Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 мая 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Масальской Н.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноваловой К.П.
при участии:
- от ответчика, товарищества собственников жилья "Таир": Кычева О.В., паспорт, доверенность от 05.04.2016;
- от истца, общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, товарищества собственников жилья "Таир",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 29 февраля 2016 года
по делу N А71-15695/2015,
рассмотренному в порядке упрощенного производства
судьей Сидоренко О.А.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470)
к товариществу собственников жилья "Таир" (ОГРН 1061831033000, ИНН 1831112160)
о взыскании задолженности по договору теплоснабжения, неустойки,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (далее - ООО "УКС", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к товариществу собственников жилья "Таир" (далее - ТСЖ "Таир", ответчик) о взыскании задолженности по оплате стоимости тепловой энергии и горячей воды, поставленных в период с января по декабрь 2014 года по договору теплоснабжения N К1447 от 01.01.2012, в сумме 211 617 руб. 94 коп., неустойки, предусмотренной пунктом 5.3 договора, пунктом 2 Приложения N 4 к договору в сумме 32 243 руб. 71 коп. за период с 11.02.2014 по 30.11.2015, с ее последующим начислением по день фактической оплаты долга (л.д. 4).
Исковое заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.02.2016 (судья О.А.Сидоренко) исковые требования удовлетворены. С ТСЖ "Таир" в пользу ООО "УКС" взыскан долг в сумме 179 374 руб. 23 коп., неустойка в сумме 32 243 руб. 71 коп., с последующим начислением неустойки с 01.12.2015 от неуплаченной суммы исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактического погашения долга, а также 7 232 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску (л.д. 84-88).
Ответчик, ТСЖ "Таир", не согласившись с решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 29.02.2016 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель указал, что не знал о поданном иске, копия искового заявления истцом в его адрес направлена не была. Кроме того, ответчик не получал копию определения о принятии искового заявления к производству, поскольку почтовое отправление было доставлено в его адрес в новогодние праздничные (выходные) дни, в связи с чем своевременно получить определение у ответчика реальной возможности не имелось. Исходя из изложенного, отмечает, что ответчик не имел возможности представить в суд письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований.
Апеллянт оспаривает определенный истцом объем его обязательств перед ООО "УКС", полагая, что в расчетах между ресурсоснабжающей организацией (ООО "УКС") и исполнителем коммунальных услуг (ТСЖ "Таир") необходимо применять порядок определения количества тепловой энергии для нужд ГВС, установленный распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р "О временных мерах по организации расчетов за коммунальные услуги по горячему водоснабжению", которым в отсутствие норматива на подогрев воды утверждены временные показатели удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды. Указанный показатель для ООО "Удмуртские коммунальные системы" установлен в размере 0,051965.
Наличие общедомового прибора учета при отсутствии у граждан приборов учета, позволяющих производить раздельный учет тепловой энергии на подогрев воды и поступающей для нужд горячего водоснабжения холодной воды, по мнению ответчика, не может служить основанием для расчета объема потребленной горячей воды по показаниям общедомового прибора без учета Временных методических рекомендаций.
Учитывая, что действующее жилищное законодательство позволяет производить расчет стоимости потребленной горячей воды с учетом показаний приборов учета или нормативов потребления, при этом в спорный период норматив потребления коммунальной услуги, определяющий расход тепловой энергии на подогрев воды не утвержден; жилые и нежилые помещения в МКД N 64 по ул. Родниковая, г. Ижевск, который находится в управлении ТСЖ "Таир", не оборудованы узлами учета, позволяющими вести раздельный учет по каждому компоненту, ТСЖ "Таир" считает, что стоимость горячей воды в спорный период должна быть определена в соответствии с требованиями распоряжения Правительства Удмуртской Республики о 27.01.2014 N 38-р.
По расчету ответчика необоснованно начисленная плата за горячее водоснабжение составила 179 347 руб. 60 коп.
Заявитель утверждает, что потребленные ТСЖ "Таир" в спорный период (январь - декабрь 2014 года) тепловая энергия и горячая вода оплачены в полном объеме, задолженности не имеется.
Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2016 в связи с нахождением судьи Крымджановой Д.И. в отпуске на основании части 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Крымджановой Д.И. на судью Масальскую Н.Г. Рассмотрение дела N А71-15695/2015 назначено под председательством судьи Масальской Н.Г.
Истец, ООО "Удмуртские коммунальные системы", представил письменные возражения, в которых доводы жалобы отклонил как несостоятельные. При этом указал, что при определении размера платы по двухкомпонентному тарифу с использованием удельного коэффициента, утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р, размер задолженности ответчика перед истцом составляет 7 975 руб. 24 коп. долга и 18 949 руб. 19 коп. неустойки. Платежными поручениями N 108, N 111 от 28.04.2016 указанные суммы долга и неустойки ответчиком оплачены в полном объеме, в связи с чем, в случае определения размера платы по двухкомпонентному тарифу с использованием удельного коэффициента, утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р, задолженность у ответчика перед истцом отсутствует.
