Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что являются собственниками нежилых помещений, ответчики незаконно возвели на земельном участке ограждение, которое нарушает права сособственников нежилых помещений, не являющихся членами товарищества.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Черныш Е.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Шубиной И.И.
судей Зенкиной В.Л., Новиковой Е.А.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Зенкиной В.Л., гражданское дело по апелляционной жалобе Председателя Правления ТСЖ "Ивана Бабушкина, дом 10" К. и дополнениям к ней на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 06 апреля 2015 года, которым постановлено:
Обязать ТСЖ "Ивана Бабушкина, 10" в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу демонтировать ограждение (забор, ворота, калитки) по периметру многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Москва, ул. *, д. *.
Взыскать с ТСЖ "Ивана Бабушкина, 10" пользу П., З., Ч., К. расходы по оплате госпошлины в сумме * рублей в пользу каждого истца.
установила:
П., З., К., Ч. обратились в суд с иском к ТСЖ "Ивана Бабушкина, дом 10" об обязании демонтировать ограждение, возведенное незаконно по периметру жилого дома N * по ул. * г. Москвы.
В обоснование заявленных требований указывают, что являются собственниками нежилых помещений, расположенных на первом этаже многоквартирного жилого дома N * по ул. * г. Москвы. Ответчик незаконно без каких-либо разрешений возвел на земельном участке вокруг жилого дома металлический забор, земельный участок не сформирован, ответчик возвел ограждение, несмотря на то, что на огражденном земельном участке имеется строение - трансформаторная подстанция, которая не принадлежит ответчику на праве собственности. Незаконно возведенное строение нарушает права сособственников нежилых помещений, не являющихся членами ТСЖ. Истцы лишены права свободного пользования земельным участком вокруг жилого дома, пользование ими земельным участком поставлено в зависимость от получения разрешения на пользование от председателя ТСЖ, истцам не разрешают оставлять автомобили на огороженной территории.
Представитель истцов в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ТСЖ "Ивана Бабушкина, дом 10" в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, признав причину неявки не уважительной.
Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит Председатель Правления ТСЖ "Ивана Бабушкина, дом 10" К. по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов по доверенности и ордеру Б., Председателя Правления ТСЖ "Ивана Бабушкина, дом 10" К. и представителя Ч., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Между тем, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции данные положения не были учтены и применены.
Судом установлено, что здание по адресу: г. Москва, ул. *, д. *, представляет собой многоквартирный жилой дом.
Для управления общим имуществом собственников помещений данного многоквартирного дома создано ТСЖ "Ивана Бабушкина, дом 10".
Истцы являются сособственниками нежилого помещения размером 502, кв. м, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, ул. *, д. *.
Вокруг данного многоквартирного дома установлено металлическое ограждение на железобетонном фундаменте, доступ на территорию двора осуществляется через калитку, ворота. Ограждение создавалось ООО "Евростройсервис" по договору подряда N *, заключенному 11 мая 2012 года между ТСЖ и ООО "Евростройсервис", за счет средств членов ТСЖ.
В силу ч. 1 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
18.10.2013 года Товарищество собственников жилья "Ивана Бабушкина, дом 10" на основании п. п. 6, 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 12 Закона г. Москвы N 48 "О землепользовании в г. Москве" обратилось в Департамент имущества г. Москвы с заявлением N 33-5-30492/13 о предоставлении государственной услуги по выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории г. Москвы в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 117292, Москва, улица *, дом * в границах, установленных приложением к Градостроительному заключению N * от 28.12.2006 N створы *-*-*, в литерах *-*-* - *-* -*-*-*-*-*-* и *-*-*-*-*.
Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что ТСЖ заключило договор на возведение ограждения (забора) вокруг дома в 2012 года, тогда как с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории г. Москвы обратилось только в 2013 году, т.е. ТСЖ построило ограждение, не получив на его строительство разрешения.
Кроме того, суд указал при вынесении решения, что проект межевания квартала Академического района, в котором находится многоквартирный дом, по адресу: Москва, ул. *, дом *, в настоящее время не разработан, в то время как при отсутствии сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка нельзя судить о его границах и, соответственно, о том, по периметру или с нарушением границ выполнено ограждение.
Суд также указал, что ограждение, установленное ответчиком вокруг жилого многоквартирного дома установлено без соблюдения действовавших правил размещения подобных объектов, в частности, без получения необходимых разрешений и согласований в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008 г. N 1139-ПП "Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства", Постановлением Правительства Москвы от 13.11.2012 г. N 636-ПП "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством". Размещение на придомовом земельном участке ограждения, исключает проход по нему неопределенного круга лиц.
