Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "18" мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен "20" мая 2016 года.
Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Бабенко А.Н.,
при секретаре судебного заседания Егоровой Е.В.
при участии:
от ответчика (товарищества собственников жилья "Золотая звезда"): Литвинова В.Л., представителя по доверенности от 16.05.2016 N 7
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
товарищества собственников жилья "Золотая звезда" (ИНН 2455018380, ОГРН 1022401537168)
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "28" марта 2016 года по делу N А33-28281/2015, рассмотренному в порядке упрощенного производства судьей Блиновой Л.Д.,
установил:
акционерное общество "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (далее - истец, АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)") (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к товариществу собственников жилья "Золотая звезда" (далее - ответчик, ТСЖ "Золотая звезда") (ИНН 2455018380, ОГРН 1022401537168) о взыскании 164 678 рублей 09 копеек задолженности по оплате нормативных тепловых потерь за период с апреля по октябрь 2015 года (далее - спорный период); 3875 рублей 45 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.
Определением от 26.01.2016 исковое заявление принято судом в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.03.2016 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал, что поскольку ответчик не обладает статусом теплосетевой организации и теплоснабжающей организации, а потери тепловой энергии, образующиеся при передаче теплового ресурса относятся к одному из видов экономически обоснованных расходов, подлежащих включению в тариф на тепловую энергию, оснований для взыскания с него стоимости тепловых потерь не имеется.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 18.05.2016.
От истца в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.
При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.
На основании постановлений администрации г. Минусинска от 24.01.2014 N АГ-96-п, от 24.03.2014 N АГ-521-п, от 26.03.2015 N АГ-468-п АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования г. Минусинск.
На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 19.12.2007 N 24310000319С/07, ТСЖ "Золотая звезда" на праве собственности принадлежат внутриквартальные тепловые сети, протяженностью 1482,54 м, расположенные по адресу: г. Минусинск, район ул. Малахитовая - 2-й переулок Рудный; район ул. Артельная, 2-12, что подтверждается представленным в дело свидетельством о государственной регистрации права от 23.01.2008.
Как указывает истец в исковом заявлении и письменных пояснениях, между АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" и ТСЖ "Золотая звезда" отсутствуют договорные отношения, однако через указанные тепловые сети, принадлежащие ответчику, ТСЖ "Золотая звезда" осуществляет передачу тепловой энергии до конечных потребителей (индивидуальные жилые дома), с которыми заключены договоры теплоснабжения, в которые не включены потери по данной теплотрассе. Оказывая услуги по обслуживанию индивидуальных жилых домов, в квитанциях выставленных собственникам домов, ответчик производит начисления за тепловые потери в спорной теплотрассе. В подтверждение истцом представлена квитанция, из которой следует, что ТСЖ "Золотая звезда" в отношении дома N 11 по ул. Старателей в г. Минусинске в плату за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги включены тепловые потери.
В отсутствие заключенного между сторонами договора АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" в период с апреля по октябрь 2015 года осуществило выработку тепловой энергии, ТСЖ "Золотая звезда" осуществило передачу данной тепловой энергии по своим сетям до конечных потребителей.
Согласно расчету истца, стоимость тепловых потерь за спорный период составила 164678 рублей 09 копеек, определена истцом с применением тарифов, установленных приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2014 N 331-п.
Расчет нормативных тепловых потерь произведен истцом согласно приказу Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 N 325 "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя"; Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", методике "Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.20914 N 99/ПР и Методике "О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 (п. 21.1).
На оплату нормативных потерь тепла в сетях ТСЖ "Золотая звезда" истцом ответчику выставлены счета-фактуры.
Ответчик не оплатил стоимость нормативных потерь тепла за спорный период, в результате образовалась задолженность в размере 164678 рублей 09 копеек.
В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом на сумму задолженности начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3875,45 руб. за период с 15.05.2015 по 10.11.2015, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Претензией от 17.11.2015 истец предложил ответчику погасить задолженность. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.
