Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2016 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дружинина С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коршуновой Д.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску
общества с ограниченной ответственностью "Район"
к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис"
об обязании передать документацию,
третье лицо: Администрация Петрозаводского городского округа (далее - третье лицо, Администрация; привлечено к участию в деле определением от 25.02.2016)
при участии представителей:
истца - директора Хрыкиной Е.Ю., Зеньковой М.Ю. по доверенности от 11.01.2016,
ответчика - Гриневич Т.А. по доверенности от 15.01.2016,
от третьего лица не явился,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Район" (ОГРН: 1131001011790, ИНН: 1001274687; место нахождения: 185034, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Петрова, 9А; далее - истец, ООО "Район") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис" (ОГРН: 1131001002560, ИНН: 1001267721; место нахождения: 185002, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Черняховского, 41, офис 3; далее - ответчик, ООО "Сервис") об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Петрозаводск, ул. Белинского, д. N 7А.
Исковые требования обоснованы частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
Представители истца требования поддержали в полном объеме, представили для приобщения к материалам дела дополнительные доказательства в подтверждение факта избрания ООО "Район" в качестве управляющей организации, а также копию решения общего собрания собственников помещений в спорном доме от 16.03.2016, которым подтверждено решение собственников от 25.10.2015 об избрании истца в качестве управляющей организации; заявили ходатайство об уточнении исковых требований, просили исключить из перечня истребуемых у ответчика документов копию из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющимися общим имуществом, а также уточнили, что требования о представлении документов должны быть исполнены в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда, в случае невозможности - тридцатидневный срок.
Представитель ответчика против требований возражала по доводам, ранее изложенным в отзыве на иск; дополнительно пояснила, что истец не был надлежащим образом избран в качестве управляющей организации, поэтому у ответчика отсутствует обязанность по передаче технической документации на дом; вместе с тем подтвердила, что после получения предписания ГЖИ РФ по результатам проверки, ООО "Сервис" прекратило деятельность по управлению спорным домом; не возражала против ходатайства истца об уточнении исковых требований.
Надлежаще извещенная о дате и времени проведения судебного заседания Администрация явку представителя не обеспечила, представила отзыв на иск, в котором пояснила, что в установленном законом порядке Администрацией был объявлен конкурс по отбору управляющей организации спорным домом, который был отменен в связи с представлением истцом уведомления об избрании его в качестве управляющей организации; сообщила, что ООО "Сервис" обращалось в Государственную жилищную инспекцию РК по вопросу законности действий Администрации при проведении названного конкурса; по результатам проверки каких-либо требований в адрес Администрации не поступало, в связи с чем третье лицо считает, что не было допущено нарушений законодательства при проведении названных процедур; представила для приобщения к материалам дела копии документов, имеющих отношение к проведению конкурса по отбору управляющей компании многоквартирным домом N 7А по ул. Белинского; заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя в связи с невозможностью обеспечить его явку.
Суд приобщил к материалам дела дополнительно представленные доказательства.
В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований.
Заслушав представителей сторон и исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
04.09.2015 Администрация выдала ООО "Карельская строительная компания" разрешение N RU 10301000-56-1-2013 на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства "Строительство квартала многоквартирных жилых домов средней этажности в районе пересечения улиц Котовского и Белинского в г. Петрозаводске N 5 (ул. Белинского, 7А).
В соответствии с частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение двадцати дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс.
В соответствии с частью 14 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с частью 13 настоящей статьи, управление многоквартирным домом осуществляется застройщиком при условии его соответствия стандартам и правилам деятельности по управлению многоквартирными домами, установленным в соответствии с настоящей статьей Правительством Российской Федерации, или управляющей организацией, с которой застройщиком заключен договор управления многоквартирным домом, не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.
В связи с изложенным, 09.09.2015 между ООО "Карельская строительная компания" (застройщик) и ООО "Сервис" был заключен договор N 09/09/2015-УО управления спорным домом до момента возникновения обязанностей по управлению домом управляющей компании, определенной по результатам конкурса, проводимым Администрацией в соответствии с требованиями пункта 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции дополнительного соглашения).
