Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что на неоднократные обращения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с учетом нормы предоставления жилого помещения на семью ответчик отвечал отказом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шведов П.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Шевчук Т.В.,
судей Фоминой Н.И., Панцевич И.А.,
при секретаре Ш.,
с участием прокурора Белоусовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 апреля 2016 года апелляционную жалобу К.И., К.В. на решение Клинского городского суда Московской области от 17 февраля 2016 года
по делу по иску К.И., К.В. к Администрации Клинского муниципального района о предоставлении жилого помещения,
по иску Администрации Клинского муниципального района к К.И., К.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,
заслушав доклад судьи Фоминой Н.И.,
объяснения представителя администрации Клинского муниципального района Московской области по доверенности К.О., К.В., К.И., ее представителя по ордеру Б.,
установила:
К.И. и К.В. обратились в суд к Администрации Клинского муниципального района о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что они зарегистрированы и проживают по адресу: Московская область, <данные изъяты>, в одной комнате жилой площадью 20, 2 кв. м двухкомнатной квартиры с 1991 года по договору социального найма.
Решением Исполкома Клинского горсовета N 147/н от 12 марта 1991 года они приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В настоящее время номер очереди 313.
Постановлением Главы Клинского муниципального района от 29 декабря 2010 г. N 200-ПГ жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, им обязаны предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.
На неоднократные обращения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения расположенного в границах г. Клин Московской области по договору социального найма с учетом нормы предоставления жилого помещения на семью из двух человек Администрация Клинского муниципального района отвечала отказом.
Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 13 июля 2015 года N 1019 им в связи со сносом аварийного фонда предоставлена квартира, общей площадью 30,9 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>.
19 октября 2015 года они отказались от заключения договора найма указанного выше жилого помещения, поскольку жилая комната в предоставляемом жилом помещении имеет площадь 14,2 кв. м, что на 6 кв. м меньше занимаемой ими комнаты, в связи с чем, их жилищные условия ухудшатся.
Просят обязать Администрацию Клинского муниципального района предоставить им во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещения расположенное в границах г. Клин Московской области по договору социального найма с учетом нормы предоставления жилого помещения на семью из двух человек.
Администрация Клинского муниципального района обратилась в суд с иском к К.И., К.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Просит выселить К.И. с сыном К.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, со снятием с регистрационного учета по данному адресу и переселить в жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> с постановкой на регистрационный учет по данному адресу, ссылаясь на то, постановлением Главы К. муниципального района от 29 декабря 2010 г. N 200-ПГ признан аварийным и подлежащим сносу жилой <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>.
Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 13 июля 2015 года N 1019 К.И. и К.В. в связи со сносом аварийного фонда предоставлена квартира, общей площадью 30,9 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>. Предоставляемое К-вым жилое помещение является благоустроенным, является изолированным, имеет большую общую площадь, находится в границах того же населенного пункта. Однако ответчики отказываются от выселения и заключения договора найма предоставляемого указанного выше жилого помещения.
Определением Клинского городского суда от 28 декабря 2015 гражданские дела по указанным выше исковым требованиям, соединены в одно производство.
К.И. и К.В. поддержали свои исковые требования, возражали против удовлетворения исковых требований Администрации Клинского муниципального района.
Представитель Администрации Клинского муниципального района поддержала свои исковые требования, возражала против удовлетворения исковых требований К-вых.
Решением Клинского городского суда Московской области от 17 февраля 2016 года исковые требования К.И., К.В. к Администрации Клинского муниципального района - оставлены без удовлетворения.
Исковые требования Администрации Клинского муниципального района к К.И., К.В. - удовлетворены.
К.И., К.В. с решением суда не согласились, подали апелляционную жалобу, в которой просят решение отменить.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене в части исковых требований Администрации Клинского муниципального района, с принятием в отмененной части нового решения по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что К.И. является нанимателем по договору социального найма жилого помещения - комнаты площадью 20.2 кв. м, расположенной в двухкомнатной квартире по адресу: <данные изъяты>, в которой зарегистрирована и проживает вместе с сыном К.В.
Решением Исполкома Клинского горсовета N 147/н от 12 марта 1991 года К.И. и К.В. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В настоящее время номер очереди 313.
Постановлением Главы Клинского муниципального района от 29 декабря 2010 года данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 15 июля 2015 года N 1019 К.И. и К.В. в связи со сносом аварийного фонда предоставлена квартира, общей площадью 30,9 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>.
До настоящего времени ответчики из аварийного жилья не переехали.
Удовлетворяя заявленные администрацией Клинского муниципального района Московской области требования о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения в связи со сносом в предоставленное им для переселения жилое помещение, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики безосновательно отказываются от добровольного выселения из занимаемого жилого помещения, расположенного в жилищном фонде, признанном аварийным, поскольку предоставляемое им для переселения в связи со сносом жилого дома жилое помещение отвечает требованиям ст. ст. 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является равнозначным, общая площадь предоставляемой квартиры превышает площадь занимаемого ответчиками жилого помещения, при переселении ответчиков жилищные условия не ухудшаются,
Однако судебная коллегия не согласна с данным выводом суда.
