Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Мировой судья: Александрова Е.А.
Судья: Тайлакова О.В.
Заместитель председателя Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ жалобу ООО "УК "Строймонтаж" на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 31.08.2015 г. и решение судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 26.10.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "УК "Строймонтаж",
установил:
Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 31.08.2015 г., оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 26.10.2015 г., ООО "УК "Строймонтаж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Заявитель просит отменить вышеуказанные судебные акты как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указывает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, не согласен с оценкой судами доказательств по делу, считает, что его вина в совершении правонарушения не доказана. Утверждает, что внеплановая выездная проверка, оформленная актом проверки N от 03.08.2015 г. была проведена в отсутствие на то законных оснований, в связи с чем привлечение ООО "УК "Строймонтаж" к административной ответственности незаконно.
Проверив материалы дела в полном объеме, в соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, на основании заявления гражданина от 10.07.2015 г. N о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований старшим государственным инспектором ГЖИ НСО в период с 28.07.2015 г. с 10.00 до 14.00 03.08.2015 г. была проведена проверка.
При проведении инструментальных замеров 28.07.2015 г. в 11.00 в квартире N 2, многоквартирного жилого дома N 57а по ул. Магистральная в г. Новосибирске в точке водозабора в ванной комнате температура горячего водоснабжения составила +52,2 °C, что не соответствует нормативу. Замеры проведены прибором ИТ5-ТС-50М, заводской N 13002, свидетельство о поверке N 067720, действительно до 09.10.2016 г. На момент проверки температура подачи горячего водоснабжения на вводе в дом, согласно суточному отчету о потреблении теплоносителя и тепловой энергии из водяной системы, составила 61,7 °C.
Выявленное нарушение послужило основанием для составления в отношении ООО УК "Строймонтаж" протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 31.08.2015 г. ООО "УК "Строймонтаж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
В жалобе на постановление мирового судьи, поданной в районный суд, заявителем приводился довод о наличии вынесенного по данному факту постановления заместителя начальника ГЖИ НСО N о привлечении ООО "УК "Строймонтаж" к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ.
Решением судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 26.10.2015 г. указанное постановление было оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Однако принятые по настоящему делу судебные акты нельзя признать правомерными.
Из содержания постановления по делу об административном правонарушении N от 20.08.2015 г. (л.д. 79 - 81) усматривается, что основанием для привлечении ООО "УК "Строймонтаж" к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ послужило выявление в ходе проверки, проведенной в период с 28.07.2015 г. с 10.00 до 14.00 03.08.2015 г., температуры горячего водоснабжения ниже установленного норматива.
При проведении инструментальных замеров 28.07.2015 г. в 11.00 в <адрес>, многоквартирного жилого <адрес> в г. Новосибирске, в точке водозабора в ванной комнате температура горячего водоснабжения составила +52,2 °C, что не соответствует нормативу. Замеры проведены прибором ИТ5 - N М, заводской N, свидетельство о поверке N, действительно до 09.10.2016 г. На момент проверки температура подачи горячего водоснабжения на вводе в дом, согласно суточного отчета о потреблении теплоносителя и тепловой энергии из водяной системы, составила 61,7 °C.
Указанное постановление вступило в законную силу 31.08.2015 г. и обращено к исполнению. 09.10.2015 г. ООО УК "Строймонтаж" оплатило штраф в размере 5000 рублей в доход государства, что подтверждается справкой ГЖИ НСО от 19.08.2016 г.
В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 29.1, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи 6-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 31.08.2015 г. и решение судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 26.10.2015 г. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 и пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Жалобу ООО УК "Стандарт" - удовлетворить.
Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 31.08.2015 г. и решение судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 26.10.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "УК "Строймонтаж", отменить.
Производство по указанному делу об административном правонарушении в отношении ООО "УК "Строймонтаж" прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 и пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.08.2016 ПО ДЕЛУ N П4А-606/2016
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами без лицензии).Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2016 г. по делу N П4а-606-2016
Мировой судья: Александрова Е.А.
