Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2010 года.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,
судей: Шеина А.Е.,
Алферовой Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,
при участии:
- от МУП "Водоканал Воронежа": Титова И.А. представитель, доверенность б/н от 05.08.2010 года;
- от ТСЖ "Патриот": Евстратова Е.В., представитель, доверенность б/н от 23.07.2010 года;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Водоканал Воронежа" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.07.2010 года по делу А14-576/2010/8/15 (судья Гашникова О.Н.) по иску к товариществу собственников жилья "Патриот" к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал Воронежа" об урегулировании разногласий по договору,
установил:
Товариществом собственников жилья "Патриот" (далее по тексту ТСЖ "Патриот") заявлены требования к Муниципальному унитарному предприятию города Воронежа "Водоканал Воронежа" (далее по тексту МУП "Водоканал Воронеж") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора N 04/11/2009 от 27.11.2009 г. на водоснабжение и водоотведение (с приборами и без приборов учета) по пунктам: преамбула, 1.2.3, 1.2.6, 2.1.1, 2.1.2, 3.1.1, 3.1.3, 4.3.9, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, приложению N 1 (с учетом принятия судом уточненных исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.07.2010 г. с учетом определения об исправлении описки от 02.08.2010 года по делу N А14-576/2010/8/15 исковые требования удовлетворены в части обязания МУП г. Воронежа "Водоканал Воронежа" заключить с ТСЖ "Патриот" договор N 04/11/2009 от 27.11.09 г. в следующей редакции: Преамбула: Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал Воронежа", именуемое в дальнейшем "поставщик", в лице конкурсного управляющего Карякина А.Ф., действующего на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 06.12.06 г., определения от 15.07.09 г. по делу N А14-2162-04/13/16б, с одной стороны, и Товарищество собственников жилья "Патриот", именуемое в дальнейшем "абонент", в лице председателя правления Светличной Н.Г., действующего на основании устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем совместно как "стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем.
Пункт 1.2.3. исключить.
Пункт 1.2.6. Граница эксплуатационной ответственности абонента определяется по актам разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них. Акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них составляются по каждому объекту и являются неотъемлемой частью договора.
Пункт 2.1.1. Отпуск поставщиком холодной питьевой воды из системы водоснабжения по присоединенной сети по водопроводным вводам.
Пункт 2.1.2. Прием поставщиком сточных вод в систему канализации по канализационным выпускам.
- Пункт 3.1.1. Обеспечить бесперебойное снабжение в период действия договора водой абонента в установленном законодательством режиме и необходимом объеме, рассчитанном и установленном по соответствующим нормативам потребления коммунальных услуг для граждан (для многоквартирных домов) (Приложение N 1); Допустимая продолжительность перерыва подачи воды: - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
- - 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа.
Пункт 3.1.3. Поддерживать давление в системе холодного водоснабжения (на воде) в многоквартирных домах Абонента согласно пункту 2.26. СНиП 2.04.02-84 для многоэтажных домов в минимальных значениях, указанных в графе 8 Приложения N 1 к настоящему договору, но не выше максимально допустимого для домов данной этажности.
В часы минимального водопотребления допускается снижение давления до величин, обеспечивающих на последних этажах скорость расхода воды не ниже 1,2 м/сек (12 л/мин) в соответствии с нормой расхода воды (Приложение N 4 к Постановлению Администрации города Воронежа от 27.03.03 г. N 593).
Пункт 4.3.9. "При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества потребовать от поставщика уплаты неустоек (штрафов, пеней) в предусмотренных договором следующих случаях:
а) если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в настоящем договоре;
б) если давление воды на границе эксплуатационной ответственности не отвечает требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
в) если качество подаваемой воды не соответствует санитарным нормам и правилам; если в аварийно-диспетчерской службе поставщика отсутствует регистрация сообщения абонента о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредоставлении.
Пункт 8.2. Поставщик несет установленную законодательством Российской Федерации и Воронежской области ответственность за ущерб, причиненный абоненту, а также за нарушение режима, качества и порядка предоставления коммунальных услуг, а именно:
- Пункт 8.2.1. при несоответствии состава и свойства поставляемой воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета);
- Пункт 8.2.2. за каждый час (суммарно за расчетный период подачи воды):
а) при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер ежемесячной платы снижается на 0,1%;
б) при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета);
Пункт 8.2.3. за каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимо продолжительность перерыва поставки воды и/или водоотведения, размер месячной платы снижается на 0,15 процентов за каждый такой час. При этом месячная плата определяется исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Из Приложения N 1 исключить столбец 12.
