Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указал, что является собственником квартиры, неоднократно обращался с заявлениями к ответчику о заключении договора оказания услуг, но ответчик уклоняется от указанной обязанности, кроме того, ответчик не раскрывает информацию о своей деятельности.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Тиханская А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Гербекова Б.И.,
судей Бабенко О.И., Антоновой Н.В.,
при секретаре К.М.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабенко О.И. гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней представителя истца А. по доверенности К.М.А. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 18 января 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований А. к Товариществу собственников жилья "Четаева-56" о обязании заключить договор на оказание услуг, обязать раскрыть информацию, взыскании компенсации морального вреда - отказать.
А. обратился в суд с иском к ТСЖ "Четаева-56" об обязании заключить договор управления на оказание услуг между ним и ответчиком, на условиях, предложенных истцом в проекте договора между ТСЖ "Четаева-56" и ним, направленного вместе с заявлением, обязании раскрыть информацию, предоставив собственнику жилого помещения - квартиры *, д. * по ул. *, в г. *, которым он является, утвержденные общим собранием членов ТСЖ и собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома: ежегодный финансовый план (смету доходов и расходов) на 2014 год, ежегодный финансовый план (смету доходов и расходов) на 2015 год, ежегодный финансовый план (смету доходов и расходов) на 2016 год, ежегодный финансовый отчет о доходах и расходах за 2014 год, ежегодный финансовый отчет о доходах и расходах за 2015 год, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб., мотивируя свои требования тем, что он является собственником квартиры по адресу: *, неоднократно обращался с заявлениями к ответчику о заключении договора на оказание услуг, однако ответчик уклоняется от указанной обязанности. Кроме того ответчик не раскрывает свою деятельность.
В судебном заседании суда первой инстанции истец А. и его представитель по доверенности К.М.А., заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика ТСЖ "Четаева-56" в судебное заседание суда первой инстанции не явился, направил возражение на исковое заявление.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней просит представитель истца А. по доверенности К.М.А.
В заседание судебной коллегии явился истец А., который доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней поддержал в полном объеме.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к жалобе, считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, как постановленное с нарушениями требований закона.
В соответствии с нормами п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Как следует из положений п. 1, пп. 2 п. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушением норм процессуального права.
Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является отсутствие в деле протокола судебного заседания согласно ст. 330 ч. 4 п. 6 ГПК РФ.
Из материалов дела усматривается, что протокол судебного заседания от 18 января 2017 года не подписан секретарем судебного заседания, в связи с чем, судебная коллегия перешла к рассмотрению данного дела по первой инстанции.
Представитель ТСЖ "Четаева-56" в заседание коллегии не явился, извещался надлежащим образом, ранее просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по доводам письменных возражений.
Выслушав истца А., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судебной коллегией А. является собственником квартиры по адресу: *.
Способ управления указанным многоквартирным домом выбран собственниками помещений путем создания ТСЖ "Четаева-56".
В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 1 и пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 Кодекса).
В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (пункт 1).
В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы. По надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно части 1 статьи 158 Кодекса, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Как пояснил в судебном заседании суда первой инстанции истец, он неоднократно обращался к председателю правления ТСЖ "Четаева-56" с заявлением о заключении договора на оказание услуг, прилагал к нему проект договора (л.д. 20 - 37), однако до настоящего времени ответчик уклоняется от заключения договора.
В своих возражениях на исковое заявление ответчик указал на то, что истец направлял каждый раз не полный комплект документов, проект договора отсутствовал, истцу направлялся проект в редакции, утвержденной общим собранием собственников (протокол N 2 от 06.05.2008 года). Суд первой инстанции учел, что в ТСЖ имеется уже утвержденный проект на общем собрании, и пришел к правильному выводу, что заключить договор на условиях, предложенных А. не позволяет действующее законодательство. Соответствующий ответ был направлен А.
На основании положений ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI настоящего Кодекса. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что договор предоставления коммунальных услуг, заключенный между ТСЖ и собственником жилого помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляется таким ТСЖ, независимо от наличия либо отсутствия у собственника статуса члена ТСЖ, является по своей правовой природе публичным и заключается на одинаковых для всех собственников условиях.
В соответствии с п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил. Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю.
Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.
Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.
Согласно п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения. При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда. Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.
Как установлено судом, правлением ТСЖ "Четаева-56" 06.05.2008 года утверждена единая форма договора о долевом участии собственника помещений в расходах (о внесении платы) по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оплате коммунальных услуг, не являющегося членом товарищества.
