Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25.08.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 01.09.2016
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивончика А.Г., судей Заикиной Н.В. и Бычковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лавриненко А.А., при участии в судебном заседании от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (г. Москва, ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) - представителей Крючковой Е.А. (доверенность от 01.06.2016 N Д-СМ/01/96) и Поповой О.В. (доверенность от 01.06.2016 N Д-СМ/01/96), от акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" (г. Москва, ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075) - представителей Сергеева М.А. (доверенность от 22.04.2016 N 57) и Александрова А.Н. (доверенность от 23.05.2016 N 171), в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "Вязьмастройкомплект" (г. Вязьма, Смоленская область, ОГРН 1026700854795, ИНН 6722011718), акционерного общества "Проектный и проектно-технологический институт "Смоленскагропромтехпроект" (г. Смоленск, ОГРН 1076731000081, ИНН 6730067489), открытого акционерного общества "Авто-4С" (г. Смоленск, ОГРН 1036758314251, ИНН 6729025685), закрытого акционерного общества "Промстройматериалы" (г. Вязьма, Смоленская область, ОГРН 1026700857699, ИНН 6722013024), извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.05.2016 по делу N А62-9342/2015 (судья Красильникова В.В.),
следующее.
Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее по тексту - истец, исполнитель, сетевая организация, ПАО "МРСК Центра") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" (далее по тексту - ответчик, заказчик, гарантирующий поставщик, АО "АтомЭнергоСбыт") о взыскании задолженности по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии N 67528-1УП от 18.06.2014 за октябрь 2015 года в сумме 228 145 руб. 04 коп., которое определением от 28.12.2015 принято судом области к производству с присвоением делу N А62-9342/2015.
Определением Арбитражного суда Смоленской области от 08.02.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Вязьмастройкомплект", акционерное общество "Проектный и проектно-технологический институт "Смоленскагропромтехпроект", открытое акционерное общество "Авто-4С" и закрытое акционерное общество "Промстройматериалы" (далее по тексту - третьи лица, потребители, ООО "Вязьмастройкомплект", АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект", ОАО "Авто-4С", ЗАО "Промстройматериалы" соответственно).
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 13.05.2016 исковые требования ПАО "МРСК Центра" удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что заявляя отказ от исполнения договоров энергоснабжения, на основании пункта 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее по тексту - Основные положения, Правила N 442) в отношении АО "Промстройматериалы", АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект", ООО "Авто-4С" и ООО "Вязьмастройкомплект", гарантирующим поставщиком не доказано выполнение мероприятий, предусмотренных Основными положениями и Правилами N 442, а следовательно гарантирующий поставщик обязан произвести оплату стоимости оказанных сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии до указанных потребителей в спорный период.
В апелляционной жалобе АО "АтомЭнергоСбыт" просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований; полагает, что гарантирующий поставщик наделен правом в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения с потребителями-неплательщиками; о предстоящем расторжении договоров энергоснабжения ответчик уведомил потребителей и истца (сетевую организацию), также сообщил истцу о необходимости проведения мероприятий по введению ограничения (прекращения) подачи электрической энергии. Поскольку истец соответствующих мероприятий не провел и продолжил поставлять через свои сети электроэнергию, ответчик полагает, что в данном случае имеет место бездоговорное потребление. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
Истец в представленном суду отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал свою позицию, изложенную в апелляционной жалобе, истец возражал по доводам апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции представителей не направили, в связи с чем, судебное разбирательство проводилось в их отсутствие в соответствии со статьями 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что между истцом и ответчиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 67528-1УП от 18.06.2014 (далее по тексту - договор), по условиям пункта 2.1 которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.
Согласно пунктам 1.2, 3.2.10, 3.4.8, 3.4.13, 4.1 договор заключен заказчиком в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям исполнителя и иным ТСО и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии. Заказчик обязуется в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения акта об оказании услуг по передаче электрической энергии от исполнителя рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, с одновременным направлением оригинала акта способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом.
Исполнитель обязуется по окончании каждого расчетного периода и в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, определять в порядке и сроки, определенные сторонами в приложении N 5 к договору, объемы переданной потребителям электрической энергии (мощности) и направлять заказчику соответствующие сведения. Направлять заказчику для оформления акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц до 12 (двенадцатого) числа месяца, следующего за расчетным, по форме приложения N 7 к договору и счет-фактуру, в сроки установленные статьей 168 Налогового кодекса Российской Федерации. Ежемесячно в порядке, определенном сторонами в приложении N 6 к настоящему договору, исполнитель определяет объемы переданной по настоящему договору электрической энергии и мощности. Согласно пункту 6.3 договора расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц.
В соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные, в интересах обслуживаемых им потребителей, услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенном в соответствии с разделом 3 данного приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.
В октябре 2015 года истцом оказаны услуги по передаче электрической энергии, о чем составлен акт N 67/10/2015 от 31.10.2015, который подписан ответчиком с разногласиями согласно письму от 18.11.2015 N СМ-04/3-2252 (т. 1 л.д. 43). Разногласия, отраженные в акте оказанных услуг по передаче электрической энергии, возникли в связи с расторжением ответчиком договоров энергоснабжения и различным подходом в определении объема переданной электрической энергии в объеме 68 782 кВтч на сумму 228 145 руб. 04 коп. по потребителям: ЗАО "Промстройматериалы" в объеме 8 529 кВтч на сумму 15 867 руб. 15 коп.; АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" в объеме 50 537 кВтч на сумму 178 166 руб. 29 коп.; ООО "Авто-4С" в объеме 2 626 кВтч на сумму 9 116 руб. 07 коп.; ООО "Вязьмастройкомплект" в объеме 7 090 кВтч на сумму 24 995 руб. 53 коп.
Из материалов дела следует, что в адрес филиала ПАО "МРСК Центра" -"Смоленскэнерго" поступили уведомления о расторжении ответчиком в одностороннем порядке договоров энергоснабжения с вышеуказанными юридическими лицами за систематические неплатежи, выводе точек поставки из договора оказания услуг по передаче электроэнергии, а также уведомления на введение полного ограничения режима потребления электрической энергии. При этом в уведомлениях о введении полного ограничения содержалась информация о потребителях, электроснабжение которых осуществляется от электрических сетей, принадлежащих потребителям, в отношении которых ответчик инициировал расторжение договоров энергоснабжения в соответствии с пунктом 53 Основных положений.
Ссылаясь на наличие у гарантирующего поставщика обязанности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии, в связи с тем, что введение ограничений режима потребления электроэнергии влечет расторжение договора энергоснабжения, сетевая организация обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с пунктом 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - правила N 861), сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в соответствующей точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети.
Согласно пункту 48 Основных положений гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в правилах Основных положений, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.
В соответствии с пунктом 5 Правил N 442 ограничение режима потребления, инициированное гарантирующим поставщиком, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления.
В соответствии с пунктом 53 Основных положений в случае, если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.
