Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Собственник жилого помещения в многоквартирном доме сослался на то, что в удовлетворении заявления об ознакомлении с технической документацией на дом ему было отказано ввиду отсутствия данной документации. Он полагал, что управляющая организация обязана восстановить спорную документацию, предоставить ее для ознакомления.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Двоеглазов И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Калимуллиной Е.Р., судей Локтина А.А., Мазановой Т.П. при ведении протокола помощником судьи Ю.О.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Г. к открытому акционерному обществу "Полевская коммунальная компания" о защите прав потребителя,
по апелляционной жалобе истца на решение Полевского городского суда Свердловской области от 11.01.2017
Заслушав доклад судьи Калимуллиной Е.Р., объяснения истца Г., представителя ответчика С. (по доверенности от <...>), судебная коллегия
истец - Г. обратился с иском к ОАО "Полевская коммунальная компания" о защите прав потребителя.
В обоснование исковых требований указано, что Г. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <...>. Ответчик осуществляет управление указанным многоквартирным жилым домом (МКД).
<...> Г. обратился к ответчику с заявлением об ознакомлении с технической документацией на МКД, в чем ему было ответчиком отказано, с указанием на ее отсутствие.
Истец полагает, что ответчик обязан восстановить техническую документацию на дом, поэтому обратился с вышеприведенным иском, просил признать незаконным действие (бездействие) ответчика по непринятию мер по оформлению и восстановлению технической документации на <...> в <...>, обязать ответчика восстановить техническую документацию на дом: правоустанавливающие документы на земельный участок; проектную документацию и исполнительные чертежи на дом; акт приемки в эксплуатацию завершенного строительством объекта; схемы внутридомовых сетей холодного, горячего водоснабжения, канализации, отопления, газоснабжения, электроснабжения; копию договора управления с приложениями, действовавшего до заключения настоящего договора; копию последнего акта осмотра дома, выполненного предыдущей управляющей организацией; копии договоров предыдущей управляющей организацией с поставщиками энергоресурсов; материалы общих собраний собственников; копии документов о составе и стоимости произведенных ремонтов; копию градостроительного плана земельного участка (либо плана участка в масштабе 1:1000, 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем); документы о наличии сервитута (при наличии); кадастровый паспорт на жилой дом и кадастровый паспорт на <...>; исполнительные чертежи контура заземления; протоколы измерения сопротивления электросети; протоколы измерения вентиляции.
После восстановления приведенной документации, обязать ответчика ознакомить с документацией истца. Также обязать ответчика своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дом, строения, земельный участок.
Г., считая свои права, как потребителя нарушенными обратился с вышеприведенным иском, также просил взыскать в счет компенсации морального вреда - 5000 руб.
В судебном заседании Г. поддержал исковые требования, указал, что договором управления предусмотрена обязанность управляющей организации обратиться в интересах собственников за получением документов, моральный вред выражается в том, что длительное время он не может получить документы и установить площадь дома, сети дома часто выходят из строя, схемы их прокладки отсутствуют, причины протечек долго не устанавливаются.
Представитель ответчика С. (по доверенности от <...>) исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что Г. было предложено ознакомиться с протоколами замеров вентиляции и сопротивления электросети, техническим паспортом на МКД, проектная документация управляющей компании не передавалась, свою деятельность управляющая компания начала с 2007 года, до этого периода управление домом осуществляло МУП "ЖКХ-1", которым были переданы поквартирные карточки и технические паспорта на дома. После ликвидации МУП "ЖКХ-1" документы подлежали передаче в архив, техническая документация не передавалась, в том числе по земельному участку, права на земельный участок не зарегистрированы. Полагает, что по требованиям истек срок исковой давности. Все изменения в площадь дома вносятся, информация отражается на сайтах "ГИС-ЖКХ" и "Реформы-ЖКХ", все помещения, в том числе и подвальные, отражены в электронном паспорте жилого дома. Оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, сумма морального вреда завышена.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с решением, Г. обратился с апелляционной жалобой, в которой указал на незаконность и необоснованность решения. Полагает, что судом не применены положения Закона "О защите прав потребителей" относительно предоставления необходимой и достоверной информации. С момента начала управления МКД техническая документация и иная, связанная с управлением домом ответчиком не восстанавливалась, что является нарушением действующего законодательства (п. 27 Правил содержания общего имущества в МКД), п. 3.1.8 договора управления МКД от 10.01.2007 также предусмотрено, что в интересах собственников помещений, управляющая компания должна истребовать от предыдущего собственника жилищного фонда техническую документацию на МКД, в случае отсутствия документации принять меры к ее оформлению или восстановлению за счет средств собственников. Просил решение отменить, исковые требования удовлетворить.
