Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.08.2016 N 10АП-9323/2016 ПО ДЕЛУ N А41-13844/16

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2016 г. по делу N А41-13844/16


Резолютивная часть постановления объявлена 9 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Диаковской Н.В.,
судей Ивановой Л.Н., Иевлева П.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Ефремовым А.А.,
при участии в заседании:
от АО "Тандер" - Шершнев В.И., по доверенности от 25.12.2015 N 150,
от Управления Росреестра по Московской области - представитель не явился, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 3 июня 2016 года по делу N А41-13844/16, принятое судьей Богатиной Ю.Г.
по заявлению АО "Тандер" к Управлению Росреестра по Московской области об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности,

установил:

АО "ТАНДЕР" (далее общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения, содержащегося в Сообщении N 50/016/005/2015-8479 от 11 января 2016 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее управление, регистрирующий орган) об отказе в государственной регистрации за обществом права общей долевой собственности на земельный участок с кад. N 50:16:0601072:5, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, Городское поселение Старая Купавна, вблизи д. Щемилово; обязании Управления зарегистрировать за обществом права общей долевой собственности на указанный выше земельный участок.
Решением Арбитражного суда Московской области от 03.06.2016 заявление удовлетворено.
Не согласившись с данным судебным актом, управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Дело рассмотрено в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя управления, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Представитель общества возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в представленном отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителя общества, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как видно из материалов дела, АО "ТАНДЕР" на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 618,1 кв. м, расположенное в многоэтажном жилом доме по адресу: Московская область, Ногинский район, д. Щемилово, ул. Орлова, д. 2, пом. 1.
Право собственности АО "ТАНДЕР" на указанное помещение зарегистрировано в ЕГРП 16.10.2015.
Многоэтажный жилой дом, в котором находится вышеназванное помещение, расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0601072:5 площадью 11125 кв. м, по адресу: Московская область, Ногинский район, Городское поселение Старая Купавна, вблизи д. Щемилово.
19.11.2015 года АО "ТАНДЕР" обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0601072:5.
Сообщением от 11 января 2016 года N 50/016/005/2015-8479 Управление известило заявителя об отказе в государственной регистрации, ссылаясь на необходимость представления заявлений от всех собственников помещений жилого дома.
Полагая, что вышеназванный отказ является незаконным и нарушает права и охраняемые законом интересы АО "Тандер", общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.
В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
С 1 марта 2005 года (с момента введения в действие ЖК РФ) земельные участки под многоквартирными домами (под каждым в отдельности), которые были сформированы в установленном порядке и в отношении которых был проведен кадастровый учет, при этом в этих многоквартирных домах были зарегистрированы права всех собственников на все жилые и нежилые помещения, перешли в общую долевую собственность домовладельцев на основании пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ.
В этом случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на такой земельный участок зарегистрировано право другого юридического или физического лица и находится в частной собственности (застройщика), исходя из положений статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ, данное право прекращается в силу закона после регистрации права на жилые помещения в многоквартирном доме хотя бы двух лиц.
Право общей долевой собственности на общее имущество жилого дома возникает с момента появления в одном доме нескольких собственников помещений, в общую долевую собственность которых земельный участок переходит с момента формирования и проведения в отношении его государственного кадастрового учета.
В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Таким образом, исходя из названных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 122-ФЗ, Федерального закона N 189-ФЗ, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.
Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 618,1 кв. м, этаж 1, адрес: Московская область, Ногинский район, д. Щемилово, ул. Орлова, д. 2, пом. 1.
Право собственности на вышеуказанное нежилое помещение возникло у Общества на основании договора от 15.02.2012 г. N МсФ/244/13 уступки прав требования по договору N 34с участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от 27.11.2012. от 15.02.2013, дата регистрации 01.03.2013 г., N 50-50-16/009/2013-236; Разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию от 28.08.2013 г. N RU0502105-70/2013; Передаточного акта от 27.11.2012 г. о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "28" сентября 2015 г. сделана запись регистрации N 50-50/016-50/016/005/2015-6853/1.