Задолженность ответчиком не погашена, проценты не оплачены, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей могут быть договоры, сделки и иные предусмотренные статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Как установлено судом апелляционной инстанции, предметом иска по настоящему делу является взыскание с ответчика стоимости тепловых потерь.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчик должен оплатить стоимость тепловых потерь, так как тепловые сети (внутриквартальные) находятся в ведении ответчика.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что отсутствие у ТСЖ "Золотая звезда" договора с АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" не освобождает ответчика, как получателя тепловой энергии от оплаты ее стоимости, в том числе и от оплаты нормативных тепловых потерь в сетях ТСЖ "Золотая звезда", протяженностью 1482,54 м, расположенные по адресу: г. Минусинск, район ул. Малахитовая - 2-й переулок Рудный; район ул. Артельная, 2-12.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит основания для его отмены руководствуясь следующим.
Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность заключения договора энергоснабжения связана с наличием у абонента энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.
Таким образом, статусом абонента в смысле статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации, который обязан в силу положений статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации производить оплату за потребленный ресурс, обладает лицо, владеющее энергопринимающим устройством.
Как следует из материалов дела, истец обладает статусом теплоснабжающей организации, которая производит тепловую энергию и теплоноситель, а ответчик является товариществом собственников жилья в отношении индивидуальных жилых домов, к которым присоединена спорная тепловая сеть.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).
В силу пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.
Исходя из анализа указанных норм права следует, что законодатель предусматривает возможность компенсации потерь тепловой энергии только ограниченным кругом субъектов теплоэнергетики: либо теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией, являющихся профессиональными участниками рынка теплоэнергетики, которые на основе установленных регулирующим органом тарифов получают плату за поставку тепловой энергии и за услуги по передаче тепловой энергии соответственно.
Обязанность по оплате фактических потерь тепловой энергии по своей правовой природе является встречным исполнением обязательства по оплате услуг по передаче тепловой энергии. Следовательно, при оказанной услуге по передаче тепловой энергии у теплосетевой организации появляется право на получение с теплоснабжающей организации платы за такую услугу, и соответственно возникает обязанность по оплате фактических потерь в пользу теплоснабжающей организации.
В свою очередь, обязанность по оплате фактических потерь одной теплоснабжающей организации, которая перепродает тепловую энергию в пользу другой теплоснабжающей организации, которая производит тепловой ресурс, возникает в процессе перепродажи энергии.
Таким образом, взыскание теплоснабжающей организацией фактических потерь тепловой энергии с владельца тепловых сетей либо с собственника тепловых сетей, не обладающих статусом профессионального участника рынка теплоэнергетики (теплосетевой организации или теплоснабжающей организации), которые не имеют право на получение платы за переток тепловой энергии по принадлежащим им тепловым сетям до конечных потребителей, фактически приведет к нарушению принципа соблюдения баланса экономических интересов участников гражданского оборота.
На основании части 3 статьи 8 и части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, предусмотрено, что в случае, если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых цен (тарифов), в том числе расходы, связанные с незапланированным органом регулирования при установлении цен (тарифов) для такой регулируемой организации ростом цен на продукцию, потребляемую регулируемой организацией в течение расчетного периода регулирования, то такие расходы, включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств, учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные расходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме. Указанные экономически обоснованные расходы регулируемой организации включаются органом регулирования в необходимую валовую выручку независимо от достигнутого ею финансового результата.
В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ответчик не обладает статусом теплосетевой или теплоснабжающей организации.
Доказательств обратного истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, когда ответчик не обладает статусом теплосетевой организацией и теплоснабжающей организацией, а потери тепловой энергии, образующиеся при передаче теплового ресурса относятся к одному из видов экономически обоснованных расходов, подлежащих включению в тариф на тепловую энергию, оснований для взыскания с него стоимости тепловых потерь не имеется.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу ответчика ссылается на наличие в собственности последнего спорных сетей.
Действительно, как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, из представленного в дело свидетельства о государственной регистрации права от 23.01.2008 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 19.12.2007 N 24310000319С/07, ТСЖ "Золотая звезда" на праве собственности принадлежат внутриквартальные тепловые сети, протяженностью 1482,54 м, расположенные по адресу: г. Минусинск, район ул. Малахитовая - 2-й переулок Рудный; район ул. Артельная, 2-12.
Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательным условием заключения и, соответственно, исполнения договора энергоснабжения является наличие у абонента энергопринимающего устройства, тогда как наружные тепловые сети сами по себе энергопринимающим устройством являться не могут (не предназначены для потребления энергии).
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие у ответчика теплопотребляющих установок.