В заседании суда апелляционной инстанции Г. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика С. возражала против доводов апелляционной жалобы.
Представитель третьего лица - администрации Полевского городского округа в судебное заседание апелляционной инстанции не явился. Как следует из материалов дела, извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены лицам, участвующим в деле, письмом <...> (исх. <...>.). Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена заблаговременно на интернет-сайте Свердловского областного суда. С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о возможности рассмотрения дела при установленной явке.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ N 731 от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В силу пункта 3 указанного Постановления управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Согласно п. 11 и п. 13 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения: а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, меры по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Судом установлено, что Г. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <...>, ответчик осуществляет управление указанным МКД на основании договора управления многоквартирным домом N <...> от 10.01.2007.
09.12.2013 Г. обратился в ОАО "ПКК" с заявлением о предоставлении ему возможности ознакомления с технической документацией на многоквартирный <...> (л. д. 8).
Ответчик в своем ответе указал на отсутствие технической документации на дом, в связи с тем, что часть документов не была передана ОАО "Полевская коммунальная компания", в отношении земельного участка, указал, что участок поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка не определены, формирование и межевание не входит обязанности управляющей компании, права на него не зарегистрированы, также указано, что с иными запрашиваемыми документами, указанными в пунктах 9 - 11 Г. может ознакомиться, согласовав время ознакомления, сообщено какие приборы учета установлены в доме. Судом также установлено, что истцу предоставлена возможность ознакомиться с протоколами измерения сопротивления электросети и измерения вентиляции, техпаспортом МКД, копия которого представлена в материалы дела.
Заявляя требования о возложении на ответчика обязанности по восстановлению технической документации на дом, проектной документации и исполнительных чертежей на дом; акта приемки в эксплуатацию завершенного строительством объекта; схем внутридомовых сетей холодного, горячего водоснабжения, канализации, отопления, газоснабжения, электроснабжения, по следующим основаниям, истец привел положения п. 24 Правил общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, согласно которому техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: 1) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; 2) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; 3) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; 5) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; 6) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства и положения п. 1.5.1, п. 1.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее Правила N 170), которыми предусмотрен перечень технической документации длительного хранения, подлежащий корректировке по мере изменения технического состояния жилого фонда.
Судебная коллегия отмечает, что указанные Правила N 170, введены в действие с 03.11.2003, в то время как дом, в котором проживает истец, был построен в 1991 году, данные о том, что запрашиваемая истцом техническая документация на дом имелась, на момент передачи дома в управление ответчику, в материалах дела отсутствуют, также отсутствует информация о наличии данной технической документации у прежней управляющей компании, осуществлявшей ранее управление указанным жилым домом. Проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на дом, акт приемки жилого дома в эксплуатацию, не могут находиться у ответчика, поскольку подлежат хранению в архиве.
Требование истца о предоставлении сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, также является необоснованным, поскольку в силу норм ст. 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" данные сведения, являясь общедоступными, предоставляются по запросам любых лиц; доказательств отсутствия таких документов у собственников помещений дома и необходимости возложения на ответчика дополнительных расходов по их получению, в материалы дела не представлено.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 возложена обязанность передать только те документы, без которых было невозможно осуществление ответчиком договорных обязательств по управлению домом и составленные которых входило в обязанности управляющей компанией в период управления.
