Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Членство в товариществе собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Мировой судья: Жданов С.К.
Судья: Елапов Ю.В.
Заместитель председателя Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ жалобу ТСЖ "Идиллия" на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 01.07.2016 г., решение судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 10.08.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Идиллия",
установил:
Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 01.07.2016 г., оставленным без изменения решением судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 10.08.2016 г., ТСЖ "Идиллия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Заявитель просит отменить вынесенные по делу судебные постановления как незаконные и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указывает, что постановление мирового судьи было вынесено за пределами срока давности для привлечения к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют удовлетворяющие требованиям закона доказательства наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, согласно ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не нахожу.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
Судебными инстанциями правильно установлено, что ТСЖ "Идиллия", в нарушение требований, установленных п. 9 ст. 138 ЖК РФ в срок до 31.03.2016 г. не обеспечило представление в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области копии реестра членов товарищества, необходимого для осуществления инспекцией своей законной деятельности, за что предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.
В подтверждение, что ТСЖ "Идиллия" совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении (л.д. 3 - 4); копия выписки из реестра сведений N 149 от 14.04.2016 г. (л.д. 15) - поскольку перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ТСЖ "Идиллия" в совершении данного административного правонарушения.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям ТСЖ "Идиллия" и пришел к обоснованному выводу о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления, вынесенного 01.07.2016 года мировым судьей, были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ и в решении судьи от 10.08.2016 года дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы на постановление мирового судьи, приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ТСЖ "Идиллия" к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.
Довод заявителя о том, что при составлении протокола об административном правонарушении представителю ТСЖ "Идиллия" не были разъяснены права и обязанности, исследовался судьей районного суда и получил правовую оценку в обжалуемом решении. Оснований не согласиться с выводом суда не имеется. Из материалов дела усматривается, что представитель ТСЖ "Идиллия" принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении. Ему разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Отсутствие его подписи в соответствующей графе протокола не может свидетельствовать об обратном, поскольку текст статьи 25.1 КоАП РФ полностью воспроизведен в протоколе об административном правонарушении, копия которого ему была вручена под роспись.
Довод заявителя о том, что постановление мирового судьи было вынесено за пределами срока давности для привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не нашел своего подтверждения.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Срок для исполнения возложенной на ТСЖ "Идиллия" обязанности истекал 31.03.2016 г. В данном случае срок давности для привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 01.04.2016 г. и оканчивался 01.07.2016 г.
Таким образом, 01.07.2016 г постановление мирового судьи было вынесено в пределах срока давности для привлечения к административной ответственности.
Порядок и срок давности привлечения предприятия к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Административное наказание назначено ТСЖ "Идиллия" в соответствии с санкцией статьи 19.7 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Вопреки доводам жалобы каких-либо объективных данных, которые могли бы вызвать сомнения в объективности судов первой и второй инстанции при принятии решения по настоящему делу, в представленных материалах дела не имеется и заявителем не приведено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 01.07.2016 г., решения судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 10.08.2016 г. не усматривается, а жалоба ТСЖ "Идиллия" подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 01.07.2016 г., решение судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 10.08.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Идиллия", оставить без изменения, а жалобу ТСЖ "Идиллия" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.09.2016 ПО ДЕЛУ N 4А-714/2016
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ (непредставление сведений (информации)).Разделы:
Членство в товариществе собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2016 г. по делу N 4а-714-2016
Мировой судья: Жданов С.К.
Судья: Елапов Ю.В.
Заместитель председателя Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ жалобу ТСЖ "Идиллия" на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 01.07.2016 г., решение судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 10.08.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Идиллия",
установил:
Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 01.07.2016 г., оставленным без изменения решением судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 10.08.2016 г., ТСЖ "Идиллия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Заявитель просит отменить вынесенные по делу судебные постановления как незаконные и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указывает, что постановление мирового судьи было вынесено за пределами срока давности для привлечения к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют удовлетворяющие требованиям закона доказательства наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, согласно ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не нахожу.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
Судебными инстанциями правильно установлено, что ТСЖ "Идиллия", в нарушение требований, установленных п. 9 ст. 138 ЖК РФ в срок до 31.03.2016 г. не обеспечило представление в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области копии реестра членов товарищества, необходимого для осуществления инспекцией своей законной деятельности, за что предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.
В подтверждение, что ТСЖ "Идиллия" совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении (л.д. 3 - 4); копия выписки из реестра сведений N 149 от 14.04.2016 г. (л.д. 15) - поскольку перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ТСЖ "Идиллия" в совершении данного административного правонарушения.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям ТСЖ "Идиллия" и пришел к обоснованному выводу о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления, вынесенного 01.07.2016 года мировым судьей, были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ и в решении судьи от 10.08.2016 года дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы на постановление мирового судьи, приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ТСЖ "Идиллия" к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.
Довод заявителя о том, что при составлении протокола об административном правонарушении представителю ТСЖ "Идиллия" не были разъяснены права и обязанности, исследовался судьей районного суда и получил правовую оценку в обжалуемом решении. Оснований не согласиться с выводом суда не имеется. Из материалов дела усматривается, что представитель ТСЖ "Идиллия" принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении. Ему разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Отсутствие его подписи в соответствующей графе протокола не может свидетельствовать об обратном, поскольку текст статьи 25.1 КоАП РФ полностью воспроизведен в протоколе об административном правонарушении, копия которого ему была вручена под роспись.
Довод заявителя о том, что постановление мирового судьи было вынесено за пределами срока давности для привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не нашел своего подтверждения.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Срок для исполнения возложенной на ТСЖ "Идиллия" обязанности истекал 31.03.2016 г. В данном случае срок давности для привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 01.04.2016 г. и оканчивался 01.07.2016 г.
Таким образом, 01.07.2016 г постановление мирового судьи было вынесено в пределах срока давности для привлечения к административной ответственности.
Порядок и срок давности привлечения предприятия к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Административное наказание назначено ТСЖ "Идиллия" в соответствии с санкцией статьи 19.7 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Вопреки доводам жалобы каких-либо объективных данных, которые могли бы вызвать сомнения в объективности судов первой и второй инстанции при принятии решения по настоящему делу, в представленных материалах дела не имеется и заявителем не приведено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 01.07.2016 г., решения судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 10.08.2016 г. не усматривается, а жалоба ТСЖ "Идиллия" подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 01.07.2016 г., решение судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 10.08.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Идиллия", оставить без изменения, а жалобу ТСЖ "Идиллия" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Новосибирского областного суда
Т.А.РЫТИКОВА
Новосибирского областного суда
Т.А.РЫТИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)