В Правилах N 442 установлено, что ограничение режима потребления электроэнергии предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами случаях.
Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил N 442 ограничения вводятся в случае неисполнения или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электроэнергии.
Согласно пункту 7 Правил N 442 инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения: а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; б) основания введения ограничения режима потребления; в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю); г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения); д) сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 Правил N 442, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления.
В пункте 10 Правил N 442 определено, что полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.
В пункте 15 Правил N 442 установлен общий порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии.
В пункте 8 Правил N 442 установлено, что ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "г" и "з" пункта 2 названных Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации.
Если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то такое лицо обязано обеспечить поставку электрической энергии таким потребителям без ограничения режима их потребления, в том числе обеспечить подачу электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления по соглашению с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и уведомить об этом инициатора введения ограничения до даты и времени введения в его отношении ограничения режима потребления.
До реализации соответствующих организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления, ограничение режима потребления не вводится.
Как правильно указано судом первой инстанции, только осуществив последовательно мероприятия, предусмотренные правилами Основных положений (при условии соблюдения, в том числе прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации), гарантирующий поставщик вправе применить пункт 53 Основных положений. Иной подход не отвечал бы целям установления гарантий, направленных на предотвращение тяжелых экологических и социальных последствий введения ограничения потребления электроэнергии.
При этом, как правомерно отмечено судом первой инстанции, из Правил N 442 не следует, что введение ограничения режима потребления электроэнергии влечет расторжение договора энергоснабжения (пункт 22 Правил N 442), что в свою очередь согласуется с правовой позицией, содержащейся в Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12.04.2016 N Ф10-863/2016 по делу N А62-3686/2015.
Пунктом 27 Правил N 442 установлено, что исполнитель не несет ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления в случае, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие одного из следующих обстоятельств:
- - отсутствия отсутствие технической возможности введения ограничения с центров питания исполнителя (субисполнителя);
- - несоответствия уведомления инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления требованиям правил ограничения;
- - невозможности введения исполнителем (субисполнителем) ограничения режима потребления, в том числе в указанные в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления сроки, вследствие отсутствия возможности проведения организационно-технических мероприятий по обеспечению введения ограничения режима потребления, обеспечивающих соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, в указанных в пункте 9 Правил N 442.
В отношении потребителя ЗАО "Промстройматериалы" судом первой инстанции установлено следующее.
31.08.2015 АО "АтомЭнергоСбыт" в адрес сетевой организации было направлено уведомление N 245 о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии с 14.09.2015 по объекту "котельная" (договор энергоснабжения N 67420265 от 01.06.2014), основание: дебиторская задолженность за потребленную электроэнергию.
Согласно акту от 14.09.2015 сетевой организацией введен режим полного ограничения потребления электроэнергии по объекту "котельная".
По данному объекту введено ограничение электропотребления и дополнительных уведомлений о введении ограничения в адрес истца не поступало, в связи с чем претензии у сторон в данной части отсутствуют.
Правилами N 861 определено понятие точки поставки, как места исполнения обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, используемого для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенного на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности N 363000005 от 05.12.2007 точкой поставки ЗАО "Промстройматериалы" (объект "котельная") являются контактные присоединения кабельных наконечников КЛ-1009 ПС 110/35/10 кВ Вязьма1.
Материалами дела подтверждено, что в соответствии со схемой электроснабжения на балансе ЗАО "Промстройматериалы" находится кабельная линия 10 кВ длиной 0,08 км, воздушная линия 10 кВ длиной 1,92 км, которая приходит на двухсекционное распределительное устройство 10 кВ (далее - РУ 10 кВ) ЗАО "Промстройматериалы". От указанного РУ 10 кВ отходят линии 10 кВ на понижающие силовые трансформаторы для электроснабжения следующих объектов: от ячеек N 6,11 - котельной ЗАО "Промстройматериалы" (отключены 14.09.2015); от ячеек N 1,15 - завода "НО и МО" (линии и трансформаторы в работе, потребитель имеет договорные отношения с АО "АтомЭнергоСбыт"); от ячейки N 5 - канализационной насосной станции (КНС) ООО "Очистные системы" (линии и трансформаторы в работе, потребитель имеет договорные отношения с АО "АтомЭнергоСбыт"); ячейки N 4, 17 - завода ЖБИ (отключены ранее); ячейки N 7, 16 - ООО "ИЗИС" (отключены ранее).
Таким образом, данное распределительное устройство 10 кВ используется не только для функционирования энергопринимающего устройства ЗАО "Промстройматериалы", но и для осуществления беспрепятственного перетока электрической энергии на энергопринимающие устройства иных потребителей, подключенных от электрических сетей ЗАО "Промстройматериалы".
Обязанность осуществления такого перетока установлена п. 6 Правил N 861, а также п. 8 Правил 442.
Кроме того, в РУ 10 кВ имеется дополнительное электрооборудование, а именно: трансформатор напряжения, трансформатор собственных нужд, наличие которых обусловлено типовыми проектными схемами.
Расчетный прибор учета ЗАО "Промстройматериалы" установлен на границе разграничения балансовой принадлежности с ПАО "МРСК Центра", а именно: в ячейке N 1009 ПС Вязьма 1, что соответствует требованиям действующего законодательства.
Таким образом, указанный прибор учета учитывает весь поток электрической энергии, поступивший в линию N 1009, т.е. в электрические сети ЗАО "Промстройматериалы". С целью исключения двойного учета объем электрической энергии, зафиксированный приборами учета завода "НО и МО" и ООО "Очистные системы" вычитается из объема электрической энергии учтенного прибором учета, установленного на ВЛ 1009 ПС Вязьма 1. Разница указанных объемов является электропотреблением ЗАО "Промстройматериалы".
Судом области установлено, и подтверждено материалами дела, что в октябре 2015 года разница составила 8 529 кВтч (т. 1 л.д. 55).
В связи с тем, что мероприятия по введению ограничения объекта "котельная" ЗАО "Промстройматериалы" были выполнены ПАО "МРСК Центра" в полном объеме, а проведение полного ограничения электрической энергии от ПС Вязьма 1 со стороны АО "АтомЭнергоСбыт" не поступало, с учетом отсутствия технической возможности проведения отключения ВЛ 1009 ПС Вязьма 1 без нарушения прав иных потребителей, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что услуга по передаче электрической энергии в объеме 8 529 кВтч на сумму 15 867 руб. 15 коп. подлежит оплате со стороны АО "АтомЭнергоСбыт".
Материалами дела, в отношении потребителя АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" установлено, что 14.09.2015 гарантирующим поставщиком в адрес сетевой организации было направлено уведомление N 636Ю о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии с 30.09.2015 путем отключения части административного здания по адресу: г. Смоленск, ул. Кашена, д. 1 и части административного здания по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, д. 11 (в примечание указано, что потребитель уведомлен об отказе от исполнения договора энергоснабжения письмом филиала АО "АтомЭнергоСбыт" N 9617 от 14.09.2015 (т. 1 л.д. 57)).
