Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик не производит работы по надлежащему содержанию и ремонту системы учета тепловой энергии, в связи с чем начисление коммунальных платежей за отопление и подогрев воды производится по нормативам потребления.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Чутов С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.,
судей Михалиной С.Е., Кирсановой В.А.,
при секретаре П.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалиной С.Е.
дело по апелляционной жалобе истца З. на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 13 февраля 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования З. к ГБУ "Жилищник района Кунцево" об обязании произвести ремонт и поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии, обязании производить расчет с собственниками помещений, за потребляемую на отопление и горячее водоснабжение тепловую энергию, на основании показаний общедомовых приборов учета тепла, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения,
установила:
З. обратился с иском к ГБУ "Жилищник района Кунцево" об обязании произвести ремонт и поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии, обязании производить расчет с собственниками помещений за потребляемую на отопление и горячее водоснабжение тепловую энергию на основании показаний общедомовых приборов учета тепла, указывая на то, что является собственником квартиры N *** в доме, расположенном по адресу: ***. Ответчик с июля 2014 года осуществляет управление данным жилым многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений дома.
Управление указанным домом ранее осуществляли: до июля 2013 года - ООО "СМТ-ГСП", с июля 2013 года по июнь 2014 года - ООО УК "СМТ-ГСП". В период управления домом данными организациями производилось надлежащее содержание и ремонт системы учета тепловой энергии, оплата собственниками тепловой энергии, потребляемой на отопление и нагрев воды, осуществлялась по показаниям приборов учета тепловой энергии, входящих в систему учета тепловой энергии. Ответчик не производит работы по надлежащему содержанию и ремонту системы учета тепловой энергии, в связи с чем, начисление коммунальных платежей за отопление и подогрев воды в настоящий момент производится по нормативам потребления, установленным Правительством Москвы. Многократные письменные обращения истца к ответчику результатов не дали. Между тем, приборы учета входят в состав общего имущества, обязанность по содержанию и ремонту которого возложена на ответчика как на управляющую компанию.
С учетом уточнения исковых требований (л.д. 22 - 23), З. просил обязать ответчика произвести ремонт и поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии, потребляемой на отопление и горячее водоснабжение дома по адресу: г. ***, после ремонта и поверки производить расчет с собственниками помещений за потребляемую на отопление и горячее водоснабжение тепловую энергию на основании показаний общедомовых приборов учета тепла, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере *** руб.
Представитель истца С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Дело рассмотрено в порядке п. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец З.
Выслушав представителя истца С., представителя ответчика Л., проверив материалы дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции установлено, что истец З. является собственником квартиры N ***, расположенной по адресу: ***.
Управление указанным многоквартирным жилым домом с июля 2014 года осуществляет на основании решения общего собрания собственников помещений ГБУ "Жилищник района Кунцево".
Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями, в которых просил принять меры по постановке на учет общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных в доме.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что все оборудование теплового пункта дома находится в исправном состоянии и является допущенным к ведению коммерческого учета энергетических ресурсов по системе отопления и ГВС, начисление платы за пользование коммунальной услугой по отоплению дома, расположенного по адресу: ***, осуществляется ГБУ "Жилищник района Кунцево", исходя из показаний общедомового прибора учета, что доказательств, подтверждающих обратное в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено, в связи с чем, суд не усмотрел в действиях ответчика нарушения прав и законных интересов истца.
Кроме того, суд первой инстанции указал, что исковые требования заявлены З. не только в своих интересах, но и в защиту интересов других собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, однако доверенности, подтверждающей наличие у истца соответствующих полномочий, им не представлено.
Судебная коллегия полагает, что изложенные в решении суда выводы не соответствуют обстоятельствам дела, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, при разрешении спора судом нормы материального права применены неправильно.
В материалах дела имеется ответ главного инженера ГБУ "Жилищник района Кунцево" от 19.08.2015 г. (л.д. 16 - 17) на обращение З., из которого следует, что информация о недостатках, выявленных по результатам обследования инженерного оборудования центрального теплового пункта аб. ***, расположенного по адресу: ***, и индивидуального теплового пункта аб. N ***, расположенного по адресу: Истринская ул., д. 8, корп. 3, направлена в адрес ООО "ТЭКЭнерго" для принятия мер. ГБУ "Жилищник района Кунцево" будет направлена ресурсоснабжающей организации ООО "ТЭКЭнерго" заявка на создание комиссии для ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, о дате создания комиссии будет сообщено дополнительно.