Судья: Тайлакова О.В.
Заместитель председателя Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ жалобу ООО "УК "Строймонтаж" на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 31.08.2015 г. и решение судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 26.10.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "УК "Строймонтаж",
установил:
Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 31.08.2015 г., оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 26.10.2015 г., ООО "УК "Строймонтаж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Заявитель просит отменить вышеуказанные судебные акты как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указывает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, не согласен с оценкой судами доказательств по делу, считает, что его вина в совершении правонарушения не доказана. Утверждает, что внеплановая выездная проверка, оформленная актом проверки N от 03.08.2015 г. была проведена в отсутствие на то законных оснований, в связи с чем привлечение ООО "УК "Строймонтаж" к административной ответственности незаконно.
Проверив материалы дела в полном объеме, в соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, на основании заявления гражданина от 10.07.2015 г. N о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований старшим государственным инспектором ГЖИ НСО в период с 28.07.2015 г. с 10.00 до 14.00 03.08.2015 г. была проведена проверка.
При проведении инструментальных замеров 28.07.2015 г. в 11.00 в квартире N 2, многоквартирного жилого дома N 57а по ул. Магистральная в г. Новосибирске в точке водозабора в ванной комнате температура горячего водоснабжения составила +52,2 °C, что не соответствует нормативу. Замеры проведены прибором ИТ5-ТС-50М, заводской N 13002, свидетельство о поверке N 067720, действительно до 09.10.2016 г. На момент проверки температура подачи горячего водоснабжения на вводе в дом, согласно суточному отчету о потреблении теплоносителя и тепловой энергии из водяной системы, составила 61,7 °C.
Выявленное нарушение послужило основанием для составления в отношении ООО УК "Строймонтаж" протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 31.08.2015 г. ООО "УК "Строймонтаж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
В жалобе на постановление мирового судьи, поданной в районный суд, заявителем приводился довод о наличии вынесенного по данному факту постановления заместителя начальника ГЖИ НСО N о привлечении ООО "УК "Строймонтаж" к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ.
Решением судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 26.10.2015 г. указанное постановление было оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Однако принятые по настоящему делу судебные акты нельзя признать правомерными.
Из содержания постановления по делу об административном правонарушении N от 20.08.2015 г. (л.д. 79 - 81) усматривается, что основанием для привлечении ООО "УК "Строймонтаж" к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ послужило выявление в ходе проверки, проведенной в период с 28.07.2015 г. с 10.00 до 14.00 03.08.2015 г., температуры горячего водоснабжения ниже установленного норматива.
При проведении инструментальных замеров 28.07.2015 г. в 11.00 в <адрес>, многоквартирного жилого <адрес> в г. Новосибирске, в точке водозабора в ванной комнате температура горячего водоснабжения составила +52,2 °C, что не соответствует нормативу. Замеры проведены прибором ИТ5 - N М, заводской N, свидетельство о поверке N, действительно до 09.10.2016 г. На момент проверки температура подачи горячего водоснабжения на вводе в дом, согласно суточного отчета о потреблении теплоносителя и тепловой энергии из водяной системы, составила 61,7 °C.
Указанное постановление вступило в законную силу 31.08.2015 г. и обращено к исполнению. 09.10.2015 г. ООО УК "Строймонтаж" оплатило штраф в размере 5000 рублей в доход государства, что подтверждается справкой ГЖИ НСО от 19.08.2016 г.
В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 29.1, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи 6-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 31.08.2015 г. и решение судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 26.10.2015 г. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 и пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Жалобу ООО УК "Стандарт" - удовлетворить.
Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 31.08.2015 г. и решение судьи Калининского районного суда г. Новосибирска от 26.10.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "УК "Строймонтаж", отменить.
Производство по указанному делу об административном правонарушении в отношении ООО "УК "Строймонтаж" прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 и пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Новосибирского областного суда
Т.А.РЫТИКОВА
Новосибирского областного суда
Т.А.РЫТИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)