Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 25 января 2016 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Писаревой О.Г., судей Виноградова О.Н. и Козловой С.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Смирновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Псковская 28" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 13.10.2015 по делу N А44-2952/2015 (судья Деменцова И.Н.),
товарищество собственников жилья "Псковская 28" (ОГРН 1135321006952; ИНН 5321165412; место нахождения: 173015, Великий Новгород, ул. Псковская, д. 28, оф. 30; далее - Товарищество) обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Новгородской области от 13.10.2015 по иску Товарищества к открытому акционерному обществу "Газпром газораспределение Великий Новгород" (ОГРН 1025300780812; ИНН 5321039753; место нахождения: 173015, Великий Новгород, ул. Загородная, д. 2, корп. 2; далее - Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 30.04.2014 N Н377/14-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, работающего на природном газе.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода "Теплоэнерго", общество с ограниченной ответственностью "Жилтрест", общество с ограниченной ответственностью "Деловой партнер плюс", администрация Великого Новгорода, Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (далее - Департамент), Комитет по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода, общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Великий Новгород".
Решением суда от 13.10.2015 урегулированы разногласия по договору от 30.04.2014 N Н377/14-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, работающего на природном газе, путем принятия приложений 1 и 3 к данному договору в редакции Общества от 19.08.2015; приложение 4 (акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) исключены из текста договора.
Истец с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на его необоснованность и незаконность, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца. Считает, что спорные участки газовых сетей не относятся к общему имуществу собственников многоквартирного дома, возложение затрат на их содержание на собственников неправомерно, не отвечает принципам справедливости, поскольку данное оборудование используется для поставки газа третьим лицам, не имеющим отношения к многоквартирному дому N 28 по улице Псковской в Великом Новгороде.
От Общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просило решение суда оставить без изменения.
Департамент оставляет рассмотрение апелляционной жалобы на усмотрение суда.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Товарищество является управляющей организацией многоквартирного дома по вышеупомянутому адресу.
В июне 2014 года Товариществом от Общества получена оферта на заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, работающего на природном газе, от 30.04.2014 N Н377/14-то.
Не согласившись с отдельными условиями данного договора, Товарищество направило в адрес Общества протокол разногласий.
Поскольку в результате преддоговорной работы стороны не пришли к соглашению об определении перечня общедомового имущества, которое должно быть передано на техническое обслуживание ответчика (приложения 1, 3, 4 к договору), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, урегулировал их в редакции, предложенной Обществом.
Проверив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом.
Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).
В силу статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора, к числу которых относится договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы, не допускается.
В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).
Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В настоящем деле разногласия сторон сводятся к разрешению вопроса о наличии у истца обязанности оплачивать не только работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, но и работы по техническому обслуживанию и ремонту подземного газопровода среднего давления диаметром 108 мм - 117,5 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 219 мм - 13,0 м, надземного газопровода среднего давления диаметром 108 мм - 3,5 м, диаметром 57 мм - 1,5 м, ГРПБ - 1 шт., находящихся вне многоквартирного жилого дома.
В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.
Аналогичное понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме содержится в пункте 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила N 549).
Пунктом 9 Правил N 491 установлено специальное правило, предусматривающее, что внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.
В силу пункта 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410 (далее - Правила N 410), техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Доказательства тому, что спорные участки газовых сетей выходят за границы земельного участка, на котором расположен многоквартирным дом, в деле не имеется.
Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210, пункт 1 статьи 290 ГК РФ).
ООО "Жилтрест" и Обществом был заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от 16.05.2007 N Н154/-07, который действовал в отношении спорного жилого дома вплоть до 20.03.2014, подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласно которому в зоне эксплуатационной ответственности заказчика находились внутридомовой газопровод, 194 газовые плиты ПГ-4, газопровод среднего давления подземный: диаметром 108 мм - 117,8 м (ст.), надземный диаметром 108 мм - 3,5 м, диаметром 57 мм - 1,5 м, газопровод низкого давления подземный диаметром 89 мм - 8,0 м, диаметром 219 мм - 13,0 м, диаметром 57 мм - 5,5 м, надземный диаметром 89 мм - 225 м, диаметром 57 мм - 532 м, диаметром 108 мм - 1,1 м, диаметром 32 мм - 50,0 м, ГРПБ (1 нитка) - 1 шт.