В заседании суда апелляционной инстанции 17.05.2016 представитель ответчика на доводах жалобы настаивал, решение суда просил отменить, в удовлетворении иска отказать. Заявил заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела платежных поручений об уплате задолженности, а также копий дополнительных документов приложенных к апелляционной жалобе: платежного поручения от 14.03.2016 N 4266, счетов-фактур от 31.12.2014 N 32772, от 31.12.2014 N 32773, от 30.11.2014 N 28610, от 30.11.2014 N 28609, от 31.10.2014 N 24930, от 31.10.2014 N 24931, от 31.08.2014 3 20088, от 31.07.2014 N 18167, от 31.05.2014 N 13166, от 30.04.2014 N 10578, от 31.03.2014 N 7505, от 28.04.2014 N 4188, от 31.01.2014 N 1452, отчетов за декабрь, ноябрь, октябрь, сентябрь, август, июль, май, апрель, март, февраля, отчета за потребленную тепловую энергию и ГВС, счетов-фактур от 31.01.2014 N 1451, от 31.01.2014 N 1452, от 31.01.2014 N 1453, от 28.02.2014 N 4188, от 28.02.2014 N 4187, от 31.03.2014 N 7504, от 31.03.2014 N 7505, от 30.04.2014 N 10578, от 30.04.2014 N 10577, от 31.05.2014 N 13166, от 31.05.2014 N 13165, от 30.06.2014 N 16243, от 30.06.2014 N 16243, от 30.06.2014 N 16242, от 31.07.2014 N 18166, от 31.07.2014 N 18167, от 31.08.2014 N 20088, от 31.08.2014 N 20087, от 30.09.2014 N 22019, от 30.09.2014 N 22018, писем N 10 от 13.03.2015, от 05.08.2014 N 55, от 07.08.2014 N 57, акта сверки, письма N 4 от 10.02.2015, от 13.08.2014 N 60, от 28.07.2014 N 50, от 22.07.2014 N 49, от 16.07.2014 N 45, договора теплоснабжения N К1447 от 01.01.2012, письма от 11.11.2014 N Т-3556, расчета, акта сверки.
Истец к отзыву на апелляционную жалобу приложил дополнительные документы: расчеты объемов, долга и неустойки, с учетом использования удельного коэффициента, утвержденного распоряжением 38-р, копии ведомостей показаний приборов учета за спорный период.
Ходатайства истца и ответчика о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции рассмотрены, в их удовлетворении отказано на основании следующего.
В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 62 от 08.10.2012 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" при рассмотрении апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что дополнительные доказательства по таким делам могут быть приняты только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание, что основания для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, отсутствуют, суд апелляционной инстанции считает необходимым отказать истцу и ответчику в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.
Истец, ООО "УКС" явку представителя в судебное заседание 16.05.2016 не обеспечил.
Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между ООО "УКС" (Теплоснабжающая организация) и ТСЖ "Таир" (Потребитель) заключен договор теплоснабжения N К1447 от 01.01.2012 (л.д. 19-25), в редакции протокола разногласий (л.д. 19-27), в соответствии с условиями которого Теплоснабжающая организация приняла на себя обязательство подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде (мощность) и (или) теплоноситель, а Потребитель обязался оплачивать принятую тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и (или) теплоносителя (пункт 1.1 договора).
В соответствии с пунктом 7.1 договор действует с 01.01.2012 по 31.12.2012.
Принимая во внимание, что доказательств расторжения, прекращения действия договора, заключения нового договора материалы дела не содержат, суд первой инстанции правомерно признал, что действие договора продлено на неопределенный период на тех же условиях на основании пункта 7.4 договора теплоснабжения N К1447 от 01.01.2012, статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В период с января по декабрь 2014 года ООО "УКС" во исполнение условий договора поставило на объект ТСЖ "Таир" (многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Родниковая, 64, находящийся в управлении ответчика тепловую энергию и горячую воду на общую сумму 2 407 161 руб. 36 коп. (л.д. 8).
Объем тепловой энергии и горячей воды определен истцом на основании показаний общедомового прибора учета.
Согласно пункту 4.3 договора порядок оплаты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель установлен в приложении N 4 к настоящему договору.
В соответствии с пунктом 2 приложения N 4 к договору оплата за тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель производится потребителем исходя из договорного количества тепловой энергии (мощности), теплоносителя потребителя за соответствующий период, в следующем порядке: - до 5 числа текущего месяца - 100% плановой общей стоимости за мощность; - до 18 числа текущего месяца - платеж в размере 35% плановой общей стоимости тепловой энергии потребляемой в расчетном месяце; - до последнего числа текущего месяца - платеж в размере 50% от плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в расчетном месяце; - до 10 числа месяца, следующего за расчетным, осуществляется оплата за фактические потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность), теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем.
В нарушение принятых на себя обязательств, предъявленные счета-фактуры за период с января 2014 по декабрь 2014 года, ответчиком оплачены частично. По расчету истца, сумма задолженности ответчика составила 179 374 руб. 23 коп.
Неисполнение обязательств по оплате ответчиком принятых энергоресурсов послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, в том числе с требованием о взыскании неустойки.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта поставки истцом на объект ответчика тепловой энергии и горячей воды, их объема и стоимости, отсутствия доказательств уплаты долга в сумме 179 374 руб. 23 коп., правомерности требований о взыскании неустойки, правильности расчета ее размера.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя ответчика в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит решение подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального права.
В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Судом первой инстанции правильно установлено, что в рассматриваемом случае ООО "УКС" для ТСЖ "Таир" (исполнитель коммунальных услуг) является ресурсоснабжающей организацией.
