Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Найденова Л.А.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда
в составе: председательствующего Терещенко А.А.,
судей Вороновой М.Н., Редченко Е.В.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 31 августа 2016 года частную жалобу С. на определение Московского областного суда от 26 мая 2016 года о прекращении производства по административному делу N <данные изъяты> по административному исковому заявлению С. о признании недействующим распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 22 декабря 2014 года N 170-РВ "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления на территории городского округа Серпухов Московской области".
Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,
объяснения представителя Министерства ЖКХ Московской области - Х.,
заключение прокурора Ковалева Е.А., полагающего определение суда законным и обоснованным,
установила:
С. 31.08.2015 обратилась в Московский областной суд с административным исковым заявлением (с учетом имевшего место уточнения заявленных требований - л.д. 29, 42 - 43, том 2) о признании недействующим с момента издания распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 22 декабря 2014 года N 170-РВ "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления на территории городского округа Серпухов Московской области".
В обоснование административного иска указала, что оспариваемое распоряжение противоречит федеральному законодательству, нарушает ее права и интересы как лица, проживающего в г. Серпухове, так как необоснованно завышенные нормативы потребления приводят к незаконному увеличению коммунальных платежей.
Определением Московского областного суда от 26 мая 2016 года производство по делу по административному иску С. прекращено.
В частной жалобе С. просит об отмене данного определения; одновременно просит суд апелляционной инстанции вынести частные определения в адрес суда первой инстанции и в адрес прокурора, принимавшего участие в судебном разбирательстве.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Аналогичные положения содержит и часть 2 статьи 214 КАС РФ.
Из материалов дела усматривается, что многоквартирный дом N 47 по <данные изъяты>, в одной из квартир которого проживает С., с 01.04.2015 оснащен общедомовым прибором учета коммунальных ресурсов (ОПДУ) по отоплению и горячему водоснабжению. Кроме того, в квартире С. установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ) холодной и горячей воды, показания которых принимаются с 01.01.2015.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, уже на момент обращения в суд с административным иском распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 22 декабря 2014 года N 170-РВ "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления на территории городского округа Серпухов Московской области" перестало затрагивать права и законные интересы С., поскольку размер платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению применительно к административному истцу подлежал расчету исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, а именно: по показаниям ИПУ и ОДПУ; С. не является субъектом правоотношений, регулируемых оспариваемым нормативно-правовым актом.
При таких данных суд первой инстанции правомерно прекратил производство по административному иску С.
Соглашаясь с доводами суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого определения.
Доводы частной жалобы С. не опровергают его правомерность как основанные на неверной оценке фактических обстоятельств дела и подлежащих применению норм процессуального права.
В случае несогласия с произведенным перерасчетом платы за оказанную в 2015 году коммунальную услугу по отоплению жилого помещения С. вправе оспорить данный перерасчет в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение Московского областного суда от 26 мая 2016 года оставить без изменения, частную жалобу С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.08.2016 ПО ДЕЛУ N 33А-19798/2016
Обстоятельства: Определением прекращено производство по делу по иску о признании недействующим нормативно-правового акта в связи с тем, что заявитель не является субъектом правоотношений, регулируемых оспариваемым нормативно-правовым актом.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2016 г. по делу N 33а-19798/2016
Судья Найденова Л.А.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда
в составе: председательствующего Терещенко А.А.,
судей Вороновой М.Н., Редченко Е.В.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 31 августа 2016 года частную жалобу С. на определение Московского областного суда от 26 мая 2016 года о прекращении производства по административному делу N <данные изъяты> по административному исковому заявлению С. о признании недействующим распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 22 декабря 2014 года N 170-РВ "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления на территории городского округа Серпухов Московской области".
Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,
объяснения представителя Министерства ЖКХ Московской области - Х.,
заключение прокурора Ковалева Е.А., полагающего определение суда законным и обоснованным,
установила:
С. 31.08.2015 обратилась в Московский областной суд с административным исковым заявлением (с учетом имевшего место уточнения заявленных требований - л.д. 29, 42 - 43, том 2) о признании недействующим с момента издания распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 22 декабря 2014 года N 170-РВ "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления на территории городского округа Серпухов Московской области".
В обоснование административного иска указала, что оспариваемое распоряжение противоречит федеральному законодательству, нарушает ее права и интересы как лица, проживающего в г. Серпухове, так как необоснованно завышенные нормативы потребления приводят к незаконному увеличению коммунальных платежей.
Определением Московского областного суда от 26 мая 2016 года производство по делу по административному иску С. прекращено.
В частной жалобе С. просит об отмене данного определения; одновременно просит суд апелляционной инстанции вынести частные определения в адрес суда первой инстанции и в адрес прокурора, принимавшего участие в судебном разбирательстве.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Аналогичные положения содержит и часть 2 статьи 214 КАС РФ.
Из материалов дела усматривается, что многоквартирный дом N 47 по <данные изъяты>, в одной из квартир которого проживает С., с 01.04.2015 оснащен общедомовым прибором учета коммунальных ресурсов (ОПДУ) по отоплению и горячему водоснабжению. Кроме того, в квартире С. установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ) холодной и горячей воды, показания которых принимаются с 01.01.2015.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, уже на момент обращения в суд с административным иском распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 22 декабря 2014 года N 170-РВ "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления на территории городского округа Серпухов Московской области" перестало затрагивать права и законные интересы С., поскольку размер платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению применительно к административному истцу подлежал расчету исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, а именно: по показаниям ИПУ и ОДПУ; С. не является субъектом правоотношений, регулируемых оспариваемым нормативно-правовым актом.
При таких данных суд первой инстанции правомерно прекратил производство по административному иску С.
Соглашаясь с доводами суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого определения.
Доводы частной жалобы С. не опровергают его правомерность как основанные на неверной оценке фактических обстоятельств дела и подлежащих применению норм процессуального права.
В случае несогласия с произведенным перерасчетом платы за оказанную в 2015 году коммунальную услугу по отоплению жилого помещения С. вправе оспорить данный перерасчет в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение Московского областного суда от 26 мая 2016 года оставить без изменения, частную жалобу С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)