Таким образом, материалами дела подтверждается регистрация права собственности заявителя на объект долевого строительства, в силу чего на указанный выше земельный участок возникла общая долевая собственность.
Пунктом 4 письма Росреестра от 03.02.2015 N 14-01542/15 "О разъяснении отдельных положений законодательства" установлено, что Пункт 136 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утв. Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765) направлен, в том числе на реализацию положений части 5 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.
В соответствии с указанным пунктом Правил одновременно с государственной регистрацией права собственности первого участника долевого строительства на жилое или нежилое помещение, являющееся предметом договора участия в долевом строительстве, должен быть открыт объединенный раздел ЕГРП, подраздел I которого должен состоять из записей подраздела 1-2, содержащих описание многоквартирного дома (на основании разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, а при отсутствии в нем такой информации, на основании проектной декларации), и записей подраздела 1-1, содержащих описание земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (см. также пункт 156 Правил).
Таким образом, номер государственной регистрации доли в праве общей долевой собственности участника долевого строительства и застройщика на земельный участок должен соответствовать номеру государственной регистрации его права на жилое (нежилое) помещение в многоквартирном доме с учетом пункта 11 Правил (см. также пункт 158 Правил).
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" пунктом 1 статьи 13 "Обеспечение исполнения обязательств по договору залогом "В обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости".
Абзацем вторым пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон N 102-ФЗ), определяющей имущество, которое может быть предметом ипотеки, установлена возможность передать в ипотеку права требования участника долевого строительства, вытекающие из договора участия в долевом строительстве, отвечающего требованиям Федерального закона N 214-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона N 102-ФЗ, лицо, которое приобрело заложенное по договору об ипотеке имущество в результате его отчуждения или в порядке универсального правопреемства, в том числе в результате реорганизации юридического лица или в порядке наследования, становится на место залогодателя и несет все обязанности последнего по договору об ипотеке, включая и те, которые не были надлежаще выполнены первоначальным залогодателем.
Новый залогодатель может быть освобожден от какой-либо из этих обязанностей лишь по соглашению с залогодержателем.
Такое соглашение необязательно для последующих приобретателей закладной, если не осуществлена его государственная регистрация и не соблюдены правила статьи 15 настоящего Федерального закона.
Исходя из вышеизложенного, земельный участок под указанным многоквартирным домом с момента формирования и постановки на государственный кадастровый учет принадлежит АО "Тандер" на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый отказ управления, изложенный в сообщении от 11.01.2016 г. N 50/016/005/2015-8479, нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем вышеуказанный отказ является незаконным и подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов АО "Тандер", суд первой инстанции правомерно обязал управление устранить допущенные нарушения путем обязания провести действия по регистрации права общей долевой собственности АО "Тандер" на земельный участок (кадастровый номер 50:16:0601072:5), расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, Городское поселение Старая купавна, вблизи д. Щемилово.
В соответствии с действующим законодательством земельный участок перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме и принятие органом местного самоуправления распорядительных актов в отношении земельного участка не требуется.
Изложенная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 N 11642/11 по делу N А55-17896/2010, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.02.2016 N Ф05-18705/2015 по делу N А41-24525/2015.
Ссылки управления в апелляционной жалобе на п. 1 ст. 247 ГК РФ, ст. 44 Жилищного кодекса РФ не могут быть приняты во внимание. Данные нормы регулируют порядок владения и пользования имуществом, находящимся в общей долевой собственности, то есть не относятся к порядку регистрации права собственности на указанное имущество.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Из доводов управления, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.
Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 3 июня 2016 года по делу N А41-13844/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий
Н.В.ДИАКОВСКАЯ

Судьи
Л.Н.ИВАНОВА
П.А.ИЕВЛЕВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)