Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей Н.И.Протас, В.М.Толкунова
при ведении протокола судебного заседания: Д.Н.Тюриной
при участии:
от истца (заявителя): председатель правления Крымов С.В. - выписка из протокола N 50 от 07.07.2015, предст. Конев С.В. - доверенность от 14.09.2015
от ответчика: не явился (извещен)
от третьего лица: председатель Захаркова О.А. - протокол N 1 от 08.04.2015
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28253/2015) товарищества собственников жилья "26 Корпус" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.10.2015 по делу N А56-51287/2015 (судья Терешенков А.Г.), принятое
по заявлению товарищества собственников жилья "26 Корпус"
к начальнику Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга старшему судебному приставу-исполнителю Остнес К.Э.
третье лицо: потребительский гаражный кооператив "Коллективная автостоянка "Коломяжский, 26"
об отмене постановления об административном правонарушении
установил:
Товарищество собственников жилья "26 Корпус" (ОГРН 1027807573540; адрес: 197348, Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 26; далее - Товарищество, ТСЖ "26 Корпус") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Восточного отдела службы судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Остнес К.Э. (далее - судебный пристав) от 25.06.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен потребительский гаражный кооператив "Коллективная автостоянка "Коломяжский, 26" (ОГРН 1117847249475, далее - ПГК "КАС "Коломяжский, 26", Кооператив).
Решением суда первой инстанции от 14.10.2015 в удовлетворении заявления Товарищества отказано.
В апелляционной жалобе ТСЖ "26 Корпус", ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, просит решение суда от 14.10.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что в действиях Товарищества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в том числе, отсутствует вина Товарищества в неисполнении требований исполнительного документа.
В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель Кооператива доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
От Кооператива поступили заявления N 1 и N 2 от 11.01.2016 с приложением дополнительных документов в подтверждение доводов о том, что решение суда по делу N А56-60113/2012 не исполнено в полном объеме. Представитель Товарищества возражал против приобщения к материалам дела указанных документов.
Судом апелляционной инстанции отказано в приобщении к материалам дела приложенных к заявлениям Кооператива N 1 и N 2 от 11.01.2016 документов, поскольку указанные документы датированы после вынесения решения суда первой инстанции по настоящему делу и не имеют правового значения для рассмотрения спора о законности оспариваемого в рамках настоящего дела постановления судебного пристава от 25.06.2015, то есть не отвечают признаку относимости доказательства по рассматриваемому делу (статья 67 АПК РФ).
Судебный пристав извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2013 по делу N А56-60113/2012, оставленному без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.10.2013, Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдан исполнительный лист АС N 004430483, в соответствии с которым ТСЖ "26 Корпус" обязано:
1. В течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать ПГК "КАС "Коломяжский, 26" с составлением и подписанием сторонами акта межведомственной унифицированной формы ОС-1А следующие документы:
- 1.1. Документацию на строение (здание) гаража, "нежилое помещение 64-Н", в соответствии с которой осуществлено его строительство;
- 1.2. Акты проверки (обследования) состояния несущих конструкций и кровли гаража;
- 1.3. Акты проверки (испытания) и паспорта оборудования систем отопления, вентиляции, А11113, водоотведения и дренажа, узла учета тепловой энергии (И 1113) гаража, а также иную техническую документацию, переданную ТСЖ застройщиком;
- 1.4. Документы бухгалтерского и имущественного учета основных средств по "гаражной стоянке" за 2009, 2010, 2011 и 2012 год.
2. Согласно технической документации установить следующие границы имущества гаража - "Нежилое помещение 64Н" с кадастровым номером 78.41007В:0:26:32:
- 2.1. Система электроснабжения гаража: - место подключения (соединения) клемм входящего силового кабеля городской сети электроснабжения в распределительном электрощите "Нежилого помещения 64Н" к приборам учета потребляемой электроэнергии, расположенном в помещении гаража. (Основание: Договор электроснабжения гаража N 37349 от 20.12.2012, с приложением AMI);
- 2.2. Система отопления (теплоснабжения) гаража: - место соединения 1-го фланца отключающей арматуры трубопровода ГУП ТЭК, непосредственно подающего теплоноситель в узел учета тепловой энергии индивидуального теплового пункта 3 гаража (ИТПЗ автостоянка), расположенного в техническом подвале жилого дома. (Основание: Акт приемки узла учета тепловой энергии после окончания строительно-монтажных работ от 14.01.2004, технический паспорт ИТПЗ секции 8-9 автостоянка Л.Д. 90, 236, 237, 239, 240, 248 - 258);
- 2.3. Система водяного пожаротушения гаража (ПТ): - место соединения подающего пожарного водовода гаража с первым фланцем (вентилем) отключающей арматуры центрального пожарного водопровода расположенного в техническом подвале жилого дома. (Основание: Проект, Справка застройщика. Письмо проектной организации. Л.Д. 90, 182 - 199, 237, 240);
- 2.4. Система бытового водоснабжения гаража: - место соединения подающего трубопровода питьевой воды с первым фланцем (вентилем) отключающей арматуры водопровода жилого дома, расположенного в техническом подвале жилого дома. (Основание: Л.Д. 182 - 199)
2.5. Система вытяжной вентиляции помещений гаража (автостоянки) установки В1, В2, В3 с механическим побуждением и автономными воздуховодами: - оголовки выводящего воздуховода на кровле жилого дома. (Основание: Справка застройщика, чертежи проекта ОВ-4, ОВ-5 Л.Д. 90, 182 - 199, 202)
2.6. Система водоотведения гаража: Выпуск 1 - точка присоединения к общесплавной канализации ГУП "Водоканал СПб" колодец Д34 (44) от контрольного колодца КК1; Выпуск 2 - точка присоединения к общесплавной канализации ГУП "Водоканал СПб", Д34 (44) от ККД68; Выпуск 3 - точка присоединения к общесплавной канализации ГУП "Водоканал СПб" колодец Д16 (Д52) включая колодцы КК52а, д50, д49; (Основание: Акт обследования систем водоотведения N 34-0361/12 от 09.02.2012 ГУП "Водоканал СПб". Л.Д. 251 - 255, 256 - 258)
3. С учетом целевого назначения и пределами использования здания гаража - нежилого помещения 64Н с кадастровым номером 78.41007В:0:26:32, установить следующий, порядок пользования и содержания имущества, подлежащего совместному использованию и содержанию ПГК "КАС "Коломяжский, 26" и ТСЖ "26 КОРПУС":
3.1. Эксплуатируемая кровля гаража, как конструктивный элемент строения гаража, должна использоваться Сторонами по своему прямому назначению, предусмотренному проектом строительства гаража и с учетом требований "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений", Правил пожарной безопасности, исключительно для:
- - благоустройства пешеходных зон прохода граждан и их входа/выхода в жилой дом со стороны кровли гаража; создания газонов и цветников;
- - въезда/выезда специального транспорта аварийно-спасательных, медицинских и коммунальных служб; транспорта оказывающего услуги по доставке бытовых товаров для жителей и организаций, расположенных в жилом доме, а также легкового транспорта для осуществления посадки и высадки пассажиров, без права стоянки.
