Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2016 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Вертопраховой Е.В.,
судей Песковой Т.Д., Швец Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.,
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ": представитель не явился;
- от Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края: Мучкаевой И.М., представителя по доверенности от 22.12.2015 (сроком по 31.12.2016);
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ"
на решение от 01.07.2016
по делу N А73-6058/2016
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Барилко М.А.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ"
к Управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края
о признании незаконным и отмене предписания
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ" (далее - ООО УК "Северный округ"; общество; заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - Управление; уполномоченный орган) о признании незаконным и отмене предписания N 109 от 05.02.2016.
Решением суда от 01.07.2016 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Суд первой инстанции, ссылаясь на положения статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), части 1, 1.2, 2.3, 2, 16 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статью 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", пункты 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 491), пункт 3.2.8 Правил, утвержденных Постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальном комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила, утвержденные Постановлением Госстроя РФ N 170), и установил, что факт ненадлежащего содержания общедомового имущества в многоквартирном доме по ул. Кирова, 3А города Хабаровска (частичные разрушения окрасочного и штукатурного слоя в подъездах N N 1, 2) подтверждается представленными в дело доказательствами, пришел к выводу о соответствии оспариваемого предписания Управления действующему законодательству и отсутствии в связи с его принятием нарушений прав и законных интересов заявителя.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "УК "Северный округ" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления общества.
Заявитель жалобы утверждает о том, что: суд не принял во внимание того, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения содержания общего имущества в многоквартирном доме определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, а не Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170; указанные работы по своему характеру относятся к текущему ремонту общего имущества, а характер, объем и стоимость таких работ необходимо согласовывать с собственниками помещений; в деле нет доказательств необходимости проведения указанного ремонта, в деле отсутствует информация о том, что невыполнение работ по восстановлению окрасочного слоя в подъезде приведет к нарушению характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности жизни и здоровью граждан; судом не дана оценка тому, что собственники данного дома уже утвердили вид работ по текущему ремонту на 2016 год (а именно подъездов 3 и 6).
Представитель ООО "УК "Северный округ", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участия в заседании суда апелляционной инстанции не принимал.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя общества.
Представитель Управления в судебном заседании представила для приобщения к материалам дела отзыв на апелляционную жалобу, сообщила, что отправила такой отзыв в адрес заявителя 31.08.2016 по электронной почте, считает решение суда первой инстанции законным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав представителя Управления, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, на основании распоряжения от 01.02.2016 N 225-р специалистом Управления проведена внеплановая документарная проверка ООО "УК "Северный округ" с целью осуществления лицензионного контроля в связи с поступившим обращением гражданина, проживающего по адресу: г. Хабаровск. ул. Кирова, д. 3А, в ходе которой установлено наличие частичных разрушений окрасочного и штукатурного слоя в подъездах N N 1 и 2 многоквартирного дома по адресу: г. Хабаровск. ул. Кирова, 3А, находящегося в управлении ООО "УК "Северный округ", и выводы проверки были отражены в акте от 05.02.2016, по результатам рассмотрения которого 05.02.2016 Управление выдало ООО "УК "Северный округ" предписание N 109, которым в срок до 01.08.2016 обществу предложено устранить выявленное нарушение путем организации и проведения работ.
Не согласившись с указанным предписанием Управления, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Из анализа положений статей 198 и 201 АПК РФ следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо в совокупности наличие двух условий - несоответствие актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частями 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме; Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами, и состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (часть 16 статьи 161 ЖК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Материалами дела подтверждается, что ответственным за содержание многоквартирным домом является общество, которое обязано оказывать все услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в данном доме лицам, в соответствии с требованиями технических регламентов и установленными Правительством Российской Федерации правилами.