Обязанность по восстановлению технической документации на <...> в <...>, установленная вышеприведенными правовыми нормами, должна реализовываться с учетом тех полномочий которые предоставлены управляющей компании, в рамках управления многоквартирным жилым домом и необходимой для выполнения обязанности по раскрытию информации, предусмотренной вышеприведенным Стандартом.
Судебная коллегия также принимает во внимание, что Г. в своем заявлении от 09.12.2013 не просил ознакомить его с документами, составленными до передачи жилого дома в управление ОАО "Полевская коммунальная компания": копией договора управления с приложениями, копией последнего акта осмотра дома, копиями договоров с поставщиками энергоресурсов; материалами общих собраний собственников; копиями документов о составе и стоимости произведенных ремонтов. Доказательства нарушения прав истца на предоставление информации в соответствии со Стандартом, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, судом обоснованно отказано в удовлетворении требований, в связи с отсутствием факта нарушения прав истца как потребителя.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о неверности решения суда в части отказа в удовлетворении требований о восстановлении технической документации, судебная коллегия находит подлежащими отклонению, поскольку в силу п. 3.1.8 договора управления многоквартирным жилым домом от 10.01.2007 N <...> на который ссылается истец, истребование от предыдущего собственника жилищного фонда технической документации на указанный многоквартирный дом, а в случае отсутствия необходимой документации ее оформление или восстановление возможны за счет средств собственников, что предусматривает разрешение данного вопроса непосредственно собственниками, такого решения материалы дела не содержат.
Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих его отмену, нарушения норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 327.1, ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Полевского городского суда Свердловской области от 11.01.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.04.2017 ПО ДЕЛУ N 33-6687/2017
Требование: О признании незаконными действий (бездействия) управляющей организации, выразившихся в непринятии мер по оформлению и восстановлению технической документации, обязании устранить нарушение, взыскании компенсации морального вреда.Разделы:
Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Собственник жилого помещения в многоквартирном доме сослался на то, что в удовлетворении заявления об ознакомлении с технической документацией на дом ему было отказано ввиду отсутствия данной документации. Он полагал, что управляющая организация обязана восстановить спорную документацию, предоставить ее для ознакомления.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2017 г. по делу N 33-6687/2017
Судья Двоеглазов И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Калимуллиной Е.Р., судей Локтина А.А., Мазановой Т.П. при ведении протокола помощником судьи Ю.О.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Г. к открытому акционерному обществу "Полевская коммунальная компания" о защите прав потребителя,
по апелляционной жалобе истца на решение Полевского городского суда Свердловской области от 11.01.2017
Заслушав доклад судьи Калимуллиной Е.Р., объяснения истца Г., представителя ответчика С. (по доверенности от <...>), судебная коллегия
установила:
истец - Г. обратился с иском к ОАО "Полевская коммунальная компания" о защите прав потребителя.
В обоснование исковых требований указано, что Г. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <...>. Ответчик осуществляет управление указанным многоквартирным жилым домом (МКД).
<...> Г. обратился к ответчику с заявлением об ознакомлении с технической документацией на МКД, в чем ему было ответчиком отказано, с указанием на ее отсутствие.
Истец полагает, что ответчик обязан восстановить техническую документацию на дом, поэтому обратился с вышеприведенным иском, просил признать незаконным действие (бездействие) ответчика по непринятию мер по оформлению и восстановлению технической документации на <...> в <...>, обязать ответчика восстановить техническую документацию на дом: правоустанавливающие документы на земельный участок; проектную документацию и исполнительные чертежи на дом; акт приемки в эксплуатацию завершенного строительством объекта; схемы внутридомовых сетей холодного, горячего водоснабжения, канализации, отопления, газоснабжения, электроснабжения; копию договора управления с приложениями, действовавшего до заключения настоящего договора; копию последнего акта осмотра дома, выполненного предыдущей управляющей организацией; копии договоров предыдущей управляющей организацией с поставщиками энергоресурсов; материалы общих собраний собственников; копии документов о составе и стоимости произведенных ремонтов; копию градостроительного плана земельного участка (либо плана участка в масштабе 1:1000, 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем); документы о наличии сервитута (при наличии); кадастровый паспорт на жилой дом и кадастровый паспорт на <...>; исполнительные чертежи контура заземления; протоколы измерения сопротивления электросети; протоколы измерения вентиляции.