Ответчик осуществляет приобретение энергоресурсов не с целью перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном домах, находящихся в его управлении.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции признает, что отношения сторон в спорный период регулировались, в том числе, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012 (далее - Правила N 124).
Факт поставки в 2014 году истцом на объект ответчика тепловой энергии и горячей воды, объем ресурсов лицами, участвующими в деле, не оспорен.
Учитывая наличие на границе балансовой принадлежности между ООО "УКС" и ТСЖ "Таир" общедомовых приборов учета, обеспечивающих раздельный учет компонентов тепловая энергии и холодная вода, ООО "УКС" стоимость горячей воды определяет исходя из показаний приборов учета и двухкомпонентного тарифа на горячую воду, утвержденного постановлением РЭК Удмуртской Республики от 17.12.2013 N 21/8.
Удовлетворяя исковые требования истца в заявленном размере, суд первой инстанции не применил подлежащие применению положения распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р "О временных мерах по организации расчетов за коммунальные услуги по горячему водоснабжению".
Проанализировав доводы сторон, апелляционный суд признает, что расчеты между ООО "УКС" и ТСЖ "Таир" в ситуации, когда многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета, позволяющим вести учет по двум компонентам (тепловая энергия, холодная вода), однако жилые и нежилые помещения дома такими приборами учета не оборудованы, должен производиться в соответствии с порядком, установленным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно части 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 47 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 (далее - Основы ценообразования), предусмотрено, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, обеспечивающих горячее водоснабжение с использованием закрытой системы горячего водоснабжения или открытой системы горячего водоснабжения (теплоснабжения).
Тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.
Компонент на холодную воду принимается равным тарифу на холодную воду, установленному и применяемому в соответствии с названным документом.
Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования равным сумме следующих составляющих: тарифа на тепловую энергию (мощность), установленного и применяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; финансовых потребностей организации коммунального комплекса на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе, центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и указанной организации, отнесенных на единицу тепловой энергии (мощности), - в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность); стоимости потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и организации коммунального комплекса, отнесенной на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) (пункт 48 Основ ценообразования).
Правила N 354 установление тарифов на коммунальные услуги не регулируют.
Согласно пункту 1 Правил N 354 предмет их регулирования составляют общественные отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Подпунктом 2 пункта 31 Правил N 354 обязанность производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги возложена на исполнителя.
При этом, в силу пунктов 36, 38, 67, 69 Правил N 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном этими же Правилами, но по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Постановлением РЭК Удмуртской Республики от 17.12.2013 N 21/8 с 01.01.2014 для ООО "УКС" установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для категории "население" на 1-е полугодие 2014 года в размере 1 368 руб. 80 коп./Гкал (компонент на тепловую энергию), 11 руб. 62 коп./куб. м (компонент на холодную воду); на 2-е полугодие 2014 года в размере 1 426 руб. 33 коп./Гкал (компонент на тепловую энергию), 12 руб. 10 коп./куб. м (компонент на холодную воду).
Вместе с тем, Правилами N 354 не определена методика расчета платы за горячее водоснабжение по двухкомпонентному тарифу.
В расчетах между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг подлежат применению Рекомендации по порядку определения количества тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения, установленных распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р, которым в отсутствие норматива на подогрев воды утверждены временные показатели удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды.
Рекомендации, утвержденные указанным распоряжением, разработаны в целях расчетов за горячее водоснабжение между гражданами и исполнителями коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах, а также между исполнителями коммунальных услуг на нужды граждан в многоквартирных и жилых домах и ресурсоснабжающими организациями при отсутствии приборов учета коммунальных услуг (ресурсов), обеспечивающих учет по каждому компоненту.
Данные Рекомендации применяются до установления Правительством Удмуртской Республики норматива потребления коммунальных услуг, определяющего расход тепловой энергии на подогрев воды в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 1 распоряжении Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р разъяснено, что под приборами учета коммунальных услуг (ресурсов), указанными в абзаце первом Временных методических рекомендаций, следует понимать приборы коллективного (общедомового) учета и индивидуальные или общие (квартиры) приборы учета, обеспечивающие учет горячей воды по двум компонентам (компонент на холодную воду и компонент на тепловую энергию).
В целях расчетов за горячее водоснабжение Временные методические рекомендации подлежат применению: при отсутствии в многоквартирном доме любого из указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего распоряжения видов приборов учета; при расчетах между исполнителями коммунальных услуг на нужды граждан МКД и ресурсоснабжающими организациями при наличии в МКД жилых помещений, не оборудованных ИПУ или общими (квартирными) приборами учета, обеспечивающими учета горячей воды по двум компонентам (подпункт 2 пункта 1).
При этом согласно пункту 2 распоряжения его действие распространено на отношения, начиная с 01.01.2014.
22.06.2015 Председателем Правительства Удмуртской Республики принято распоряжение "Об официальном разъяснении отдельных положений распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р "О временных мерах по организации расчетов за коммунальные услуги по горячему водоснабжению".
Временный показатель удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды для ООО "УКС" установлен в размере 0,051965.
Согласно формуле, изложенной в распоряжении Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р, стоимость горячей воды рассчитывается как сумма тарифа на холодную воду и произведения установленного для ресурсоснабжающей организации удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды и тарифа на тепловую энергию, утвержденного для ресурсоснабжающей организации уполномоченным органом.