В силу статьи 36 Федерального закона N 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, на основании договора управления многоквартирным домом от 01.10.2008 N О/У-11 ООО "УК "Северный округ" является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: г. Хабаровск, ул. Кирова, 3А., значит именно общество, как управляющая организация, является лицом, ответственным за выполнение обязательств по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктами 10, 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
В соответствии с пунктом 3.2.8 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
Таким образом, установив в ходе внеплановой проверки, что в подъездах N N 1 и 2 многоквартирного дома по адресу: г. Хабаровск, ул. Кирова, 3А имеются частично разрушения окрасочного и штукатурного слоя - нарушение пункта 3.2.8 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170, Управление правомерно выдало ООО "УК "Северный округ" предписание N 109, которым в срок 01.08.2016 обществу было предложено устранить выявленное нарушение путем организации и проведения работ.
Факт ненадлежащего содержания общедомового имущества в многоквартирном доме подтверждается представленными в дело доказательствами и заявителем не опровергаются.
Судом первой инстанции, исходя из анализа положений статьи 162 ЖК РФ, правомерно отклонены ссылки заявителя на то, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома не приняты решения о текущем ремонте подъездов и отсутствии средств на выполнение указанных работ.
Ссылка заявителя жалобы на то, что суд, руководствовался Правилами, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170, и не принял во внимание определенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядок их оказания и выполнения, не принимается арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку указанные Правила, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за N 5176, опубликованные в Российской газете 23.10.2013, и являющиеся обязательными для исполнения, в том числе управляющими организациями, не противоречат Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290.
Оспариваемое предписание уполномоченного органа не возлагает на управляющую организацию дополнительные обязанности, не предусмотренные жилищным законодательством, не нарушает ее прав и законных интересов, а срок исполнения предписания (до 01.08.2016) является достаточным для организации проведения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома в целях решения вопроса о проведения текущего ремонта общедомового имущества.
Доводы апелляционной жалобы проверены арбитражным судом апелляционной инстанции, однако они не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права действующего законодательства, а сводятся к иному, чем у суда первой инстанции и толкованию норм права.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, а обжалуемое решение суда - законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств дела, с учетом норм действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 1 июля 2016 года по делу N А73-6058/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.09.2016 N 06АП-4339/2016 ПО ДЕЛУ N А73-6058/2016
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2016 г. N 06АП-4339/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2016 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Вертопраховой Е.В.,
судей Песковой Т.Д., Швец Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.,
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ": представитель не явился;
- от Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края: Мучкаевой И.М., представителя по доверенности от 22.12.2015 (сроком по 31.12.2016);
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ"
на решение от 01.07.2016
по делу N А73-6058/2016
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Барилко М.А.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ"
к Управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края
о признании незаконным и отмене предписания
установил:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ" (далее - ООО УК "Северный округ"; общество; заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - Управление; уполномоченный орган) о признании незаконным и отмене предписания N 109 от 05.02.2016.
Решением суда от 01.07.2016 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Суд первой инстанции, ссылаясь на положения статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), части 1, 1.2, 2.3, 2, 16 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статью 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", пункты 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 491), пункт 3.2.8 Правил, утвержденных Постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальном комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила, утвержденные Постановлением Госстроя РФ N 170), и установил, что факт ненадлежащего содержания общедомового имущества в многоквартирном доме по ул. Кирова, 3А города Хабаровска (частичные разрушения окрасочного и штукатурного слоя в подъездах N N 1, 2) подтверждается представленными в дело доказательствами, пришел к выводу о соответствии оспариваемого предписания Управления действующему законодательству и отсутствии в связи с его принятием нарушений прав и законных интересов заявителя.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "УК "Северный округ" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления общества.
Заявитель жалобы утверждает о том, что: суд не принял во внимание того, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения содержания общего имущества в многоквартирном доме определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, а не Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170; указанные работы по своему характеру относятся к текущему ремонту общего имущества, а характер, объем и стоимость таких работ необходимо согласовывать с собственниками помещений; в деле нет доказательств необходимости проведения указанного ремонта, в деле отсутствует информация о том, что невыполнение работ по восстановлению окрасочного слоя в подъезде приведет к нарушению характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности жизни и здоровью граждан; судом не дана оценка тому, что собственники данного дома уже утвердили вид работ по текущему ремонту на 2016 год (а именно подъездов 3 и 6).
Представитель ООО "УК "Северный округ", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участия в заседании суда апелляционной инстанции не принимал.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя общества.
