Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.07.2016 N 33-8302/2016

Требование: Об обязании исполнить предписание, выполнив работы по ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома.

Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: На основании обследования многоквартирного дома установлено, что ответчиком не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушениям правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Истцом ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Однако в установленный срок предписание ответчиком не выполнено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2016 года


Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Старковой А.В., судей Козлова О.А., Цыгулева В.Т.
при секретаре <...>
с участием представителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области Д.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Старковой А.В.
дело по апелляционной жалобе ООО "Жилсервис-3"
на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 10 марта 2016 года
по делу по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО "Жилсервс-3" о возложении исполнить предписание,

установила:

Государственная жилищная инспекция по Нижегородской области обратилась в суд с иском к ООО "Жилсервис-3", в котором просила возложить на ответчика обязанность исполнить предписание от <...> года N <...>, выполнив работы по ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома N <...> области, устранив нарушение штукатурного, побелочного и окрасочного слоев стен, потолка лестничных клеток, коридоров, тамбура, кухонь, умывальных комнат, туалетов, холла; разрушение целостности оконного стекла (или его отсутствие) мест общего пользования; разрушение окрасочного слоя деревянных полов, местные просадки, зыбкость, истирание, рассыхание досок, повреждение паркетных полов мест общего пользования; повреждения оконных и дверных блоков мест общего пользования, значительный износ оконных и дверных проемов; нарушение окрасочного слоя оконных переплетов, дверных полотен.
Требования мотивированы те, что <...> года Городецким отделом государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) в отношении ООО "Жилсервис-3" на основании приказа от <...> года N <...> с целью проверки фактов нарушения прав потребителей, изложенных в обращении жителей многоквартирного дома N <...>, была проведена внеплановая выездная проверка с обследованием указанного многоквартирного дома. Актом внеплановой выездной проверки были установлены указанные выше нарушения. В ходе проверки установлено, что обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <...> года N <...>.
<...> года ООО "Жилсервис-3" было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда и предоставлении коммунальных услуг N <...> года Госжилинспекцией проведено инспекционное обследование жилого фонда по адресу <...> В результате обследования выявлено, что ООО "Жилсервис-3" не выполнило в срок указанное предписание.
Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 10 марта 2016 года на ООО "Жилсервис-3" возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от <...>, выполнив работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме N 2 по ул. Железнодорожная г. Заволжье Нижегородской области, а именно:
- - устранить нарушение штукатурного, побелочного и окрасочного слоев стен, потолка лестничных клеток, коридоров, тамбура, кухонь, умывальных комнат, туалетов, холла;
- - устранить разрушение целостности оконного стекла (или его отсутствие) мест общего пользования;
- - устранить разрушение окрасочного слоя деревянных полов, местные просадки, зыбкость, истирание, рассыхание досок, повреждение паркетных полов мест общего пользования;
- - устранить повреждения оконных и дверных блоков мест общего пользования, значительный износ оконных и дверных проемов;
- - устранить нарушение окрасочного слоя оконных переплетов, дверных полотен.
С ООО "Жилсервис-3" в доход бюджета муниципального образования Городецкий муниципальный район Нижегородской области взыскана государственная пошлина в сумме <...> рублей.
В апелляционной жалобе ООО "Жилсервис-3" ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Государственной жилищной инспекции Нижегородской области Д. решение суда полагала законным и обоснованным, апелляционную жалобу ООО "Жилсервис-3" удовлетворению не подлежащей.
ООО "Жилсервис-3" о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, доказательств уважительных причин неявки представителя общества в судебное заседание не представлено.
Проверив материалы дела в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не усматривает.
В соответствии с п. п. 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
Пункт 10 Правил содержания предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В соответствии с положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки. Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком. Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.
Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом по адресу: <...> ", осуществляется ООО "Жилсервис-3", на которое возложена обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Актом внеплановой выездной проверки от <...> года N <...> было установлено нарушение штукатурного, побелочного и окрасочного слоев стен, потолка лестничных клеток, коридоров, тамбура, кухонь, умывальных комнат, туалетов, холла; разрушение целостности оконного стекла (или его отсутствие) мест общего пользования; разрушение окрасочного слоя деревянных полов, местные просадки, зыбкость, истирание, рассыхание досок, повреждение паркетных полов мест общего пользования; повреждения оконных и дверных блоков мест общего пользования, значительный износ оконных и дверных проемов; нарушение окрасочного слоя оконных переплетов, дверных полотен. На основании вышеуказанного акта было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
<...> года Госжилинспекцией проведено инспекционное обследование жилого фонда по адресу <...>. В результате обследования выявлено, что ООО "Жилсервис-3" не выполнило в срок указанное предписание.
Указанные действия истца соответствовали вышеизложенным положениям правовых норм и были осуществлены истцом, как органом муниципального жилищного надзора в целях пресечения нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг, а также в целях обеспечения надежности и безопасности многоквартирного дома; во избежание угроз для жизни и здоровья граждан.
Приняв во внимание ненадлежащее исполнение управляющей организацией ООО "Жилсервис-3" обязанностей по ремонту общего имущества, не обеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, установив, что ООО "Жилсервис-3" неправомерно уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Выводы суда мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными в процессе рассмотрения дела доказательствами, надлежащая оценка которым дана судом в решении.
Доводы апелляционной жалобы о том, что капитальный ремонт должен проводиться за счет собственников помещений жилого дома после проведения общего собрания, не имеют правового значения по делу, поскольку не влияют на необходимость выполнения предписания.
Доводы жалобы аналогичны процессуальной позиции заявителя в суде первой инстанции, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, судом рассмотрены, судебная коллегия не находит оснований для иных выводов, всем доказательствам дана оценка в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 10 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Жилсервис-3" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)