Как усматривается из ответа ООО "ТЭКЭнерго" от 06.102.2016 г. (л.д. 24 - 25) многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, имеет две независимые друг от друга внутренние инженерные системы теплопотребления. Подключение этих систем к системам теплоснабжения выполнено для подъездов *** от теплового пункта ООО "ТЭКЭнерго" аб. 08-03-093 по ул. ***. Коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии и горячего водоснабжения для этой части МКД неисправен, техническая документация и заявление на ввод ОДПУ в эксплуатацию от управляющей организации по МКД - ГБУ "Жилищник района Кунцево" в ООО "ТЭКЭнерго" за все время действия договора теплоснабжения N *** от 01.12.2014 г. не поступали. На основании п. 62 - 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносители являются утраченными. Учет тепловой энергии осуществляется расчетным способом. Определение объемов, принятой ГБУ "Жилищник района Кунцево" по этой части МКД тепловой энергии производится по нормативам потребления в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N ***. Для подъездов МКД N 4 - N 12 подключение внутренних инженерных системы теплопотребления к системам теплоснабжения осуществлено от индивидуального теплового пункта аб. N *** ул. ***. На основном тепловом вводе ИТП смонтирован прибор учета тепловой энергии, который восстановлен и введен в коммерческую эксплуатацию актом ПАО "МОЭК" N 102 от 10.04.2015 г., прибор учета используется для расчетов за тепловую энергию между ПАО "МОЭК" и ООО "ТЭКЭнерго". Общедомовые приборы учета на внутренних инженерных системах этой части МКД после ИТП неисправны, техническая документация и заявление на ввод общедомовых приборов учета по данной части МКД в эксплуатацию от управляющей организации ГБУ "Жилищник района Кунцево" в ООО "ТЭКЭнерго" за все время действия договора теплоснабжения N 0803132 от 01.12.2014 г. не поступали. На основании п. 62 - 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносители являются утраченными. По требованию ГБУ "Жилищник района Кунцево" при расчетах за тепловую энергию по договору теплоснабжения N *** от 01.12.2014 г. применяются данные прибора учета на основном тепловом вводе индивидуального теплового пункта с момента его ввода в коммерческую эксплуатацию.
Таким образом, вывод суда об исправности оборудования теплового пункта дома (ОДПУ), допуске всех общедомовых приборов учета тепловой энергии к ведению коммерческого учета энергетических ресурсов по системе отопления и ГВС не соответствует доказательствам, имеющимся в материалах дела.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
По смыслу вышеприведенной нормы обязанность по доказыванию исполнения обязательства и отсутствия вины в случае неисполнения обязательства или исполнения его ненадлежащим образом возложена на должника.
Таким образом, бремя доказывания надлежащего исполнения обязанностей по содержанию и ремонту общедомового имущества в данном случае возложена на ГБУ "Жилищник района Кунцево".
Согласно п. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Вопреки требованию ст. 401 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания судом распределено неправильно.
Между тем, ответчиком доказательств, подтверждающих, что выявленные недостатки устранены, восстановлена работа всех коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии не представлено.
В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, "внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.
В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
Под коллективным (общедомовым) прибором учета понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу положений ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2012 г. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.
Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.
Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно подпунктам "и", "к" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах, вводу их в эксплуатацию, а также их поверки возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.
В данном случае данные обязанности возложены на ГУП "Жилищник района Кунцево", осуществляющего управление многоквартирным домом по адресу: ***.
Таким образом, учитывая, что ряд коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения многоквартирного дома по адресу: г. ***, ***, несправен, ответчиком доказательств, подтверждающих устранение неисправностей, проведение поверки в установленные нормативными актами сроки, не представлено, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований З. о возложении обязанности по проведению поверки и ремонту общедомовых приборов учета тепловой энергии.
Ссылка суда на то, что З. предъявил в суд иск не только в своих интересах, но и интересах остальных собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, основанием к отказу в удовлетворении исковых требований служить не могла, поскольку, как следует из искового заявления, З. обратился в суд за защитой своих нарушенных прав.
В соответствии со ст. 37 ЖК РФ истец как собственник жилого помещения в многоквартирном доме имеет долю в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома и на основании ст. 39 указанного Кодекса несет бремя расходов на содержание данного имущества.
Таким образом, как сособственник общего имущества многоквартирного дома, истец правомочен требовать от ответчика исполнения возложенных на него как управляющую компанию обязанностей.
Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по содержанию общего имущества дома, в результате чего были нарушены права истца как потребителя, в силу ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" требование З. о взыскании компенсации морального вреда подлежит удовлетворению. При определении размера компенсации судебная коллегия исходит из обстоятельств дела, характера правоотношений сторон, характера причиненных страданий, степени вины ответчик. С учетом указанных обстоятельств судебная коллегия полагает возможным взыскать в пользу истца с ответчика компенсацию морального вреда в размере *** руб.
