Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.05.2017 ПО ДЕЛУ N 33-20315/2017

Требование: О признании бездействия незаконным, обязании предоставления документации.

Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что они являются жителями многофункционального комплекса жилой части здания. Управление данным многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, однако такое управление носит противоправный характер.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-20315


Судья первой инстанции: ФИО

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,
судей фио, фио
при секретаре фио,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе истцов фио фио, фио, фио, фио, фио, фио на решение Мещанского районного суда адрес от дата, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований фио фио, фио, фио, фио, фио, фио к наименование организации о признании бездействия незаконными в части обращения истцов без надлежащего ответа, обязании предоставления документации отказать.

установила:

фио фио, фио, фио, фио, фио, фио обратились в суд с исками к наименование организации о признании бездействия неправомерным, обязании предоставить информацию, ссылаясь на то, что они являются жителями многофункционального комплекса жилой части здания, находящегося по адресу: адрес. Управление данным многоквартирным домом осуществляется ООО Управляющая наименование организации. Однако такое управление носит противоправный характер, что выражается в сокрытии информации и документов о деятельности наименование организации в части управления вышеуказанным домом - данные сведения на сегодняшний день являются недоступными для граждан. Истцы просили суд признать бездействие ответчика незаконным в части оставления обращения истцов без надлежащего ответа; обязать ответчика предоставить истцам информацию в виде следующей надлежащим образом заверенной документации за период с дата по настоящий момент; бухгалтерский баланс; отчет о доходах и расходах (форма N 2); сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом; сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом; сведения о площади жилых, а также нежилых помещений; сведения об использовании общего имущества в многоквартирном доме включая подробную информацию о том, кто и для каких целей использует каждое помещение, относящееся к общему имуществу в многоквартирном доме; сведения обо всех проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, а также протоколы и решения таких собраний; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая первичную подтверждающую документацию; договоры подряда, договоры об оказываемых услугах с третьими организациями, договоры по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов, расходы по содержанию персонала; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); отчет об исполнении наименование организации договора на предоставление услуг по управлению и эксплуатационному обслуживанию.
Представитель истцов в судебном заседании исковые требования в полном объеме поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика по доверенности наименование организации в судебном заседании иск не признала, пояснила, что вся информация предоставлена, в том числе содержится на интернет ресурсах.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просят истцы фио фио, фио, фио, фио, фио, фио по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение норм материального и процессуального права.
Истцы фио, фио, фио, фио в заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещались, не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав истца фио, представителя истца фио по доверенности фио, представителя истцов фио и фио по доверенностям фио, поддержавших доводы апелляционной жалобы, а также представителя ответчика наименование организации по доверенности фио, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ, в пределах доводов жалобы.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ от дата N 2300-01 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающих возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в частности, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
Согласно ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
В силу положений п. 9 Постановления в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения: годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведения о доходах и расходах, получаемых за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
Согласно п. 13 Стандартов раскрытия информации, утвержденных Правительством Российской Федерации, информация о стоимости работ (услуг) управляющей организацией должна содержать: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг), а также стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
Согласно Постановлению Правительство Российской Федерации N 416 от дата "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", согласно которому управляющая компания обязана выполнять расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ).
Пункт 8 Стандартов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 416 уточняет, что перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Как установлено судом и следует из материалов дела, между наименование организации и собственниками жилых помещений заключены договоры на предоставление услуг по управлению и эксплуатационному обслуживанию общего имущества многоквартирного дома N 2 по адрес. В договорах отражены условия и порядок оказания жилищно-коммунальных услуг, формирование тарифов на ЖКУ, перечень работ и услуг и пр.; предусмотрено оказание постоянной (плата за содержание и ремонт жилого помещения) и переменной части (коммунальные услуги) услуг. Согласно п. 1.1 договора стоимость коммунальных услуг рассчитывается в соответствии с установленными приборами учета (электроснабжения, горячего и холодного водоснабжения) или расчетным методом (отопление и канализация (водоотведение), но, в любом случае, в соответствии с действующими ставками и тарифами соответствующих коммунальных служб за предшествующий месяц.
наименование организации предоставляет коммунальные услуги по показаниям приборов учета и действующим тарифам, утвержденным Правительством Москвы от ресурсоснабжающих организаций собственникам помещений в том же объеме и цене.
Тариф по содержанию и ремонту помещения утвержден общим собранием собственников помещений многоквартирного дома в соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ и отражен в п. 4.1 договора. Приказ по тарифам на дата размещен на сайтах и стендах наименование организации.
Судом также установлено, что наименование организации в соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ обеспечен свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством РФ. Ответчиком обеспечено размещение всей информации в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от дата N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" и размещает на официальных сайтах соответствующую информацию - портал "Реформа ЖКХ" https://www.reformagkh.ru и портал Дома Москвы http://dom.mos.ru. В настоящее время аналогичная информация размещается на новом портале "ГИС ЖКХ".
На указанных сайтах в открытом доступе размещена следующая информация:
а) общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому;
в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);
з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;
и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов за год;
к) информация о случаях привлечения управляющей организации, должностного лица управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Отчеты по договору управления в соответствии с положением части 11 статьи 162 ЖК РФ размещаются управляющей компанией на вышеуказанных сайтах и на информационном стенде в офисе компании ежегодно в течение первого квартала текущего года за предыдущий год. Раскрытие информации на сайтах регулярно проверяют инспекторы компетентного уполномоченного органа по контролю за деятельностью по управлению многоквартирными домами - Государственная жилищная инспекция адрес.
Согласно отчетам проверки Государственной жилищной инспекции адрес информация наименование организации по дому N 2 адрес раскрыта в полном объеме.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку судом не установлено нарушений положений жилищного законодательства, а также прав истцов со стороны ответчика, как следует из представленных материалов, наименование организации даны ответы истцам на их обращения и запросы, в договорах, заключенных между наименование организации и собственниками, а также в квитанциях отражены тарифы и порядок начисления ЖКУ, информация по деятельности управляющей компании по управлению многоквартирным домом N 2 по адрес, размещена в открытом доступе на специализированных порталах Реформа ЖКХ, Дома Москвы, ГИС ЖКХ и факт раскрытия информации в полном объеме подтвержден уполномоченной организацией по контролю деятельности управляющей компании - Государственной жилищной инспекции адрес, а также администраторами указанных порталов.
Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения суда и, оснований считать их неправильными не имеется.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что информация за период дата дата не размещена на порталах Реформа ЖКХ, Дома Москвы, ГИС ЖКХ, не влекут отмену решения суда, поскольку как следует из материалов дела, в своих обращениях, адресованных ответчику, истцы не просили предоставить им за период дата дата сведения, указанные в иске. При этом, как следует из материалов дела, ответчиком даны ответы на все обращения истцов, а вся имеющаяся информация по деятельности наименование организации по управлению многоквартирным домом N 2 по адрес, размещена в открытом доступе на специализированных порталах Реформа ЖКХ, Дома Москвы, ГИС ЖКХ.
По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мещанского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу фио фио, фио, фио, фио, фио, фио - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)