Не согласившись с принятым судебным актом, МУП "Водоканал Воронежа" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции в части редакции судом пунктов 3.1.3, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, просит решение в указанной части отменить, принять изложить пункты 3.1.3, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2., 3 в следующей редакции: пункт 3.1.3: Поддерживать давление в системе холодного водоснабжения до граница эксплуатационной ответственности водопроводных сетей поставщика в соответствии с режимом не менее, чем с 6.00 до 12.00 часов и с 17.00 до 23.00 часов, давлением не менее 1,0 атм.; в остальные часы не менее 0,5 атм. В необходимом объеме, рассчитанном и установленном по соответствующим нормативам потребления коммунальных услуг для граждан (для многоквартирных домов); пункт 8.2: Поставщик несет установленную законодательством РФ и Воронежской области ответственность; пункты 8.2.1, 8.2.2 и 8.2.3 исключить.
При этом заявитель апелляционной жалобы указывает, пункт 3.1.3 пункты 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3 договора, изложенные в редакции истца, противоречат Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307 (далее по тексту Правила N 307). Кроме того, МУП "Водоканал Воронежа" не является организацией обслуживающей жилищный фонд и подает давление до границы балансового разграничения в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности сетей и давлением, предусмотренным в акте, подписанным сторонами, и не может нести ответственность, определенную судом в пункте 8.2.2 договора.
Представитель ТСЖ "Патриот" возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве, считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В силу ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Лица, участвующие в деле, возражений не заявили.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции следует оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, что Исх. N 16 от 27.11.09 г. истец направил в адрес ответчика проект договора N 04/11/2009 от 27.11.09 г. на водоснабжение и водоотведение (с приборами учета и без приборов учета).
23.12.09 г. истец получил от ответчика протокол разногласий к вышеуказанному договору.
В связи с неурегулированием ряда пунктов договора, истец обратился в суд с настоящим иском в месячный срок с момента получения от ответчика протокола разногласий. В ходе судебного разбирательства часть спорных пунктов были урегулированы сторонами.
Предметом судебного разбирательства явились урегулирование разногласия по преамбуле, 1.2.3, 1.2.6, 2.1.1, 2.1.2, 3.1.1, 3.1.3, 4.3.9, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, приложению N 1.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.
Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.
В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное неустановленно законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 5 статьи 426 Кодекса условия публичного договора, не соответствующие обязательными Правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.
Довод заявителя апелляционной жалобы о принятии пункта 3.1.3 в редакции истца противоречит Правилам N 307, судебная коллегия считает несостоятельным по следующим основаниям.
Пунктом 8 Правил N 307 установлено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведения, заключаемого управляющей компанией с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителей коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным актам Российской Федерации.
Таким образом, условия договора N 04/11/2009 от 27.11.2009 г., не должны противоречить Правилам N 307.
Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 предусмотрено, что разъяснения по применению Правил, утвержденных этим постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.
Министерство регионального развития РФ в письме от 13.02.2007 N 2479-РМ/07 дало разъяснения по применению пункта 8 указанных правил N 307, в том числе, его требование распространяется на необходимость соответствия Правилам условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении.
Письмом от 29.11.2007 N 21492-СК/07 Министерство регионального развития РФ также подтвердило, что пунктом 8 Правил N 307 для сторон договора ресурсоснабжения установлены обязательные правила, в соответствии с которыми условия такого договора не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Положения нормы пункта 8 Правил направлены на обеспечение соответствия условий договоров ресурсоснабжения и основанных на Правилах обязательств исполнителей.
На основании пункта 8 Правил исполнитель коммунальных услуг - управляющая организация, согласно указанным разъяснениям, вправе требовать установления соответствующих Правилам условий договоров ресурсоснабжения.
В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Как следует из материалов дела, истец, являясь исполнителем коммунальных услуг, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах собственников помещений в многоквартирном доме, и при этом не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов собственников. Следовательно, соответствующие обязательства исполнителя перед организациями, непосредственно продающими (поставляющими) коммунальный ресурс, не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами-собственниками.