Принимая во внимание изложенное, решение суда подлежит отмене по основаниям, предусмотренным под. 3, 4 ст. 330 ГПК РФ, в части отказа в удовлетворении требования З. к ГБУ "Жилищник района Кунцево" о возложении обязанности по проведению поверки и ремонта общедомовых приборов учета тепловой энергии и компенсации морального вреда с принятием по делу нового решения.
Что касается решения суда в части отказа в удовлетворении требования истца о обязании производить расчет с собственниками помещений за потребляемую на отопление и горячее водоснабжение тепловую энергию на основании показаний общедомовых приборов учета тепла, в указанной части решение суда отмене не подлежит в силу следующего.
Согласно п. 2.1 Постановления Правительства Москвы от 01.03.2005 N 111-ПП (ред. от 04.10.2011) "О порядке создания единых информационно-расчетных центров административных округов города Москвы в форме государственных учреждений" начисление платежей и выполнение функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений, иным организациям, финансируемым из бюджета, включая бюджетные учреждения социальной сферы, формирование и доставка единого платежного документа, относятся к компетенции единых информационно-расчетных центров административных округов города Москвы. Таким образом, по указанному требованию ГБУ "Жилищник района Кунцево" является ненадлежащим ответчиком.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 13 февраля 2017 года отменить в части отказа в удовлетворении требования З. к ГБУ "Жилищник района Кунцево" о возложении обязанности по проведению поверки и ремонта общедомовых приборов учета тепловой энергии и компенсации морального вреда.
Принять по делу в указанной части новое решение.
Иск З. удовлетворить частично.
Обязать ГБУ "Жилищник района Кунцево" провести поверку и ремонт общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячимого водоснабжения дома по адресу: ***.
Взыскать в пользу З. с ГБУ "Жилищник района Кунцево" компенсацию морального вреда в размере *** руб.
В остальной части решение Кунцевского районного суда города Москвы от 13 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.05.2017 N 33-17599/2017
Требование: Об обязании произвести ремонт и поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии, производить расчет с собственниками помещений за потребляемую при отоплении и горячем водоснабжении тепловую энергию на основании показаний общедомовых приборов учета тепла, взыскании компенсации морального вреда.Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик не производит работы по надлежащему содержанию и ремонту системы учета тепловой энергии, в связи с чем начисление коммунальных платежей за отопление и подогрев воды производится по нормативам потребления.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2017 г. N 33-17599/2017
Судья Чутов С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.,
судей Михалиной С.Е., Кирсановой В.А.,
при секретаре П.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалиной С.Е.
дело по апелляционной жалобе истца З. на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 13 февраля 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования З. к ГБУ "Жилищник района Кунцево" об обязании произвести ремонт и поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии, обязании производить расчет с собственниками помещений, за потребляемую на отопление и горячее водоснабжение тепловую энергию, на основании показаний общедомовых приборов учета тепла, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения,
установила:
З. обратился с иском к ГБУ "Жилищник района Кунцево" об обязании произвести ремонт и поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии, обязании производить расчет с собственниками помещений за потребляемую на отопление и горячее водоснабжение тепловую энергию на основании показаний общедомовых приборов учета тепла, указывая на то, что является собственником квартиры N *** в доме, расположенном по адресу: ***. Ответчик с июля 2014 года осуществляет управление данным жилым многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений дома.
Управление указанным домом ранее осуществляли: до июля 2013 года - ООО "СМТ-ГСП", с июля 2013 года по июнь 2014 года - ООО УК "СМТ-ГСП". В период управления домом данными организациями производилось надлежащее содержание и ремонт системы учета тепловой энергии, оплата собственниками тепловой энергии, потребляемой на отопление и нагрев воды, осуществлялась по показаниям приборов учета тепловой энергии, входящих в систему учета тепловой энергии. Ответчик не производит работы по надлежащему содержанию и ремонту системы учета тепловой энергии, в связи с чем, начисление коммунальных платежей за отопление и подогрев воды в настоящий момент производится по нормативам потребления, установленным Правительством Москвы. Многократные письменные обращения истца к ответчику результатов не дали. Между тем, приборы учета входят в состав общего имущества, обязанность по содержанию и ремонту которого возложена на ответчика как на управляющую компанию.