В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (протокол от 19.11.2013 N 2) изменен способ управления домом с управления управляющей организацией на управление товариществом собственников жилья.
Товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица 26.11.2013 и фактически начало осуществлять деятельность по управлению упомянутым многоквартирным домом в марте 2014 года.
Техническая документация на многоквартирный дом была передана Товариществу по акту приема-передачи от 27.02.2014. Вместе с тем изменение способа управления многоквартирным домом не изменяет состав общего имущества собственников помещений данного дома.
В соответствии с частью 4 статьи 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Доказательств, свидетельствующих о том, что собственниками помещений многоквартирного дома приняты решения о передаче спорных газовых сетей и ГРПБ в муниципальную собственность либо в пользование Общества или иных лиц, в материалах дела не имеется.
Доводы истца о том, что спорные газовые сети и ГРПБ не были переданы ему в составе общего имущества дома по акту от 27.02.2014, правомерно не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку по указанному акту передана лишь техническая документация на многоквартирный дом.
Доводы Товарищества о том, что данные сети используются для снабжения иных потребителей, правильно отклонены Арбитражным судом Новгородской области, поскольку подключение указанных потребителей производилось уже после сдачи дома в эксплуатацию в 2010 - 2011 гг. и было согласовано с ООО "Жилтрест". Информация о наличии разрешения собственников помещений дома на подключение указанных потребителей к газовым сетям ООО "Жилтрест" суду не представлено.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что спорные газовые сети и ГРПБ строились для многоквартирного дома по ул. Псковской, 28 и были предназначены для подачи газа от централизованной газораспределительной сети до внутриквартирного оборудования, их включение в состав общего имущества многоквартирного дома не противоречило действующему в тот период законодательству, правомерен.
Учитывая указанные обстоятельства правовые основания для отнесения сетей к бесхозяйным или возложения ответственности за их эксплуатацию на ответчика отсутствуют, следовательно предложенная истцом редакция приложений 1, 3, 4 к договору от 30.04.2014 обоснованно не принята судом во внимание.
В соответствии с подпунктами "ж" и "к" пункта 39 Правил N 410 в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указываются количество и типы газоиспользующего оборудования, входящего в состав соответственно внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; цена договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Отсутствие акта об определении границ раздела собственности на газораспределительные сети не является основанием для отказа в заключении такого договора в силу пункта 20, подпункта "е" пункта 39 Правил N 410.
Поскольку стороны не пришли к соглашению относительно приложения 4 (акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) и данное приложение не является существенным условием для заключения такого договора, суд первой инстанции правильно исключил его из текста спорного договора.
Приложение 1 (перечень газового оборудования) к спорному договору в редакции ответчика от 19.08.2015 включает в число обслуживаемого газового оборудования плиты газовые в количестве 194 штук, внутренний газопровод, наземный газопровод низкого давления диаметром 89 мм - 148,0 м, диаметром 57 мм - 532,0 м, диаметром 32 мм - 50,0 м; надземный газопровод среднего давления диаметром 108 мм - 3,5 м, диаметром 57 мм - 1,5 м; подземный газопровод низкого давления диаметром 219 мм - 13,0 м, диаметром 89 мм - 8,0 м, диаметром 57 мм - 5,5 м; подземный газопровод среднего давления диаметром 108 мм - 117,5 м; ГРПБ (1 нитка - 1 шт.); в приложении 3 указаны перечень и стоимость работ по техническому обслуживанию данного газового оборудования. Данные приложения к договору представлены ответчиком с учетом актов обследования газовых сетей, примыкающих к многоквартирному жилому дому N 28 по ул. Псковской в Великом Новгороде.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные Товариществом исковые требования удовлетворению не подлежат; возникшие между сторонами разногласия по приложениям 1 и 3 договора от 30.04.2014 N Н377/14-то подлежат урегулированию в редакции ответчика (от 19.08.2015).