В силу ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Потребительские свойства жилых помещений определяются, в первую очередь, размером жилой площади таких помещений, а также количеством комнат.
Как следует из материалов дела, комната, в которой проживают истцы имеет жилую площадь 20, 2 кв. м кв.
В связи со сносом жилого дома ответчики переселяются в однокомнатную квартиру, расположенная по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, общей площадью 30,9 кв. м, которая имеет жилую площадь 14, 2 кв. м, что значительно почти на 6 м меньше жилой площади ранее занимаемого истцами жилого помещения, между тем данное обстоятельство не было учтено судом первой инстанции.
В апелляционной жалобе К-вы указывают, что незначительное увеличение площади вспомогательных помещений в предоставляемой им квартире (30,9 кв. м против 28,8 кв. м общей площади) за счет существенного уменьшения жилой площади (14,2 кв. м против 20,2 кв. м) не компенсирует, а напротив ухудшает их жилищные условия.
Таким образом, предлагаемое для переселения К-вым жилое помещение не является равнозначным, допустив выселение К-вых с ухудшением их жилищных условий, суд не обеспечил право заявителя на эффективную судебную защиту.
При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения исковых требований Администрации Клинского муниципального района Московской области нельзя признать законным и обоснованным, решение суда в данной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске Администрации Клинского муниципального района Московской области.
Вместе с тем, судебная коллегия находит обоснованным решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований К.И. и К.В. о предоставлении им во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с учетом нормы предоставления жилого помещения на семью из двух человек, поскольку жилое помещение предоставляется К-вым не в связи с улучшением жилищных условий., а в связи со сносом и спорные правоотношения регулируются ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, которые не предусматривают возможности предоставления жилого помещения с учетом нормы предоставления, проживающим в сносимом жилом помещении, т.к. данное переселение не является улучшением жилищных условий.
Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
При таких обстоятельствах правовых оснований для возложения на Администрацию Клинского муниципального района обязанности предоставить К.И. и К.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение по норме предоставления не имеется.
Оснований для отмены решения суда в остальной части по доводам не апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Клинского городского суда Московской области от 17 февраля 2016 года отменить в части иска Администрации Клинского муниципального района к К.И., К.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, в отмененной части постановить новое решение, которым в иске Администрации Клинского муниципального района к К.И., К.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, корп. 2, <данные изъяты>, снятии с регистрационного учета отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу К.И., К.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.04.2016 ПО ДЕЛУ N 33-10208/2016
Требование: О выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что на неоднократные обращения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с учетом нормы предоставления жилого помещения на семью ответчик отвечал отказом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 апреля 2016 г. по делу N 33-10208/2016
Судья: Шведов П.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Шевчук Т.В.,
судей Фоминой Н.И., Панцевич И.А.,
при секретаре Ш.,
с участием прокурора Белоусовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 апреля 2016 года апелляционную жалобу К.И., К.В. на решение Клинского городского суда Московской области от 17 февраля 2016 года
по делу по иску К.И., К.В. к Администрации Клинского муниципального района о предоставлении жилого помещения,
по иску Администрации Клинского муниципального района к К.И., К.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,
заслушав доклад судьи Фоминой Н.И.,
объяснения представителя администрации Клинского муниципального района Московской области по доверенности К.О., К.В., К.И., ее представителя по ордеру Б.,
установила:
К.И. и К.В. обратились в суд к Администрации Клинского муниципального района о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что они зарегистрированы и проживают по адресу: Московская область, <данные изъяты>, в одной комнате жилой площадью 20, 2 кв. м двухкомнатной квартиры с 1991 года по договору социального найма.
Решением Исполкома Клинского горсовета N 147/н от 12 марта 1991 года они приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В настоящее время номер очереди 313.
Постановлением Главы Клинского муниципального района от 29 декабря 2010 г. N 200-ПГ жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, им обязаны предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.
На неоднократные обращения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения расположенного в границах г. Клин Московской области по договору социального найма с учетом нормы предоставления жилого помещения на семью из двух человек Администрация Клинского муниципального района отвечала отказом.
Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 13 июля 2015 года N 1019 им в связи со сносом аварийного фонда предоставлена квартира, общей площадью 30,9 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>.
19 октября 2015 года они отказались от заключения договора найма указанного выше жилого помещения, поскольку жилая комната в предоставляемом жилом помещении имеет площадь 14,2 кв. м, что на 6 кв. м меньше занимаемой ими комнаты, в связи с чем, их жилищные условия ухудшатся.
Просят обязать Администрацию Клинского муниципального района предоставить им во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещения расположенное в границах г. Клин Московской области по договору социального найма с учетом нормы предоставления жилого помещения на семью из двух человек.
Администрация Клинского муниципального района обратилась в суд с иском к К.И., К.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Просит выселить К.И. с сыном К.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, со снятием с регистрационного учета по данному адресу и переселить в жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> с постановкой на регистрационный учет по данному адресу, ссылаясь на то, постановлением Главы К. муниципального района от 29 декабря 2010 г. N 200-ПГ признан аварийным и подлежащим сносу жилой <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>.
Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 13 июля 2015 года N 1019 К.И. и К.В. в связи со сносом аварийного фонда предоставлена квартира, общей площадью 30,9 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>. Предоставляемое К-вым жилое помещение является благоустроенным, является изолированным, имеет большую общую площадь, находится в границах того же населенного пункта. Однако ответчики отказываются от выселения и заключения договора найма предоставляемого указанного выше жилого помещения.
Определением Клинского городского суда от 28 декабря 2015 гражданские дела по указанным выше исковым требованиям, соединены в одно производство.
К.И. и К.В. поддержали свои исковые требования, возражали против удовлетворения исковых требований Администрации Клинского муниципального района.
Представитель Администрации Клинского муниципального района поддержала свои исковые требования, возражала против удовлетворения исковых требований К-вых.
Решением Клинского городского суда Московской области от 17 февраля 2016 года исковые требования К.И., К.В. к Администрации Клинского муниципального района - оставлены без удовлетворения.
Исковые требования Администрации Клинского муниципального района к К.И., К.В. - удовлетворены.
К.И., К.В. с решением суда не согласились, подали апелляционную жалобу, в которой просят решение отменить.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене в части исковых требований Администрации Клинского муниципального района, с принятием в отмененной части нового решения по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что К.И. является нанимателем по договору социального найма жилого помещения - комнаты площадью 20.2 кв. м, расположенной в двухкомнатной квартире по адресу: <данные изъяты>, в которой зарегистрирована и проживает вместе с сыном К.В.
Решением Исполкома Клинского горсовета N 147/н от 12 марта 1991 года К.И. и К.В. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В настоящее время номер очереди 313.
Постановлением Главы Клинского муниципального района от 29 декабря 2010 года данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 15 июля 2015 года N 1019 К.И. и К.В. в связи со сносом аварийного фонда предоставлена квартира, общей площадью 30,9 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>.
До настоящего времени ответчики из аварийного жилья не переехали.
Удовлетворяя заявленные администрацией Клинского муниципального района Московской области требования о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения в связи со сносом в предоставленное им для переселения жилое помещение, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики безосновательно отказываются от добровольного выселения из занимаемого жилого помещения, расположенного в жилищном фонде, признанном аварийным, поскольку предоставляемое им для переселения в связи со сносом жилого дома жилое помещение отвечает требованиям ст. ст. 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является равнозначным, общая площадь предоставляемой квартиры превышает площадь занимаемого ответчиками жилого помещения, при переселении ответчиков жилищные условия не ухудшаются,
Однако судебная коллегия не согласна с данным выводом суда.
В силу ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Потребительские свойства жилых помещений определяются, в первую очередь, размером жилой площади таких помещений, а также количеством комнат.
Как следует из материалов дела, комната, в которой проживают истцы имеет жилую площадь 20, 2 кв. м кв.
В связи со сносом жилого дома ответчики переселяются в однокомнатную квартиру, расположенная по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, общей площадью 30,9 кв. м, которая имеет жилую площадь 14, 2 кв. м, что значительно почти на 6 м меньше жилой площади ранее занимаемого истцами жилого помещения, между тем данное обстоятельство не было учтено судом первой инстанции.
В апелляционной жалобе К-вы указывают, что незначительное увеличение площади вспомогательных помещений в предоставляемой им квартире (30,9 кв. м против 28,8 кв. м общей площади) за счет существенного уменьшения жилой площади (14,2 кв. м против 20,2 кв. м) не компенсирует, а напротив ухудшает их жилищные условия.
Таким образом, предлагаемое для переселения К-вым жилое помещение не является равнозначным, допустив выселение К-вых с ухудшением их жилищных условий, суд не обеспечил право заявителя на эффективную судебную защиту.
При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения исковых требований Администрации Клинского муниципального района Московской области нельзя признать законным и обоснованным, решение суда в данной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске Администрации Клинского муниципального района Московской области.
Вместе с тем, судебная коллегия находит обоснованным решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований К.И. и К.В. о предоставлении им во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с учетом нормы предоставления жилого помещения на семью из двух человек, поскольку жилое помещение предоставляется К-вым не в связи с улучшением жилищных условий., а в связи со сносом и спорные правоотношения регулируются ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, которые не предусматривают возможности предоставления жилого помещения с учетом нормы предоставления, проживающим в сносимом жилом помещении, т.к. данное переселение не является улучшением жилищных условий.
Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
При таких обстоятельствах правовых оснований для возложения на Администрацию Клинского муниципального района обязанности предоставить К.И. и К.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение по норме предоставления не имеется.
Оснований для отмены решения суда в остальной части по доводам не апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Клинского городского суда Московской области от 17 февраля 2016 года отменить в части иска Администрации Клинского муниципального района к К.И., К.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, в отмененной части постановить новое решение, которым в иске Администрации Клинского муниципального района к К.И., К.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, корп. 2, <данные изъяты>, снятии с регистрационного учета отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу К.И., К.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)