В тот же день письмом от 14.09.2015 истец уведомил сетевую организацию о том, что с 01.10.2015 в одностороннем порядке будет расторгнут договор энергоснабжения N 67517405 от 01.06.2014 с АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" по объектам: административное здание по адресу: г. Смоленск, ул. Кашена, д. 1 и административное здание по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, д. 11.
В письме от 25.09.2015 N 8389-Сг ПАО "МРСК Центра" сообщило, что ограничение потребителя АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" путем отключения части административного здания по ул. Кашена, д. 1 не может быть введено с центров питания сетей Филиала ПАО "МРСК Центра" в связи с тем, что при этом будет нарушено электроснабжение иных потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязанности по договорам энергоснабжения и запитанных от электрических сетей данного потребителя (договоры N N 67517393, 6751879, 67528023, 67528024) (т. 1 л.д. 59).
Также сообщено, что административное здание по ул. Кловская, 11 в настоящий момент запитано от сетей ООО "Горэлектро". Кроме того, с центров питания ООО "Горэлектро" произвести ограничения режима потребления также не представляется возможным., так как по данному адресу, помимо потребителя, расположены еще 2 организации, надлежащим образом исполняющие свои обязанности по договорам энергоснабжения (договоры N N 67528089 и 67513077), которые рассчитываются процентно по 2-м приборам учета, и ограничение здания по ул. Кловская, 11 с центров питания ООО "Горэлектро" приведет также к ограничению данных потребителей.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности от 08.07.2004 между ПАО "МРСК Центра" и АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" точкой поставки по объекту "административное здание ул. Кашена 1" являются кабельные наконечники в РУ-0,4 кВ трансформаторной подстанции 6/0,4 кВ N 20 (ТП N 20).
Расчетный прибор установлен в ВРУ 0,4 кВ административного здания. Кроме АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" в данной точке поставки опосредовано подключены иные потребители, в отношении которых АО "АтомЭнергоСбыт" является заказчиком услуги по передаче электрической энергии.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности между ПАО "МРСК Центра" и Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям от 26.10.2012 N 200955222, электроснабжение административного здания Кловская, 11 осуществляется от ТП 6/0,4 кВ N 771, в настоящее время принадлежащего ООО "Горэлектро" по линии 0,4 кВ, находящейся на балансе ПАО "МРСК Центра".
Таким образом, владельцем электрических сетей является вышеуказанная организация. Точка поставки - ВРУ 0,4 кВ административного здания Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям.
АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект", как и другие потребители в данной точке поставки опосредовано подключены к внутренним электрическим сетям Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям, в отношении которых АО "АтомЭнергоСбыт" является заказчиком услуги по передаче электрической энергии. Распределение объема потребленной электрической энергии по всем потребителям производится в процентном отношении по вводному прибору учета. Поскольку АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" не является собственником электрических сетей здания по ул. Кловская 11, то при расторжении договора с арендатором помещений, весь объем электрической энергии должен предъявляться владельцу, а именно Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям.
Таким образом, по объектам АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" проведение полного ограничения с питающего центра ПАО "МРСК Центра", без нарушения прав иных потребителей, произвести технически невозможно.
Кроме того, исходя из материалов дела, АО "АтомЭнергоСбыт" в своем уведомлении не требует введения полного ограничения по точке поставки АО "ППТИ 12 "Смоленскагропромтехпроект", а указывает на необходимость проведения частичного ограничения в электрических сетях владельца.
По точке поставки - гараж ул. Кловская, 11 г. Смоленск схема технологического присоединения аналогична схеме присоединения административного здания ул. Кловская, 11 г. Смоленск.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности между ПАО "МРСК Центра" и Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям от 26.10.2012 N 200955222 гараж по ул. Кловская 11 в г. Смоленске принадлежит вышеуказанному Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям.
Точка поставки - гараж ул. Кловская, 11 г. Смоленск - указана одновременно в двух договорах энергоснабжения: в договоре N 67517405 с АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" (расторгнут в одностороннем порядке по инициативе АО "АтомЭнергоСбыт") и в договоре N 67528089 с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям.
Распределение объема потребленной электрической энергии производится в процентном отношении: договор N 67517405 с АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" - 23% потребления по ПУ; договор N 67528089 с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям - 77% потребления по ПУ.
Введение ограничения режима потребления электрической энергии на ТП-771 приведет к одновременному отключению двух вышеуказанных потребителей. В соответствии с Правилами N 442 частичное ограничение производится потребителем самостоятельно. При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).
Техническая возможность частичного ограничения режима потребления с центров питания исполнителя (субисполнителя) отсутствует в случае, если ограничение режима потребления в требуемом объеме возможно осуществить только путем отключения всех объектов электросетевого хозяйства, питающих энергопринимающие устройства потребителя, что приведет к ограничению режима потребления ниже заданного уровня частичного ограничения и (или) уровня аварийной и (или) технологической брони, а отключение части питающих потребителя объектов электросетевого хозяйства не приведет к требуемому ограничению режима потребления.
Кроме того, в нарушение пункта 27 Правил N 442, при введении частичного ограничения не задан уровень вводимого ограничения, неправильно указана причина подачи уведомления, в связи с чем, судом обоснованно сделан вывод о том, что услуга по передаче электрической энергии в объеме 50 537 кВтч на сумму 178 166 руб. 29 коп. подлежит оплате со стороны АО "АтомЭнергоСбыт".
В отношении потребителя ООО "Авто-4С" установлено, что 22.09.2015 в адрес филиала ПАО "МРСК Центра"-"Смоленскэнерго" от филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" письмом N СГО/1/3/983 поступило уведомление о расторжении с 06.10.2015 в одностороннем порядке договора энергоснабжения с ОАО "Авто-4С" по точке поставки "производственная база, м-н Гнездово".
Также 22.09.2015 поступило уведомление N 636Ю о необходимости введения полного ограничения потребления электрической энергии путем отключения "производственной базы, м-н Гнездово". При этом требовалось обеспечить непрерывность электроснабжения ИП Майкова В.М., электроснабжение которого осуществляется через электрические сети ОАО "Авто-4С".
Актом разграничения балансовой принадлежности от 25.01.2012 N 200832949 определена граница, а, соответственно, и точка поставки ОАО "Авто-4С" - контактные соединения кабельных наконечников в ячейке 6 кВ N 612 ПС 35/6 Гнездово.
Расчетный прибор учета установлен на границе разграничения балансовой принадлежности. Согласно электрической схеме на балансе ОАО "Авто-4С" находится кабельная линия 6 кВ длиной 0,35 км, понизительная трансформаторная подстанция 6/0,4 кВ, мощностью 630 кВА. От указанной ТП кабелем 0,4 кВ, длиной 0,29 км подключены энергопринимающие устройства ИП Майкова В.М., в интересах которого АО "АтомЭнергоСбыт" является заказчиком услуги по передаче электроэнергии.
