Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.05.2016 ПО ДЕЛУ N 7-4778/2016

Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы (нарушение требований к размещению, содержанию и внешнему виду информационных конструкций).

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ
от 16 мая 2016 г. по делу N 7-4778


Судья Ступин П.П.

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" Е. на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы от 15 декабря 2015 года N *, решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 27 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, вынесенных в отношении ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль",
установил:

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы от 15 декабря 2015 года N * ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 руб.
Решением судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 27 января 2016 года названное выше постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, законный представитель ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" Е. просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, решения судьи. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения, отсутствие правовых оснований для проведения проверки, нарушение процедуры привлечения ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" к административной ответственности.
В судебное заседание законный представитель ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" Е. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен, ходатайств об отложении в суд второй инстанции не подавал; направил в Московский городской суд защитника ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль", действующую по доверенности Демидову Т.Ф., которая жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала.
Исследовав материалы дела, выслушав защитника Демидовой Т.Ф, опросив должностных лиц ОАТИ г. Москвы Б., Т., изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица административного органа являются законными и обоснованными.
Частью 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Правила размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2013 г. N 902-ПП (далее - Правила).
В силу п. 10.2. Правил запрещается: размещение вывесок на внешних поверхностях иных зданий, строений, сооружений (кроме многоквартирных домов): нарушение геометрических параметров (размеров) вывесок (за исключением случаев размещения вывесок на торговых, развлекательных центрах, кинотеатрах, театрах, цирках, автозаправочных станциях); нарушение установленных требований к местам размещения вывесок; вертикальный порядок расположения букв на информационном поле вывески; размещение вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) (за исключением крышных конструкций, а также случаев размещения вывесок в соответствии с дизайн-проектом); размещение вывесок на козырьках зданий, строений, сооружений; полное перекрытие (закрытие) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; размещение вывесок на глухих торцах фасада (за исключением случаев размещения вывесок на торговых, развлекательных центрах, кинотеатрах, театрах, цирках, автозаправочных станциях); размещение вывесок в оконных проемах; размещение вывесок на кровлях, лоджиях и балконах; размещение вывесок на архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); размещение вывесок на расстоянии ближе чем 1 м от мемориальных досок; перекрытие (закрытие) указателей наименований улиц и номеров домов; размещение настенных вывесок одна над другой (за исключением случаев размещения вывесок в соответствии с дизайн-проектом); размещение консольных вывесок на расстоянии менее 10 м друг от друга, а также одной консольной вывески над другой; размещение вывесок (за исключением уникальных информационных конструкций) путем непосредственного нанесения на поверхность фасада декоративно-художественного и (или) текстового изображения (методом покраски, наклейки и иными методами); размещение вывесок с помощью демонстрации постеров на динамических системах смены изображений (роллерные системы, системы поворотных панелей - призматроны и др.) или с помощью изображения, демонстрируемого на электронных носителях (экраны (телевизоры), бегущая строка и т.д.) (за исключением вывесок, размещаемых в витрине с использованием электронного носителя - экрана (телевизора); окраска и покрытие декоративными пленками поверхности остекления витрин; замена остекления витрин световыми коробами; устройство в витрине конструкций электронных носителей - экранов (телевизоров) на всю высоту и (или) длину остекления витрины; размещение вывесок с использованием картона, ткани, баннерной ткани (за исключением афиш, а также использования баннерной ткани в качестве лицевой поверхности световых коробов); размещение вывесок с использованием неоновых светильников, мигающих (мерцающих) элементов.
Как усматривается из материалов настоящего дела 18 ноября 2015 года в 11 час. 30 мин., по адресу: г. Москва, * в ходе обследования выявлено нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, а именно: размещение вывески на фасаде здания выше линии второго этажа (линии перекрытия между первым и вторым этажами) с текстом "Нефтьмагистраль"; размещение вывески не соответствует Утвержденной Архитектурно-художественной концепции внешнего облика улиц, магистралей и территорий города Москвы - 2 этап Приказ Председателя Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы от 20.08.2014 года N 1991 "Об утверждении архитектурно-художественных концепций внешнего облика улиц, магистралей и территорий г. Москвы", * (от ТТК до МКАД первая очередь), что является нарушением п. 2.2 Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2013 года N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве", п. 10.2 Правил размещения и содержания информационных конструкций в г. Москве, утвержденных ППМ от 25 декабря 2013 года N 902-ПП.
04 декабря 2015 года в отношении ООО "Торговый дом Нефтьмагистраль" был составлен протокол N * по факту нарушения п. 2.2 Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2013 года N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве", п. 10.2 Правил размещения и содержания информационных конструкций в г. Москве, утвержденных ППМ от 25 декабря 2013 года N 902-ПП, действия ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.
Обстоятельства дела и вина ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" в совершении вышеуказанного административного правонарушения объективно подтверждена доказательствами, представленными в материалах дела: протоколом об административном правонарушении N * от 04 декабря 2015 года; почтовым реестром и квитанцией о направлении протокола; уведомлением о вызове для составления протокола об административном правонарушении, квитанциями о направлении; предписанием N * от 04 декабря 2015 года; поручением от 18 ноября 2015 года об осуществлении наблюдения в области благоустройства; рапортом N * от 18 ноября 2015 года должностного лица ОАТИ о выявлении события административного правонарушения; иными материалами дела.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вышеперечисленные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, обоснованно положены в основу вынесенного постановления, а в дальнейшем судебного решения, данные доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вопреки доводам жалобы о недоказанности вины ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" в совершении вышеописанного административного правонарушения, факт нарушения обществом п. 2.2 Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2013 года N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве", п. 10.2 Правил размещения и содержания информационных конструкций в г. Москве, утвержденных ППМ от 25 декабря 2013 года N 902-ПП, объективно подтвержден материалами дела об административном правонарушении.
Факт размещения вывески на фасаде здания выше линии второго этажа (линии перекрытия между первым и вторым этажами) с текстом "Нефтьмагистраль" по адресу: г. Москва, *, ни законным представителем, ни защитником в доводах настоящей жалобы не оспаривался.
При рассмотрении дела по жалобе судьей районного суда установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Правил не представлены.
При таких обстоятельствах, действия ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" в совершении вмененного административного правонарушения.
Административное наказание ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы от 15 декабря 2015 года N * решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 27 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль", оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" Е., - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
И.В.ИСЮК




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)