С учетом уточнения исковых требований (л.д. 22 - 23), З. просил обязать ответчика произвести ремонт и поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии, потребляемой на отопление и горячее водоснабжение дома по адресу: г. ***, после ремонта и поверки производить расчет с собственниками помещений за потребляемую на отопление и горячее водоснабжение тепловую энергию на основании показаний общедомовых приборов учета тепла, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере *** руб.
Представитель истца С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Дело рассмотрено в порядке п. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец З.
Выслушав представителя истца С., представителя ответчика Л., проверив материалы дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции установлено, что истец З. является собственником квартиры N ***, расположенной по адресу: ***.
Управление указанным многоквартирным жилым домом с июля 2014 года осуществляет на основании решения общего собрания собственников помещений ГБУ "Жилищник района Кунцево".
Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями, в которых просил принять меры по постановке на учет общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных в доме.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что все оборудование теплового пункта дома находится в исправном состоянии и является допущенным к ведению коммерческого учета энергетических ресурсов по системе отопления и ГВС, начисление платы за пользование коммунальной услугой по отоплению дома, расположенного по адресу: ***, осуществляется ГБУ "Жилищник района Кунцево", исходя из показаний общедомового прибора учета, что доказательств, подтверждающих обратное в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено, в связи с чем, суд не усмотрел в действиях ответчика нарушения прав и законных интересов истца.
Кроме того, суд первой инстанции указал, что исковые требования заявлены З. не только в своих интересах, но и в защиту интересов других собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, однако доверенности, подтверждающей наличие у истца соответствующих полномочий, им не представлено.
Судебная коллегия полагает, что изложенные в решении суда выводы не соответствуют обстоятельствам дела, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, при разрешении спора судом нормы материального права применены неправильно.
В материалах дела имеется ответ главного инженера ГБУ "Жилищник района Кунцево" от 19.08.2015 г. (л.д. 16 - 17) на обращение З., из которого следует, что информация о недостатках, выявленных по результатам обследования инженерного оборудования центрального теплового пункта аб. ***, расположенного по адресу: ***, и индивидуального теплового пункта аб. N ***, расположенного по адресу: Истринская ул., д. 8, корп. 3, направлена в адрес ООО "ТЭКЭнерго" для принятия мер. ГБУ "Жилищник района Кунцево" будет направлена ресурсоснабжающей организации ООО "ТЭКЭнерго" заявка на создание комиссии для ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, о дате создания комиссии будет сообщено дополнительно.
Как усматривается из ответа ООО "ТЭКЭнерго" от 06.102.2016 г. (л.д. 24 - 25) многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, имеет две независимые друг от друга внутренние инженерные системы теплопотребления. Подключение этих систем к системам теплоснабжения выполнено для подъездов *** от теплового пункта ООО "ТЭКЭнерго" аб. 08-03-093 по ул. ***. Коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии и горячего водоснабжения для этой части МКД неисправен, техническая документация и заявление на ввод ОДПУ в эксплуатацию от управляющей организации по МКД - ГБУ "Жилищник района Кунцево" в ООО "ТЭКЭнерго" за все время действия договора теплоснабжения N *** от 01.12.2014 г. не поступали. На основании п. 62 - 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносители являются утраченными. Учет тепловой энергии осуществляется расчетным способом. Определение объемов, принятой ГБУ "Жилищник района Кунцево" по этой части МКД тепловой энергии производится по нормативам потребления в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N ***. Для подъездов МКД N 4 - N 12 подключение внутренних инженерных системы теплопотребления к системам теплоснабжения осуществлено от индивидуального теплового пункта аб. N *** ул. ***. На основном тепловом вводе ИТП смонтирован прибор учета тепловой энергии, который восстановлен и введен в коммерческую эксплуатацию актом ПАО "МОЭК" N 102 от 10.04.2015 г., прибор учета используется для расчетов за тепловую энергию между ПАО "МОЭК" и ООО "ТЭКЭнерго". Общедомовые приборы учета на внутренних инженерных системах этой части МКД после ИТП неисправны, техническая документация и заявление на ввод общедомовых приборов учета по данной части МКД в эксплуатацию от управляющей организации ГБУ "Жилищник района Кунцево" в ООО "ТЭКЭнерго" за все время действия договора теплоснабжения N 0803132 от 01.12.2014 г. не поступали. На основании п. 62 - 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносители являются утраченными. По требованию ГБУ "Жилищник района Кунцево" при расчетах за тепловую энергию по договору теплоснабжения N *** от 01.12.2014 г. применяются данные прибора учета на основном тепловом вводе индивидуального теплового пункта с момента его ввода в коммерческую эксплуатацию.