В силу Правил N 307 коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
По п. 9 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Согласно п. 60 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную Приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным Приложением N 1.
Одним из обязательных требований к качеству коммунальных услуг, установленных Приложением N 1, является бесперебойное, круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. При этом, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет - 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно и 24 часа при аварии на тупиковой магистрали. За каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период перерыва подачи воды, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной, исходя из показаний приборов учета или нормативов потребления коммунальных услуг с учетом положений п. 61 Правил N 307.
Довод ответчика о применении к правоотношениям сторон постановления администрации г. Воронежа от 11.06.2002 года N 952 "О режиме подачи питьевой воды" апелляционным судом во внимание не принимается, поскольку данный нормативный акт является недействующим в соответствии с 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, по которому все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, то есть, обнародованы. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. Постановление администрации города Воронежа от 11.06.2002 N 952 "О режиме подачи питьевой воды" опубликовано не было, утратило силу в связи с изданием постановления администрации городского округа город Воронеж от 26.08.2010 года N 755.
При этом судебной коллегией отклоняется ссылка ответчика на правомерность применения спорного постановления администрации города Воронежа в связи с отказом Управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в удовлетворении иска о признании его недействительным на основании решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 28.12.2007 года, вступившем в силу 09.08.2008 года.
Утверждение ответчика о том, что ТСЖ само должно обеспечить надлежащее давление холодной воды на вводе в дом, является несостоятельным. Проектом на многоквартирные дома, обслуживаемые истцом, возведение каких-либо повышающих/понижающих насосных устройств не предусмотрено. Самостоятельно установить указанные насосы для обеспечения надлежащего давления на внутридомовых сетях холодного водоснабжения ТСЖ не имеет технической возможности. Обязанность по обеспечению надлежащего давления холодной воды возложена на ответчика согласно СНиП 2.04.02-84, в том числе путем использования повысительных насосных станций.
В соответствии с пунктом 2.26 СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" максимальный свободный напор в сети водопровода при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж надо добавлять 4 м.
По пункту 2.28 СНиП при напорах в сети более 60 м для отдельных зданий следует предусматривать установку регуляторов давления или зонирование системы водоснабжения. Однако на многоквартирных домах ТСЖ "Север" напор должен составлять 48,0 м.
Согласно п. 12.4 СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" располагать насосные установки (кроме пожарных) непосредственно под жилыми квартирами, детскими или групповыми комнатами детских садов и яслей, классами... и другими подобными помещениями не допускается.
Кроме того, Приложением N 1 Правил N 307 установлены требования к давлению в системе холодной водоснабжения в точке разбора в многоквартирных жилых домах, а не в точке забора воды исполнителем коммунальной услуги у водоснабжающей организации.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенных норм права, суд первой инстанции правильно определил пункт 3.1.3 договора в следующей редакции: Поддерживать давление в системе холодного водоснабжения (на воде) в многоквартирных домах Абонента согласно пункту 2.26 СНиП 2.04.02-84 для многоэтажных домов в минимальных значениях, указанных в параграфе 8 Приложения N 1 к настоящему договору, но не выше максимально допустимого для домов данной этажности.
В часы минимального водопотребления допускается снижение давления до величин, обеспечивающих на последних этажах скорость расхода воды, не ниже 1,2 м/сек (12 л/мин) в соответствии с нормой расхода воды (Приложение N 4 к постановлению Администрации города Воронежа от 27.03.2003 года N 593).
В остальных случаях отклонение не допускается (определение арбитражного суда Воронежской области от 02.08.2010 года по настоящему делу об исправлении описки).
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том что, пункты 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, изложенные в редакции истца, также противоречат Правилам N 307 и МУП "Водоканал Воронежа" не является организацией обслуживающей жилищный фонд и подает давление до границы балансового разграничения в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности сетей и давлением, предусмотренном в акте, который подписан сторонами, и не может нести ответственность, предусмотренную в пункте 8.2.2 договора, судебной коллегией не учитываются.
Согласно п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательство по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 ст. 15).
В силу п. 75 Правил N 307 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушением качества и порядка предоставления коммунальных услуг.
Согласно п. 60 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную Приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным Приложением N 1.