С учетом изложенного, довод заявителя о том, что ответчик должен оплатить стоимость тепловых потерь, так как тепловые сети (внутриквартальные сети) находятся в ведении ответчика, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку ответчик не обладает статусом теплосетевой и теплоснабжающей организацией.
Более того, истцом в материалы дела не представлены акты о разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности спорных тепловых сетей, находящихся в ведении ответчика.
Доводы истца о том, что ответчик производит начисления за тепловые потери в спорной теплотрассе со ссылкой на квитанцию, из которой следует, что ТСЖ "Золотая звезда" в отношении дома N 11 по ул. Старателей в г. Минусинске в плату за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги включены тепловые потери является несостоятельным, поскольку представленная квитанция выставлена не за спорный период (с апреля по октябрь 2015 года), а за март 2015 года. Более того, из нее не следует, что ответчик предъявляет платежи за услуги по теплоснабжению.
В отсутствие недоказанного факта наличия у истца статуса теплосетевой и теплоснабжающей организацией указанное истцом обстоятельство не имеет правового значения.
Ссылка истца на положение пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" является несостоятельной.
В указанном пункте разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому, несмотря на отсутствие между сторонами договора ресурсоснабжения, правоотношения по потреблению коммунального ресурса должны рассматриваться как договорные.
Вместе с тем, ответчик не является потребителем тепловой энергии истца, таким образом, положение указанного пункта к спорным отношениям сторон не применимо.
Кроме того истцом не доказан размер фактических потерь. В связи с тем, что теплотрасса проходит через территорию ТСЖ транзитом, истец через нее подает тепловую энергию иным абонентам, что не позволяет точно определить размер потерь. Кроме того, от теплотрассы отходят трубопроводы к домам членов ТСЖ, в которых также происходят потери тепла. Размер тепловых потерь, сумма и порядок их оплаты должны быть предусмотрены договором между теплоснабжающей организацией и абонентом (сетевой организацией). Истец не доказал, что конечные абоненты - члены ТСЖ, с которыми у него имеются договоры теплоснабжения не компенсируют ему тепловые потери.
Суд апелляционной инстанции также считает необходимым отметить следующее.
В силу пункта 1 Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.12.2008 N 325 (далее - Инструкция N 325), для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии потребителям, разрабатываются нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии.
На основании пункта 9 Инструкции N 325 к нормативам технологических потерь при передаче тепловой энергии относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей.
В главе IV Основ ценообразования установлены особенности определения тарифов на тепловую энергию (мощность) для потребителей и других теплоснабжающих организаций - покупателей.
Согласно пункту 96 Основ ценообразования тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, устанавливается равным средневзвешенной стоимости единицы тепловой энергии (мощности), приобретаемой (производимой и приобретаемой) единой теплоснабжающей организацией.
Суд первой инстанции в нарушение части 1 статьи 168, пункта 3 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обосновал со ссылкой на нормы права возможность применения при расчете стоимости фактических потерь установленных уполномоченным органом тарифов на тепловую энергию конечным потребителям.
Суд не выяснил, включены ли в тариф на тепловую энергию (услуги по передаче тепловой энергии) теплоснабжающей организации расходы, связанные с оплатой тепловых потерь в сетях ответчика.
Указанные обстоятельства имеют существенное значение для рассмотрения данного спора, поскольку нормативные потери учитываются при утверждении тарифов. Поэтому при рассмотрении требований о взыскании стоимости потерь в предмет судебного исследования подлежат включению вопросы, связанные с определением количества потерь, учитываемых при утверждении тарифа, и объема потерь, которые возникают в сетях ответчика за минусом нормативных потерь.
При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по оплате нормативных тепловых потерь за период с апреля по октябрь 2015 года в размере 164 678 рублей 09 копеек.
Поскольку в удовлетворении основного требования отказано в полном объеме, оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами также не имеется.
На основании изложенного, решение суда по настоящему делу подлежит отмене с принятием в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и принятием нового акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в сумме 3 000 подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.
Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "28" марта 2016 года по делу N А33-28281/2015 отменить. Принять по делу новый судебный акт. В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с акционерного общества "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020) в пользу товарищества собственников жилья "Золотая звезда" (ИНН 2455018380, ОГРН 1022401537168) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
А.Н.БАБЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.05.2016 ПО ДЕЛУ N А33-28281/2015
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2016 г. по делу N А33-28281/2015
Резолютивная часть постановления объявлена "18" мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен "20" мая 2016 года.
Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Бабенко А.Н.,
при секретаре судебного заседания Егоровой Е.В.
при участии:
от ответчика (товарищества собственников жилья "Золотая звезда"): Литвинова В.Л., представителя по доверенности от 16.05.2016 N 7
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
товарищества собственников жилья "Золотая звезда" (ИНН 2455018380, ОГРН 1022401537168)
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "28" марта 2016 года по делу N А33-28281/2015, рассмотренному в порядке упрощенного производства судьей Блиновой Л.Д.,
установил:
акционерное общество "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (далее - истец, АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)") (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к товариществу собственников жилья "Золотая звезда" (далее - ответчик, ТСЖ "Золотая звезда") (ИНН 2455018380, ОГРН 1022401537168) о взыскании 164 678 рублей 09 копеек задолженности по оплате нормативных тепловых потерь за период с апреля по октябрь 2015 года (далее - спорный период); 3875 рублей 45 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.
Определением от 26.01.2016 исковое заявление принято судом в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.03.2016 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал, что поскольку ответчик не обладает статусом теплосетевой организации и теплоснабжающей организации, а потери тепловой энергии, образующиеся при передаче теплового ресурса относятся к одному из видов экономически обоснованных расходов, подлежащих включению в тариф на тепловую энергию, оснований для взыскания с него стоимости тепловых потерь не имеется.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 18.05.2016.
От истца в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.
При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.
На основании постановлений администрации г. Минусинска от 24.01.2014 N АГ-96-п, от 24.03.2014 N АГ-521-п, от 26.03.2015 N АГ-468-п АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования г. Минусинск.
На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 19.12.2007 N 24310000319С/07, ТСЖ "Золотая звезда" на праве собственности принадлежат внутриквартальные тепловые сети, протяженностью 1482,54 м, расположенные по адресу: г. Минусинск, район ул. Малахитовая - 2-й переулок Рудный; район ул. Артельная, 2-12, что подтверждается представленным в дело свидетельством о государственной регистрации права от 23.01.2008.
Как указывает истец в исковом заявлении и письменных пояснениях, между АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" и ТСЖ "Золотая звезда" отсутствуют договорные отношения, однако через указанные тепловые сети, принадлежащие ответчику, ТСЖ "Золотая звезда" осуществляет передачу тепловой энергии до конечных потребителей (индивидуальные жилые дома), с которыми заключены договоры теплоснабжения, в которые не включены потери по данной теплотрассе. Оказывая услуги по обслуживанию индивидуальных жилых домов, в квитанциях выставленных собственникам домов, ответчик производит начисления за тепловые потери в спорной теплотрассе. В подтверждение истцом представлена квитанция, из которой следует, что ТСЖ "Золотая звезда" в отношении дома N 11 по ул. Старателей в г. Минусинске в плату за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги включены тепловые потери.
В отсутствие заключенного между сторонами договора АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" в период с апреля по октябрь 2015 года осуществило выработку тепловой энергии, ТСЖ "Золотая звезда" осуществило передачу данной тепловой энергии по своим сетям до конечных потребителей.
Согласно расчету истца, стоимость тепловых потерь за спорный период составила 164678 рублей 09 копеек, определена истцом с применением тарифов, установленных приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2014 N 331-п.
Расчет нормативных тепловых потерь произведен истцом согласно приказу Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 N 325 "Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя"; Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", методике "Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.20914 N 99/ПР и Методике "О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325 (п. 21.1).
На оплату нормативных потерь тепла в сетях ТСЖ "Золотая звезда" истцом ответчику выставлены счета-фактуры.
Ответчик не оплатил стоимость нормативных потерь тепла за спорный период, в результате образовалась задолженность в размере 164678 рублей 09 копеек.
В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом на сумму задолженности начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3875,45 руб. за период с 15.05.2015 по 10.11.2015, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Претензией от 17.11.2015 истец предложил ответчику погасить задолженность. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.