Таким образом, апелляционная инстанция считает, что решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с этим оснований для отмены судебного акта нет.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы в силу статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Новгородской области от 13.10.2015 по делу N А44-2952/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Псковская 28" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.01.2016 ПО ДЕЛУ N А44-2952/2015
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2016 г. по делу N А44-2952/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 25 января 2016 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Писаревой О.Г., судей Виноградова О.Н. и Козловой С.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Смирновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Псковская 28" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 13.10.2015 по делу N А44-2952/2015 (судья Деменцова И.Н.),
установил:
товарищество собственников жилья "Псковская 28" (ОГРН 1135321006952; ИНН 5321165412; место нахождения: 173015, Великий Новгород, ул. Псковская, д. 28, оф. 30; далее - Товарищество) обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Новгородской области от 13.10.2015 по иску Товарищества к открытому акционерному обществу "Газпром газораспределение Великий Новгород" (ОГРН 1025300780812; ИНН 5321039753; место нахождения: 173015, Великий Новгород, ул. Загородная, д. 2, корп. 2; далее - Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 30.04.2014 N Н377/14-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, работающего на природном газе.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода "Теплоэнерго", общество с ограниченной ответственностью "Жилтрест", общество с ограниченной ответственностью "Деловой партнер плюс", администрация Великого Новгорода, Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (далее - Департамент), Комитет по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода, общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Великий Новгород".
Решением суда от 13.10.2015 урегулированы разногласия по договору от 30.04.2014 N Н377/14-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, работающего на природном газе, путем принятия приложений 1 и 3 к данному договору в редакции Общества от 19.08.2015; приложение 4 (акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) исключены из текста договора.
Истец с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на его необоснованность и незаконность, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца. Считает, что спорные участки газовых сетей не относятся к общему имуществу собственников многоквартирного дома, возложение затрат на их содержание на собственников неправомерно, не отвечает принципам справедливости, поскольку данное оборудование используется для поставки газа третьим лицам, не имеющим отношения к многоквартирному дому N 28 по улице Псковской в Великом Новгороде.
От Общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просило решение суда оставить без изменения.
Департамент оставляет рассмотрение апелляционной жалобы на усмотрение суда.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Товарищество является управляющей организацией многоквартирного дома по вышеупомянутому адресу.
В июне 2014 года Товариществом от Общества получена оферта на заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, работающего на природном газе, от 30.04.2014 N Н377/14-то.
Не согласившись с отдельными условиями данного договора, Товарищество направило в адрес Общества протокол разногласий.
Поскольку в результате преддоговорной работы стороны не пришли к соглашению об определении перечня общедомового имущества, которое должно быть передано на техническое обслуживание ответчика (приложения 1, 3, 4 к договору), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, урегулировал их в редакции, предложенной Обществом.
Проверив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом.
Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).
В силу статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора, к числу которых относится договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы, не допускается.
В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).
Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В настоящем деле разногласия сторон сводятся к разрешению вопроса о наличии у истца обязанности оплачивать не только работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, но и работы по техническому обслуживанию и ремонту подземного газопровода среднего давления диаметром 108 мм - 117,5 м, подземного газопровода низкого давления диаметром 219 мм - 13,0 м, надземного газопровода среднего давления диаметром 108 мм - 3,5 м, диаметром 57 мм - 1,5 м, ГРПБ - 1 шт., находящихся вне многоквартирного жилого дома.
В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.
Аналогичное понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме содержится в пункте 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила N 549).
Пунктом 9 Правил N 491 установлено специальное правило, предусматривающее, что внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.
В силу пункта 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410 (далее - Правила N 410), техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Доказательства тому, что спорные участки газовых сетей выходят за границы земельного участка, на котором расположен многоквартирным дом, в деле не имеется.
Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210, пункт 1 статьи 290 ГК РФ).
ООО "Жилтрест" и Обществом был заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от 16.05.2007 N Н154/-07, который действовал в отношении спорного жилого дома вплоть до 20.03.2014, подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласно которому в зоне эксплуатационной ответственности заказчика находились внутридомовой газопровод, 194 газовые плиты ПГ-4, газопровод среднего давления подземный: диаметром 108 мм - 117,8 м (ст.), надземный диаметром 108 мм - 3,5 м, диаметром 57 мм - 1,5 м, газопровод низкого давления подземный диаметром 89 мм - 8,0 м, диаметром 219 мм - 13,0 м, диаметром 57 мм - 5,5 м, надземный диаметром 89 мм - 225 м, диаметром 57 мм - 532 м, диаметром 108 мм - 1,1 м, диаметром 32 мм - 50,0 м, ГРПБ (1 нитка) - 1 шт.