Одним из обязательных требований к качеству коммунальных услуг, установленных Приложением N 1, является бесперебойное, круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. При этом, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет - 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно и 24 часа при аварии на тупиковой магистрали. За каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период перерыва подачи воды, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной, исходя из показаний приборов учета или нормативов потребления коммунальных услуг с учетом положений п. 61 Правил N 307.
Пунктом 2 Приложения N 1 установлено, что не допускается отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил. При несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).
Пунктом 3 Приложения N 1 установлено, что отклонение давления не допускается. За каждый час (суммарно за расчетный период) периода подачи воды: при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер ежемесячной платы снижается на 0,1 процента.
При давлении, отличающемся от установленного, более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).
Таким образом, оснований принять пункт 8.2 в редакции, изложенной ответчиком, а пункты 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3 исключить, судебная коллегия не усматривает.
Суд первой инстанции, определяя редакцию спорных пунктов, исходил из разъяснений Министерства регионального развития РФ в письме от 2911.2007 года N 21492-СК/07 о том, что пунктом 8 Правил представления коммунальных услуг гражданам от 23.05.2006 года N 307 для сторон договора ресурсоснабжения установлены обязательные правила, в соответствии с которыми условия такого договора не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Кроме того, давая разъяснение по применению п. 7 Правил N 307, Минрегион РФ указал, что в случае, когда ресурсоснабжающая организация не является исполнителем коммунальных услуг, она несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе присоединения сетей, входящих в состав имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, к сетям инженерно-технического обеспечения (письмо Минрегиона РФ от 20.03.2007 года N 4967-СК/07).
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта
При принятии решения судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.
Нарушений норм материального права, а также процессуального права, влекущего безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании положений ст. ст. 110 - 112 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлине в размере 2000 рублей, уплаченные платежным поручением N 2780 от 03.09.2010 года заявителем апелляционной жалобы возврату из федерального бюджета не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 266, 269, 271 АПК РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.07.2010 г. с учетом определения об исправлении описки от 02.08.2010 года по делу по делу N А14-576/2010/8/15 в части пунктов 3.1.3, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал Воронежа" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.
Председательствующий судья
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
Судьи
А.Е.ШЕИН
Е.Е.АЛФЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.11.2010 N 19АП-6912/2010 ПО ДЕЛУ N А14-576/2010/8/15
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2010 г. по делу N А14-576/2010/8/15
Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2010 года.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,
судей: Шеина А.Е.,
Алферовой Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,
при участии:
- от МУП "Водоканал Воронежа": Титова И.А. представитель, доверенность б/н от 05.08.2010 года;
- от ТСЖ "Патриот": Евстратова Е.В., представитель, доверенность б/н от 23.07.2010 года;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Водоканал Воронежа" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.07.2010 года по делу А14-576/2010/8/15 (судья Гашникова О.Н.) по иску к товариществу собственников жилья "Патриот" к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал Воронежа" об урегулировании разногласий по договору,
установил:
Товариществом собственников жилья "Патриот" (далее по тексту ТСЖ "Патриот") заявлены требования к Муниципальному унитарному предприятию города Воронежа "Водоканал Воронежа" (далее по тексту МУП "Водоканал Воронеж") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора N 04/11/2009 от 27.11.2009 г. на водоснабжение и водоотведение (с приборами и без приборов учета) по пунктам: преамбула, 1.2.3, 1.2.6, 2.1.1, 2.1.2, 3.1.1, 3.1.3, 4.3.9, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, приложению N 1 (с учетом принятия судом уточненных исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.07.2010 г. с учетом определения об исправлении описки от 02.08.2010 года по делу N А14-576/2010/8/15 исковые требования удовлетворены в части обязания МУП г. Воронежа "Водоканал Воронежа" заключить с ТСЖ "Патриот" договор N 04/11/2009 от 27.11.09 г. в следующей редакции: Преамбула: Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал Воронежа", именуемое в дальнейшем "поставщик", в лице конкурсного управляющего Карякина А.Ф., действующего на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 06.12.06 г., определения от 15.07.09 г. по делу N А14-2162-04/13/16б, с одной стороны, и Товарищество собственников жилья "Патриот", именуемое в дальнейшем "абонент", в лице председателя правления Светличной Н.Г., действующего на основании устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем совместно как "стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем.
Пункт 1.2.3. исключить.
Пункт 1.2.6. Граница эксплуатационной ответственности абонента определяется по актам разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них. Акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них составляются по каждому объекту и являются неотъемлемой частью договора.