Ответчиком не представлено доказательств отсутствия на огороженном земельном участке трансформаторной подстанции и пешеходного прохода общего пользования жильцов квартала или неопределенного круга лиц, так же как и не представлено доказательств нахождения трансформаторной подстанции в собственности ТСЖ.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик установил ограждение вокруг многоквартирного жилого дома в нарушение действующего законодательства - ЗК РФ, ЖК РФ, земельный участок не сформирован, решения общего собрания членов ТСЖ об установки ограждения в суд не представлено, право истцов как сособственников нежилых помещений в данном доме нарушено, суд пришел к выводу об удовлетворении иска и обязании ответчика демонтировать ограждение (забор, ворота, калитку), возведенное вокруг жилого дома по адресу Москва, ул. *, д. *.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда в силу следующего.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (п. 7 ст. 36 ЗК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 12 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании", ст. 43 Градостроительного кодекса РФ границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорий.
Согласно ч. 5 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ при подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Утвержденные проекты межевания являются основой для подготовки актов разрешенного использования, градостроительных планов земельных участков или иных документов, удостоверяющих соответствие условий разрешенного использования и границ отдельных земельных участков и их частей градостроительным требованиям к землепользованию в г. Москве, а также основанием для внесения изменений в документацию по градостроительному зонированию территории г. Москвы, в том числе правила землепользования и застройки территории г. Москвы (п. 1.4 постановления Правительства г. Москвы от 29.11.2005 N 941-ПП).
Согласно ст. 12 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в г. Москве", уполномоченный орган исполнительной власти г. Москвы осуществляет по заявлению лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, формирование земельного участка многоквартирного дома, обращается с заявлением о проведении его государственного кадастрового учета в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере проведения государственного кадастрового учета, и передает полученный кадастровый план заявителю. Формирование земельного участка многоквартирного дома осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы в срок не более 6 месяцев.
Площадь земельного участка многоквартирного дома определяется в соответствии с нормативами, предусмотренными земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорий.
Согласно материалам дела, 15.04.2015 г. Совет депутатов муниципального округа "Академический" вынес решение "О согласовании установки ограждающего устройства, на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Ивана Бабушкина, дом 10" и согласовал установку ограждающего устройства, до момента оформления земельного участка многоквартирного дома.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. I Закона города Москвы от 11.07.2012 N 39 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы" только органы местного самоуправления вправе согласовать установку ограждающих устройств на придомовых территориях многоквартирных домов.
Согласно п. 3 постановления Правительства города Москвы от 02.07.2013 N 428-ПП "О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве", установка ограждающих устройств осуществляется по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из представленных в заседание судебной коллегии материалов, вопрос об установке ограждающего устройства вокруг дома, был предметом обсуждения на общих собраниях собственников помещений многоквартирного дома, что подтверждается протоколом от 20.10.2010 г., 17.05.2011 г. N *, от 29.05.2012 г., 11.04.2013 г., 21.06.2014 г.
Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 4 февраля 2015 г. были удовлетворены требования П., З., К., Ч. о признании недействительным решения годового общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома от 21 июня 2014 г., однако определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 июля 2015 г. данное решение отменено и постановлено новое решение, которым в иске истцам было отказано.
Также в материалы дела представлены: План благоустройства и озеленения дома N * (проектировщик многоквартирного дома - ФГУП "ГипроНИИ РАН" КМП-8); Выписки из протокола N * от 22.12.2006 Регламентной комиссии у Главного архитектора города по рассмотрению предпроектных материалов; Заключение Департамента земельных ресурсов - Объединения территориального регулирования землепользования ЮЗАО г. Москвы от 21.11.2006 N *); Акт Разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции от 02.04.2007 N * (зарегистрирован от 06.04.2007 N *); Заключение о соответствии размещаемого объекта установленным градостроительным требованиям и регламентам использования территории от 28.12.2006. N *; - (указаны размеры: S - 1,18 га и под благоустройство: *, Выкопировка из эскиза N * (приложение к Заключению по инженерному обеспечению объекта N * от 07.12.2006 г. (N * от 28.12.2006 г.) и Ситуационного плана * - Приложение к Распоряжению Префекта от 17.03.2008 N * "Об утверждении адреса жилого дома с нежилым 1-м этажом и подземной стоянкой: ул. Ивана Бабушкина, 10", выставлении забора (ограждения) и признания права собственности на указанный земельный участок и имущество, входящее в состав дома, в том числе и выставление ограждения.