Таким образом, вывод суда об исправности оборудования теплового пункта дома (ОДПУ), допуске всех общедомовых приборов учета тепловой энергии к ведению коммерческого учета энергетических ресурсов по системе отопления и ГВС не соответствует доказательствам, имеющимся в материалах дела.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
По смыслу вышеприведенной нормы обязанность по доказыванию исполнения обязательства и отсутствия вины в случае неисполнения обязательства или исполнения его ненадлежащим образом возложена на должника.
Таким образом, бремя доказывания надлежащего исполнения обязанностей по содержанию и ремонту общедомового имущества в данном случае возложена на ГБУ "Жилищник района Кунцево".
Согласно п. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Вопреки требованию ст. 401 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания судом распределено неправильно.
Между тем, ответчиком доказательств, подтверждающих, что выявленные недостатки устранены, восстановлена работа всех коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии не представлено.
В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, "внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.
В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
Под коллективным (общедомовым) прибором учета понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу положений ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2012 г. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.
Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.
Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно подпунктам "и", "к" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах, вводу их в эксплуатацию, а также их поверки возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.
В данном случае данные обязанности возложены на ГУП "Жилищник района Кунцево", осуществляющего управление многоквартирным домом по адресу: ***.
Таким образом, учитывая, что ряд коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения многоквартирного дома по адресу: г. ***, ***, несправен, ответчиком доказательств, подтверждающих устранение неисправностей, проведение поверки в установленные нормативными актами сроки, не представлено, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований З. о возложении обязанности по проведению поверки и ремонту общедомовых приборов учета тепловой энергии.
Ссылка суда на то, что З. предъявил в суд иск не только в своих интересах, но и интересах остальных собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, основанием к отказу в удовлетворении исковых требований служить не могла, поскольку, как следует из искового заявления, З. обратился в суд за защитой своих нарушенных прав.
В соответствии со ст. 37 ЖК РФ истец как собственник жилого помещения в многоквартирном доме имеет долю в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома и на основании ст. 39 указанного Кодекса несет бремя расходов на содержание данного имущества.
Таким образом, как сособственник общего имущества многоквартирного дома, истец правомочен требовать от ответчика исполнения возложенных на него как управляющую компанию обязанностей.
Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по содержанию общего имущества дома, в результате чего были нарушены права истца как потребителя, в силу ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" требование З. о взыскании компенсации морального вреда подлежит удовлетворению. При определении размера компенсации судебная коллегия исходит из обстоятельств дела, характера правоотношений сторон, характера причиненных страданий, степени вины ответчик. С учетом указанных обстоятельств судебная коллегия полагает возможным взыскать в пользу истца с ответчика компенсацию морального вреда в размере *** руб.
Принимая во внимание изложенное, решение суда подлежит отмене по основаниям, предусмотренным под. 3, 4 ст. 330 ГПК РФ, в части отказа в удовлетворении требования З. к ГБУ "Жилищник района Кунцево" о возложении обязанности по проведению поверки и ремонта общедомовых приборов учета тепловой энергии и компенсации морального вреда с принятием по делу нового решения.
Что касается решения суда в части отказа в удовлетворении требования истца о обязании производить расчет с собственниками помещений за потребляемую на отопление и горячее водоснабжение тепловую энергию на основании показаний общедомовых приборов учета тепла, в указанной части решение суда отмене не подлежит в силу следующего.
Согласно п. 2.1 Постановления Правительства Москвы от 01.03.2005 N 111-ПП (ред. от 04.10.2011) "О порядке создания единых информационно-расчетных центров административных округов города Москвы в форме государственных учреждений" начисление платежей и выполнение функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений, иным организациям, финансируемым из бюджета, включая бюджетные учреждения социальной сферы, формирование и доставка единого платежного документа, относятся к компетенции единых информационно-расчетных центров административных округов города Москвы. Таким образом, по указанному требованию ГБУ "Жилищник района Кунцево" является ненадлежащим ответчиком.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 13 февраля 2017 года отменить в части отказа в удовлетворении требования З. к ГБУ "Жилищник района Кунцево" о возложении обязанности по проведению поверки и ремонта общедомовых приборов учета тепловой энергии и компенсации морального вреда.
Принять по делу в указанной части новое решение.
Иск З. удовлетворить частично.
Обязать ГБУ "Жилищник района Кунцево" провести поверку и ремонт общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячимого водоснабжения дома по адресу: ***.
Взыскать в пользу З. с ГБУ "Жилищник района Кунцево" компенсацию морального вреда в размере *** руб.
В остальной части решение Кунцевского районного суда города Москвы от 13 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)