Пункт 2.1.1. Отпуск поставщиком холодной питьевой воды из системы водоснабжения по присоединенной сети по водопроводным вводам.
Пункт 2.1.2. Прием поставщиком сточных вод в систему канализации по канализационным выпускам.
- Пункт 3.1.1. Обеспечить бесперебойное снабжение в период действия договора водой абонента в установленном законодательством режиме и необходимом объеме, рассчитанном и установленном по соответствующим нормативам потребления коммунальных услуг для граждан (для многоквартирных домов) (Приложение N 1); Допустимая продолжительность перерыва подачи воды: - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
- - 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа.
Пункт 3.1.3. Поддерживать давление в системе холодного водоснабжения (на воде) в многоквартирных домах Абонента согласно пункту 2.26. СНиП 2.04.02-84 для многоэтажных домов в минимальных значениях, указанных в графе 8 Приложения N 1 к настоящему договору, но не выше максимально допустимого для домов данной этажности.
В часы минимального водопотребления допускается снижение давления до величин, обеспечивающих на последних этажах скорость расхода воды не ниже 1,2 м/сек (12 л/мин) в соответствии с нормой расхода воды (Приложение N 4 к Постановлению Администрации города Воронежа от 27.03.03 г. N 593).
Пункт 4.3.9. "При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества потребовать от поставщика уплаты неустоек (штрафов, пеней) в предусмотренных договором следующих случаях:
а) если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг, установленные в настоящем договоре;
б) если давление воды на границе эксплуатационной ответственности не отвечает требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
в) если качество подаваемой воды не соответствует санитарным нормам и правилам; если в аварийно-диспетчерской службе поставщика отсутствует регистрация сообщения абонента о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредоставлении.
Пункт 8.2. Поставщик несет установленную законодательством Российской Федерации и Воронежской области ответственность за ущерб, причиненный абоненту, а также за нарушение режима, качества и порядка предоставления коммунальных услуг, а именно:
- Пункт 8.2.1. при несоответствии состава и свойства поставляемой воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета);
- Пункт 8.2.2. за каждый час (суммарно за расчетный период подачи воды):
а) при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер ежемесячной платы снижается на 0,1%;
б) при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета);
Пункт 8.2.3. за каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимо продолжительность перерыва поставки воды и/или водоотведения, размер месячной платы снижается на 0,15 процентов за каждый такой час. При этом месячная плата определяется исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Из Приложения N 1 исключить столбец 12.
Не согласившись с принятым судебным актом, МУП "Водоканал Воронежа" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции в части редакции судом пунктов 3.1.3, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, просит решение в указанной части отменить, принять изложить пункты 3.1.3, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2., 3 в следующей редакции: пункт 3.1.3: Поддерживать давление в системе холодного водоснабжения до граница эксплуатационной ответственности водопроводных сетей поставщика в соответствии с режимом не менее, чем с 6.00 до 12.00 часов и с 17.00 до 23.00 часов, давлением не менее 1,0 атм.; в остальные часы не менее 0,5 атм. В необходимом объеме, рассчитанном и установленном по соответствующим нормативам потребления коммунальных услуг для граждан (для многоквартирных домов); пункт 8.2: Поставщик несет установленную законодательством РФ и Воронежской области ответственность; пункты 8.2.1, 8.2.2 и 8.2.3 исключить.
При этом заявитель апелляционной жалобы указывает, пункт 3.1.3 пункты 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3 договора, изложенные в редакции истца, противоречат Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307 (далее по тексту Правила N 307). Кроме того, МУП "Водоканал Воронежа" не является организацией обслуживающей жилищный фонд и подает давление до границы балансового разграничения в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности сетей и давлением, предусмотренным в акте, подписанным сторонами, и не может нести ответственность, определенную судом в пункте 8.2.2 договора.
Представитель ТСЖ "Патриот" возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве, считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В силу ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Лица, участвующие в деле, возражений не заявили.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции следует оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, что Исх. N 16 от 27.11.09 г. истец направил в адрес ответчика проект договора N 04/11/2009 от 27.11.09 г. на водоснабжение и водоотведение (с приборами учета и без приборов учета).
23.12.09 г. истец получил от ответчика протокол разногласий к вышеуказанному договору.