Представитель Управления в судебном заседании представила для приобщения к материалам дела отзыв на апелляционную жалобу, сообщила, что отправила такой отзыв в адрес заявителя 31.08.2016 по электронной почте, считает решение суда первой инстанции законным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав представителя Управления, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, на основании распоряжения от 01.02.2016 N 225-р специалистом Управления проведена внеплановая документарная проверка ООО "УК "Северный округ" с целью осуществления лицензионного контроля в связи с поступившим обращением гражданина, проживающего по адресу: г. Хабаровск. ул. Кирова, д. 3А, в ходе которой установлено наличие частичных разрушений окрасочного и штукатурного слоя в подъездах N N 1 и 2 многоквартирного дома по адресу: г. Хабаровск. ул. Кирова, 3А, находящегося в управлении ООО "УК "Северный округ", и выводы проверки были отражены в акте от 05.02.2016, по результатам рассмотрения которого 05.02.2016 Управление выдало ООО "УК "Северный округ" предписание N 109, которым в срок до 01.08.2016 обществу предложено устранить выявленное нарушение путем организации и проведения работ.
Не согласившись с указанным предписанием Управления, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Из анализа положений статей 198 и 201 АПК РФ следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо в совокупности наличие двух условий - несоответствие актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частями 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме; Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами, и состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (часть 16 статьи 161 ЖК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Материалами дела подтверждается, что ответственным за содержание многоквартирным домом является общество, которое обязано оказывать все услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в данном доме лицам, в соответствии с требованиями технических регламентов и установленными Правительством Российской Федерации правилами.
В силу статьи 36 Федерального закона N 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, на основании договора управления многоквартирным домом от 01.10.2008 N О/У-11 ООО "УК "Северный округ" является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: г. Хабаровск, ул. Кирова, 3А., значит именно общество, как управляющая организация, является лицом, ответственным за выполнение обязательств по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктами 10, 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
В соответствии с пунктом 3.2.8 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
Таким образом, установив в ходе внеплановой проверки, что в подъездах N N 1 и 2 многоквартирного дома по адресу: г. Хабаровск, ул. Кирова, 3А имеются частично разрушения окрасочного и штукатурного слоя - нарушение пункта 3.2.8 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170, Управление правомерно выдало ООО "УК "Северный округ" предписание N 109, которым в срок 01.08.2016 обществу было предложено устранить выявленное нарушение путем организации и проведения работ.
Факт ненадлежащего содержания общедомового имущества в многоквартирном доме подтверждается представленными в дело доказательствами и заявителем не опровергаются.
Судом первой инстанции, исходя из анализа положений статьи 162 ЖК РФ, правомерно отклонены ссылки заявителя на то, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома не приняты решения о текущем ремонте подъездов и отсутствии средств на выполнение указанных работ.
Ссылка заявителя жалобы на то, что суд, руководствовался Правилами, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170, и не принял во внимание определенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядок их оказания и выполнения, не принимается арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку указанные Правила, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за N 5176, опубликованные в Российской газете 23.10.2013, и являющиеся обязательными для исполнения, в том числе управляющими организациями, не противоречат Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290.
Оспариваемое предписание уполномоченного органа не возлагает на управляющую организацию дополнительные обязанности, не предусмотренные жилищным законодательством, не нарушает ее прав и законных интересов, а срок исполнения предписания (до 01.08.2016) является достаточным для организации проведения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома в целях решения вопроса о проведения текущего ремонта общедомового имущества.
Доводы апелляционной жалобы проверены арбитражным судом апелляционной инстанции, однако они не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права действующего законодательства, а сводятся к иному, чем у суда первой инстанции и толкованию норм права.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, а обжалуемое решение суда - законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств дела, с учетом норм действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 1 июля 2016 года по делу N А73-6058/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.В.ВЕРТОПРАХОВА
Е.В.ВЕРТОПРАХОВА
Судьи
Т.Д.ПЕСКОВА
Е.А.ШВЕЦ
Т.Д.ПЕСКОВА
Е.А.ШВЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)