Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Ивановского областного суда Гуськов Д.В., изучив жалобу директора ООО "Компания "ДОМА" К.Е.С. на постановление заместителя начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 09 ноября 2015 года, решение Ивановского районного суда Ивановской области от 12 февраля 2016 года и решение судьи Ивановского областного суда от 10 марта 2016 года,
установил:
Постановлением заместителя начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 09 ноября 2015 года директор ООО "Компания "ДОМА" К.Е.С., ... года рождения, уроженец г. ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 12 февраля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Ивановского областного суда от 10 марта 2016 года постановление должностного лица и решение районного суда оставлены без изменения.
В жалобе К. выражает несогласие с обжалуемыми решениями и указывает на то, что:
- - были нарушены нормы материального права, выводы суда о том, что имеющиеся в материалах дела доказательства надлежащим образом исследованы при вынесении обжалуемого постановления, им дана верная правовая оценка, указанных доказательств достаточно для решения вопроса о его виновности, он обоснованно привлечен к административной ответственности, противоречат действующему законодательству;
- - в силу норм действующего законодательства постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 является актом в сфере технического регулирования рекомендательного характера и не обязателен для исполнения управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, поэтому его нарушение не может служить основанием для привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела и доводы надзорной жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности директора ООО "Компания "ДОМА" К.Е.В. по управлению многоквартирным жилым домом N ... по ул. ... в д. ... Ивановского района Ивановской области выявлены нарушения требований, установленных ст. ст. 161, 162 ЖК РФ и п. п. 3.5.7, 3.2.8, 3.7.1, 3.7.17, 4.1.15, 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.
Доказательства виновности К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, в материалах дела имеются, исследовались и были оценены с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности - достаточности для разрешения дела, в качестве недопустимых они не признавались. Ни одно из доказательств не получило заранее определенной силы.
Мотивы, на основании которых суд принял в качестве достоверных одни доказательства, и отверг другие, в обжалуемых решениях приведены и являются верными.
Довод К. о том, что в силу норм действующего законодательства постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 является актом в сфере технического регулирования рекомендательного характера и не обязателен для исполнения управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, поэтому его нарушение не может служить основанием для привлечения к административной ответственности, судами проверялся и обоснованно признан несостоятельным.
Оснований для другой оценки не усматривается, поскольку этим актом определяются правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
Государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений указанных Правил осуществляется Государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
При таких обстоятельствах следует согласиться с выводом судьи областного суда о том, что исполнение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда является обязательным условием надлежащего содержания домов, в силу чего постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 подлежит обязательному исполнению.
Все юридически значимые для решения вопроса о привлечении К. к административной ответственности обстоятельства судом были выяснены и оценены.
Юридическая квалификация действий К. является верной.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначено К. в пределах, установленных законом, является минимальным, сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований полагать, что были нарушены нормы материального права, а выводы суда необоснованны, не установлено.
Существенных нарушений норм КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых решений, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
В удовлетворении жалобы директора ООО "Компания "ДОМА" К.Е.С. на постановление заместителя начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 09 ноября 2015 года, решение Ивановского районного суда Ивановской области от 12 февраля 2016 года и решение судьи Ивановского областного суда от 10 марта 2016 года, отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.07.2016 N 4А-224/2016
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений).Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИВАНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2016 г. N 4а-224/16
Заместитель председателя Ивановского областного суда Гуськов Д.В., изучив жалобу директора ООО "Компания "ДОМА" К.Е.С. на постановление заместителя начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 09 ноября 2015 года, решение Ивановского районного суда Ивановской области от 12 февраля 2016 года и решение судьи Ивановского областного суда от 10 марта 2016 года,
установил:
Постановлением заместителя начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 09 ноября 2015 года директор ООО "Компания "ДОМА" К.Е.С., ... года рождения, уроженец г. ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 12 февраля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Ивановского областного суда от 10 марта 2016 года постановление должностного лица и решение районного суда оставлены без изменения.
В жалобе К. выражает несогласие с обжалуемыми решениями и указывает на то, что:
- - были нарушены нормы материального права, выводы суда о том, что имеющиеся в материалах дела доказательства надлежащим образом исследованы при вынесении обжалуемого постановления, им дана верная правовая оценка, указанных доказательств достаточно для решения вопроса о его виновности, он обоснованно привлечен к административной ответственности, противоречат действующему законодательству;
- - в силу норм действующего законодательства постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 является актом в сфере технического регулирования рекомендательного характера и не обязателен для исполнения управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, поэтому его нарушение не может служить основанием для привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела и доводы надзорной жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности директора ООО "Компания "ДОМА" К.Е.В. по управлению многоквартирным жилым домом N ... по ул. ... в д. ... Ивановского района Ивановской области выявлены нарушения требований, установленных ст. ст. 161, 162 ЖК РФ и п. п. 3.5.7, 3.2.8, 3.7.1, 3.7.17, 4.1.15, 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.
Доказательства виновности К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, в материалах дела имеются, исследовались и были оценены с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности - достаточности для разрешения дела, в качестве недопустимых они не признавались. Ни одно из доказательств не получило заранее определенной силы.
Мотивы, на основании которых суд принял в качестве достоверных одни доказательства, и отверг другие, в обжалуемых решениях приведены и являются верными.
Довод К. о том, что в силу норм действующего законодательства постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 является актом в сфере технического регулирования рекомендательного характера и не обязателен для исполнения управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, поэтому его нарушение не может служить основанием для привлечения к административной ответственности, судами проверялся и обоснованно признан несостоятельным.
Оснований для другой оценки не усматривается, поскольку этим актом определяются правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
Государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений указанных Правил осуществляется Государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
При таких обстоятельствах следует согласиться с выводом судьи областного суда о том, что исполнение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда является обязательным условием надлежащего содержания домов, в силу чего постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 подлежит обязательному исполнению.
Все юридически значимые для решения вопроса о привлечении К. к административной ответственности обстоятельства судом были выяснены и оценены.
Юридическая квалификация действий К. является верной.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначено К. в пределах, установленных законом, является минимальным, сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований полагать, что были нарушены нормы материального права, а выводы суда необоснованны, не установлено.
Существенных нарушений норм КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых решений, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
В удовлетворении жалобы директора ООО "Компания "ДОМА" К.Е.С. на постановление заместителя начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 09 ноября 2015 года, решение Ивановского районного суда Ивановской области от 12 февраля 2016 года и решение судьи Ивановского областного суда от 10 марта 2016 года, отказать.
Заместитель председателя
Ивановского областного суда
Д.В.ГУСЬКОВ
Ивановского областного суда
Д.В.ГУСЬКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)