В связи с неурегулированием ряда пунктов договора, истец обратился в суд с настоящим иском в месячный срок с момента получения от ответчика протокола разногласий. В ходе судебного разбирательства часть спорных пунктов были урегулированы сторонами.
Предметом судебного разбирательства явились урегулирование разногласия по преамбуле, 1.2.3, 1.2.6, 2.1.1, 2.1.2, 3.1.1, 3.1.3, 4.3.9, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, приложению N 1.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.
Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.
В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное неустановленно законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 5 статьи 426 Кодекса условия публичного договора, не соответствующие обязательными Правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.
Довод заявителя апелляционной жалобы о принятии пункта 3.1.3 в редакции истца противоречит Правилам N 307, судебная коллегия считает несостоятельным по следующим основаниям.
Пунктом 8 Правил N 307 установлено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведения, заключаемого управляющей компанией с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителей коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным актам Российской Федерации.
Таким образом, условия договора N 04/11/2009 от 27.11.2009 г., не должны противоречить Правилам N 307.
Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 предусмотрено, что разъяснения по применению Правил, утвержденных этим постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.
Министерство регионального развития РФ в письме от 13.02.2007 N 2479-РМ/07 дало разъяснения по применению пункта 8 указанных правил N 307, в том числе, его требование распространяется на необходимость соответствия Правилам условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении.
Письмом от 29.11.2007 N 21492-СК/07 Министерство регионального развития РФ также подтвердило, что пунктом 8 Правил N 307 для сторон договора ресурсоснабжения установлены обязательные правила, в соответствии с которыми условия такого договора не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Положения нормы пункта 8 Правил направлены на обеспечение соответствия условий договоров ресурсоснабжения и основанных на Правилах обязательств исполнителей.
На основании пункта 8 Правил исполнитель коммунальных услуг - управляющая организация, согласно указанным разъяснениям, вправе требовать установления соответствующих Правилам условий договоров ресурсоснабжения.
В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Как следует из материалов дела, истец, являясь исполнителем коммунальных услуг, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах собственников помещений в многоквартирном доме, и при этом не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов собственников. Следовательно, соответствующие обязательства исполнителя перед организациями, непосредственно продающими (поставляющими) коммунальный ресурс, не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами-собственниками.
В силу Правил N 307 коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
По п. 9 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Согласно п. 60 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную Приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным Приложением N 1.
Одним из обязательных требований к качеству коммунальных услуг, установленных Приложением N 1, является бесперебойное, круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. При этом, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет - 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно и 24 часа при аварии на тупиковой магистрали. За каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период перерыва подачи воды, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной, исходя из показаний приборов учета или нормативов потребления коммунальных услуг с учетом положений п. 61 Правил N 307.
Довод ответчика о применении к правоотношениям сторон постановления администрации г. Воронежа от 11.06.2002 года N 952 "О режиме подачи питьевой воды" апелляционным судом во внимание не принимается, поскольку данный нормативный акт является недействующим в соответствии с 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, по которому все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, то есть, обнародованы. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу. Постановление администрации города Воронежа от 11.06.2002 N 952 "О режиме подачи питьевой воды" опубликовано не было, утратило силу в связи с изданием постановления администрации городского округа город Воронеж от 26.08.2010 года N 755.
При этом судебной коллегией отклоняется ссылка ответчика на правомерность применения спорного постановления администрации города Воронежа в связи с отказом Управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в удовлетворении иска о признании его недействительным на основании решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 28.12.2007 года, вступившем в силу 09.08.2008 года.
Утверждение ответчика о том, что ТСЖ само должно обеспечить надлежащее давление холодной воды на вводе в дом, является несостоятельным. Проектом на многоквартирные дома, обслуживаемые истцом, возведение каких-либо повышающих/понижающих насосных устройств не предусмотрено. Самостоятельно установить указанные насосы для обеспечения надлежащего давления на внутридомовых сетях холодного водоснабжения ТСЖ не имеет технической возможности. Обязанность по обеспечению надлежащего давления холодной воды возложена на ответчика согласно СНиП 2.04.02-84, в том числе путем использования повысительных насосных станций.
В соответствии с пунктом 2.26 СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" максимальный свободный напор в сети водопровода при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж надо добавлять 4 м.