Изменение функционального назначение эксплуатируемой кровли строения гаража допускается только на основании разрешительной и проектной документации предусмотренной строительными нормами и правилами по согласованному решению собственников гаража.
Условия и порядок несения совместных расходов по обслуживанию и содержанию эксплуатируемой кровли строения гаража определяются соглашением Сторон на основании решений собственников помещений многоквартирного дома, и собственников гаража в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Обязать ТСЖ "26 КОРПУС" обеспечить беспрепятственный доступ представителей потребительского гаражного кооператива для обслуживания узлов учета, оборудования инженерно-технических сетей, специально предназначенных для эксплуатации гаража и с учетом конструктивных его особенностей расположенных в технических подвалах жилого дома.
На основании указанного исполнительного листа по делу N А56-60113/2012 судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Барзановым В.И. в отношении ТСЖ "26 Корпус" возбуждено исполнительное производство N 4670355/13/16/78.
Поскольку в установленный срок требования исполнительного документа должником не были исполнены, судебным приставом было вынесено постановление от 10.06.2015 о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа - до 17.06.2015 (включительно).
Однако в срок, установленный судебным приставом, Товарищество не исполнило в полном объеме решение суда по делу N А56-60113/2012, не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном листе АС N 004430489 - не было передано ПГК "КАС "Коломяжский, 26" с составлением и подписанием акта межведомственной унифицированной формы ОС-1А (пункт 1 исполнительного листа АС N 004430483), а также не переданы акты проверки (обследования) состояния несущих конструкций и кровли гаража (пункт 1.2 исполнительного листа АС N 004430483).
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Товарищества протокола от 18.06.2015 N 010201 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Восточного отдела службы судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Остнес К.Э. от 25.06.2015 ТСЖ "26 Корпус" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 70000 руб.
Считая указанное постановление незаконным, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Товарищества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, не установил нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного Товариществом требования.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда от 14.10.2015 и удовлетворения апелляционной жалобы Товарищества в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для всех организаций и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами.
Порядок и условия принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
Главой 13 Закона N 229-ФЗ определен порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.
Согласно статье 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Факт неисполнения Товариществом содержащихся в исполнительном документе (исполнительном листе АС N 004430489) требований в срок, установленный судебным приставом в постановлении от 10.06.2015, установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела.
Как следует из оспариваемого постановления от 25.06.2015 судебным приставом установлено, что в ходе исполнительного производства должником (ТСЖ "26 Корпус") переданы:
1. Копии бухгалтерской документации по аналитическому счету "Гаражная стоянка" (копии счетов-фактур ОАО "Петербургская сбытовая компания" за 2009, 2010, 2011, 2012 годы в количестве 100 (сто) страниц),
2. Оригиналы технической строительной документации по гаражу "нежилое помещение 64-Н" в соответствии с которой осуществлялось его строительство (по пунктам 1.1. и 1.3 исполнительного листа АС N 004430483) а именно:
2.1. Автоматическая установка водяного пожаротушения (Техническая часть) (шифр 112-01. ПТ)
2.1.1. Общие данные (обозначение Р-14) на 1 лист.
2.1.2. Пояснение к проекту (обозначение Р-24) на 1 лист.
2.1.3. План. Спецификация. Помещение узла Управления. Разводка питательных труб. (обозначение Р-34) на 1 лист.
2.1.4. План. Спецификация. Разводка сети. (обозначение Р-44) на 1 лист.
2.1.5. Задание на удаление огнетушащего вещества (шифр 112-01.т2, обозначение Р10) на 1 лист.
2.1.6. Задание на водоснабжение установки пожаротушения (112-01.т3, обозначение Р1) на 1 лист.
2.2. вентиляционно-приточная система
2.2.1. Инструкция по эксплуатации вентиляционно-приточной системы управляемой электронной автоматизированной системой, построенной на базе программируемого логического контроллера серии SMODE на 8 листах.
2.2.2. Возможные неисправности и способы их устранения (шифр приложение 1) на 1 лист.
2.2.3 Программа испытания (шифр Приложение 2) на 3 лист.
2.2.4. Пульт управления RFS-SMODE. Схема электрическая. Принципиальная. на 1 листе.