Таким образом, как и в случае с ЗАО "Промстройматериалы" электрические сети ОАО "Авто-4С" используются для электроснабжения иного потребителя, что должно быть обеспечено владельцем электрических сетей в силу закона (п. 6 Правил N 861 п. 8 Правил N 442).
Кроме того, письмом от 29.09.2015 N MP1-СМ/32-2/7497, направленного истцом в адрес ответчика, указано, что уведомление оформлено с нарушением п. 7 Правил N 442: в уведомлении вместо точки поставки, в отношении которой должно быть введено ограничение режима потребления, указано наименование объекта "производственная база" микрорайон Гнездово.
С учетом изложенного судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о существовании в данной ситуации всех обстоятельств, перечисленных в пункте 27 Правил N 442, в связи с чем услуга по передаче электрической энергии в объеме 2626 кВтч на сумму 9 116 руб. 07 коп. подлежит оплате со стороны АО "АтомЭнергоСбыт".
В отношении потребителя ООО "Вязьмастройкомплект" установлено следующее.
21.09.2015 гарантирующим поставщиком в адрес сетевой организации было направлено уведомление N 783 о том, что со 02.10.2015 в одностороннем порядке будет расторгнут договор энергоснабжения N 67420420 от 01.06.2014 с ООО "Вязьмастройкомплект" по точкам поставки: - многоквартирные жилые дома (г. Вязьма, Красноармейское шоссе, д. 11); строительная площадка жилых домов (г. Вязьма, ул. Смоленская - Докучаева); база (г. Вязьма, ул. П. Осипенко, д. 22); пилорама (г. Вязьма, ул. Плотникова, д. 4).
22.09.2015 гарантирующим поставщиком в адрес сетевой организации направлено уведомление N 788 о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии со 02.10.2015 путем отключения вышеуказанных объектов. В примечании к уведомлению указано, что от электрических сетей ООО "Вязьмастройкомплект" осуществляется электроснабжение субабонентов, имеющих договорные отношения с филиалом "СмоленскАтомЭнергоСбыт": ТП-146 является питающим центром для осуществления энергоснабжения следующих потребителей: - ЗАО "Тандер" (договор энергоснабжения N 67528038 от 01.06.2014); многоквартирный жилой дом ул. Красноармейское шоссе д. 11; объект "Пилорама" ТП-119 является питающим центром для осуществления энергоснабжения следующих потребителей: многоквартирный жилой дом ул. Плотникова д. 4; объект "строительная площадка жилых домов г. Вязьма ул. Смоленская-Докучаева" является питающим центром для осуществления энергоснабжения следующих потребителей: многоквартирный жилой корпус N 3 г. Вязьма ул. Смоленская д. 16.
При этом в настоящее время по трем точкам поставки АО "АтомЭнергоСбыт" урегулировало договорные отношения. По точке поставки "строительная площадка жилых домов ул. Смоленская - Докучаева" г. Вязьма - возникли разногласия.
Актом разграничения балансовой принадлежности от 03.10.2008 N 744198 определена граница, а, соответственно, и точка поставки ООО "Вязьмастройкомплект" - контактные соединения кабельной перемычки 0,4 кВ в РУ 0,4 кВ ТП-33 от ПС Вязьма 2.
Согласно электрической схеме на балансе ООО "Вязьмастройкомплект" находится воздушная линия 0,4 кВ длиной 0,15 км предназначенная для строительства четырех многоквартирных жилых домов.
Согласно документам о технологическом присоединении от 2008 года ООО "Вязьмастройкомплект" является застройщиком, оформившим технологическое присоединение от электросетей ПАО "МРСК Центра" - стройплощадку жилых домов. Жилые дома относятся ко 2 категории надежности электроснабжения. Соответственно, застройщик должен осуществить технологическое присоединение объектов по постоянной эл. схеме от двух независимых источников электроснабжения, однако факт такого технологического присоединения отсутствует. К ПАО "МРСК Центра" застройщик не обращался. Точка поставки числится, как строительный объект, иной источник электроснабжения у указанных трех жилых домов отсутствует.
Таким образом, сложилась ситуация, при которой отключение стройплощадки приведет к полному отключению трех многоквартирных жилых домов, жильцы которых оплачивают потребленную электрическую энергию, и в отношении которых отключение не требовалось.
В своем письме от 24.09.2015 N МР1-СМ/Р6-34/1252, направленном в адрес АО "АтомЭнергоСбыт", филиалом ПАО "МРСК Центра"- "Смоленскэнерго" было указано на отсутствие технической возможности проведения отключения стройплощадки без ущемления прав иных потребителей, а также на оформление уведомления с нарушением п. 7 Правил N 442: в уведомлении не содержится описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления.
В связи с вышеизложенным, услуга по передаче электрической энергии в объеме 7090 кВтч на сумму 24 995 руб. 53 коп. подлежит оплате со стороны АО "АтомЭнергоСбыт".
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что заявляя отказ от исполнения договоров энергоснабжения на основании пункта 53 Основных положений в отношении АО "Промстройматериалы", АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект", ООО "Авто-4С" и ООО "Вязьмастройкомплект", гарантирующим поставщиком не доказано выполнение мероприятий, предусмотренных Правилами N 442, только при соблюдении которых договоры могут быть признаны расторгнутыми.
При указанных обстоятельствах в октябре 2015 года сетевая организация не производила отключение электроустановок, потребители продолжали потреблять электроэнергию, при этом доказательства того, что потребитель допускал нарушения установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям сетевой организацией отсутствуют, энергопринимающие устройства не признаны непригодными к эксплуатации.
Таким образом, поскольку само по себе уведомление о расторжении договора энергоснабжения не повлекло за собой прекращение между гарантирующим поставщиком и потребителями отношений по поставке (потреблению) электроэнергии, то факт бездоговорного потребления электроэнергии, на который ссылается ответчик, не подтвержден материалами дела, и исходя из пунктов 15, 53, 123 и 126 Основных положений весь объем потребления за спорный период подлежит включению в объем полезного отпуска.
Ответчик в ходе судебного разбирательства ходатайства о назначении по делу судебно-технической экспертизы для установления наличия технической возможности введения сетевой организацией ограничения режима потребления электрической энергии или полного ее отключения в отношении указанных потребителей без нарушения порядка ее подачи другим добросовестным потребителям не заявлял, а приведенные им в обоснование своей правовой позиции доводы в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждены достаточной совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
При оценке доводов апелляционной жалобы судебной коллегией принята во внимание правовая позиция, выраженная в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 12.04.2016 N Ф10-863/2016 по делу N А62-3686/2015.
Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом второй инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, исследованных судом в полном объеме, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.05.2016 по делу N А62-9342/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.09.2016 N 20АП-3992/2016 ПО ДЕЛУ N А62-9342/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2016 г. по делу N А62-9342/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 25.08.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 01.09.2016
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивончика А.Г., судей Заикиной Н.В. и Бычковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лавриненко А.А., при участии в судебном заседании от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (г. Москва, ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) - представителей Крючковой Е.А. (доверенность от 01.06.2016 N Д-СМ/01/96) и Поповой О.В. (доверенность от 01.06.2016 N Д-СМ/01/96), от акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" (г. Москва, ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075) - представителей Сергеева М.А. (доверенность от 22.04.2016 N 57) и Александрова А.Н. (доверенность от 23.05.2016 N 171), в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "Вязьмастройкомплект" (г. Вязьма, Смоленская область, ОГРН 1026700854795, ИНН 6722011718), акционерного общества "Проектный и проектно-технологический институт "Смоленскагропромтехпроект" (г. Смоленск, ОГРН 1076731000081, ИНН 6730067489), открытого акционерного общества "Авто-4С" (г. Смоленск, ОГРН 1036758314251, ИНН 6729025685), закрытого акционерного общества "Промстройматериалы" (г. Вязьма, Смоленская область, ОГРН 1026700857699, ИНН 6722013024), извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.05.2016 по делу N А62-9342/2015 (судья Красильникова В.В.),
установил:
следующее.
Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее по тексту - истец, исполнитель, сетевая организация, ПАО "МРСК Центра") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" (далее по тексту - ответчик, заказчик, гарантирующий поставщик, АО "АтомЭнергоСбыт") о взыскании задолженности по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии N 67528-1УП от 18.06.2014 за октябрь 2015 года в сумме 228 145 руб. 04 коп., которое определением от 28.12.2015 принято судом области к производству с присвоением делу N А62-9342/2015.
Определением Арбитражного суда Смоленской области от 08.02.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Вязьмастройкомплект", акционерное общество "Проектный и проектно-технологический институт "Смоленскагропромтехпроект", открытое акционерное общество "Авто-4С" и закрытое акционерное общество "Промстройматериалы" (далее по тексту - третьи лица, потребители, ООО "Вязьмастройкомплект", АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект", ОАО "Авто-4С", ЗАО "Промстройматериалы" соответственно).
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 13.05.2016 исковые требования ПАО "МРСК Центра" удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что заявляя отказ от исполнения договоров энергоснабжения, на основании пункта 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее по тексту - Основные положения, Правила N 442) в отношении АО "Промстройматериалы", АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект", ООО "Авто-4С" и ООО "Вязьмастройкомплект", гарантирующим поставщиком не доказано выполнение мероприятий, предусмотренных Основными положениями и Правилами N 442, а следовательно гарантирующий поставщик обязан произвести оплату стоимости оказанных сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии до указанных потребителей в спорный период.
В апелляционной жалобе АО "АтомЭнергоСбыт" просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований; полагает, что гарантирующий поставщик наделен правом в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения с потребителями-неплательщиками; о предстоящем расторжении договоров энергоснабжения ответчик уведомил потребителей и истца (сетевую организацию), также сообщил истцу о необходимости проведения мероприятий по введению ограничения (прекращения) подачи электрической энергии. Поскольку истец соответствующих мероприятий не провел и продолжил поставлять через свои сети электроэнергию, ответчик полагает, что в данном случае имеет место бездоговорное потребление. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
Истец в представленном суду отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал свою позицию, изложенную в апелляционной жалобе, истец возражал по доводам апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции представителей не направили, в связи с чем, судебное разбирательство проводилось в их отсутствие в соответствии со статьями 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что между истцом и ответчиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 67528-1УП от 18.06.2014 (далее по тексту - договор), по условиям пункта 2.1 которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.
Согласно пунктам 1.2, 3.2.10, 3.4.8, 3.4.13, 4.1 договор заключен заказчиком в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям исполнителя и иным ТСО и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии. Заказчик обязуется в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения акта об оказании услуг по передаче электрической энергии от исполнителя рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, с одновременным направлением оригинала акта способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом.
Исполнитель обязуется по окончании каждого расчетного периода и в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, определять в порядке и сроки, определенные сторонами в приложении N 5 к договору, объемы переданной потребителям электрической энергии (мощности) и направлять заказчику соответствующие сведения. Направлять заказчику для оформления акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц до 12 (двенадцатого) числа месяца, следующего за расчетным, по форме приложения N 7 к договору и счет-фактуру, в сроки установленные статьей 168 Налогового кодекса Российской Федерации. Ежемесячно в порядке, определенном сторонами в приложении N 6 к настоящему договору, исполнитель определяет объемы переданной по настоящему договору электрической энергии и мощности. Согласно пункту 6.3 договора расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц.
В соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные, в интересах обслуживаемых им потребителей, услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенном в соответствии с разделом 3 данного приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.
В октябре 2015 года истцом оказаны услуги по передаче электрической энергии, о чем составлен акт N 67/10/2015 от 31.10.2015, который подписан ответчиком с разногласиями согласно письму от 18.11.2015 N СМ-04/3-2252 (т. 1 л.д. 43). Разногласия, отраженные в акте оказанных услуг по передаче электрической энергии, возникли в связи с расторжением ответчиком договоров энергоснабжения и различным подходом в определении объема переданной электрической энергии в объеме 68 782 кВтч на сумму 228 145 руб. 04 коп. по потребителям: ЗАО "Промстройматериалы" в объеме 8 529 кВтч на сумму 15 867 руб. 15 коп.; АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" в объеме 50 537 кВтч на сумму 178 166 руб. 29 коп.; ООО "Авто-4С" в объеме 2 626 кВтч на сумму 9 116 руб. 07 коп.; ООО "Вязьмастройкомплект" в объеме 7 090 кВтч на сумму 24 995 руб. 53 коп.
Из материалов дела следует, что в адрес филиала ПАО "МРСК Центра" -"Смоленскэнерго" поступили уведомления о расторжении ответчиком в одностороннем порядке договоров энергоснабжения с вышеуказанными юридическими лицами за систематические неплатежи, выводе точек поставки из договора оказания услуг по передаче электроэнергии, а также уведомления на введение полного ограничения режима потребления электрической энергии. При этом в уведомлениях о введении полного ограничения содержалась информация о потребителях, электроснабжение которых осуществляется от электрических сетей, принадлежащих потребителям, в отношении которых ответчик инициировал расторжение договоров энергоснабжения в соответствии с пунктом 53 Основных положений.
Ссылаясь на наличие у гарантирующего поставщика обязанности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии, в связи с тем, что введение ограничений режима потребления электроэнергии влечет расторжение договора энергоснабжения, сетевая организация обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с пунктом 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - правила N 861), сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в соответствующей точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети.
Согласно пункту 48 Основных положений гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в правилах Основных положений, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.
В соответствии с пунктом 5 Правил N 442 ограничение режима потребления, инициированное гарантирующим поставщиком, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления.
В соответствии с пунктом 53 Основных положений в случае, если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.
В Правилах N 442 установлено, что ограничение режима потребления электроэнергии предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами случаях.
Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил N 442 ограничения вводятся в случае неисполнения или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электроэнергии.
Согласно пункту 7 Правил N 442 инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения: а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; б) основания введения ограничения режима потребления; в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю); г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения); д) сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 Правил N 442, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления.
В пункте 10 Правил N 442 определено, что полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.
В пункте 15 Правил N 442 установлен общий порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии.
В пункте 8 Правил N 442 установлено, что ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "г" и "з" пункта 2 названных Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации.
Если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то такое лицо обязано обеспечить поставку электрической энергии таким потребителям без ограничения режима их потребления, в том числе обеспечить подачу электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления по соглашению с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и уведомить об этом инициатора введения ограничения до даты и времени введения в его отношении ограничения режима потребления.
До реализации соответствующих организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления, ограничение режима потребления не вводится.
Как правильно указано судом первой инстанции, только осуществив последовательно мероприятия, предусмотренные правилами Основных положений (при условии соблюдения, в том числе прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации), гарантирующий поставщик вправе применить пункт 53 Основных положений. Иной подход не отвечал бы целям установления гарантий, направленных на предотвращение тяжелых экологических и социальных последствий введения ограничения потребления электроэнергии.
При этом, как правомерно отмечено судом первой инстанции, из Правил N 442 не следует, что введение ограничения режима потребления электроэнергии влечет расторжение договора энергоснабжения (пункт 22 Правил N 442), что в свою очередь согласуется с правовой позицией, содержащейся в Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12.04.2016 N Ф10-863/2016 по делу N А62-3686/2015.
Пунктом 27 Правил N 442 установлено, что исполнитель не несет ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления в случае, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие одного из следующих обстоятельств:
- - отсутствия отсутствие технической возможности введения ограничения с центров питания исполнителя (субисполнителя);
- - несоответствия уведомления инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления требованиям правил ограничения;
- - невозможности введения исполнителем (субисполнителем) ограничения режима потребления, в том числе в указанные в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления сроки, вследствие отсутствия возможности проведения организационно-технических мероприятий по обеспечению введения ограничения режима потребления, обеспечивающих соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, в указанных в пункте 9 Правил N 442.
В отношении потребителя ЗАО "Промстройматериалы" судом первой инстанции установлено следующее.
31.08.2015 АО "АтомЭнергоСбыт" в адрес сетевой организации было направлено уведомление N 245 о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии с 14.09.2015 по объекту "котельная" (договор энергоснабжения N 67420265 от 01.06.2014), основание: дебиторская задолженность за потребленную электроэнергию.
Согласно акту от 14.09.2015 сетевой организацией введен режим полного ограничения потребления электроэнергии по объекту "котельная".
По данному объекту введено ограничение электропотребления и дополнительных уведомлений о введении ограничения в адрес истца не поступало, в связи с чем претензии у сторон в данной части отсутствуют.
Правилами N 861 определено понятие точки поставки, как места исполнения обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, используемого для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенного на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности N 363000005 от 05.12.2007 точкой поставки ЗАО "Промстройматериалы" (объект "котельная") являются контактные присоединения кабельных наконечников КЛ-1009 ПС 110/35/10 кВ Вязьма1.
Материалами дела подтверждено, что в соответствии со схемой электроснабжения на балансе ЗАО "Промстройматериалы" находится кабельная линия 10 кВ длиной 0,08 км, воздушная линия 10 кВ длиной 1,92 км, которая приходит на двухсекционное распределительное устройство 10 кВ (далее - РУ 10 кВ) ЗАО "Промстройматериалы". От указанного РУ 10 кВ отходят линии 10 кВ на понижающие силовые трансформаторы для электроснабжения следующих объектов: от ячеек N 6,11 - котельной ЗАО "Промстройматериалы" (отключены 14.09.2015); от ячеек N 1,15 - завода "НО и МО" (линии и трансформаторы в работе, потребитель имеет договорные отношения с АО "АтомЭнергоСбыт"); от ячейки N 5 - канализационной насосной станции (КНС) ООО "Очистные системы" (линии и трансформаторы в работе, потребитель имеет договорные отношения с АО "АтомЭнергоСбыт"); ячейки N 4, 17 - завода ЖБИ (отключены ранее); ячейки N 7, 16 - ООО "ИЗИС" (отключены ранее).
Таким образом, данное распределительное устройство 10 кВ используется не только для функционирования энергопринимающего устройства ЗАО "Промстройматериалы", но и для осуществления беспрепятственного перетока электрической энергии на энергопринимающие устройства иных потребителей, подключенных от электрических сетей ЗАО "Промстройматериалы".
Обязанность осуществления такого перетока установлена п. 6 Правил N 861, а также п. 8 Правил 442.
Кроме того, в РУ 10 кВ имеется дополнительное электрооборудование, а именно: трансформатор напряжения, трансформатор собственных нужд, наличие которых обусловлено типовыми проектными схемами.
Расчетный прибор учета ЗАО "Промстройматериалы" установлен на границе разграничения балансовой принадлежности с ПАО "МРСК Центра", а именно: в ячейке N 1009 ПС Вязьма 1, что соответствует требованиям действующего законодательства.
Таким образом, указанный прибор учета учитывает весь поток электрической энергии, поступивший в линию N 1009, т.е. в электрические сети ЗАО "Промстройматериалы". С целью исключения двойного учета объем электрической энергии, зафиксированный приборами учета завода "НО и МО" и ООО "Очистные системы" вычитается из объема электрической энергии учтенного прибором учета, установленного на ВЛ 1009 ПС Вязьма 1. Разница указанных объемов является электропотреблением ЗАО "Промстройматериалы".
Судом области установлено, и подтверждено материалами дела, что в октябре 2015 года разница составила 8 529 кВтч (т. 1 л.д. 55).
В связи с тем, что мероприятия по введению ограничения объекта "котельная" ЗАО "Промстройматериалы" были выполнены ПАО "МРСК Центра" в полном объеме, а проведение полного ограничения электрической энергии от ПС Вязьма 1 со стороны АО "АтомЭнергоСбыт" не поступало, с учетом отсутствия технической возможности проведения отключения ВЛ 1009 ПС Вязьма 1 без нарушения прав иных потребителей, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что услуга по передаче электрической энергии в объеме 8 529 кВтч на сумму 15 867 руб. 15 коп. подлежит оплате со стороны АО "АтомЭнергоСбыт".
Материалами дела, в отношении потребителя АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" установлено, что 14.09.2015 гарантирующим поставщиком в адрес сетевой организации было направлено уведомление N 636Ю о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии с 30.09.2015 путем отключения части административного здания по адресу: г. Смоленск, ул. Кашена, д. 1 и части административного здания по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, д. 11 (в примечание указано, что потребитель уведомлен об отказе от исполнения договора энергоснабжения письмом филиала АО "АтомЭнергоСбыт" N 9617 от 14.09.2015 (т. 1 л.д. 57)).