В установленном законом порядке распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р недействительным не признано, в связи с чем изложенные в нем положения подлежат применению к отношениям сторон в рамках настоящего спора.
Истец и ответчик не оспаривают то обстоятельство, что жилые помещения многоквартирного дома не оборудованы приборами учета горячей воды, позволяющими определять количество ресурса по каждому компоненту (тепловая энергия, холодная вода).
Учитывая, что на управляющую организацию не может быть возложена обязанность по оплате приобретаемого им ресурса в большем по объему и стоимости размере, чем это предусмотрено для проживающих в доме граждан-потребителей, а также то обстоятельство, что в 2014 году норматив потребления коммунальной услуги, определяющий расход тепловой энергии на подогрев воды, не был утвержден, апелляционный суд признает, что расчет объема обязательств ТСЖ "Таир" перед ООО "УКС" должен производиться в соответствии с порядком, предусмотренным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р.
Правовая неопределенность в данном вопросе не должна приводить к нарушению прав конечных потребителей, добросовестно исполнивших свои обязательства по оплате ресурса по тарифу, который действовал в спорный период, применялся при расчетах с населением.
Межтарифная разница, возникшая у управляющей организации в случае применения ею двухкомпонентного тарифа, не может быть компенсирована за счет граждан-потребителей. При этом, какой-либо порядок (механизм) компенсации возможных убытков вследствие применения распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р исполнителям коммунальных услуг за счет средств соответствующего бюджета также не установлен.
Пунктом 15 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406, а также статьей 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" для ресурсоснабжающей организации предусмотрена возможность компенсации расходов при установлении тарифа на следующий период регулирования при предоставлении подтверждающих документов.
При таких обстоятельствах ТСЖ "Таир" обоснованно в отсутствие утвержденного норматива потребления на подогрев холодной воды для нужд горячего водоснабжения использовало в расчетах с населением временный показатель удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды, установленный распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р.
Согласно расчетам истца и ответчика при определении стоимости горячей воды с учетом распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р задолженность ТСЖ "Таир" на момент обращения истца в суд составляла 7 975 руб. 24 коп. В настоящее время указанный долг истцу уплачен.
Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, должник обязан уплатить кредитору неустойку, в сумме определенной законом или договором.
В соответствии с пунктом 5.3 договора теплоснабжения N К1447 от 01.01.2012 за нарушение обязательств по оплате (предварительной оплате) тепловой энергии (теплоноситель) Потребитель уплачивает Теплоснабжающей организации неустойку в размере 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату уплаты задолженности на сумму задолженности за каждый день просрочки платежа. Уплата неустойки не освобождает Потребителя от исполнения обязанности, а также от возмещения Теплоснабжающей организации причиненных убытков.
Истец предъявил к взысканию с ответчика 32 243 руб. 71 коп. неустойки начисленной от суммы задолженности за период просрочки с 11.02.2014 по 30.11.2015 в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых.
Поскольку размер обязательств ответчика истцом в исковом заявлении рассчитан неверно, обоснованными являются требования ООО "УКС" о взыскании неустойки в сумме 18 949 руб. 19 коп.
В указанном размере исковые требования ответчиком не оспорены и добровольно исполнены.
Учитывая отсутствие задолженности у ответчика перед истцом у суда апелляционной инстанции основания для удовлетворения исковых требований ООО "УКС" отсутствуют.
Взыскание неустойки с 01.12.2015 исходя действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактического погашения долга произведено быть также не может в связи с отсутствием задолженности.
При таких обстоятельствах, руководствуясь изложенными ранее нормами права, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 февраля 2016 подлежит отмене на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, неправильное применение норм материального права).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер госпошлины по иску о взыскании 211 617 руб. 94 коп., из которых 179 374 руб. 23 коп. - основной долг, 32 243 руб. 71 коп. - неустойка, составляет 7 232 руб. 00 коп.
При подаче иска истцом платежным поручением N 013008 от 22.12.2015 уплачена государственная пошлина в размере 7 232 руб. 00 коп. (л.д. 8).
С учетом того, что обоснованно заявлены требования в сумме 26 924 руб. 43 коп. (7 975 руб. 24 коп. долг, 18 949 руб. 19 коп. пени), которые добровольно удовлетворены ответчиком после принятия искового заявления судом к производству, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины по иску в сумме 920 руб. 13 коп. (26 924 руб. 43 коп. x 7 232 руб. 00 коп. : 211 617 руб. 94 коп. = 920 руб. 13 коп.).
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на истца.
С учетом разъяснений, содержащих в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд апелляционной инстанции считает возможным произвести зачет встречных однородных требований (статья 410 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем с истца в пользу ответчика подлежит взысканию 2 079 руб. 87 коп. в возмещение судебных расходов (3 000 руб. 00 коп. - 920 руб. 13 коп. = 2 079 руб. 87 коп.).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 февраля 2016 года по делу N А71-15695/2015 отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" в пользу товарищества собственников жилья "Таир" 2 079 (две тысячи семьдесят девять) руб. 87 коп. в возмещение судебных расходов.
Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.05.2016 N 17АП-4771/2016-ГКУ ПО ДЕЛУ N А71-15695/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2016 г. N 17АП-4771/2016-ГКу
Дело N А71-15695/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 мая 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Масальской Н.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноваловой К.П.
при участии:
- от ответчика, товарищества собственников жилья "Таир": Кычева О.В., паспорт, доверенность от 05.04.2016;
- от истца, общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, товарищества собственников жилья "Таир",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 29 февраля 2016 года
по делу N А71-15695/2015,
рассмотренному в порядке упрощенного производства
судьей Сидоренко О.А.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470)
к товариществу собственников жилья "Таир" (ОГРН 1061831033000, ИНН 1831112160)
о взыскании задолженности по договору теплоснабжения, неустойки,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (далее - ООО "УКС", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к товариществу собственников жилья "Таир" (далее - ТСЖ "Таир", ответчик) о взыскании задолженности по оплате стоимости тепловой энергии и горячей воды, поставленных в период с января по декабрь 2014 года по договору теплоснабжения N К1447 от 01.01.2012, в сумме 211 617 руб. 94 коп., неустойки, предусмотренной пунктом 5.3 договора, пунктом 2 Приложения N 4 к договору в сумме 32 243 руб. 71 коп. за период с 11.02.2014 по 30.11.2015, с ее последующим начислением по день фактической оплаты долга (л.д. 4).
Исковое заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.02.2016 (судья О.А.Сидоренко) исковые требования удовлетворены. С ТСЖ "Таир" в пользу ООО "УКС" взыскан долг в сумме 179 374 руб. 23 коп., неустойка в сумме 32 243 руб. 71 коп., с последующим начислением неустойки с 01.12.2015 от неуплаченной суммы исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактического погашения долга, а также 7 232 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску (л.д. 84-88).
Ответчик, ТСЖ "Таир", не согласившись с решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 29.02.2016 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель указал, что не знал о поданном иске, копия искового заявления истцом в его адрес направлена не была. Кроме того, ответчик не получал копию определения о принятии искового заявления к производству, поскольку почтовое отправление было доставлено в его адрес в новогодние праздничные (выходные) дни, в связи с чем своевременно получить определение у ответчика реальной возможности не имелось. Исходя из изложенного, отмечает, что ответчик не имел возможности представить в суд письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований.
Апеллянт оспаривает определенный истцом объем его обязательств перед ООО "УКС", полагая, что в расчетах между ресурсоснабжающей организацией (ООО "УКС") и исполнителем коммунальных услуг (ТСЖ "Таир") необходимо применять порядок определения количества тепловой энергии для нужд ГВС, установленный распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р "О временных мерах по организации расчетов за коммунальные услуги по горячему водоснабжению", которым в отсутствие норматива на подогрев воды утверждены временные показатели удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды. Указанный показатель для ООО "Удмуртские коммунальные системы" установлен в размере 0,051965.
Наличие общедомового прибора учета при отсутствии у граждан приборов учета, позволяющих производить раздельный учет тепловой энергии на подогрев воды и поступающей для нужд горячего водоснабжения холодной воды, по мнению ответчика, не может служить основанием для расчета объема потребленной горячей воды по показаниям общедомового прибора без учета Временных методических рекомендаций.
Учитывая, что действующее жилищное законодательство позволяет производить расчет стоимости потребленной горячей воды с учетом показаний приборов учета или нормативов потребления, при этом в спорный период норматив потребления коммунальной услуги, определяющий расход тепловой энергии на подогрев воды не утвержден; жилые и нежилые помещения в МКД N 64 по ул. Родниковая, г. Ижевск, который находится в управлении ТСЖ "Таир", не оборудованы узлами учета, позволяющими вести раздельный учет по каждому компоненту, ТСЖ "Таир" считает, что стоимость горячей воды в спорный период должна быть определена в соответствии с требованиями распоряжения Правительства Удмуртской Республики о 27.01.2014 N 38-р.
По расчету ответчика необоснованно начисленная плата за горячее водоснабжение составила 179 347 руб. 60 коп.
Заявитель утверждает, что потребленные ТСЖ "Таир" в спорный период (январь - декабрь 2014 года) тепловая энергия и горячая вода оплачены в полном объеме, задолженности не имеется.
Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2016 в связи с нахождением судьи Крымджановой Д.И. в отпуске на основании части 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Крымджановой Д.И. на судью Масальскую Н.Г. Рассмотрение дела N А71-15695/2015 назначено под председательством судьи Масальской Н.Г.
Истец, ООО "Удмуртские коммунальные системы", представил письменные возражения, в которых доводы жалобы отклонил как несостоятельные. При этом указал, что при определении размера платы по двухкомпонентному тарифу с использованием удельного коэффициента, утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р, размер задолженности ответчика перед истцом составляет 7 975 руб. 24 коп. долга и 18 949 руб. 19 коп. неустойки. Платежными поручениями N 108, N 111 от 28.04.2016 указанные суммы долга и неустойки ответчиком оплачены в полном объеме, в связи с чем, в случае определения размера платы по двухкомпонентному тарифу с использованием удельного коэффициента, утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р, задолженность у ответчика перед истцом отсутствует.