Таким образом, представленные документы свидетельствую о том, что ТСЖ "Ивана Бабушкина, дом 10" были получены необходимые документы и согласования, проведено общее собрание для решения вопроса об установлении ограждения вокруг дома.
Согласно материалам дела, ТСЖ неоднократно обращался по вопросу оформления земельного участка в Префектуру ЮЗАО г. Москвы, Управу Академического района г. Москвы.
Согласно материалам дела, 03.09.2015 г. Арбитражный суд Московского округа признал недействительным отказ Департамента городского имущества г. Москвы в неприеме заявления о выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории по адресу: г. Москва, ул. *, д. *, в границах, согласно приложению к Градостроительному заключению N * от 28 декабря 2006 г. и обязал Департамент городского имущества г. Москвы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ТСЖ путем подготовки распоряжении об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории по указанному адресу в установленные законодательством сроки.
Таким образом, истцами не представлено, а судебной коллегией не добыто доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик возвел ограждение исключительно с нарушением границ земельного участка и в противоречии с полученными документами, которые были указаны выше.
Обращаясь в суд с иском и говоря о нарушении своих прав с учетом положений ст. 12 ГК РФ, истцы не представили доказательств в подтверждение своих доводов.
В материалах дела не содержится ни одного доказательства, подтверждающих, что ограждение в виде забора препятствует истцам в использовании территории, нарушает их законные права и интересы в использовании своего имущества. Более того, в материалах дела нет ни одного доказательства, что собственникам и клиентам истцов создаются препятствия, имеющимся ограждением, а также и то, что проход и проезд транспорта на территорию дома ограничен или запрещен, либо созданы иные серьезные препятствия.
В заседании судебной коллегии представитель истцов не отрицал, что у истцов имеется свободный доступ к своим помещениям. Также они могут ставить машину на территории, примыкающей к дому. Клиенты проходят к ним в офис без препятствий.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмен, а исковые требования подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 6 апреля 2015 года, отменить.
Постановить по делу новое решение.
В иске П., З., Ч., К. к ТСЖ "Ивана Бабушкина, дом 10" об обязании демонтировать ограждение, возведенное незаконно по периметру жилого дома N * по ул. * г. Москвы, расходов по оплате госпошлины отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.10.2015 ПО ДЕЛУ N 33-34642/2015
Требование: Об обязании демонтировать ограждение, возведенное незаконно по периметру жилого дома.Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что являются собственниками нежилых помещений, ответчики незаконно возвели на земельном участке ограждение, которое нарушает права сособственников нежилых помещений, не являющихся членами товарищества.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2015 г. по делу N 33-34642
Судья: Черныш Е.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Шубиной И.И.
судей Зенкиной В.Л., Новиковой Е.А.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Зенкиной В.Л., гражданское дело по апелляционной жалобе Председателя Правления ТСЖ "Ивана Бабушкина, дом 10" К. и дополнениям к ней на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 06 апреля 2015 года, которым постановлено:
Обязать ТСЖ "Ивана Бабушкина, 10" в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу демонтировать ограждение (забор, ворота, калитки) по периметру многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Москва, ул. *, д. *.
Взыскать с ТСЖ "Ивана Бабушкина, 10" пользу П., З., Ч., К. расходы по оплате госпошлины в сумме * рублей в пользу каждого истца.
установила:
П., З., К., Ч. обратились в суд с иском к ТСЖ "Ивана Бабушкина, дом 10" об обязании демонтировать ограждение, возведенное незаконно по периметру жилого дома N * по ул. * г. Москвы.
В обоснование заявленных требований указывают, что являются собственниками нежилых помещений, расположенных на первом этаже многоквартирного жилого дома N * по ул. * г. Москвы. Ответчик незаконно без каких-либо разрешений возвел на земельном участке вокруг жилого дома металлический забор, земельный участок не сформирован, ответчик возвел ограждение, несмотря на то, что на огражденном земельном участке имеется строение - трансформаторная подстанция, которая не принадлежит ответчику на праве собственности. Незаконно возведенное строение нарушает права сособственников нежилых помещений, не являющихся членами ТСЖ. Истцы лишены права свободного пользования земельным участком вокруг жилого дома, пользование ими земельным участком поставлено в зависимость от получения разрешения на пользование от председателя ТСЖ, истцам не разрешают оставлять автомобили на огороженной территории.
Представитель истцов в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ТСЖ "Ивана Бабушкина, дом 10" в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, признав причину неявки не уважительной.
Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит Председатель Правления ТСЖ "Ивана Бабушкина, дом 10" К. по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов по доверенности и ордеру Б., Председателя Правления ТСЖ "Ивана Бабушкина, дом 10" К. и представителя Ч., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Между тем, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции данные положения не были учтены и применены.