Судебная коллегия отмечает, что проект указанного договора А. подписать отказался, а поэтому обоснованно пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований к ТСЖ "Четаева-56" об обязании заключить договор управления должно быть отказано.
Судебная коллегия не может принять во внимание доводы А. и исключить из числа доказательств опись, подтверждающую направление А. договор с приложением и письмо от 27.07.2016 года, так как она заверена надлежащим образом представителем ТСЖ - председателем С.А.Л. Кроме того в судебное заседание суда первой инстанции А. была представлена копия направленного в его адрес ответа.
Ссылка истца о том, что дата, указанная в письме, не соответствует времени направления, не влияет на содержание письма, так как содержит безусловную опечатку, тогда как в описи к заказному письму стоит дата - 27.07.2016 года и направлено оно, согласно почтовому штемпелю 28.07.2016 года.
Не заключение с истцом договора на предложенных им условиях (без представления протокола разногласий), его прав как потребителя коммунальных услуг не нарушает, поскольку п. 2.2 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Что касается требований истца об обязании раскрыть информацию, судебная коллегия пришла к следующему.
Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах, о выполняемых работах по содержанию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанным товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, указанными в части 2 статьи 20 ЖК РФ, в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Как правильно указал суд первой инстанции и установлено судебной коллегией, из распечатки сети "Интернет", на сайте * размещена информация о показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, которая является достаточной в рамках ее размещения. При этом, судебная коллегия отмечает, что истец не лишен возможности знакомиться с документами, касающимися обслуживания жилого дома, непосредственно в ТСЖ.
Ввиду того, что доказательств нарушения прав истца действиями ответчика не представлено, причинение физических и нравственных страданий истцу отсутствует, требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней судебной коллегией отклоняются, поскольку на правильность выводов суда не влияют.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, с вынесением нового решения по процессуальным основаниям.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Головинского районного суда г. Москвы от 18 января 2017 года отменить.
Постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований А. к Товариществу собственников жилья "Четаева-56" о обязании заключить договор на оказание услуг, обязать раскрыть информацию, взыскании компенсации морального вреда - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 04.09.2017 ПО ДЕЛУ N 33-28561/2017
Требование: Об обязании заключить договор оказания услуг, раскрыть информацию, взыскании компенсации морального вреда.Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указал, что является собственником квартиры, неоднократно обращался с заявлениями к ответчику о заключении договора оказания услуг, но ответчик уклоняется от указанной обязанности, кроме того, ответчик не раскрывает информацию о своей деятельности.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2017 г. по делу N 33-28561/2017
Судья: Тиханская А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Гербекова Б.И.,
судей Бабенко О.И., Антоновой Н.В.,
при секретаре К.М.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабенко О.И. гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней представителя истца А. по доверенности К.М.А. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 18 января 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований А. к Товариществу собственников жилья "Четаева-56" о обязании заключить договор на оказание услуг, обязать раскрыть информацию, взыскании компенсации морального вреда - отказать.
установила:
А. обратился в суд с иском к ТСЖ "Четаева-56" об обязании заключить договор управления на оказание услуг между ним и ответчиком, на условиях, предложенных истцом в проекте договора между ТСЖ "Четаева-56" и ним, направленного вместе с заявлением, обязании раскрыть информацию, предоставив собственнику жилого помещения - квартиры *, д. * по ул. *, в г. *, которым он является, утвержденные общим собранием членов ТСЖ и собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома: ежегодный финансовый план (смету доходов и расходов) на 2014 год, ежегодный финансовый план (смету доходов и расходов) на 2015 год, ежегодный финансовый план (смету доходов и расходов) на 2016 год, ежегодный финансовый отчет о доходах и расходах за 2014 год, ежегодный финансовый отчет о доходах и расходах за 2015 год, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб., мотивируя свои требования тем, что он является собственником квартиры по адресу: *, неоднократно обращался с заявлениями к ответчику о заключении договора на оказание услуг, однако ответчик уклоняется от указанной обязанности. Кроме того ответчик не раскрывает свою деятельность.
В судебном заседании суда первой инстанции истец А. и его представитель по доверенности К.М.А., заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика ТСЖ "Четаева-56" в судебное заседание суда первой инстанции не явился, направил возражение на исковое заявление.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней просит представитель истца А. по доверенности К.М.А.
В заседание судебной коллегии явился истец А., который доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней поддержал в полном объеме.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к жалобе, считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, как постановленное с нарушениями требований закона.