В заседании суда апелляционной инстанции 17.05.2016 представитель ответчика на доводах жалобы настаивал, решение суда просил отменить, в удовлетворении иска отказать. Заявил заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела платежных поручений об уплате задолженности, а также копий дополнительных документов приложенных к апелляционной жалобе: платежного поручения от 14.03.2016 N 4266, счетов-фактур от 31.12.2014 N 32772, от 31.12.2014 N 32773, от 30.11.2014 N 28610, от 30.11.2014 N 28609, от 31.10.2014 N 24930, от 31.10.2014 N 24931, от 31.08.2014 3 20088, от 31.07.2014 N 18167, от 31.05.2014 N 13166, от 30.04.2014 N 10578, от 31.03.2014 N 7505, от 28.04.2014 N 4188, от 31.01.2014 N 1452, отчетов за декабрь, ноябрь, октябрь, сентябрь, август, июль, май, апрель, март, февраля, отчета за потребленную тепловую энергию и ГВС, счетов-фактур от 31.01.2014 N 1451, от 31.01.2014 N 1452, от 31.01.2014 N 1453, от 28.02.2014 N 4188, от 28.02.2014 N 4187, от 31.03.2014 N 7504, от 31.03.2014 N 7505, от 30.04.2014 N 10578, от 30.04.2014 N 10577, от 31.05.2014 N 13166, от 31.05.2014 N 13165, от 30.06.2014 N 16243, от 30.06.2014 N 16243, от 30.06.2014 N 16242, от 31.07.2014 N 18166, от 31.07.2014 N 18167, от 31.08.2014 N 20088, от 31.08.2014 N 20087, от 30.09.2014 N 22019, от 30.09.2014 N 22018, писем N 10 от 13.03.2015, от 05.08.2014 N 55, от 07.08.2014 N 57, акта сверки, письма N 4 от 10.02.2015, от 13.08.2014 N 60, от 28.07.2014 N 50, от 22.07.2014 N 49, от 16.07.2014 N 45, договора теплоснабжения N К1447 от 01.01.2012, письма от 11.11.2014 N Т-3556, расчета, акта сверки.
Истец к отзыву на апелляционную жалобу приложил дополнительные документы: расчеты объемов, долга и неустойки, с учетом использования удельного коэффициента, утвержденного распоряжением 38-р, копии ведомостей показаний приборов учета за спорный период.
Ходатайства истца и ответчика о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции рассмотрены, в их удовлетворении отказано на основании следующего.
В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 62 от 08.10.2012 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" при рассмотрении апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что дополнительные доказательства по таким делам могут быть приняты только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание, что основания для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, отсутствуют, суд апелляционной инстанции считает необходимым отказать истцу и ответчику в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.
Истец, ООО "УКС" явку представителя в судебное заседание 16.05.2016 не обеспечил.
Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между ООО "УКС" (Теплоснабжающая организация) и ТСЖ "Таир" (Потребитель) заключен договор теплоснабжения N К1447 от 01.01.2012 (л.д. 19-25), в редакции протокола разногласий (л.д. 19-27), в соответствии с условиями которого Теплоснабжающая организация приняла на себя обязательство подавать Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде (мощность) и (или) теплоноситель, а Потребитель обязался оплачивать принятую тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и (или) теплоносителя (пункт 1.1 договора).
В соответствии с пунктом 7.1 договор действует с 01.01.2012 по 31.12.2012.
Принимая во внимание, что доказательств расторжения, прекращения действия договора, заключения нового договора материалы дела не содержат, суд первой инстанции правомерно признал, что действие договора продлено на неопределенный период на тех же условиях на основании пункта 7.4 договора теплоснабжения N К1447 от 01.01.2012, статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В период с января по декабрь 2014 года ООО "УКС" во исполнение условий договора поставило на объект ТСЖ "Таир" (многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Родниковая, 64, находящийся в управлении ответчика тепловую энергию и горячую воду на общую сумму 2 407 161 руб. 36 коп. (л.д. 8).
Объем тепловой энергии и горячей воды определен истцом на основании показаний общедомового прибора учета.
Согласно пункту 4.3 договора порядок оплаты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель установлен в приложении N 4 к настоящему договору.
В соответствии с пунктом 2 приложения N 4 к договору оплата за тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель производится потребителем исходя из договорного количества тепловой энергии (мощности), теплоносителя потребителя за соответствующий период, в следующем порядке: - до 5 числа текущего месяца - 100% плановой общей стоимости за мощность; - до 18 числа текущего месяца - платеж в размере 35% плановой общей стоимости тепловой энергии потребляемой в расчетном месяце; - до последнего числа текущего месяца - платеж в размере 50% от плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в расчетном месяце; - до 10 числа месяца, следующего за расчетным, осуществляется оплата за фактические потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность), теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем.
В нарушение принятых на себя обязательств, предъявленные счета-фактуры за период с января 2014 по декабрь 2014 года, ответчиком оплачены частично. По расчету истца, сумма задолженности ответчика составила 179 374 руб. 23 коп.
Неисполнение обязательств по оплате ответчиком принятых энергоресурсов послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, в том числе с требованием о взыскании неустойки.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта поставки истцом на объект ответчика тепловой энергии и горячей воды, их объема и стоимости, отсутствия доказательств уплаты долга в сумме 179 374 руб. 23 коп., правомерности требований о взыскании неустойки, правильности расчета ее размера.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя ответчика в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит решение подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального права.