25.09.2015 Администрация на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети "Интернет" по адресу www.torgi.gov.ru разместила извещение N 250915/0076430/01 о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами N 7А и N 15 А по ул. Белинского в г. Петрозаводске, срок проведения которого был установлен - 03.11.2015.
Для участия в данном конкурсе были поданы заявки от управляющих организаций: ООО "Новая Управляющая Компания", ООО "МОЙ ДОМ", ООО "Сервис", ООО "Сфера управления".
Вместе с тем, 25 октября 2015 общим собранием собственников помещений многоквартирного дома N 7А по ул. Белинского в г. Петрозаводске было принято решение о расторжении с 01 ноября 2015 договора управления многоквартирным домом с ООО "Сервис" и о выборе в качестве управляющей компании ООО "Район", о чем 27.10.2015 ответчик был уведомлен (повторно уведомление было направлено 29.10.2015) и ему было предложено передать техническую документацию на дом.
30.10.2015 ООО "Район" уведомило Администрацию об избрании его в качестве управляющей организации, приложив к уведомлению протокол общего собрания, копии договоров управления и реестр собственников.
В связи с тем, что способ управления домом был выбран собственниками и реализован путем заключения соответствующего договора с ООО "Район", приказом Комитета жилищно-коммунального хозяйства от 30.10.2015 N 163 открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирным домом был отменен; соответствующая информация была размещена на официальном сайте и направлена всем подавшим заявки на участие в конкурсе.
При рассмотрении настоящего дела ООО "Сервис" возражало относительно законности названного решения, ссылаясь на то, что лица, которые провели общее собрание 25.10.2015, на момент его проведения не обладали документами, подтверждающими их право собственности в отношении помещений в спорном доме.
Однако названное решение никем не оспорено, недействительным не признано, ООО "Район" осуществляет фактическое управление спорным домом. При этом собственники спорного дома повторно 16.03.2016 провели общее собрание и подтвердили решение собственников от 25.10.2015 об избрании ООО "Район" в качестве управляющей организации, что допустимо в силу положений пункта 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку решение общего собрания от 25.10.2015 является оспоримым (пункт 1 названной статьи), а не ничтожным, как полагает ответчик.
В связи с тем, что ответчик не передал истцу техническую документацию, необходимую для управления многоквартирным домом, ООО "Район" обратилось с настоящим иском в суд.
В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен разделом 5 Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 года N 416.
Перечень технической и иной документации закреплен в пунктах 1.5.1, 1.5.3 Правил N 170, и в пунктах 24, 26 Правил N 491.
В соответствии с пунктами 24, 26 Правил N 491 в состав технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, входят: - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; - документы (акты) о приемке результатов работ; - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; - инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков; - копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; - выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; - заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); - документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); - проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); - иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Перечень имущества, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, указан в пункте 2 Правил N 491, в том числе: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, коллективные автостоянки, гаражи и т.д.
Состав технической документации на многоквартирный дом, подлежащей долговременному хранению, предусмотрен пунктом 1.5 Правил N 170. К числу указанной технической документации относятся: - план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; - акты приемки жилых домов от строительных организаций (при наличии); - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); - паспорта готовности жилого дома к работе в осенне-зимний период; - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Также выделяется техническая документация, заменяемая в связи с истечением срока ее действия (пункт 1.5.3): - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; - акты технических осмотров; - журналы заявок жителей; - протоколы измерения сопротивления электросетей; - протоколы измерения вентиляции.
Таким образом, обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением домом документы ООО "Район" при изменении способа управления данным домом основана на нормах действующего законодательства в сфере регулируемых правоотношений.
Возражения ответчика в отношении отсутствия нормативного регулирования о передаче плана участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, актов приемки жилых домов от строительных организаций (при наличии), актов освидетельствования скрытых работ в период строительства дома, журналов заявок жителей, суд отклоняет как необоснованные по указанным выше основаниям.
