресу город Новороссийск, ул. Анапское шоссе, д. 37 "А" с 01.05.2014 является МУП "Водоканал". Многоквартирный дом по указанному адресу оборудован общедомовым прибором учета и частично индивидуальными приборами учета. По указанному адресу находятся нежилые помещения площадью 560,4 кв. м. Подключение указанных нежилых помещений осуществлено до общедомового прибора учета.
Установлено, что МУП "Водоканал" в период с 01.05.2014 по 01.01.2015 распределение объема коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды в многоквартирном доме по адресу г. Новороссийск, ул. Анапское шоссе 37 "А", производилось только на жилые помещения, что, по мнению инспекции, является нарушением требований пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в соответствии с которым, объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, должен рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.
По результатам проверки деятельности общества, административный орган на основании акта проверки от 11.06.2015 N 0001816, выдал обществу предписание от 11.06.2015 N 001335, в срок до 20.08.2015 устранить указанные нарушения.
Общество не согласилось с указанным предписанием, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением.
Повторно изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.
Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитываются исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии с пунктом 40 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 (далее - Правила) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом доме или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
Пунктом 18 названных Правил установлено, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
На основании абзаца 2 указанного пункта Правил, в случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
При таких обстоятельствах обязанность по возмещению общедомовых расходов возложена на собственника нежилого помещения в силу закона.
Согласно пункту 44 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11-14 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Из материалов дела следует, что инспекция в своем предписании обязывает предприятие произвести перерасчет платы за услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды за период с 01.05.2014 по 01.01.2015, перераспределив объем коммунальной услуги, предоставляемой на общедомовые нужды между всеми потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Суд апелляционной инстанции находит верным вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое предписание от 11.06.2015 N 001335 направлено на устранение выявленных нарушений, в нем содержаться указание на нарушение и способ их устранения, а также срок устранения, изложение содержания предписания не содержит различных толкований, является четким и понятным, в связи с чем данное предписание выдано обществу правомерно, нарушений прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не установлено.
Как указано выше, в силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, п. 18 Правил N 354 обязанность по возмещению общедомовых расходов возложена на собственника нежилого помещения в силу закона, исходя из факта нахождения нежилого помещения в составе многоквартирного дома, где вода используется на различные общедомовые нужды, в том числе для уборки общего имущества, придомовой территории, полива и т.д.
На основании изложенного, требования заявителя правомерно отклонены судом первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы, с учетом изложенного, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм права и фактически направлены на переоценку обстоятельств, рассмотренных в рамках данного дела.
Таким образом, судебная коллегия считает, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2015 по делу N А32-26338/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.12.2015 N 15АП-20721/2015 ПО ДЕЛУ N А32-26338/2015
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2015 г. N 15АП-20721/2015
Дело N А32-26338/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Илюшина Р.Р.
судей О.Ю. Ефимовой, О.А. Сулименко
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиной А.Ю.
при участии:
- от заявителя: представитель не явился, извещен;
- от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Новороссийска"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 07.10.2015 по делу N А32-26338/2015
по заявлению Муниципального унитарного предприятия "Водоканал города Новороссийска"
к заинтересованному лицу - Государственной жилищной инспекции Краснодарского края
о признании незаконным предписания,
принятое в составе судьи Погорелова И.А.,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Водоканал города Новороссийска (далее - заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее - административный орган, инспекция) о признании незаконным предписания от 11.06.2015 N 001335.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал города Новороссийска" обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2015 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Апелляционная жалоба мотивированна тем, что поскольку в нежилые помещения многоквартирного дома проложен отдельный водопроводный ввод, пользователи данных нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, не должны вносить плату за коммунальную услугу "Водоснабжение, предоставленное на общедомовые нужды, потребляемую собственниками жилых помещений по общедомовому прибору учета многоквартирного дома".
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения от 15.05.2015 N 2208 административным органом была проведена внеплановая документарная проверка в отношении предприятия.
По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки от 11.06.2015, в соответствии с которым установлено, что исполнителем услуг по холодному водоснабжению предоставляемых потребителям многоквартирного дома по адресу город Новороссийск, ул. Анапское шоссе, д. 37 "А" с 01.05.2014 является МУП "Водоканал". Многоквартирный дом по указанному адресу оборудован общедомовым прибором учета и частично индивидуальными приборами учета. По указанному адресу находятся нежилые помещения площадью 560,4 кв. м. Подключение указанных нежилых помещений осуществлено до общедомового прибора учета.
Установлено, что МУП "Водоканал" в период с 01.05.2014 по 01.01.2015 распределение объема коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды в многоквартирном доме по адресу г. Новороссийск, ул. Анапское шоссе 37 "А", производилось только на жилые помещения, что, по мнению инспекции, является нарушением требований пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в соответствии с которым, объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, должен рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.
По результатам проверки деятельности общества, административный орган на основании акта проверки от 11.06.2015 N 0001816, выдал обществу предписание от 11.06.2015 N 001335, в срок до 20.08.2015 устранить указанные нарушения.
Общество не согласилось с указанным предписанием, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением.
Повторно изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.
Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитываются исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии с пунктом 40 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 (далее - Правила) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом доме или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
Пунктом 18 названных Правил установлено, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
На основании абзаца 2 указанного пункта Правил, в случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
При таких обстоятельствах обязанность по возмещению общедомовых расходов возложена на собственника нежилого помещения в силу закона.
Согласно пункту 44 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11-14 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Из материалов дела следует, что инспекция в своем предписании обязывает предприятие произвести перерасчет платы за услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды за период с 01.05.2014 по 01.01.2015, перераспределив объем коммунальной услуги, предоставляемой на общедомовые нужды между всеми потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Суд апелляционной инстанции находит верным вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое предписание от 11.06.2015 N 001335 направлено на устранение выявленных нарушений, в нем содержаться указание на нарушение и способ их устранения, а также срок устранения, изложение содержания предписания не содержит различных толкований, является четким и понятным, в связи с чем данное предписание выдано обществу правомерно, нарушений прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не установлено.
Как указано выше, в силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, п. 18 Правил N 354 обязанность по возмещению общедомовых расходов возложена на собственника нежилого помещения в силу закона, исходя из факта нахождения нежилого помещения в составе многоквартирного дома, где вода используется на различные общедомовые нужды, в том числе для уборки общего имущества, придомовой территории, полива и т.д.
На основании изложенного, требования заявителя правомерно отклонены судом первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы, с учетом изложенного, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм права и фактически направлены на переоценку обстоятельств, рассмотренных в рамках данного дела.
Таким образом, судебная коллегия считает, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2015 по делу N А32-26338/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Р.Р.ИЛЮШИН
Р.Р.ИЛЮШИН
Судьи
О.Ю.ЕФИМОВА
О.А.СУЛИМЕНКО
О.Ю.ЕФИМОВА
О.А.СУЛИМЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)