По пункту 2.28 СНиП при напорах в сети более 60 м для отдельных зданий следует предусматривать установку регуляторов давления или зонирование системы водоснабжения. Однако на многоквартирных домах ТСЖ "Север" напор должен составлять 48,0 м.
Согласно п. 12.4 СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" располагать насосные установки (кроме пожарных) непосредственно под жилыми квартирами, детскими или групповыми комнатами детских садов и яслей, классами... и другими подобными помещениями не допускается.
Кроме того, Приложением N 1 Правил N 307 установлены требования к давлению в системе холодной водоснабжения в точке разбора в многоквартирных жилых домах, а не в точке забора воды исполнителем коммунальной услуги у водоснабжающей организации.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенных норм права, суд первой инстанции правильно определил пункт 3.1.3 договора в следующей редакции: Поддерживать давление в системе холодного водоснабжения (на воде) в многоквартирных домах Абонента согласно пункту 2.26 СНиП 2.04.02-84 для многоэтажных домов в минимальных значениях, указанных в параграфе 8 Приложения N 1 к настоящему договору, но не выше максимально допустимого для домов данной этажности.
В часы минимального водопотребления допускается снижение давления до величин, обеспечивающих на последних этажах скорость расхода воды, не ниже 1,2 м/сек (12 л/мин) в соответствии с нормой расхода воды (Приложение N 4 к постановлению Администрации города Воронежа от 27.03.2003 года N 593).
В остальных случаях отклонение не допускается (определение арбитражного суда Воронежской области от 02.08.2010 года по настоящему делу об исправлении описки).
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том что, пункты 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, изложенные в редакции истца, также противоречат Правилам N 307 и МУП "Водоканал Воронежа" не является организацией обслуживающей жилищный фонд и подает давление до границы балансового разграничения в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности сетей и давлением, предусмотренном в акте, который подписан сторонами, и не может нести ответственность, предусмотренную в пункте 8.2.2 договора, судебной коллегией не учитываются.
Согласно п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательство по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 ст. 15).
В силу п. 75 Правил N 307 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушением качества и порядка предоставления коммунальных услуг.
Согласно п. 60 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную Приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным Приложением N 1.
Одним из обязательных требований к качеству коммунальных услуг, установленных Приложением N 1, является бесперебойное, круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. При этом, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет - 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно и 24 часа при аварии на тупиковой магистрали. За каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период перерыва подачи воды, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной, исходя из показаний приборов учета или нормативов потребления коммунальных услуг с учетом положений п. 61 Правил N 307.
Пунктом 2 Приложения N 1 установлено, что не допускается отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил. При несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).
Пунктом 3 Приложения N 1 установлено, что отклонение давления не допускается. За каждый час (суммарно за расчетный период) периода подачи воды: при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер ежемесячной платы снижается на 0,1 процента.
При давлении, отличающемся от установленного, более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).
Таким образом, оснований принять пункт 8.2 в редакции, изложенной ответчиком, а пункты 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3 исключить, судебная коллегия не усматривает.
Суд первой инстанции, определяя редакцию спорных пунктов, исходил из разъяснений Министерства регионального развития РФ в письме от 2911.2007 года N 21492-СК/07 о том, что пунктом 8 Правил представления коммунальных услуг гражданам от 23.05.2006 года N 307 для сторон договора ресурсоснабжения установлены обязательные правила, в соответствии с которыми условия такого договора не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Кроме того, давая разъяснение по применению п. 7 Правил N 307, Минрегион РФ указал, что в случае, когда ресурсоснабжающая организация не является исполнителем коммунальных услуг, она несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе присоединения сетей, входящих в состав имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, к сетям инженерно-технического обеспечения (письмо Минрегиона РФ от 20.03.2007 года N 4967-СК/07).
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта
При принятии решения судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.
Нарушений норм материального права, а также процессуального права, влекущего безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании положений ст. ст. 110 - 112 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлине в размере 2000 рублей, уплаченные платежным поручением N 2780 от 03.09.2010 года заявителем апелляционной жалобы возврату из федерального бюджета не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 266, 269, 271 АПК РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.07.2010 г. с учетом определения об исправлении описки от 02.08.2010 года по делу по делу N А14-576/2010/8/15 в части пунктов 3.1.3, 8.2, 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал Воронежа" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.
Председательствующий судья
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
Судьи
А.Е.ШЕИН
Е.Е.АЛФЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)