Несовершение ответчиком действий по передаче технической документации, необходимой для осуществления управления многоквартирным домом, создает истцу препятствия в осуществлении данного права.
В рамках судебного разбирательства ответчик не представил доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него истребуемых документов, а также исполнения обязанности по передаче уполномоченному собственниками лицу спорных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу принципа состязательности арбитражного процесса, закрепленного частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.
При установлении в порядке части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации десятидневного срока для передачи ответчиком технической документации суд исходит из критерия разумности, учитывает длительность неисполнения ответчиком обязанности по передаче документов при наличии информации о такой обязанности вследствие расторжения договора управления с ноября 2015 года.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
решил:
1. Иск удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Сервис" (ОГРН: 1131001002560, ИНН: 1001267721) в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью "Район" (ОГРН: 1131001011790, ИНН: 1001274687):
- технический паспорт на многоквартирный дом N 7А по ул. Белинского в г. Петрозаводске,
- план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем,
- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом,
- акты приемки дома от строительной организации,
- инструкцию по эксплуатации дома, разработанную застройщиком
- схемы и паспорта внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло, газо-, электроснабжения (кроме общедомовых счетчиков и трансформаторов),
- исполнительные чертежи контуров заземления,
- журналы заявок жителей за период управления ответчиком многоквартирным жилым домом N 7А по ул. Белинского в г. Петрозаводске,
- протоколы измерения вентиляции,
- акты освидетельствования скрытых работ в период строительства дома,
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества,
- документы (акты) о приемке результатов работ, в том числе о результатах поверок на приборы учета, установленные на доме,
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического, газового и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период управления ответчиком многоквартирным жилым домом N 7А по ул. Белинского в г. Петрозаводске,
- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра,
- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сервис" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Район" 6 000 руб. расходов по оплате госпошлины.
3. Решение может быть обжаловано:
- - в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- - в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
С.И.ДРУЖИНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 01.04.2016 ПО ДЕЛУ N А26-11471/2015
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 1 апреля 2016 г. по делу N А26-11471/2015
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2016 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дружинина С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коршуновой Д.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску
общества с ограниченной ответственностью "Район"
к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис"
об обязании передать документацию,
третье лицо: Администрация Петрозаводского городского округа (далее - третье лицо, Администрация; привлечено к участию в деле определением от 25.02.2016)
при участии представителей:
истца - директора Хрыкиной Е.Ю., Зеньковой М.Ю. по доверенности от 11.01.2016,
ответчика - Гриневич Т.А. по доверенности от 15.01.2016,
от третьего лица не явился,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Район" (ОГРН: 1131001011790, ИНН: 1001274687; место нахождения: 185034, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Петрова, 9А; далее - истец, ООО "Район") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис" (ОГРН: 1131001002560, ИНН: 1001267721; место нахождения: 185002, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Черняховского, 41, офис 3; далее - ответчик, ООО "Сервис") об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Петрозаводск, ул. Белинского, д. N 7А.
Исковые требования обоснованы частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
Представители истца требования поддержали в полном объеме, представили для приобщения к материалам дела дополнительные доказательства в подтверждение факта избрания ООО "Район" в качестве управляющей организации, а также копию решения общего собрания собственников помещений в спорном доме от 16.03.2016, которым подтверждено решение собственников от 25.10.2015 об избрании истца в качестве управляющей организации; заявили ходатайство об уточнении исковых требований, просили исключить из перечня истребуемых у ответчика документов копию из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющимися общим имуществом, а также уточнили, что требования о представлении документов должны быть исполнены в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда, в случае невозможности - тридцатидневный срок.
Представитель ответчика против требований возражала по доводам, ранее изложенным в отзыве на иск; дополнительно пояснила, что истец не был надлежащим образом избран в качестве управляющей организации, поэтому у ответчика отсутствует обязанность по передаче технической документации на дом; вместе с тем подтвердила, что после получения предписания ГЖИ РФ по результатам проверки, ООО "Сервис" прекратило деятельность по управлению спорным домом; не возражала против ходатайства истца об уточнении исковых требований.