2.2.5. Сертификаты на 3 лист.
2.3. Телефонограмма от 26.11.2003
2.3.1. Приказ N 112 о назначении рабочей комиссии для приемки объекта (гаража) на 2 лист. (в копии)
2.3.2. Акт осмотра рвов и котлованов на 2 лист.
2.3.3. Акт скрытых работ на 10 лист.
2.4. Общий журнал работ с 01.07. по 31.10.2003 (шифр с записями) на 42 лист.
2.5. Журнал бетонных работ с 12.07. по 30.09.2003 (шифр с записями) на 60 лист.
2.6. Паспорта установленного оборудования.
2.6.1. Клапан противопожарной системы вентиляции зданий и сооружений (шифр КЛОП-1) на 17 лист.
2.6.2. Клапан противодымовой вентиляции зданий и сооружений (шифр КДМ-2) на 15 лист.
2.6.3. Канальные вентиляторы для круглых и прямоугольных воздуховодов (шифр RKC, RK) на 2 лист.
2.6.4. Воздухонагреватели электрические (шифр ЭВН 30.15.00.000ПС) на 16 лист.
2.6.5. Вентиляторы радиальные канальные (шифр ВРВ 20.14.00.000ПС) на 15 лист.
2.6.6. Регуляторы (шифр RMK-V-19.3a) на 14 лист.
2.6.7. Пульт управления системой вентиляции и кондиционирования (шифр KAS-SMODE-N-E45-30) на 8 лист.
2.6.8. Подключение внешних устройств на 2 лист.
2.7. черт. ГЖК-60 КЖю И- (обозначение КР-1, КР2, КР3) на 1 лист каждый.
2.8. черт. ГЖК-44
2.8.1. (шифр КЖИ.1, обозначение ОД-1) на 1 лист.
2.8.2. (шифр КЖИ.1, обозначение ОД-2 на 1 лист.
2.8.3. (шифр КЖИ.1, обозначение ТТ на 1 лист.
2.8.4. (шифр КЖИ.1, обозначение 11-31) 21 лист.
2.8.5. (шифр КЖИ., обозначение 64) на 1 лист.
2.8.6. (шифр КЖИ.1, обозначение 11) на 1 лист.
2.8.7. (шифр КЖИ.2, обозначение 9) на 1 лист.
2.8.8. (шифр КЖИ.2, обозначение 10) на 1 лист.
2.8.9. (шифр КЖИ., обозначение 78) на 1 лист.
2.9. черт. ГЖК-60 (отопление)
2.9.1. Отопление. Схема системы отопления (шифр РП, обозначение 3) на 1 лист.
2.10. черт. ГЖК-60 АР
2.10.1. Разрез 1-1 (шифр АН-Р) на 1 лист.
2.10.2. Разрез 2-2 (шифр АН-Р) на 1 лист.
2.10.3. Конструкция эксплуатируемой кровли гаража в месте автомобильного проезда (шифр Р-1) на 1 лист.
2.10.4. Конструкция эксплуатируемой кровли гаража в местах пешеходных зон (шифр Р-2) на 1 лист.
2.10.5. Конструкция эксплуатируемой кровли гаража в местах газонов (шифр Р-3) на 1 лист.
2.10.6. Гараж на 50 машино-мест. План. (шифр АР РП, обозначение 2) на 1 лист.
2.10.7 Разрезы. Сечения (шифр АР РП, обозначение 5) на 1 лист.
2.10.8. Фрагменты. Сечение Б-Б. (шифр АР РП, обозначение 6) на 1 лист.
2.10.9. план (шифр АР-1 РП, обозначение 2 и 1) на 1 лист.
2.11. Дренаж
2.11.1 Исполнительная схема дренажа в осях А-2 (копия) на 1 лист.
2.12. ГЖК-60-ОВ.СО
2.12.1. Спецификация оборудования и материалов (шифр СО.Р1, обозначение 2) на 1 лист.
2.12.2. Спецификация оборудования и материалов (шифр СО.Р2, обозначение 2) на 1 лист.
2.13. Узел коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя 56.02.АРС-3
2.13.1. Узел коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя (рабочая документация) на 20 лист.
2.13.2. Узел коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя (эксплуатационная документация) на 13 лист.
Данные документы были приняты председателем ПГК "КАС "Коломяжский, 26" Захарковой О.А. 28.01.2014, что подтверждается ее личной подписью.
3. Оригиналы документов переданных по акту передачи документов от 22.07.2014:
4. АППЗ (п. 2 по акту передачи документов от 22.07.2014)
4.1.1. Акт приема-передачи от 20.05.2009 системы АППЗ от ЗАО "Электрострой" в ТСЖ "26 корпус" на 1 лист.
4.1.2. Акт окончания восстановительных работ от 24.03.2009 системы АППЗ от ЗАО "Электрострой" и ЗАО "ЛенспецСМУ" в ТСЖ "26 корпус" на 1 лист.
4.2. Дымоудаление (п. 3 по акту передачи документов от 22.07.2014)
4.2.1. Акт передачи исполнительной документации по системе управления приводами фрамуг дымоудаления от 22.10.2012 от ЗАО "ЛенСпецСМУ" в ТСЖ "26 корпус" на 1 лист.
4.2.2. Акт проведения индивидуальных испытаний от 02.08.2012 на 1 лист.
4.2.3. Инструкция по применению автоматической системы дымоудаления на 1 лист.
4.3. ГЖК-60-ОВ (п. 13 по акту передачи документов от 22.07.2014)
4.3.1. Общие данные (начало) (шифр Р, обозначение 1 и 1) на 1 лист.