Судом установлено, что здание по адресу: г. Москва, ул. *, д. *, представляет собой многоквартирный жилой дом.
Для управления общим имуществом собственников помещений данного многоквартирного дома создано ТСЖ "Ивана Бабушкина, дом 10".
Истцы являются сособственниками нежилого помещения размером 502, кв. м, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, ул. *, д. *.
Вокруг данного многоквартирного дома установлено металлическое ограждение на железобетонном фундаменте, доступ на территорию двора осуществляется через калитку, ворота. Ограждение создавалось ООО "Евростройсервис" по договору подряда N *, заключенному 11 мая 2012 года между ТСЖ и ООО "Евростройсервис", за счет средств членов ТСЖ.
В силу ч. 1 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
18.10.2013 года Товарищество собственников жилья "Ивана Бабушкина, дом 10" на основании п. п. 6, 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 12 Закона г. Москвы N 48 "О землепользовании в г. Москве" обратилось в Департамент имущества г. Москвы с заявлением N 33-5-30492/13 о предоставлении государственной услуги по выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории г. Москвы в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 117292, Москва, улица *, дом * в границах, установленных приложением к Градостроительному заключению N * от 28.12.2006 N створы *-*-*, в литерах *-*-* - *-* -*-*-*-*-*-* и *-*-*-*-*.
Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что ТСЖ заключило договор на возведение ограждения (забора) вокруг дома в 2012 года, тогда как с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории г. Москвы обратилось только в 2013 году, т.е. ТСЖ построило ограждение, не получив на его строительство разрешения.
Кроме того, суд указал при вынесении решения, что проект межевания квартала Академического района, в котором находится многоквартирный дом, по адресу: Москва, ул. *, дом *, в настоящее время не разработан, в то время как при отсутствии сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка нельзя судить о его границах и, соответственно, о том, по периметру или с нарушением границ выполнено ограждение.
Суд также указал, что ограждение, установленное ответчиком вокруг жилого многоквартирного дома установлено без соблюдения действовавших правил размещения подобных объектов, в частности, без получения необходимых разрешений и согласований в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008 г. N 1139-ПП "Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства", Постановлением Правительства Москвы от 13.11.2012 г. N 636-ПП "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством". Размещение на придомовом земельном участке ограждения, исключает проход по нему неопределенного круга лиц.
Ответчиком не представлено доказательств отсутствия на огороженном земельном участке трансформаторной подстанции и пешеходного прохода общего пользования жильцов квартала или неопределенного круга лиц, так же как и не представлено доказательств нахождения трансформаторной подстанции в собственности ТСЖ.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик установил ограждение вокруг многоквартирного жилого дома в нарушение действующего законодательства - ЗК РФ, ЖК РФ, земельный участок не сформирован, решения общего собрания членов ТСЖ об установки ограждения в суд не представлено, право истцов как сособственников нежилых помещений в данном доме нарушено, суд пришел к выводу об удовлетворении иска и обязании ответчика демонтировать ограждение (забор, ворота, калитку), возведенное вокруг жилого дома по адресу Москва, ул. *, д. *.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда в силу следующего.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (п. 7 ст. 36 ЗК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 12 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании", ст. 43 Градостроительного кодекса РФ границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорий.
Согласно ч. 5 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ при подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Утвержденные проекты межевания являются основой для подготовки актов разрешенного использования, градостроительных планов земельных участков или иных документов, удостоверяющих соответствие условий разрешенного использования и границ отдельных земельных участков и их частей градостроительным требованиям к землепользованию в г. Москве, а также основанием для внесения изменений в документацию по градостроительному зонированию территории г. Москвы, в том числе правила землепользования и застройки территории г. Москвы (п. 1.4 постановления Правительства г. Москвы от 29.11.2005 N 941-ПП).
Согласно ст. 12 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в г. Москве", уполномоченный орган исполнительной власти г. Москвы осуществляет по заявлению лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, формирование земельного участка многоквартирного дома, обращается с заявлением о проведении его государственного кадастрового учета в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере проведения государственного кадастрового учета, и передает полученный кадастровый план заявителю. Формирование земельного участка многоквартирного дома осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы в срок не более 6 месяцев.
Площадь земельного участка многоквартирного дома определяется в соответствии с нормативами, предусмотренными земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорий.