Надлежаще извещенная о дате и времени проведения судебного заседания Администрация явку представителя не обеспечила, представила отзыв на иск, в котором пояснила, что в установленном законом порядке Администрацией был объявлен конкурс по отбору управляющей организации спорным домом, который был отменен в связи с представлением истцом уведомления об избрании его в качестве управляющей организации; сообщила, что ООО "Сервис" обращалось в Государственную жилищную инспекцию РК по вопросу законности действий Администрации при проведении названного конкурса; по результатам проверки каких-либо требований в адрес Администрации не поступало, в связи с чем третье лицо считает, что не было допущено нарушений законодательства при проведении названных процедур; представила для приобщения к материалам дела копии документов, имеющих отношение к проведению конкурса по отбору управляющей компании многоквартирным домом N 7А по ул. Белинского; заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя в связи с невозможностью обеспечить его явку.
Суд приобщил к материалам дела дополнительно представленные доказательства.
В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований.
Заслушав представителей сторон и исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
04.09.2015 Администрация выдала ООО "Карельская строительная компания" разрешение N RU 10301000-56-1-2013 на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства "Строительство квартала многоквартирных жилых домов средней этажности в районе пересечения улиц Котовского и Белинского в г. Петрозаводске N 5 (ул. Белинского, 7А).
В соответствии с частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение двадцати дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс.
В соответствии с частью 14 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с частью 13 настоящей статьи, управление многоквартирным домом осуществляется застройщиком при условии его соответствия стандартам и правилам деятельности по управлению многоквартирными домами, установленным в соответствии с настоящей статьей Правительством Российской Федерации, или управляющей организацией, с которой застройщиком заключен договор управления многоквартирным домом, не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.
В связи с изложенным, 09.09.2015 между ООО "Карельская строительная компания" (застройщик) и ООО "Сервис" был заключен договор N 09/09/2015-УО управления спорным домом до момента возникновения обязанностей по управлению домом управляющей компании, определенной по результатам конкурса, проводимым Администрацией в соответствии с требованиями пункта 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции дополнительного соглашения).
25.09.2015 Администрация на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети "Интернет" по адресу www.torgi.gov.ru разместила извещение N 250915/0076430/01 о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами N 7А и N 15 А по ул. Белинского в г. Петрозаводске, срок проведения которого был установлен - 03.11.2015.
Для участия в данном конкурсе были поданы заявки от управляющих организаций: ООО "Новая Управляющая Компания", ООО "МОЙ ДОМ", ООО "Сервис", ООО "Сфера управления".
Вместе с тем, 25 октября 2015 общим собранием собственников помещений многоквартирного дома N 7А по ул. Белинского в г. Петрозаводске было принято решение о расторжении с 01 ноября 2015 договора управления многоквартирным домом с ООО "Сервис" и о выборе в качестве управляющей компании ООО "Район", о чем 27.10.2015 ответчик был уведомлен (повторно уведомление было направлено 29.10.2015) и ему было предложено передать техническую документацию на дом.
30.10.2015 ООО "Район" уведомило Администрацию об избрании его в качестве управляющей организации, приложив к уведомлению протокол общего собрания, копии договоров управления и реестр собственников.
В связи с тем, что способ управления домом был выбран собственниками и реализован путем заключения соответствующего договора с ООО "Район", приказом Комитета жилищно-коммунального хозяйства от 30.10.2015 N 163 открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирным домом был отменен; соответствующая информация была размещена на официальном сайте и направлена всем подавшим заявки на участие в конкурсе.
При рассмотрении настоящего дела ООО "Сервис" возражало относительно законности названного решения, ссылаясь на то, что лица, которые провели общее собрание 25.10.2015, на момент его проведения не обладали документами, подтверждающими их право собственности в отношении помещений в спорном доме.