В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Судом первой инстанции правильно установлено, что в рассматриваемом случае ООО "УКС" для ТСЖ "Таир" (исполнитель коммунальных услуг) является ресурсоснабжающей организацией.
Ответчик осуществляет приобретение энергоресурсов не с целью перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном домах, находящихся в его управлении.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции признает, что отношения сторон в спорный период регулировались, в том числе, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012 (далее - Правила N 124).
Факт поставки в 2014 году истцом на объект ответчика тепловой энергии и горячей воды, объем ресурсов лицами, участвующими в деле, не оспорен.
Учитывая наличие на границе балансовой принадлежности между ООО "УКС" и ТСЖ "Таир" общедомовых приборов учета, обеспечивающих раздельный учет компонентов тепловая энергии и холодная вода, ООО "УКС" стоимость горячей воды определяет исходя из показаний приборов учета и двухкомпонентного тарифа на горячую воду, утвержденного постановлением РЭК Удмуртской Республики от 17.12.2013 N 21/8.
Удовлетворяя исковые требования истца в заявленном размере, суд первой инстанции не применил подлежащие применению положения распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р "О временных мерах по организации расчетов за коммунальные услуги по горячему водоснабжению".
Проанализировав доводы сторон, апелляционный суд признает, что расчеты между ООО "УКС" и ТСЖ "Таир" в ситуации, когда многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета, позволяющим вести учет по двум компонентам (тепловая энергия, холодная вода), однако жилые и нежилые помещения дома такими приборами учета не оборудованы, должен производиться в соответствии с порядком, установленным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно части 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 47 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 (далее - Основы ценообразования), предусмотрено, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, обеспечивающих горячее водоснабжение с использованием закрытой системы горячего водоснабжения или открытой системы горячего водоснабжения (теплоснабжения).
Тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.
Компонент на холодную воду принимается равным тарифу на холодную воду, установленному и применяемому в соответствии с названным документом.
Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования равным сумме следующих составляющих: тарифа на тепловую энергию (мощность), установленного и применяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; финансовых потребностей организации коммунального комплекса на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе, центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и указанной организации, отнесенных на единицу тепловой энергии (мощности), - в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность); стоимости потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и организации коммунального комплекса, отнесенной на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) (пункт 48 Основ ценообразования).
Правила N 354 установление тарифов на коммунальные услуги не регулируют.
Согласно пункту 1 Правил N 354 предмет их регулирования составляют общественные отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Подпунктом 2 пункта 31 Правил N 354 обязанность производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги возложена на исполнителя.
При этом, в силу пунктов 36, 38, 67, 69 Правил N 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном этими же Правилами, но по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Постановлением РЭК Удмуртской Республики от 17.12.2013 N 21/8 с 01.01.2014 для ООО "УКС" установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для категории "население" на 1-е полугодие 2014 года в размере 1 368 руб. 80 коп./Гкал (компонент на тепловую энергию), 11 руб. 62 коп./куб. м (компонент на холодную воду); на 2-е полугодие 2014 года в размере 1 426 руб. 33 коп./Гкал (компонент на тепловую энергию), 12 руб. 10 коп./куб. м (компонент на холодную воду).
Вместе с тем, Правилами N 354 не определена методика расчета платы за горячее водоснабжение по двухкомпонентному тарифу.
В расчетах между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг подлежат применению Рекомендации по порядку определения количества тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения, установленных распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р, которым в отсутствие норматива на подогрев воды утверждены временные показатели удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды.
Рекомендации, утвержденные указанным распоряжением, разработаны в целях расчетов за горячее водоснабжение между гражданами и исполнителями коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах, а также между исполнителями коммунальных услуг на нужды граждан в многоквартирных и жилых домах и ресурсоснабжающими организациями при отсутствии приборов учета коммунальных услуг (ресурсов), обеспечивающих учет по каждому компоненту.
Данные Рекомендации применяются до установления Правительством Удмуртской Республики норматива потребления коммунальных услуг, определяющего расход тепловой энергии на подогрев воды в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 1 распоряжении Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р разъяснено, что под приборами учета коммунальных услуг (ресурсов), указанными в абзаце первом Временных методических рекомендаций, следует понимать приборы коллективного (общедомового) учета и индивидуальные или общие (квартиры) приборы учета, обеспечивающие учет горячей воды по двум компонентам (компонент на холодную воду и компонент на тепловую энергию).
В целях расчетов за горячее водоснабжение Временные методические рекомендации подлежат применению: при отсутствии в многоквартирном доме любого из указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего распоряжения видов приборов учета; при расчетах между исполнителями коммунальных услуг на нужды граждан МКД и ресурсоснабжающими организациями при наличии в МКД жилых помещений, не оборудованных ИПУ или общими (квартирными) приборами учета, обеспечивающими учета горячей воды по двум компонентам (подпункт 2 пункта 1).
При этом согласно пункту 2 распоряжения его действие распространено на отношения, начиная с 01.01.2014.
22.06.2015 Председателем Правительства Удмуртской Республики принято распоряжение "Об официальном разъяснении отдельных положений распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р "О временных мерах по организации расчетов за коммунальные услуги по горячему водоснабжению".
Временный показатель удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды для ООО "УКС" установлен в размере 0,051965.