4.3.2. Общие данные (окончание) (шифр Р, обозначение 2) на 1 лист.
4.3.3. Характеристика вентиляционного оборудования (шифр Р, обозначение 3 и 1) на 1 лист.
4.3.4. План вентиляции в осях 11-23 (шифр Р, обозначение 4) на 1 лист.
4.3.5. План вентиляции в осях 1-11 (шифр Р, обозначение 5) на 1 лист.
4.3.6. Расчетно-наладочные схемы приточной системы (шифр Р, обозначение 6) на 1 лист.
4.3.7. Расчетно-наладочные схемы приточной системы (шифр Р, обозначение 7 и 1) на 1 лист.
4.3.8. Приточные установки П1, П2 (шифр Р, обозначение 8 и 1) на 1 лист.
4.3.9. Вытяжная установка В1 (шифр Р, обозначение 9 и 1) на 1 лист.
4.3.10. Вытяжные установки В2, В3 (шифр Р, обозначение 10) на 1 лист.
4.3.11. Отопление. Общие данные (шифр РП, обозначение 1) на 1 лист.
4.4. ГЖК-60-ОВ. СО
4.4.1. Спецификация оборудования и материалы (шифр Р обозначение 1 и 1) на 1 лист.
4.4.2. Спецификация оборудования и материалы (шифр Р обозначение 2) на 1 лист.
Данные документы были приняты председателем ПГК "КАС "Коломяжский, 26" Захарковой О.А. 22.07.2014, о чем свидетельствует ее подпись на акте передачи документов, полученных от ТСЖ "26 Корпус".
Факт передачи Товариществом вышеуказанных документов Кооперативом не оспаривался.
Вместе с тем, поскольку в полном объеме требования исполнительного документа (исполнительного листа АС N 004430489) Товариществом выполнены не были, 10.06.2015 судебным приставом было вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 17.06.2015 (включительно). Копия постановления получена председателем правления ТСЖ "26 Корпус" Крымовым С.В. 11.06.2015, о чем свидетельствует его личная подпись. Установленный постановлением судебного пристава от 10.06.2015 срок для его исполнения является разумным.
Однако, как установлено судебным приставом и судом первой инстанции, в срок, установленный судебным приставом в постановлении от 10.06.2015, Товарищество не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном листе АС N 004430489 в полном объеме - не было передано ПГК "КАС "Коломяжский, 26" с составлением и подписанием акта межведомственной унифицированной формы ОС-1А (пункт 1 исполнительного листа АС N 004430483), а также не переданы акты проверки (обследования) состояния несущих конструкций и кровли гаража (пункт 1.2 исполнительного листа АС N 004430483).
Учитывая, что в материалах исполнительного производства N 4670355/13/16/78 имеются сведения о взыскании с организации - должника ТСЖ "26 Корпус" исполнительского сбора, о привлечении председателя правления ТСЖ "26 Корпус" Крымова Сергея Васильевича к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 16.01.2014), совершенное Товариществом правонарушение правомерно квалифицировано судебным приставом по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Доводы подателя жалобы о том, что Товарищество исполнило требования постановления судебного пристава от 10.06.2015 со ссылками на представленное 17.06.2015 в Восточный отдел Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу заявление о принятии от должника, ТСЖ "26 Корпус", фактического исполнения документа - акта межведомственной унифицированной формы ОС 1А с приложением документов, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Как следует из оспариваемого постановления, представленные Товариществом 17.06.2015 в службу судебных приставов документы получили надлежащую оценку судебного пристава при рассмотрении вопроса о привлечении товарищества к административной ответственности. Как указано в оспариваемом постановлении, при составлении акта УФ ОС-1 от 17.06.2015 председателем Товарищества были допущены изменения в наименовании документа, а также не были предоставлены организационно-распорядительные документы организации о вносимых в унифицированную форму изменениях, в связи с чем представленный в службу судебных приставов акт о приеме-передаче документов на здание (сооружение) от 17.06.2015 не является межведомственной унифицированной формой ОС-1а и не может быть принят как документ, подтверждающий исполнение пункта 1 исполнительного листа АС N 004430483.
Документы, указанные в пункте 1.2 исполнительного листа АС N 004430483, а именно: акты проверки (обследования) состояния несущих конструкций и кровли гаража Товариществом переданы не были.
Доводы подателя жалобы о неисполнимости требования исполнительного документа о передаче актов проверки (обследования) состояния несущих конструкций и кровли гаража, ввиду того, что указанная документация у Товарищества отсутствует и должником не составлялась, отклоняются судом апелляционной инстанции. Приведенные Товариществом доводы направлены, по сути, на переоценку выводов суда о наличии такой документации у Товарищества, изложенных во вступивших в силу судебных актах по делу N А56-60113/2012 (постановлениях апелляционной и кассационной инстанций от 22.07.2013 и 18.10.2013). При этом, как правомерно отметил суд первой инстанции, с заявлением об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа в пределах пункта 1.2 должник в суд не обращался (доказательства такого обращения не предоставлены).