После восстановления приведенной документации, обязать ответчика ознакомить с документацией истца. Также обязать ответчика своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дом, строения, земельный участок.
Г., считая свои права, как потребителя нарушенными обратился с вышеприведенным иском, также просил взыскать в счет компенсации морального вреда - 5000 руб.
В судебном заседании Г. поддержал исковые требования, указал, что договором управления предусмотрена обязанность управляющей организации обратиться в интересах собственников за получением документов, моральный вред выражается в том, что длительное время он не может получить документы и установить площадь дома, сети дома часто выходят из строя, схемы их прокладки отсутствуют, причины протечек долго не устанавливаются.
Представитель ответчика С. (по доверенности от <...>) исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что Г. было предложено ознакомиться с протоколами замеров вентиляции и сопротивления электросети, техническим паспортом на МКД, проектная документация управляющей компании не передавалась, свою деятельность управляющая компания начала с 2007 года, до этого периода управление домом осуществляло МУП "ЖКХ-1", которым были переданы поквартирные карточки и технические паспорта на дома. После ликвидации МУП "ЖКХ-1" документы подлежали передаче в архив, техническая документация не передавалась, в том числе по земельному участку, права на земельный участок не зарегистрированы. Полагает, что по требованиям истек срок исковой давности. Все изменения в площадь дома вносятся, информация отражается на сайтах "ГИС-ЖКХ" и "Реформы-ЖКХ", все помещения, в том числе и подвальные, отражены в электронном паспорте жилого дома. Оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, сумма морального вреда завышена.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с решением, Г. обратился с апелляционной жалобой, в которой указал на незаконность и необоснованность решения. Полагает, что судом не применены положения Закона "О защите прав потребителей" относительно предоставления необходимой и достоверной информации. С момента начала управления МКД техническая документация и иная, связанная с управлением домом ответчиком не восстанавливалась, что является нарушением действующего законодательства (п. 27 Правил содержания общего имущества в МКД), п. 3.1.8 договора управления МКД от 10.01.2007 также предусмотрено, что в интересах собственников помещений, управляющая компания должна истребовать от предыдущего собственника жилищного фонда техническую документацию на МКД, в случае отсутствия документации принять меры к ее оформлению или восстановлению за счет средств собственников. Просил решение отменить, исковые требования удовлетворить.
В заседании суда апелляционной инстанции Г. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика С. возражала против доводов апелляционной жалобы.
Представитель третьего лица - администрации Полевского городского округа в судебное заседание апелляционной инстанции не явился. Как следует из материалов дела, извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены лицам, участвующим в деле, письмом <...> (исх. <...>.). Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена заблаговременно на интернет-сайте Свердловского областного суда. С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о возможности рассмотрения дела при установленной явке.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ N 731 от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В силу пункта 3 указанного Постановления управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Согласно п. 11 и п. 13 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения: а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, меры по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Судом установлено, что Г. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <...>, ответчик осуществляет управление указанным МКД на основании договора управления многоквартирным домом N <...> от 10.01.2007.
09.12.2013 Г. обратился в ОАО "ПКК" с заявлением о предоставлении ему возможности ознакомления с технической документацией на многоквартирный <...> (л. д. 8).