В тот же день письмом от 14.09.2015 истец уведомил сетевую организацию о том, что с 01.10.2015 в одностороннем порядке будет расторгнут договор энергоснабжения N 67517405 от 01.06.2014 с АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" по объектам: административное здание по адресу: г. Смоленск, ул. Кашена, д. 1 и административное здание по адресу: г. Смоленск, ул. Кловская, д. 11.
В письме от 25.09.2015 N 8389-Сг ПАО "МРСК Центра" сообщило, что ограничение потребителя АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" путем отключения части административного здания по ул. Кашена, д. 1 не может быть введено с центров питания сетей Филиала ПАО "МРСК Центра" в связи с тем, что при этом будет нарушено электроснабжение иных потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязанности по договорам энергоснабжения и запитанных от электрических сетей данного потребителя (договоры N N 67517393, 6751879, 67528023, 67528024) (т. 1 л.д. 59).
Также сообщено, что административное здание по ул. Кловская, 11 в настоящий момент запитано от сетей ООО "Горэлектро". Кроме того, с центров питания ООО "Горэлектро" произвести ограничения режима потребления также не представляется возможным., так как по данному адресу, помимо потребителя, расположены еще 2 организации, надлежащим образом исполняющие свои обязанности по договорам энергоснабжения (договоры N N 67528089 и 67513077), которые рассчитываются процентно по 2-м приборам учета, и ограничение здания по ул. Кловская, 11 с центров питания ООО "Горэлектро" приведет также к ограничению данных потребителей.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности от 08.07.2004 между ПАО "МРСК Центра" и АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" точкой поставки по объекту "административное здание ул. Кашена 1" являются кабельные наконечники в РУ-0,4 кВ трансформаторной подстанции 6/0,4 кВ N 20 (ТП N 20).
Расчетный прибор установлен в ВРУ 0,4 кВ административного здания. Кроме АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" в данной точке поставки опосредовано подключены иные потребители, в отношении которых АО "АтомЭнергоСбыт" является заказчиком услуги по передаче электрической энергии.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности между ПАО "МРСК Центра" и Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям от 26.10.2012 N 200955222, электроснабжение административного здания Кловская, 11 осуществляется от ТП 6/0,4 кВ N 771, в настоящее время принадлежащего ООО "Горэлектро" по линии 0,4 кВ, находящейся на балансе ПАО "МРСК Центра".
Таким образом, владельцем электрических сетей является вышеуказанная организация. Точка поставки - ВРУ 0,4 кВ административного здания Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям.
АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект", как и другие потребители в данной точке поставки опосредовано подключены к внутренним электрическим сетям Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям, в отношении которых АО "АтомЭнергоСбыт" является заказчиком услуги по передаче электрической энергии. Распределение объема потребленной электрической энергии по всем потребителям производится в процентном отношении по вводному прибору учета. Поскольку АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" не является собственником электрических сетей здания по ул. Кловская 11, то при расторжении договора с арендатором помещений, весь объем электрической энергии должен предъявляться владельцу, а именно Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям.
Таким образом, по объектам АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" проведение полного ограничения с питающего центра ПАО "МРСК Центра", без нарушения прав иных потребителей, произвести технически невозможно.
Кроме того, исходя из материалов дела, АО "АтомЭнергоСбыт" в своем уведомлении не требует введения полного ограничения по точке поставки АО "ППТИ 12 "Смоленскагропромтехпроект", а указывает на необходимость проведения частичного ограничения в электрических сетях владельца.
По точке поставки - гараж ул. Кловская, 11 г. Смоленск схема технологического присоединения аналогична схеме присоединения административного здания ул. Кловская, 11 г. Смоленск.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности между ПАО "МРСК Центра" и Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям от 26.10.2012 N 200955222 гараж по ул. Кловская 11 в г. Смоленске принадлежит вышеуказанному Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям.
Точка поставки - гараж ул. Кловская, 11 г. Смоленск - указана одновременно в двух договорах энергоснабжения: в договоре N 67517405 с АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" (расторгнут в одностороннем порядке по инициативе АО "АтомЭнергоСбыт") и в договоре N 67528089 с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям.
Распределение объема потребленной электрической энергии производится в процентном отношении: договор N 67517405 с АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект" - 23% потребления по ПУ; договор N 67528089 с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям - 77% потребления по ПУ.
Введение ограничения режима потребления электрической энергии на ТП-771 приведет к одновременному отключению двух вышеуказанных потребителей. В соответствии с Правилами N 442 частичное ограничение производится потребителем самостоятельно. При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).
Техническая возможность частичного ограничения режима потребления с центров питания исполнителя (субисполнителя) отсутствует в случае, если ограничение режима потребления в требуемом объеме возможно осуществить только путем отключения всех объектов электросетевого хозяйства, питающих энергопринимающие устройства потребителя, что приведет к ограничению режима потребления ниже заданного уровня частичного ограничения и (или) уровня аварийной и (или) технологической брони, а отключение части питающих потребителя объектов электросетевого хозяйства не приведет к требуемому ограничению режима потребления.
Кроме того, в нарушение пункта 27 Правил N 442, при введении частичного ограничения не задан уровень вводимого ограничения, неправильно указана причина подачи уведомления, в связи с чем, судом обоснованно сделан вывод о том, что услуга по передаче электрической энергии в объеме 50 537 кВтч на сумму 178 166 руб. 29 коп. подлежит оплате со стороны АО "АтомЭнергоСбыт".
В отношении потребителя ООО "Авто-4С" установлено, что 22.09.2015 в адрес филиала ПАО "МРСК Центра"-"Смоленскэнерго" от филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" письмом N СГО/1/3/983 поступило уведомление о расторжении с 06.10.2015 в одностороннем порядке договора энергоснабжения с ОАО "Авто-4С" по точке поставки "производственная база, м-н Гнездово".
Также 22.09.2015 поступило уведомление N 636Ю о необходимости введения полного ограничения потребления электрической энергии путем отключения "производственной базы, м-н Гнездово". При этом требовалось обеспечить непрерывность электроснабжения ИП Майкова В.М., электроснабжение которого осуществляется через электрические сети ОАО "Авто-4С".
Актом разграничения балансовой принадлежности от 25.01.2012 N 200832949 определена граница, а, соответственно, и точка поставки ОАО "Авто-4С" - контактные соединения кабельных наконечников в ячейке 6 кВ N 612 ПС 35/6 Гнездово.
Расчетный прибор учета установлен на границе разграничения балансовой принадлежности. Согласно электрической схеме на балансе ОАО "Авто-4С" находится кабельная линия 6 кВ длиной 0,35 км, понизительная трансформаторная подстанция 6/0,4 кВ, мощностью 630 кВА. От указанной ТП кабелем 0,4 кВ, длиной 0,29 км подключены энергопринимающие устройства ИП Майкова В.М., в интересах которого АО "АтомЭнергоСбыт" является заказчиком услуги по передаче электроэнергии.