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Товарищества состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в том числе посчитал доказанной вину Товарищества в совершении правонарушения применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Судом не установлено нарушения процедуры привлечения Товарищества к административной ответственности, оспариваемое постановление от 25.06.2015 вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ; наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ,
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого постановления судебного пристава от 25.06.2015, которым Товарищество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Нарушения судом норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда от 14.10.2015 и удовлетворения апелляционной жалобы Товарищества не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 октября 2015 года по делу N А56-51287/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "26 Корпус" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА
Судьи
Н.И.ПРОТАС
В.М.ТОЛКУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.01.2016 N 13АП-28253/2015 ПО ДЕЛУ N А56-51287/2015
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2016 г. по делу N А56-51287/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей Н.И.Протас, В.М.Толкунова
при ведении протокола судебного заседания: Д.Н.Тюриной
при участии:
от истца (заявителя): председатель правления Крымов С.В. - выписка из протокола N 50 от 07.07.2015, предст. Конев С.В. - доверенность от 14.09.2015
от ответчика: не явился (извещен)
от третьего лица: председатель Захаркова О.А. - протокол N 1 от 08.04.2015
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28253/2015) товарищества собственников жилья "26 Корпус" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.10.2015 по делу N А56-51287/2015 (судья Терешенков А.Г.), принятое
по заявлению товарищества собственников жилья "26 Корпус"
к начальнику Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга старшему судебному приставу-исполнителю Остнес К.Э.
третье лицо: потребительский гаражный кооператив "Коллективная автостоянка "Коломяжский, 26"
об отмене постановления об административном правонарушении
установил:
Товарищество собственников жилья "26 Корпус" (ОГРН 1027807573540; адрес: 197348, Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 26; далее - Товарищество, ТСЖ "26 Корпус") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Восточного отдела службы судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Остнес К.Э. (далее - судебный пристав) от 25.06.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен потребительский гаражный кооператив "Коллективная автостоянка "Коломяжский, 26" (ОГРН 1117847249475, далее - ПГК "КАС "Коломяжский, 26", Кооператив).
Решением суда первой инстанции от 14.10.2015 в удовлетворении заявления Товарищества отказано.
В апелляционной жалобе ТСЖ "26 Корпус", ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, просит решение суда от 14.10.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что в действиях Товарищества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в том числе, отсутствует вина Товарищества в неисполнении требований исполнительного документа.
В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель Кооператива доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
От Кооператива поступили заявления N 1 и N 2 от 11.01.2016 с приложением дополнительных документов в подтверждение доводов о том, что решение суда по делу N А56-60113/2012 не исполнено в полном объеме. Представитель Товарищества возражал против приобщения к материалам дела указанных документов.
Судом апелляционной инстанции отказано в приобщении к материалам дела приложенных к заявлениям Кооператива N 1 и N 2 от 11.01.2016 документов, поскольку указанные документы датированы после вынесения решения суда первой инстанции по настоящему делу и не имеют правового значения для рассмотрения спора о законности оспариваемого в рамках настоящего дела постановления судебного пристава от 25.06.2015, то есть не отвечают признаку относимости доказательства по рассматриваемому делу (статья 67 АПК РФ).
Судебный пристав извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2013 по делу N А56-60113/2012, оставленному без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.10.2013, Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдан исполнительный лист АС N 004430483, в соответствии с которым ТСЖ "26 Корпус" обязано:
1. В течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать ПГК "КАС "Коломяжский, 26" с составлением и подписанием сторонами акта межведомственной унифицированной формы ОС-1А следующие документы:
- 1.1. Документацию на строение (здание) гаража, "нежилое помещение 64-Н", в соответствии с которой осуществлено его строительство;
- 1.2. Акты проверки (обследования) состояния несущих конструкций и кровли гаража;
- 1.3. Акты проверки (испытания) и паспорта оборудования систем отопления, вентиляции, А11113, водоотведения и дренажа, узла учета тепловой энергии (И 1113) гаража, а также иную техническую документацию, переданную ТСЖ застройщиком;
- 1.4. Документы бухгалтерского и имущественного учета основных средств по "гаражной стоянке" за 2009, 2010, 2011 и 2012 год.
2. Согласно технической документации установить следующие границы имущества гаража - "Нежилое помещение 64Н" с кадастровым номером 78.41007В:0:26:32:
- 2.1. Система электроснабжения гаража: - место подключения (соединения) клемм входящего силового кабеля городской сети электроснабжения в распределительном электрощите "Нежилого помещения 64Н" к приборам учета потребляемой электроэнергии, расположенном в помещении гаража. (Основание: Договор электроснабжения гаража N 37349 от 20.12.2012, с приложением AMI);
- 2.2. Система отопления (теплоснабжения) гаража: - место соединения 1-го фланца отключающей арматуры трубопровода ГУП ТЭК, непосредственно подающего теплоноситель в узел учета тепловой энергии индивидуального теплового пункта 3 гаража (ИТПЗ автостоянка), расположенного в техническом подвале жилого дома. (Основание: Акт приемки узла учета тепловой энергии после окончания строительно-монтажных работ от 14.01.2004, технический паспорт ИТПЗ секции 8-9 автостоянка Л.Д. 90, 236, 237, 239, 240, 248 - 258);
- 2.3. Система водяного пожаротушения гаража (ПТ): - место соединения подающего пожарного водовода гаража с первым фланцем (вентилем) отключающей арматуры центрального пожарного водопровода расположенного в техническом подвале жилого дома. (Основание: Проект, Справка застройщика. Письмо проектной организации. Л.Д. 90, 182 - 199, 237, 240);
- 2.4. Система бытового водоснабжения гаража: - место соединения подающего трубопровода питьевой воды с первым фланцем (вентилем) отключающей арматуры водопровода жилого дома, расположенного в техническом подвале жилого дома. (Основание: Л.Д. 182 - 199)
2.5. Система вытяжной вентиляции помещений гаража (автостоянки) установки В1, В2, В3 с механическим побуждением и автономными воздуховодами: - оголовки выводящего воздуховода на кровле жилого дома. (Основание: Справка застройщика, чертежи проекта ОВ-4, ОВ-5 Л.Д. 90, 182 - 199, 202)
2.6. Система водоотведения гаража: Выпуск 1 - точка присоединения к общесплавной канализации ГУП "Водоканал СПб" колодец Д34 (44) от контрольного колодца КК1; Выпуск 2 - точка присоединения к общесплавной канализации ГУП "Водоканал СПб", Д34 (44) от ККД68; Выпуск 3 - точка присоединения к общесплавной канализации ГУП "Водоканал СПб" колодец Д16 (Д52) включая колодцы КК52а, д50, д49; (Основание: Акт обследования систем водоотведения N 34-0361/12 от 09.02.2012 ГУП "Водоканал СПб". Л.Д. 251 - 255, 256 - 258)
3. С учетом целевого назначения и пределами использования здания гаража - нежилого помещения 64Н с кадастровым номером 78.41007В:0:26:32, установить следующий, порядок пользования и содержания имущества, подлежащего совместному использованию и содержанию ПГК "КАС "Коломяжский, 26" и ТСЖ "26 КОРПУС":
3.1. Эксплуатируемая кровля гаража, как конструктивный элемент строения гаража, должна использоваться Сторонами по своему прямому назначению, предусмотренному проектом строительства гаража и с учетом требований "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений", Правил пожарной безопасности, исключительно для:
- - благоустройства пешеходных зон прохода граждан и их входа/выхода в жилой дом со стороны кровли гаража; создания газонов и цветников;
- - въезда/выезда специального транспорта аварийно-спасательных, медицинских и коммунальных служб; транспорта оказывающего услуги по доставке бытовых товаров для жителей и организаций, расположенных в жилом доме, а также легкового транспорта для осуществления посадки и высадки пассажиров, без права стоянки.