Однако названное решение никем не оспорено, недействительным не признано, ООО "Район" осуществляет фактическое управление спорным домом. При этом собственники спорного дома повторно 16.03.2016 провели общее собрание и подтвердили решение собственников от 25.10.2015 об избрании ООО "Район" в качестве управляющей организации, что допустимо в силу положений пункта 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку решение общего собрания от 25.10.2015 является оспоримым (пункт 1 названной статьи), а не ничтожным, как полагает ответчик.
В связи с тем, что ответчик не передал истцу техническую документацию, необходимую для управления многоквартирным домом, ООО "Район" обратилось с настоящим иском в суд.
В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен разделом 5 Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 года N 416.
Перечень технической и иной документации закреплен в пунктах 1.5.1, 1.5.3 Правил N 170, и в пунктах 24, 26 Правил N 491.
В соответствии с пунктами 24, 26 Правил N 491 в состав технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, входят: - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; - документы (акты) о приемке результатов работ; - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; - инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков; - копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; - выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; - заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); - документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); - проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); - иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Перечень имущества, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, указан в пункте 2 Правил N 491, в том числе: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, коллективные автостоянки, гаражи и т.д.
Состав технической документации на многоквартирный дом, подлежащей долговременному хранению, предусмотрен пунктом 1.5 Правил N 170. К числу указанной технической документации относятся: - план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; - акты приемки жилых домов от строительных организаций (при наличии); - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); - паспорта готовности жилого дома к работе в осенне-зимний период; - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Также выделяется техническая документация, заменяемая в связи с истечением срока ее действия (пункт 1.5.3): - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; - акты технических осмотров; - журналы заявок жителей; - протоколы измерения сопротивления электросетей; - протоколы измерения вентиляции.
Таким образом, обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением домом документы ООО "Район" при изменении способа управления данным домом основана на нормах действующего законодательства в сфере регулируемых правоотношений.
Возражения ответчика в отношении отсутствия нормативного регулирования о передаче плана участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, актов приемки жилых домов от строительных организаций (при наличии), актов освидетельствования скрытых работ в период строительства дома, журналов заявок жителей, суд отклоняет как необоснованные по указанным выше основаниям.
Несовершение ответчиком действий по передаче технической документации, необходимой для осуществления управления многоквартирным домом, создает истцу препятствия в осуществлении данного права.
В рамках судебного разбирательства ответчик не представил доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него истребуемых документов, а также исполнения обязанности по передаче уполномоченному собственниками лицу спорных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу принципа состязательности арбитражного процесса, закрепленного частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.
При установлении в порядке части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации десятидневного срока для передачи ответчиком технической документации суд исходит из критерия разумности, учитывает длительность неисполнения ответчиком обязанности по передаче документов при наличии информации о такой обязанности вследствие расторжения договора управления с ноября 2015 года.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
решил:
1. Иск удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Сервис" (ОГРН: 1131001002560, ИНН: 1001267721) в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью "Район" (ОГРН: 1131001011790, ИНН: 1001274687):
- технический паспорт на многоквартирный дом N 7А по ул. Белинского в г. Петрозаводске,
- план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем,
- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом,
- акты приемки дома от строительной организации,
- инструкцию по эксплуатации дома, разработанную застройщиком
- схемы и паспорта внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло, газо-, электроснабжения (кроме общедомовых счетчиков и трансформаторов),
- исполнительные чертежи контуров заземления,
- журналы заявок жителей за период управления ответчиком многоквартирным жилым домом N 7А по ул. Белинского в г. Петрозаводске,
- протоколы измерения вентиляции,
- акты освидетельствования скрытых работ в период строительства дома,
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества,
- документы (акты) о приемке результатов работ, в том числе о результатах поверок на приборы учета, установленные на доме,
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического, газового и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период управления ответчиком многоквартирным жилым домом N 7А по ул. Белинского в г. Петрозаводске,
- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра,
- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сервис" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Район" 6 000 руб. расходов по оплате госпошлины.
3. Решение может быть обжаловано:
- - в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- - в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
С.И.ДРУЖИНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)