Ответчик в своем ответе указал на отсутствие технической документации на дом, в связи с тем, что часть документов не была передана ОАО "Полевская коммунальная компания", в отношении земельного участка, указал, что участок поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка не определены, формирование и межевание не входит обязанности управляющей компании, права на него не зарегистрированы, также указано, что с иными запрашиваемыми документами, указанными в пунктах 9 - 11 Г. может ознакомиться, согласовав время ознакомления, сообщено какие приборы учета установлены в доме. Судом также установлено, что истцу предоставлена возможность ознакомиться с протоколами измерения сопротивления электросети и измерения вентиляции, техпаспортом МКД, копия которого представлена в материалы дела.
Заявляя требования о возложении на ответчика обязанности по восстановлению технической документации на дом, проектной документации и исполнительных чертежей на дом; акта приемки в эксплуатацию завершенного строительством объекта; схем внутридомовых сетей холодного, горячего водоснабжения, канализации, отопления, газоснабжения, электроснабжения, по следующим основаниям, истец привел положения п. 24 Правил общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, согласно которому техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: 1) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; 2) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; 3) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; 5) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; 6) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства и положения п. 1.5.1, п. 1.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее Правила N 170), которыми предусмотрен перечень технической документации длительного хранения, подлежащий корректировке по мере изменения технического состояния жилого фонда.
Судебная коллегия отмечает, что указанные Правила N 170, введены в действие с 03.11.2003, в то время как дом, в котором проживает истец, был построен в 1991 году, данные о том, что запрашиваемая истцом техническая документация на дом имелась, на момент передачи дома в управление ответчику, в материалах дела отсутствуют, также отсутствует информация о наличии данной технической документации у прежней управляющей компании, осуществлявшей ранее управление указанным жилым домом. Проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на дом, акт приемки жилого дома в эксплуатацию, не могут находиться у ответчика, поскольку подлежат хранению в архиве.
Требование истца о предоставлении сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, также является необоснованным, поскольку в силу норм ст. 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" данные сведения, являясь общедоступными, предоставляются по запросам любых лиц; доказательств отсутствия таких документов у собственников помещений дома и необходимости возложения на ответчика дополнительных расходов по их получению, в материалы дела не представлено.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 возложена обязанность передать только те документы, без которых было невозможно осуществление ответчиком договорных обязательств по управлению домом и составленные которых входило в обязанности управляющей компанией в период управления.
Обязанность по восстановлению технической документации на <...> в <...>, установленная вышеприведенными правовыми нормами, должна реализовываться с учетом тех полномочий которые предоставлены управляющей компании, в рамках управления многоквартирным жилым домом и необходимой для выполнения обязанности по раскрытию информации, предусмотренной вышеприведенным Стандартом.
Судебная коллегия также принимает во внимание, что Г. в своем заявлении от 09.12.2013 не просил ознакомить его с документами, составленными до передачи жилого дома в управление ОАО "Полевская коммунальная компания": копией договора управления с приложениями, копией последнего акта осмотра дома, копиями договоров с поставщиками энергоресурсов; материалами общих собраний собственников; копиями документов о составе и стоимости произведенных ремонтов. Доказательства нарушения прав истца на предоставление информации в соответствии со Стандартом, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, судом обоснованно отказано в удовлетворении требований, в связи с отсутствием факта нарушения прав истца как потребителя.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о неверности решения суда в части отказа в удовлетворении требований о восстановлении технической документации, судебная коллегия находит подлежащими отклонению, поскольку в силу п. 3.1.8 договора управления многоквартирным жилым домом от 10.01.2007 N <...> на который ссылается истец, истребование от предыдущего собственника жилищного фонда технической документации на указанный многоквартирный дом, а в случае отсутствия необходимой документации ее оформление или восстановление возможны за счет средств собственников, что предусматривает разрешение данного вопроса непосредственно собственниками, такого решения материалы дела не содержат.
Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих его отмену, нарушения норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 327.1, ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Полевского городского суда Свердловской области от 11.01.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Р.КАЛИМУЛЛИНА
Е.Р.КАЛИМУЛЛИНА
Судьи
А.А.ЛОКТИН
Т.П.МАЗАНОВА
А.А.ЛОКТИН
Т.П.МАЗАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)