Изменение функционального назначение эксплуатируемой кровли строения гаража допускается только на основании разрешительной и проектной документации предусмотренной строительными нормами и правилами по согласованному решению собственников гаража.
Условия и порядок несения совместных расходов по обслуживанию и содержанию эксплуатируемой кровли строения гаража определяются соглашением Сторон на основании решений собственников помещений многоквартирного дома, и собственников гаража в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Обязать ТСЖ "26 КОРПУС" обеспечить беспрепятственный доступ представителей потребительского гаражного кооператива для обслуживания узлов учета, оборудования инженерно-технических сетей, специально предназначенных для эксплуатации гаража и с учетом конструктивных его особенностей расположенных в технических подвалах жилого дома.
На основании указанного исполнительного листа по делу N А56-60113/2012 судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Барзановым В.И. в отношении ТСЖ "26 Корпус" возбуждено исполнительное производство N 4670355/13/16/78.
Поскольку в установленный срок требования исполнительного документа должником не были исполнены, судебным приставом было вынесено постановление от 10.06.2015 о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа - до 17.06.2015 (включительно).
Однако в срок, установленный судебным приставом, Товарищество не исполнило в полном объеме решение суда по делу N А56-60113/2012, не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном листе АС N 004430489 - не было передано ПГК "КАС "Коломяжский, 26" с составлением и подписанием акта межведомственной унифицированной формы ОС-1А (пункт 1 исполнительного листа АС N 004430483), а также не переданы акты проверки (обследования) состояния несущих конструкций и кровли гаража (пункт 1.2 исполнительного листа АС N 004430483).
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Товарищества протокола от 18.06.2015 N 010201 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Восточного отдела службы судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Остнес К.Э. от 25.06.2015 ТСЖ "26 Корпус" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 70000 руб.
Считая указанное постановление незаконным, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Товарищества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, не установил нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного Товариществом требования.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда от 14.10.2015 и удовлетворения апелляционной жалобы Товарищества в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для всех организаций и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами.
Порядок и условия принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
Главой 13 Закона N 229-ФЗ определен порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.
Согласно статье 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Факт неисполнения Товариществом содержащихся в исполнительном документе (исполнительном листе АС N 004430489) требований в срок, установленный судебным приставом в постановлении от 10.06.2015, установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела.
Как следует из оспариваемого постановления от 25.06.2015 судебным приставом установлено, что в ходе исполнительного производства должником (ТСЖ "26 Корпус") переданы:
1. Копии бухгалтерской документации по аналитическому счету "Гаражная стоянка" (копии счетов-фактур ОАО "Петербургская сбытовая компания" за 2009, 2010, 2011, 2012 годы в количестве 100 (сто) страниц),
2. Оригиналы технической строительной документации по гаражу "нежилое помещение 64-Н" в соответствии с которой осуществлялось его строительство (по пунктам 1.1. и 1.3 исполнительного листа АС N 004430483) а именно:
2.1. Автоматическая установка водяного пожаротушения (Техническая часть) (шифр 112-01. ПТ)
2.1.1. Общие данные (обозначение Р-14) на 1 лист.
2.1.2. Пояснение к проекту (обозначение Р-24) на 1 лист.
2.1.3. План. Спецификация. Помещение узла Управления. Разводка питательных труб. (обозначение Р-34) на 1 лист.
2.1.4. План. Спецификация. Разводка сети. (обозначение Р-44) на 1 лист.
2.1.5. Задание на удаление огнетушащего вещества (шифр 112-01.т2, обозначение Р10) на 1 лист.
2.1.6. Задание на водоснабжение установки пожаротушения (112-01.т3, обозначение Р1) на 1 лист.
2.2. вентиляционно-приточная система
2.2.1. Инструкция по эксплуатации вентиляционно-приточной системы управляемой электронной автоматизированной системой, построенной на базе программируемого логического контроллера серии SMODE на 8 листах.
2.2.2. Возможные неисправности и способы их устранения (шифр приложение 1) на 1 лист.
2.2.3 Программа испытания (шифр Приложение 2) на 3 лист.