Таким образом, как и в случае с ЗАО "Промстройматериалы" электрические сети ОАО "Авто-4С" используются для электроснабжения иного потребителя, что должно быть обеспечено владельцем электрических сетей в силу закона (п. 6 Правил N 861 п. 8 Правил N 442).
Кроме того, письмом от 29.09.2015 N MP1-СМ/32-2/7497, направленного истцом в адрес ответчика, указано, что уведомление оформлено с нарушением п. 7 Правил N 442: в уведомлении вместо точки поставки, в отношении которой должно быть введено ограничение режима потребления, указано наименование объекта "производственная база" микрорайон Гнездово.
С учетом изложенного судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о существовании в данной ситуации всех обстоятельств, перечисленных в пункте 27 Правил N 442, в связи с чем услуга по передаче электрической энергии в объеме 2626 кВтч на сумму 9 116 руб. 07 коп. подлежит оплате со стороны АО "АтомЭнергоСбыт".
В отношении потребителя ООО "Вязьмастройкомплект" установлено следующее.
21.09.2015 гарантирующим поставщиком в адрес сетевой организации было направлено уведомление N 783 о том, что со 02.10.2015 в одностороннем порядке будет расторгнут договор энергоснабжения N 67420420 от 01.06.2014 с ООО "Вязьмастройкомплект" по точкам поставки: - многоквартирные жилые дома (г. Вязьма, Красноармейское шоссе, д. 11); строительная площадка жилых домов (г. Вязьма, ул. Смоленская - Докучаева); база (г. Вязьма, ул. П. Осипенко, д. 22); пилорама (г. Вязьма, ул. Плотникова, д. 4).
22.09.2015 гарантирующим поставщиком в адрес сетевой организации направлено уведомление N 788 о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии со 02.10.2015 путем отключения вышеуказанных объектов. В примечании к уведомлению указано, что от электрических сетей ООО "Вязьмастройкомплект" осуществляется электроснабжение субабонентов, имеющих договорные отношения с филиалом "СмоленскАтомЭнергоСбыт": ТП-146 является питающим центром для осуществления энергоснабжения следующих потребителей: - ЗАО "Тандер" (договор энергоснабжения N 67528038 от 01.06.2014); многоквартирный жилой дом ул. Красноармейское шоссе д. 11; объект "Пилорама" ТП-119 является питающим центром для осуществления энергоснабжения следующих потребителей: многоквартирный жилой дом ул. Плотникова д. 4; объект "строительная площадка жилых домов г. Вязьма ул. Смоленская-Докучаева" является питающим центром для осуществления энергоснабжения следующих потребителей: многоквартирный жилой корпус N 3 г. Вязьма ул. Смоленская д. 16.
При этом в настоящее время по трем точкам поставки АО "АтомЭнергоСбыт" урегулировало договорные отношения. По точке поставки "строительная площадка жилых домов ул. Смоленская - Докучаева" г. Вязьма - возникли разногласия.
Актом разграничения балансовой принадлежности от 03.10.2008 N 744198 определена граница, а, соответственно, и точка поставки ООО "Вязьмастройкомплект" - контактные соединения кабельной перемычки 0,4 кВ в РУ 0,4 кВ ТП-33 от ПС Вязьма 2.
Согласно электрической схеме на балансе ООО "Вязьмастройкомплект" находится воздушная линия 0,4 кВ длиной 0,15 км предназначенная для строительства четырех многоквартирных жилых домов.
Согласно документам о технологическом присоединении от 2008 года ООО "Вязьмастройкомплект" является застройщиком, оформившим технологическое присоединение от электросетей ПАО "МРСК Центра" - стройплощадку жилых домов. Жилые дома относятся ко 2 категории надежности электроснабжения. Соответственно, застройщик должен осуществить технологическое присоединение объектов по постоянной эл. схеме от двух независимых источников электроснабжения, однако факт такого технологического присоединения отсутствует. К ПАО "МРСК Центра" застройщик не обращался. Точка поставки числится, как строительный объект, иной источник электроснабжения у указанных трех жилых домов отсутствует.
Таким образом, сложилась ситуация, при которой отключение стройплощадки приведет к полному отключению трех многоквартирных жилых домов, жильцы которых оплачивают потребленную электрическую энергию, и в отношении которых отключение не требовалось.
В своем письме от 24.09.2015 N МР1-СМ/Р6-34/1252, направленном в адрес АО "АтомЭнергоСбыт", филиалом ПАО "МРСК Центра"- "Смоленскэнерго" было указано на отсутствие технической возможности проведения отключения стройплощадки без ущемления прав иных потребителей, а также на оформление уведомления с нарушением п. 7 Правил N 442: в уведомлении не содержится описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления.
В связи с вышеизложенным, услуга по передаче электрической энергии в объеме 7090 кВтч на сумму 24 995 руб. 53 коп. подлежит оплате со стороны АО "АтомЭнергоСбыт".
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что заявляя отказ от исполнения договоров энергоснабжения на основании пункта 53 Основных положений в отношении АО "Промстройматериалы", АО "ППТИ "Смоленскагропромтехпроект", ООО "Авто-4С" и ООО "Вязьмастройкомплект", гарантирующим поставщиком не доказано выполнение мероприятий, предусмотренных Правилами N 442, только при соблюдении которых договоры могут быть признаны расторгнутыми.
При указанных обстоятельствах в октябре 2015 года сетевая организация не производила отключение электроустановок, потребители продолжали потреблять электроэнергию, при этом доказательства того, что потребитель допускал нарушения установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям сетевой организацией отсутствуют, энергопринимающие устройства не признаны непригодными к эксплуатации.
Таким образом, поскольку само по себе уведомление о расторжении договора энергоснабжения не повлекло за собой прекращение между гарантирующим поставщиком и потребителями отношений по поставке (потреблению) электроэнергии, то факт бездоговорного потребления электроэнергии, на который ссылается ответчик, не подтвержден материалами дела, и исходя из пунктов 15, 53, 123 и 126 Основных положений весь объем потребления за спорный период подлежит включению в объем полезного отпуска.
Ответчик в ходе судебного разбирательства ходатайства о назначении по делу судебно-технической экспертизы для установления наличия технической возможности введения сетевой организацией ограничения режима потребления электрической энергии или полного ее отключения в отношении указанных потребителей без нарушения порядка ее подачи другим добросовестным потребителям не заявлял, а приведенные им в обоснование своей правовой позиции доводы в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждены достаточной совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
При оценке доводов апелляционной жалобы судебной коллегией принята во внимание правовая позиция, выраженная в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 12.04.2016 N Ф10-863/2016 по делу N А62-3686/2015.
Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом второй инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, исследованных судом в полном объеме, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.05.2016 по делу N А62-9342/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
А.Г.СЕЛИВОНЧИК
А.Г.СЕЛИВОНЧИК
Судьи
Н.В.ЗАИКИНА
Т.В.БЫЧКОВА
Н.В.ЗАИКИНА
Т.В.БЫЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)