В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (протокол от 19.11.2013 N 2) изменен способ управления домом с управления управляющей организацией на управление товариществом собственников жилья.
Товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица 26.11.2013 и фактически начало осуществлять деятельность по управлению упомянутым многоквартирным домом в марте 2014 года.
Техническая документация на многоквартирный дом была передана Товариществу по акту приема-передачи от 27.02.2014. Вместе с тем изменение способа управления многоквартирным домом не изменяет состав общего имущества собственников помещений данного дома.
В соответствии с частью 4 статьи 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Доказательств, свидетельствующих о том, что собственниками помещений многоквартирного дома приняты решения о передаче спорных газовых сетей и ГРПБ в муниципальную собственность либо в пользование Общества или иных лиц, в материалах дела не имеется.
Доводы истца о том, что спорные газовые сети и ГРПБ не были переданы ему в составе общего имущества дома по акту от 27.02.2014, правомерно не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку по указанному акту передана лишь техническая документация на многоквартирный дом.
Доводы Товарищества о том, что данные сети используются для снабжения иных потребителей, правильно отклонены Арбитражным судом Новгородской области, поскольку подключение указанных потребителей производилось уже после сдачи дома в эксплуатацию в 2010 - 2011 гг. и было согласовано с ООО "Жилтрест". Информация о наличии разрешения собственников помещений дома на подключение указанных потребителей к газовым сетям ООО "Жилтрест" суду не представлено.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что спорные газовые сети и ГРПБ строились для многоквартирного дома по ул. Псковской, 28 и были предназначены для подачи газа от централизованной газораспределительной сети до внутриквартирного оборудования, их включение в состав общего имущества многоквартирного дома не противоречило действующему в тот период законодательству, правомерен.
Учитывая указанные обстоятельства правовые основания для отнесения сетей к бесхозяйным или возложения ответственности за их эксплуатацию на ответчика отсутствуют, следовательно предложенная истцом редакция приложений 1, 3, 4 к договору от 30.04.2014 обоснованно не принята судом во внимание.
В соответствии с подпунктами "ж" и "к" пункта 39 Правил N 410 в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указываются количество и типы газоиспользующего оборудования, входящего в состав соответственно внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; цена договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Отсутствие акта об определении границ раздела собственности на газораспределительные сети не является основанием для отказа в заключении такого договора в силу пункта 20, подпункта "е" пункта 39 Правил N 410.
Поскольку стороны не пришли к соглашению относительно приложения 4 (акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) и данное приложение не является существенным условием для заключения такого договора, суд первой инстанции правильно исключил его из текста спорного договора.
Приложение 1 (перечень газового оборудования) к спорному договору в редакции ответчика от 19.08.2015 включает в число обслуживаемого газового оборудования плиты газовые в количестве 194 штук, внутренний газопровод, наземный газопровод низкого давления диаметром 89 мм - 148,0 м, диаметром 57 мм - 532,0 м, диаметром 32 мм - 50,0 м; надземный газопровод среднего давления диаметром 108 мм - 3,5 м, диаметром 57 мм - 1,5 м; подземный газопровод низкого давления диаметром 219 мм - 13,0 м, диаметром 89 мм - 8,0 м, диаметром 57 мм - 5,5 м; подземный газопровод среднего давления диаметром 108 мм - 117,5 м; ГРПБ (1 нитка - 1 шт.); в приложении 3 указаны перечень и стоимость работ по техническому обслуживанию данного газового оборудования. Данные приложения к договору представлены ответчиком с учетом актов обследования газовых сетей, примыкающих к многоквартирному жилому дому N 28 по ул. Псковской в Великом Новгороде.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные Товариществом исковые требования удовлетворению не подлежат; возникшие между сторонами разногласия по приложениям 1 и 3 договора от 30.04.2014 N Н377/14-то подлежат урегулированию в редакции ответчика (от 19.08.2015).
Таким образом, апелляционная инстанция считает, что решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с этим оснований для отмены судебного акта нет.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы в силу статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новгородской области от 13.10.2015 по делу N А44-2952/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Псковская 28" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня принятия.
Председательствующий
О.Г.ПИСАРЕВА
О.Г.ПИСАРЕВА
Судьи
О.Н.ВИНОГРАДОВ
С.В.КОЗЛОВА
О.Н.ВИНОГРАДОВ
С.В.КОЗЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)