2.2.4. Пульт управления RFS-SMODE. Схема электрическая. Принципиальная. на 1 листе.
2.2.5. Сертификаты на 3 лист.
2.3. Телефонограмма от 26.11.2003
2.3.1. Приказ N 112 о назначении рабочей комиссии для приемки объекта (гаража) на 2 лист. (в копии)
2.3.2. Акт осмотра рвов и котлованов на 2 лист.
2.3.3. Акт скрытых работ на 10 лист.
2.4. Общий журнал работ с 01.07. по 31.10.2003 (шифр с записями) на 42 лист.
2.5. Журнал бетонных работ с 12.07. по 30.09.2003 (шифр с записями) на 60 лист.
2.6. Паспорта установленного оборудования.
2.6.1. Клапан противопожарной системы вентиляции зданий и сооружений (шифр КЛОП-1) на 17 лист.
2.6.2. Клапан противодымовой вентиляции зданий и сооружений (шифр КДМ-2) на 15 лист.
2.6.3. Канальные вентиляторы для круглых и прямоугольных воздуховодов (шифр RKC, RK) на 2 лист.
2.6.4. Воздухонагреватели электрические (шифр ЭВН 30.15.00.000ПС) на 16 лист.
2.6.5. Вентиляторы радиальные канальные (шифр ВРВ 20.14.00.000ПС) на 15 лист.
2.6.6. Регуляторы (шифр RMK-V-19.3a) на 14 лист.
2.6.7. Пульт управления системой вентиляции и кондиционирования (шифр KAS-SMODE-N-E45-30) на 8 лист.
2.6.8. Подключение внешних устройств на 2 лист.
2.7. черт. ГЖК-60 КЖю И- (обозначение КР-1, КР2, КР3) на 1 лист каждый.
2.8. черт. ГЖК-44
2.8.1. (шифр КЖИ.1, обозначение ОД-1) на 1 лист.
2.8.2. (шифр КЖИ.1, обозначение ОД-2 на 1 лист.
2.8.3. (шифр КЖИ.1, обозначение ТТ на 1 лист.
2.8.4. (шифр КЖИ.1, обозначение 11-31) 21 лист.
2.8.5. (шифр КЖИ., обозначение 64) на 1 лист.
2.8.6. (шифр КЖИ.1, обозначение 11) на 1 лист.
2.8.7. (шифр КЖИ.2, обозначение 9) на 1 лист.
2.8.8. (шифр КЖИ.2, обозначение 10) на 1 лист.
2.8.9. (шифр КЖИ., обозначение 78) на 1 лист.
2.9. черт. ГЖК-60 (отопление)
2.9.1. Отопление. Схема системы отопления (шифр РП, обозначение 3) на 1 лист.
2.10. черт. ГЖК-60 АР
2.10.1. Разрез 1-1 (шифр АН-Р) на 1 лист.
2.10.2. Разрез 2-2 (шифр АН-Р) на 1 лист.
2.10.3. Конструкция эксплуатируемой кровли гаража в месте автомобильного проезда (шифр Р-1) на 1 лист.
2.10.4. Конструкция эксплуатируемой кровли гаража в местах пешеходных зон (шифр Р-2) на 1 лист.
2.10.5. Конструкция эксплуатируемой кровли гаража в местах газонов (шифр Р-3) на 1 лист.
2.10.6. Гараж на 50 машино-мест. План. (шифр АР РП, обозначение 2) на 1 лист.
2.10.7 Разрезы. Сечения (шифр АР РП, обозначение 5) на 1 лист.
2.10.8. Фрагменты. Сечение Б-Б. (шифр АР РП, обозначение 6) на 1 лист.
2.10.9. план (шифр АР-1 РП, обозначение 2 и 1) на 1 лист.
2.11. Дренаж
2.11.1 Исполнительная схема дренажа в осях А-2 (копия) на 1 лист.
2.12. ГЖК-60-ОВ.СО
2.12.1. Спецификация оборудования и материалов (шифр СО.Р1, обозначение 2) на 1 лист.
2.12.2. Спецификация оборудования и материалов (шифр СО.Р2, обозначение 2) на 1 лист.
2.13. Узел коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя 56.02.АРС-3
2.13.1. Узел коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя (рабочая документация) на 20 лист.
2.13.2. Узел коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя (эксплуатационная документация) на 13 лист.
Данные документы были приняты председателем ПГК "КАС "Коломяжский, 26" Захарковой О.А. 28.01.2014, что подтверждается ее личной подписью.
3. Оригиналы документов переданных по акту передачи документов от 22.07.2014:
4. АППЗ (п. 2 по акту передачи документов от 22.07.2014)
4.1.1. Акт приема-передачи от 20.05.2009 системы АППЗ от ЗАО "Электрострой" в ТСЖ "26 корпус" на 1 лист.
4.1.2. Акт окончания восстановительных работ от 24.03.2009 системы АППЗ от ЗАО "Электрострой" и ЗАО "ЛенспецСМУ" в ТСЖ "26 корпус" на 1 лист.
4.2. Дымоудаление (п. 3 по акту передачи документов от 22.07.2014)
4.2.1. Акт передачи исполнительной документации по системе управления приводами фрамуг дымоудаления от 22.10.2012 от ЗАО "ЛенСпецСМУ" в ТСЖ "26 корпус" на 1 лист.
4.2.2. Акт проведения индивидуальных испытаний от 02.08.2012 на 1 лист.
4.2.3. Инструкция по применению автоматической системы дымоудаления на 1 лист.
4.3. ГЖК-60-ОВ (п. 13 по акту передачи документов от 22.07.2014)
4.3.1. Общие данные (начало) (шифр Р, обозначение 1 и 1) на 1 лист.