Задолженность ответчиком не погашена, проценты не оплачены, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей могут быть договоры, сделки и иные предусмотренные статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Как установлено судом апелляционной инстанции, предметом иска по настоящему делу является взыскание с ответчика стоимости тепловых потерь.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчик должен оплатить стоимость тепловых потерь, так как тепловые сети (внутриквартальные) находятся в ведении ответчика.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что отсутствие у ТСЖ "Золотая звезда" договора с АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" не освобождает ответчика, как получателя тепловой энергии от оплаты ее стоимости, в том числе и от оплаты нормативных тепловых потерь в сетях ТСЖ "Золотая звезда", протяженностью 1482,54 м, расположенные по адресу: г. Минусинск, район ул. Малахитовая - 2-й переулок Рудный; район ул. Артельная, 2-12.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит основания для его отмены руководствуясь следующим.
Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность заключения договора энергоснабжения связана с наличием у абонента энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.
Таким образом, статусом абонента в смысле статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации, который обязан в силу положений статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации производить оплату за потребленный ресурс, обладает лицо, владеющее энергопринимающим устройством.
Как следует из материалов дела, истец обладает статусом теплоснабжающей организации, которая производит тепловую энергию и теплоноситель, а ответчик является товариществом собственников жилья в отношении индивидуальных жилых домов, к которым присоединена спорная тепловая сеть.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).
В силу пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.
Исходя из анализа указанных норм права следует, что законодатель предусматривает возможность компенсации потерь тепловой энергии только ограниченным кругом субъектов теплоэнергетики: либо теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией, являющихся профессиональными участниками рынка теплоэнергетики, которые на основе установленных регулирующим органом тарифов получают плату за поставку тепловой энергии и за услуги по передаче тепловой энергии соответственно.
Обязанность по оплате фактических потерь тепловой энергии по своей правовой природе является встречным исполнением обязательства по оплате услуг по передаче тепловой энергии. Следовательно, при оказанной услуге по передаче тепловой энергии у теплосетевой организации появляется право на получение с теплоснабжающей организации платы за такую услугу, и соответственно возникает обязанность по оплате фактических потерь в пользу теплоснабжающей организации.
В свою очередь, обязанность по оплате фактических потерь одной теплоснабжающей организации, которая перепродает тепловую энергию в пользу другой теплоснабжающей организации, которая производит тепловой ресурс, возникает в процессе перепродажи энергии.
Таким образом, взыскание теплоснабжающей организацией фактических потерь тепловой энергии с владельца тепловых сетей либо с собственника тепловых сетей, не обладающих статусом профессионального участника рынка теплоэнергетики (теплосетевой организации или теплоснабжающей организации), которые не имеют право на получение платы за переток тепловой энергии по принадлежащим им тепловым сетям до конечных потребителей, фактически приведет к нарушению принципа соблюдения баланса экономических интересов участников гражданского оборота.
На основании части 3 статьи 8 и части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, предусмотрено, что в случае, если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых цен (тарифов), в том числе расходы, связанные с незапланированным органом регулирования при установлении цен (тарифов) для такой регулируемой организации ростом цен на продукцию, потребляемую регулируемой организацией в течение расчетного периода регулирования, то такие расходы, включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств, учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные расходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме. Указанные экономически обоснованные расходы регулируемой организации включаются органом регулирования в необходимую валовую выручку независимо от достигнутого ею финансового результата.
В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ответчик не обладает статусом теплосетевой или теплоснабжающей организации.
Доказательств обратного истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, когда ответчик не обладает статусом теплосетевой организацией и теплоснабжающей организацией, а потери тепловой энергии, образующиеся при передаче теплового ресурса относятся к одному из видов экономически обоснованных расходов, подлежащих включению в тариф на тепловую энергию, оснований для взыскания с него стоимости тепловых потерь не имеется.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу ответчика ссылается на наличие в собственности последнего спорных сетей.
Действительно, как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, из представленного в дело свидетельства о государственной регистрации права от 23.01.2008 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 19.12.2007 N 24310000319С/07, ТСЖ "Золотая звезда" на праве собственности принадлежат внутриквартальные тепловые сети, протяженностью 1482,54 м, расположенные по адресу: г. Минусинск, район ул. Малахитовая - 2-й переулок Рудный; район ул. Артельная, 2-12.
Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательным условием заключения и, соответственно, исполнения договора энергоснабжения является наличие у абонента энергопринимающего устройства, тогда как наружные тепловые сети сами по себе энергопринимающим устройством являться не могут (не предназначены для потребления энергии).
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие у ответчика теплопотребляющих установок.
