Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2016 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Александровой Л.Б.,
судей: Акимовой М.А., Луговского Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кушмухамбетовой Д.Ш.,
- при участии представителя заявителя: Ширяевой О.А., действующей на основании доверенности N 02-62-02/4 от 11 января 2016 года; антимонопольного органа: Костриковой Е.С., действующей на основании доверенности N 02/2-8841 от 31 декабря 2015 года;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, ОГРН 1026402675045, ИНН 6450014580 (г. Саратов)
на решение арбитражного суда Саратовской области от 16 декабря 2015 года по делу N А57-17040/2015 (судья Сеничкина Е.В.)
по заявлению комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", ОГРН 1026402204950, ИНН 6450049166 (г. Саратов)
заинтересованные лица: Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, ОГРН 1026402675045, ИНН 6450014580 (г. Саратов)
общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-600", ОГРН 1106453002688, ИНН 6453110154 (г. Саратов),
жилищно-строительный кооператив "Олимп", ОГРН 1076450010262, ИНН 6450930247 (г. Саратов),
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома Лесная республика", ОГРН 1136453002641, ИНН 6453128680 (г. Саратов)
о признании незаконным и отмене предписания, о признании решения незаконным и подлежащим отмене,
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" обратился в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 39-57/ов от 22 июня 2015 года, о признании незаконным и подлежащим отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по делу N 39-57/ов о нарушении антимонопольного законодательства от 06 июля 2015 года.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-600", жилищно-строительный кооператив "Олимп", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома Лесная республика".
Решением арбитражного суда Саратовской области от 16 декабря 2015 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 39-57/ов от 22 июня 2015 года, признал незаконным и отменил решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по делу N 39-57/ов о нарушении антимонопольного законодательства от 06 июля 2015 года.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит решение по делу отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебное заседание не явились представители общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-600", жилищно-строительный кооператив "Олимп", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома Лесная республика". О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом. Неполучение ООО "ЖЭУ-600", ЖСК "Олимп", ООО "Управляющая организация по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома Лесная республика" почтовых отправлений (77058, 77059, 77060) не свидетельствует о нарушении порядка их извещения, т. к. информация о принятии апелляционной жалобы и назначении судебного заседания заблаговременно размещена на сайте суда в сети Интернет - 22 января 2016 года. Таким образом, неявка указанных лиц не препятствует судебному разбирательству в отсутствие их представителей.
В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО "ЖЭУ-600", ЖСК "Олимп", ООО "Управляющая организация по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома Лесная республика".
Арбитражный апелляционный суд в порядке ч. 1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
15 февраля 2016 года в судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" в порядке ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено ходатайство об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу N А57-17040/2015.
Представитель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" суду апелляционной инстанции пояснила, что последствия такого отказа ей известны и понятны.
Полномочия лица, подписавшего заявление об отказе от заявленных требований, проверены арбитражным судом апелляционной инстанции. Заявление об отказе от требований подписано представителем комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" Ширяевой О.А. Полномочия представителя подтверждены в установленном порядке доверенностью от 11 января 2016 года N 02-62-02/4, в соответствии с которой представителю предоставлено право полного или частичного отказа от исковых требований (административного иска), признания иска (административного иска).
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области против удовлетворения данного ходатайства не возражает.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
В силу ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ от иска принят арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Суд апелляционной инстанции считает, что отказ комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" от требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц, в том числе, привлеченных к участию в деле, а потому может быть принят судом апелляционной инстанции.
В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (п. 3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
Отказ от иска является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу, что влечет отмену решения суда первой инстанции по причинам, не связанным с применением норм ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
В силу ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу арбитражным судом государственная пошлина за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций подлежит возврату из федерального бюджета. Между тем, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины. Следовательно, вопрос о возврате из федерального бюджета государственной пошлины не рассматривается.
Руководствуясь частью 2 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
Решение арбитражного суда Саратовской области от 16 декабря 2015 года по делу N А57-17040/2015 отменить.
Принять отказ комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (г. Саратов) от заявленных требований.