4.3.2. Общие данные (окончание) (шифр Р, обозначение 2) на 1 лист.
4.3.3. Характеристика вентиляционного оборудования (шифр Р, обозначение 3 и 1) на 1 лист.
4.3.4. План вентиляции в осях 11-23 (шифр Р, обозначение 4) на 1 лист.
4.3.5. План вентиляции в осях 1-11 (шифр Р, обозначение 5) на 1 лист.
4.3.6. Расчетно-наладочные схемы приточной системы (шифр Р, обозначение 6) на 1 лист.
4.3.7. Расчетно-наладочные схемы приточной системы (шифр Р, обозначение 7 и 1) на 1 лист.
4.3.8. Приточные установки П1, П2 (шифр Р, обозначение 8 и 1) на 1 лист.
4.3.9. Вытяжная установка В1 (шифр Р, обозначение 9 и 1) на 1 лист.
4.3.10. Вытяжные установки В2, В3 (шифр Р, обозначение 10) на 1 лист.
4.3.11. Отопление. Общие данные (шифр РП, обозначение 1) на 1 лист.
4.4. ГЖК-60-ОВ. СО
4.4.1. Спецификация оборудования и материалы (шифр Р обозначение 1 и 1) на 1 лист.
4.4.2. Спецификация оборудования и материалы (шифр Р обозначение 2) на 1 лист.
Данные документы были приняты председателем ПГК "КАС "Коломяжский, 26" Захарковой О.А. 22.07.2014, о чем свидетельствует ее подпись на акте передачи документов, полученных от ТСЖ "26 Корпус".
Факт передачи Товариществом вышеуказанных документов Кооперативом не оспаривался.
Вместе с тем, поскольку в полном объеме требования исполнительного документа (исполнительного листа АС N 004430489) Товариществом выполнены не были, 10.06.2015 судебным приставом было вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 17.06.2015 (включительно). Копия постановления получена председателем правления ТСЖ "26 Корпус" Крымовым С.В. 11.06.2015, о чем свидетельствует его личная подпись. Установленный постановлением судебного пристава от 10.06.2015 срок для его исполнения является разумным.
Однако, как установлено судебным приставом и судом первой инстанции, в срок, установленный судебным приставом в постановлении от 10.06.2015, Товарищество не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном листе АС N 004430489 в полном объеме - не было передано ПГК "КАС "Коломяжский, 26" с составлением и подписанием акта межведомственной унифицированной формы ОС-1А (пункт 1 исполнительного листа АС N 004430483), а также не переданы акты проверки (обследования) состояния несущих конструкций и кровли гаража (пункт 1.2 исполнительного листа АС N 004430483).
Учитывая, что в материалах исполнительного производства N 4670355/13/16/78 имеются сведения о взыскании с организации - должника ТСЖ "26 Корпус" исполнительского сбора, о привлечении председателя правления ТСЖ "26 Корпус" Крымова Сергея Васильевича к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 16.01.2014), совершенное Товариществом правонарушение правомерно квалифицировано судебным приставом по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Доводы подателя жалобы о том, что Товарищество исполнило требования постановления судебного пристава от 10.06.2015 со ссылками на представленное 17.06.2015 в Восточный отдел Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу заявление о принятии от должника, ТСЖ "26 Корпус", фактического исполнения документа - акта межведомственной унифицированной формы ОС 1А с приложением документов, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Как следует из оспариваемого постановления, представленные Товариществом 17.06.2015 в службу судебных приставов документы получили надлежащую оценку судебного пристава при рассмотрении вопроса о привлечении товарищества к административной ответственности. Как указано в оспариваемом постановлении, при составлении акта УФ ОС-1 от 17.06.2015 председателем Товарищества были допущены изменения в наименовании документа, а также не были предоставлены организационно-распорядительные документы организации о вносимых в унифицированную форму изменениях, в связи с чем представленный в службу судебных приставов акт о приеме-передаче документов на здание (сооружение) от 17.06.2015 не является межведомственной унифицированной формой ОС-1а и не может быть принят как документ, подтверждающий исполнение пункта 1 исполнительного листа АС N 004430483.
Документы, указанные в пункте 1.2 исполнительного листа АС N 004430483, а именно: акты проверки (обследования) состояния несущих конструкций и кровли гаража Товариществом переданы не были.
Доводы подателя жалобы о неисполнимости требования исполнительного документа о передаче актов проверки (обследования) состояния несущих конструкций и кровли гаража, ввиду того, что указанная документация у Товарищества отсутствует и должником не составлялась, отклоняются судом апелляционной инстанции. Приведенные Товариществом доводы направлены, по сути, на переоценку выводов суда о наличии такой документации у Товарищества, изложенных во вступивших в силу судебных актах по делу N А56-60113/2012 (постановлениях апелляционной и кассационной инстанций от 22.07.2013 и 18.10.2013). При этом, как правомерно отметил суд первой инстанции, с заявлением об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа в пределах пункта 1.2 должник в суд не обращался (доказательства такого обращения не предоставлены).
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Товарищества состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в том числе посчитал доказанной вину Товарищества в совершении правонарушения применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Судом не установлено нарушения процедуры привлечения Товарищества к административной ответственности, оспариваемое постановление от 25.06.2015 вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ; наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ,
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого постановления судебного пристава от 25.06.2015, которым Товарищество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Нарушения судом норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда от 14.10.2015 и удовлетворения апелляционной жалобы Товарищества не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 октября 2015 года по делу N А56-51287/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "26 Корпус" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА
Судьи
Н.И.ПРОТАС
В.М.ТОЛКУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)