В соответствии с нормами п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Как следует из положений п. 1, пп. 2 п. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушением норм процессуального права.
Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является отсутствие в деле протокола судебного заседания согласно ст. 330 ч. 4 п. 6 ГПК РФ.
Из материалов дела усматривается, что протокол судебного заседания от 18 января 2017 года не подписан секретарем судебного заседания, в связи с чем, судебная коллегия перешла к рассмотрению данного дела по первой инстанции.
Представитель ТСЖ "Четаева-56" в заседание коллегии не явился, извещался надлежащим образом, ранее просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по доводам письменных возражений.
Выслушав истца А., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судебной коллегией А. является собственником квартиры по адресу: *.
Способ управления указанным многоквартирным домом выбран собственниками помещений путем создания ТСЖ "Четаева-56".
В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 1 и пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 Кодекса).
В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (пункт 1).
В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы. По надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно части 1 статьи 158 Кодекса, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Как пояснил в судебном заседании суда первой инстанции истец, он неоднократно обращался к председателю правления ТСЖ "Четаева-56" с заявлением о заключении договора на оказание услуг, прилагал к нему проект договора (л.д. 20 - 37), однако до настоящего времени ответчик уклоняется от заключения договора.
В своих возражениях на исковое заявление ответчик указал на то, что истец направлял каждый раз не полный комплект документов, проект договора отсутствовал, истцу направлялся проект в редакции, утвержденной общим собранием собственников (протокол N 2 от 06.05.2008 года). Суд первой инстанции учел, что в ТСЖ имеется уже утвержденный проект на общем собрании, и пришел к правильному выводу, что заключить договор на условиях, предложенных А. не позволяет действующее законодательство. Соответствующий ответ был направлен А.
На основании положений ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI настоящего Кодекса. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что договор предоставления коммунальных услуг, заключенный между ТСЖ и собственником жилого помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляется таким ТСЖ, независимо от наличия либо отсутствия у собственника статуса члена ТСЖ, является по своей правовой природе публичным и заключается на одинаковых для всех собственников условиях.
В соответствии с п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил. Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю.
Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.
Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.
Согласно п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения. При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда. Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.
Как установлено судом, правлением ТСЖ "Четаева-56" 06.05.2008 года утверждена единая форма договора о долевом участии собственника помещений в расходах (о внесении платы) по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оплате коммунальных услуг, не являющегося членом товарищества.
Судебная коллегия отмечает, что проект указанного договора А. подписать отказался, а поэтому обоснованно пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований к ТСЖ "Четаева-56" об обязании заключить договор управления должно быть отказано.
Судебная коллегия не может принять во внимание доводы А. и исключить из числа доказательств опись, подтверждающую направление А. договор с приложением и письмо от 27.07.2016 года, так как она заверена надлежащим образом представителем ТСЖ - председателем С.А.Л. Кроме того в судебное заседание суда первой инстанции А. была представлена копия направленного в его адрес ответа.
Ссылка истца о том, что дата, указанная в письме, не соответствует времени направления, не влияет на содержание письма, так как содержит безусловную опечатку, тогда как в описи к заказному письму стоит дата - 27.07.2016 года и направлено оно, согласно почтовому штемпелю 28.07.2016 года.
Не заключение с истцом договора на предложенных им условиях (без представления протокола разногласий), его прав как потребителя коммунальных услуг не нарушает, поскольку п. 2.2 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Что касается требований истца об обязании раскрыть информацию, судебная коллегия пришла к следующему.
Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах, о выполняемых работах по содержанию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанным товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, указанными в части 2 статьи 20 ЖК РФ, в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Как правильно указал суд первой инстанции и установлено судебной коллегией, из распечатки сети "Интернет", на сайте * размещена информация о показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, которая является достаточной в рамках ее размещения. При этом, судебная коллегия отмечает, что истец не лишен возможности знакомиться с документами, касающимися обслуживания жилого дома, непосредственно в ТСЖ.
Ввиду того, что доказательств нарушения прав истца действиями ответчика не представлено, причинение физических и нравственных страданий истцу отсутствует, требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней судебной коллегией отклоняются, поскольку на правильность выводов суда не влияют.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, с вынесением нового решения по процессуальным основаниям.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Головинского районного суда г. Москвы от 18 января 2017 года отменить.
Постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований А. к Товариществу собственников жилья "Четаева-56" о обязании заключить договор на оказание услуг, обязать раскрыть информацию, взыскании компенсации морального вреда - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)