Согласно материалам дела, 15.04.2015 г. Совет депутатов муниципального округа "Академический" вынес решение "О согласовании установки ограждающего устройства, на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Ивана Бабушкина, дом 10" и согласовал установку ограждающего устройства, до момента оформления земельного участка многоквартирного дома.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. I Закона города Москвы от 11.07.2012 N 39 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы" только органы местного самоуправления вправе согласовать установку ограждающих устройств на придомовых территориях многоквартирных домов.
Согласно п. 3 постановления Правительства города Москвы от 02.07.2013 N 428-ПП "О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве", установка ограждающих устройств осуществляется по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из представленных в заседание судебной коллегии материалов, вопрос об установке ограждающего устройства вокруг дома, был предметом обсуждения на общих собраниях собственников помещений многоквартирного дома, что подтверждается протоколом от 20.10.2010 г., 17.05.2011 г. N *, от 29.05.2012 г., 11.04.2013 г., 21.06.2014 г.
Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 4 февраля 2015 г. были удовлетворены требования П., З., К., Ч. о признании недействительным решения годового общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома от 21 июня 2014 г., однако определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 июля 2015 г. данное решение отменено и постановлено новое решение, которым в иске истцам было отказано.
Также в материалы дела представлены: План благоустройства и озеленения дома N * (проектировщик многоквартирного дома - ФГУП "ГипроНИИ РАН" КМП-8); Выписки из протокола N * от 22.12.2006 Регламентной комиссии у Главного архитектора города по рассмотрению предпроектных материалов; Заключение Департамента земельных ресурсов - Объединения территориального регулирования землепользования ЮЗАО г. Москвы от 21.11.2006 N *); Акт Разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции от 02.04.2007 N * (зарегистрирован от 06.04.2007 N *); Заключение о соответствии размещаемого объекта установленным градостроительным требованиям и регламентам использования территории от 28.12.2006. N *; - (указаны размеры: S - 1,18 га и под благоустройство: *, Выкопировка из эскиза N * (приложение к Заключению по инженерному обеспечению объекта N * от 07.12.2006 г. (N * от 28.12.2006 г.) и Ситуационного плана * - Приложение к Распоряжению Префекта от 17.03.2008 N * "Об утверждении адреса жилого дома с нежилым 1-м этажом и подземной стоянкой: ул. Ивана Бабушкина, 10", выставлении забора (ограждения) и признания права собственности на указанный земельный участок и имущество, входящее в состав дома, в том числе и выставление ограждения.
Таким образом, представленные документы свидетельствую о том, что ТСЖ "Ивана Бабушкина, дом 10" были получены необходимые документы и согласования, проведено общее собрание для решения вопроса об установлении ограждения вокруг дома.
Согласно материалам дела, ТСЖ неоднократно обращался по вопросу оформления земельного участка в Префектуру ЮЗАО г. Москвы, Управу Академического района г. Москвы.
Согласно материалам дела, 03.09.2015 г. Арбитражный суд Московского округа признал недействительным отказ Департамента городского имущества г. Москвы в неприеме заявления о выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории по адресу: г. Москва, ул. *, д. *, в границах, согласно приложению к Градостроительному заключению N * от 28 декабря 2006 г. и обязал Департамент городского имущества г. Москвы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ТСЖ путем подготовки распоряжении об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории по указанному адресу в установленные законодательством сроки.
Таким образом, истцами не представлено, а судебной коллегией не добыто доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик возвел ограждение исключительно с нарушением границ земельного участка и в противоречии с полученными документами, которые были указаны выше.
Обращаясь в суд с иском и говоря о нарушении своих прав с учетом положений ст. 12 ГК РФ, истцы не представили доказательств в подтверждение своих доводов.
В материалах дела не содержится ни одного доказательства, подтверждающих, что ограждение в виде забора препятствует истцам в использовании территории, нарушает их законные права и интересы в использовании своего имущества. Более того, в материалах дела нет ни одного доказательства, что собственникам и клиентам истцов создаются препятствия, имеющимся ограждением, а также и то, что проход и проезд транспорта на территорию дома ограничен или запрещен, либо созданы иные серьезные препятствия.
В заседании судебной коллегии представитель истцов не отрицал, что у истцов имеется свободный доступ к своим помещениям. Также они могут ставить машину на территории, примыкающей к дому. Клиенты проходят к ним в офис без препятствий.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмен, а исковые требования подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 6 апреля 2015 года, отменить.
Постановить по делу новое решение.
В иске П., З., Ч., К. к ТСЖ "Ивана Бабушкина, дом 10" об обязании демонтировать ограждение, возведенное незаконно по периметру жилого дома N * по ул. * г. Москвы, расходов по оплате госпошлины отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)