Производство по делу N А57-17040/2015 прекратить.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.02.2016 N 12АП-685/2016 ПО ДЕЛУ N А57-17040/2015
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2016 г. по делу N А57-17040/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2016 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Александровой Л.Б.,
судей: Акимовой М.А., Луговского Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кушмухамбетовой Д.Ш.,
- при участии представителя заявителя: Ширяевой О.А., действующей на основании доверенности N 02-62-02/4 от 11 января 2016 года; антимонопольного органа: Костриковой Е.С., действующей на основании доверенности N 02/2-8841 от 31 декабря 2015 года;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, ОГРН 1026402675045, ИНН 6450014580 (г. Саратов)
на решение арбитражного суда Саратовской области от 16 декабря 2015 года по делу N А57-17040/2015 (судья Сеничкина Е.В.)
по заявлению комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", ОГРН 1026402204950, ИНН 6450049166 (г. Саратов)
заинтересованные лица: Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, ОГРН 1026402675045, ИНН 6450014580 (г. Саратов)
общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-600", ОГРН 1106453002688, ИНН 6453110154 (г. Саратов),
жилищно-строительный кооператив "Олимп", ОГРН 1076450010262, ИНН 6450930247 (г. Саратов),
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома Лесная республика", ОГРН 1136453002641, ИНН 6453128680 (г. Саратов)
о признании незаконным и отмене предписания, о признании решения незаконным и подлежащим отмене,
установил:
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" обратился в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 39-57/ов от 22 июня 2015 года, о признании незаконным и подлежащим отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по делу N 39-57/ов о нарушении антимонопольного законодательства от 06 июля 2015 года.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-600", жилищно-строительный кооператив "Олимп", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома Лесная республика".
Решением арбитражного суда Саратовской области от 16 декабря 2015 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 39-57/ов от 22 июня 2015 года, признал незаконным и отменил решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по делу N 39-57/ов о нарушении антимонопольного законодательства от 06 июля 2015 года.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит решение по делу отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебное заседание не явились представители общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-600", жилищно-строительный кооператив "Олимп", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома Лесная республика". О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом. Неполучение ООО "ЖЭУ-600", ЖСК "Олимп", ООО "Управляющая организация по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома Лесная республика" почтовых отправлений (77058, 77059, 77060) не свидетельствует о нарушении порядка их извещения, т. к. информация о принятии апелляционной жалобы и назначении судебного заседания заблаговременно размещена на сайте суда в сети Интернет - 22 января 2016 года. Таким образом, неявка указанных лиц не препятствует судебному разбирательству в отсутствие их представителей.
В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО "ЖЭУ-600", ЖСК "Олимп", ООО "Управляющая организация по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома Лесная республика".
Арбитражный апелляционный суд в порядке ч. 1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
15 февраля 2016 года в судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" в порядке ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено ходатайство об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу N А57-17040/2015.
Представитель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" суду апелляционной инстанции пояснила, что последствия такого отказа ей известны и понятны.
Полномочия лица, подписавшего заявление об отказе от заявленных требований, проверены арбитражным судом апелляционной инстанции. Заявление об отказе от требований подписано представителем комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" Ширяевой О.А. Полномочия представителя подтверждены в установленном порядке доверенностью от 11 января 2016 года N 02-62-02/4, в соответствии с которой представителю предоставлено право полного или частичного отказа от исковых требований (административного иска), признания иска (административного иска).
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области против удовлетворения данного ходатайства не возражает.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
В силу ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ от иска принят арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Суд апелляционной инстанции считает, что отказ комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" от требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц, в том числе, привлеченных к участию в деле, а потому может быть принят судом апелляционной инстанции.
В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (п. 3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
Отказ от иска является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу, что влечет отмену решения суда первой инстанции по причинам, не связанным с применением норм ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
В силу ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу арбитражным судом государственная пошлина за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций подлежит возврату из федерального бюджета. Между тем, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины. Следовательно, вопрос о возврате из федерального бюджета государственной пошлины не рассматривается.
Руководствуясь частью 2 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение арбитражного суда Саратовской области от 16 декабря 2015 года по делу N А57-17040/2015 отменить.
Принять отказ комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (г. Саратов) от заявленных требований.
Производство по делу N А57-17040/2015 прекратить.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
Судьи
М.А.АКИМОВА
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
М.А.АКИМОВА
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)