С учетом изложенного, довод заявителя о том, что ответчик должен оплатить стоимость тепловых потерь, так как тепловые сети (внутриквартальные сети) находятся в ведении ответчика, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку ответчик не обладает статусом теплосетевой и теплоснабжающей организацией.
Более того, истцом в материалы дела не представлены акты о разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности спорных тепловых сетей, находящихся в ведении ответчика.
Доводы истца о том, что ответчик производит начисления за тепловые потери в спорной теплотрассе со ссылкой на квитанцию, из которой следует, что ТСЖ "Золотая звезда" в отношении дома N 11 по ул. Старателей в г. Минусинске в плату за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги включены тепловые потери является несостоятельным, поскольку представленная квитанция выставлена не за спорный период (с апреля по октябрь 2015 года), а за март 2015 года. Более того, из нее не следует, что ответчик предъявляет платежи за услуги по теплоснабжению.
В отсутствие недоказанного факта наличия у истца статуса теплосетевой и теплоснабжающей организацией указанное истцом обстоятельство не имеет правового значения.
Ссылка истца на положение пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" является несостоятельной.
В указанном пункте разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому, несмотря на отсутствие между сторонами договора ресурсоснабжения, правоотношения по потреблению коммунального ресурса должны рассматриваться как договорные.
Вместе с тем, ответчик не является потребителем тепловой энергии истца, таким образом, положение указанного пункта к спорным отношениям сторон не применимо.
Кроме того истцом не доказан размер фактических потерь. В связи с тем, что теплотрасса проходит через территорию ТСЖ транзитом, истец через нее подает тепловую энергию иным абонентам, что не позволяет точно определить размер потерь. Кроме того, от теплотрассы отходят трубопроводы к домам членов ТСЖ, в которых также происходят потери тепла. Размер тепловых потерь, сумма и порядок их оплаты должны быть предусмотрены договором между теплоснабжающей организацией и абонентом (сетевой организацией). Истец не доказал, что конечные абоненты - члены ТСЖ, с которыми у него имеются договоры теплоснабжения не компенсируют ему тепловые потери.
Суд апелляционной инстанции также считает необходимым отметить следующее.
В силу пункта 1 Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.12.2008 N 325 (далее - Инструкция N 325), для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии потребителям, разрабатываются нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии.
На основании пункта 9 Инструкции N 325 к нормативам технологических потерь при передаче тепловой энергии относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей.
В главе IV Основ ценообразования установлены особенности определения тарифов на тепловую энергию (мощность) для потребителей и других теплоснабжающих организаций - покупателей.
Согласно пункту 96 Основ ценообразования тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, устанавливается равным средневзвешенной стоимости единицы тепловой энергии (мощности), приобретаемой (производимой и приобретаемой) единой теплоснабжающей организацией.
Суд первой инстанции в нарушение части 1 статьи 168, пункта 3 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обосновал со ссылкой на нормы права возможность применения при расчете стоимости фактических потерь установленных уполномоченным органом тарифов на тепловую энергию конечным потребителям.
Суд не выяснил, включены ли в тариф на тепловую энергию (услуги по передаче тепловой энергии) теплоснабжающей организации расходы, связанные с оплатой тепловых потерь в сетях ответчика.
Указанные обстоятельства имеют существенное значение для рассмотрения данного спора, поскольку нормативные потери учитываются при утверждении тарифов. Поэтому при рассмотрении требований о взыскании стоимости потерь в предмет судебного исследования подлежат включению вопросы, связанные с определением количества потерь, учитываемых при утверждении тарифа, и объема потерь, которые возникают в сетях ответчика за минусом нормативных потерь.
При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по оплате нормативных тепловых потерь за период с апреля по октябрь 2015 года в размере 164 678 рублей 09 копеек.
Поскольку в удовлетворении основного требования отказано в полном объеме, оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами также не имеется.
На основании изложенного, решение суда по настоящему делу подлежит отмене с принятием в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и принятием нового акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в сумме 3 000 подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.
Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "28" марта 2016 года по делу N А33-28281/2015 отменить. Принять по делу новый судебный акт. В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с акционерного общества "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)" (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020) в пользу товарищества собственников жилья "Золотая звезда" (ИНН 2455018380, ОГРН 1022401537168) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
А.Н.БАБЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)