Согласно формуле, изложенной в распоряжении Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р, стоимость горячей воды рассчитывается как сумма тарифа на холодную воду и произведения установленного для ресурсоснабжающей организации удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды и тарифа на тепловую энергию, утвержденного для ресурсоснабжающей организации уполномоченным органом.
В установленном законом порядке распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р недействительным не признано, в связи с чем изложенные в нем положения подлежат применению к отношениям сторон в рамках настоящего спора.
Истец и ответчик не оспаривают то обстоятельство, что жилые помещения многоквартирного дома не оборудованы приборами учета горячей воды, позволяющими определять количество ресурса по каждому компоненту (тепловая энергия, холодная вода).
Учитывая, что на управляющую организацию не может быть возложена обязанность по оплате приобретаемого им ресурса в большем по объему и стоимости размере, чем это предусмотрено для проживающих в доме граждан-потребителей, а также то обстоятельство, что в 2014 году норматив потребления коммунальной услуги, определяющий расход тепловой энергии на подогрев воды, не был утвержден, апелляционный суд признает, что расчет объема обязательств ТСЖ "Таир" перед ООО "УКС" должен производиться в соответствии с порядком, предусмотренным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р.
Правовая неопределенность в данном вопросе не должна приводить к нарушению прав конечных потребителей, добросовестно исполнивших свои обязательства по оплате ресурса по тарифу, который действовал в спорный период, применялся при расчетах с населением.
Межтарифная разница, возникшая у управляющей организации в случае применения ею двухкомпонентного тарифа, не может быть компенсирована за счет граждан-потребителей. При этом, какой-либо порядок (механизм) компенсации возможных убытков вследствие применения распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р исполнителям коммунальных услуг за счет средств соответствующего бюджета также не установлен.
Пунктом 15 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406, а также статьей 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" для ресурсоснабжающей организации предусмотрена возможность компенсации расходов при установлении тарифа на следующий период регулирования при предоставлении подтверждающих документов.
При таких обстоятельствах ТСЖ "Таир" обоснованно в отсутствие утвержденного норматива потребления на подогрев холодной воды для нужд горячего водоснабжения использовало в расчетах с населением временный показатель удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды, установленный распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р.
Согласно расчетам истца и ответчика при определении стоимости горячей воды с учетом распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 27.01.2014 N 38-р задолженность ТСЖ "Таир" на момент обращения истца в суд составляла 7 975 руб. 24 коп. В настоящее время указанный долг истцу уплачен.
Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, должник обязан уплатить кредитору неустойку, в сумме определенной законом или договором.
В соответствии с пунктом 5.3 договора теплоснабжения N К1447 от 01.01.2012 за нарушение обязательств по оплате (предварительной оплате) тепловой энергии (теплоноситель) Потребитель уплачивает Теплоснабжающей организации неустойку в размере 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату уплаты задолженности на сумму задолженности за каждый день просрочки платежа. Уплата неустойки не освобождает Потребителя от исполнения обязанности, а также от возмещения Теплоснабжающей организации причиненных убытков.
Истец предъявил к взысканию с ответчика 32 243 руб. 71 коп. неустойки начисленной от суммы задолженности за период просрочки с 11.02.2014 по 30.11.2015 в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых.
Поскольку размер обязательств ответчика истцом в исковом заявлении рассчитан неверно, обоснованными являются требования ООО "УКС" о взыскании неустойки в сумме 18 949 руб. 19 коп.
В указанном размере исковые требования ответчиком не оспорены и добровольно исполнены.
Учитывая отсутствие задолженности у ответчика перед истцом у суда апелляционной инстанции основания для удовлетворения исковых требований ООО "УКС" отсутствуют.
Взыскание неустойки с 01.12.2015 исходя действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактического погашения долга произведено быть также не может в связи с отсутствием задолженности.
При таких обстоятельствах, руководствуясь изложенными ранее нормами права, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 февраля 2016 подлежит отмене на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, неправильное применение норм материального права).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер госпошлины по иску о взыскании 211 617 руб. 94 коп., из которых 179 374 руб. 23 коп. - основной долг, 32 243 руб. 71 коп. - неустойка, составляет 7 232 руб. 00 коп.
При подаче иска истцом платежным поручением N 013008 от 22.12.2015 уплачена государственная пошлина в размере 7 232 руб. 00 коп. (л.д. 8).
С учетом того, что обоснованно заявлены требования в сумме 26 924 руб. 43 коп. (7 975 руб. 24 коп. долг, 18 949 руб. 19 коп. пени), которые добровольно удовлетворены ответчиком после принятия искового заявления судом к производству, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины по иску в сумме 920 руб. 13 коп. (26 924 руб. 43 коп. x 7 232 руб. 00 коп. : 211 617 руб. 94 коп. = 920 руб. 13 коп.).
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на истца.
С учетом разъяснений, содержащих в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд апелляционной инстанции считает возможным произвести зачет встречных однородных требований (статья 410 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем с истца в пользу ответчика подлежит взысканию 2 079 руб. 87 коп. в возмещение судебных расходов (3 000 руб. 00 коп. - 920 руб. 13 коп. = 2 079 руб. 87 коп.).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 февраля 2016 года по делу N А71-15695/2015 отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" в пользу товарищества собственников жилья "Таир" 2 079 (две тысячи семьдесят девять) руб. 87 коп. в возмещение судебных расходов.
Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)