Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 26.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-15598/2017

Требование: О признании помещений общим имуществом, признании перечня муниципального имущества, реестра объектов муниципальной собственности незаконными в части технических подвальных помещений, прекращении права собственности и погашении государственных регистрационных записей.

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец считает, что подвальные помещения относятся к общедомовому имуществу, в них расположены жизнеобеспечивающие инженерные коммуникации, которые обслуживают все жилые и нежилые помещения дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2017 года


Справка: судья Шакиров А.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.,
судей Булгаковой З.И., Гаиткуловой Ф.С.,
при секретаре М.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе В.О. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 апреля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия

установила:

В.О. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании помещений общим имуществом, признании перечня муниципального имущества, реестра объектов муниципальной собственности незаконным в части технических подвальных помещений, прекращении права собственности муниципального образования и погашении государственных регистрационных записей.
В обоснование исковых требований указала, что разрешение на строительство дома получено Объединением "..." по Решению Исполкома Уфимского Городского Совета депутатов трудящихся от 31.05.1950 г. в соответствии с распоряжением Совета Министров БАССР N... от 14.04.1950 г. и письмом Совета Министров БАССР N... от 06.05.1950 г. Тем же решением под строительство дома в бессрочное пользование отведен земельный участок. Строительство дома по адрес, завершено в две очереди в 1954 и 1955 годах. В феврале 1992 г. одна из квартир в доме выкуплена проживающим в нем жителем. В 1993 г приватизировано более 80% квартир. Она проживает в доме с 1954 г. С 08.04.1993 г. является собственником 1/3 доли квартиры N..., с 02.12.2003 г. собственником 2/3 доли указанной квартиры. Считает, что подвальные помещения номера 10, 10а, 11, 12, 12а, 14, 48, 48а, 13, 15, 15а, с 21 по 30, 39, 34 - 37, 39а, 40 - 46 относятся к общедомовому имуществу, в них расположены жизнеобеспечивающие инженерные коммуникации с запорной арматурой и ревизиям для чистки засоров канализации, которые обслуживают все жилые и нежилые помещения дома. Полагает, что став собственником жилого помещения в доме, она одновременно получила долю в возникшем в 1992 г. праве общей долевой собственности на общее имущество дома включая спорные нежилые помещения.
Истица просила признать общим долевым имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома адрес подвальные помещения номера 10, 10а, 11, 12, 12а, 14, 48, 48а, 13, 15, 15а, с 21 по 30, 39, 34 - 37, 39а, 40 - 46 в соответствии с поэтажным планом технического паспорта дома N 105 по ул. Чернышевского в Кировском районе г. Уфы, в которых расположены инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения в доме; признать Перечень муниципального имущества городского округа город Уфа РБ N... от 28.12.2006 г. Реестр объектов муниципальной собственности незаконными в части технических подвальных помещений номера 10, 10а, 11, 12, 12а, 14, 48, 48а, 13, 15, 15а, с 21 по 30, 39, 34 - 37, 39а, 40 - 46 в соответствии с поэтажным планом технического паспорта дома адрес с расположенными в них инженерными коммуникациями, обслуживающих более одного смещения в доме, как составленные и принятые позднее, чем у собственников помещений дома возникло право собственности на эти технические помещения в своем доме, и имеющие меньшую юридическую силу, чем законы Российской Федерации, по которым у собственников помещений дома это право возникло и имеется вне зависимости от регистрации его в ЕГРП; прекратить право собственности Муниципального образования ГО г. Уфа РБ на вышеперечисленные подвальные помещения многоквартирного жилого дома адрес с погашением Государственных регистрационных записей N... от 16 февраля 2007 года, N... от 02 марта 2009 года, N... от 24 декабря 2005 года, N... от 03 февраля 2004 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выданных на их основании Свидетельств о государственной регистрации права N... от 16 февраля 2007 года, N... от 18 марта 2009 года, N... от 17 апреля 2009 года, N... от 16 апреля 2012 года.
Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 апреля 2017 года в удовлетворении исковых требований В.О. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании общим долевым имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома адрес подвальных помещений номера 10, 10а, 11, 12, 12а, 14, 48, 48а, 13, 15, 15а, с 21 по 30, 39, 34 - 37, 39а, 40 - 46 в соответствии с поэтажным планом технического паспорта дома адрес в которых расположены инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения в доме, о признании Перечня муниципального имущества городского округа город Уфа РБ N... от 28.12.2006 г., реестра объектов муниципальной собственности незаконными в части технических подвальных помещений номера 10, 10а, 11, 12, 12а, 14, 48, 48а. 13, 15, 15а, с 21 по 30, 39, 34 - 37, 39а, 40 - 46 в соответствии с поэтажным планом технического паспорта дома адрес с расположенными в них инженерными коммуникациями, обслуживающих более одного смещения в доме, как составленные и принятые позднее, чем у собственников помещений дома возникло право собственности на эти технические помещения в своем доме, и имеющие меньшую юридическую силу, чем законы Российской Федерации, по которым у собственников помещений дома это право возникло и имеется вне зависимости от регистрации его в ЕГРП, прекращении права собственности Муниципального образования ГО г. Уфа РБ на вышеперечисленные подвальные помещения многоквартирного жилого дома N адрес с погашением Государственных регистрационных записей N... от 16 февраля 2007 года, N N... от 02 марта 2009 года, N... от 24 декабря 2005 года, N... от 03 февраля 2004 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выданных на их основании Свидетельств о Государственной регистрации права N... от 16 февраля 2007 года, N... от 18 марта 2009 года, N... от 17 апреля 2009 года, N... от 16 апреля 2012 года, взыскании судебных расходов - отказано.
В апелляционной жалобе В.О. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, указав, что при строительстве выполнено размещение всех жизнеобеспечивающих коммуникаций в подвальных помещениях дома, тем самым изначально определены их предназначение и статус, как технических помещений. С февраля 1992 года одновременно с переходом жилого помещения в частную собственность общедомовое имущество дома находится в общей долевой собственности домовладельцев и не подлежит отчуждению отдельно от права собственности домовладельцев на помещения. Более 63 лет проживет в доме, подвальные помещения дома никогда не передавались в муниципальную собственность.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. ст. 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнения к апелляционной жалобе, выслушав представителя В.О. - М.Т., проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
На основании п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок.
Статьей 37 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах, распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.
Согласно пп. "а" п. 2 названных Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Согласно пункту 1 статьи 23 Закона РСФСР от 24.12.1990 года N 443-1 "О собственности в РСФСР" в муниципальной собственности района, города и входящих в них административно-территориальных образований, в частности находятся, в том числе жилищный фонд, нежилые помещения в домах жилищного фонда.
Пунктом 2 Постановления от 27.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" установлено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению N 3020-1.
Материалами дела подтверждается, что В.А. является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности трехкомнатной квартиры, общей площадью... кв. м, расположенной по адресу: адрес.
Функции по управлению многоквартирным домом адрес осуществляет АО "УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ".
Постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23.10.2001 года N... во исполнение Указа Президента РБ N... от 14.08.2001 г. в муниципальную собственность принят жилищный фонд АНК "...", жилые дома, за исключением квартир, принадлежащих гражданам на праве частной собственности и объекты инженерной инфраструктуры.
На основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005. N... зарегистрировано право собственности Муниципального образования городской округ г. Уфа РБ на встроенное убежище гражданской обороны, общей площадью...9 кв. м, этаж подвал, номера на поэтажном плане 34 - 37, 39а, 40 - 46 по адресу: адрес.
На основании Перечня муниципального имущества ГО г. Уфа Республики Башкортостан N... от 28.12.2006 г. зарегистрировано право собственности Муниципального образования городской округ г. Уфа на нежилое помещение, торговое, общей площадью... кв. м, номера на поэтажном плане: подавал с 21 по 30, 39, 1 этаж 33, 34, по адресу: г. адрес.
На основании Выписки из реестра муниципальной собственности от 30.12.2003 г. N... зарегистрировано право собственности Муниципального образования городской округ г. Уфа на нежилое помещение - административное, подсобное, общей площадью... кв. м, этаж подвал, цокольный, номера на поэтажном плане: подавал (пом. 13, 15, 15а, цокольный этаж (пом. 8, 9, 11, 11а, 13, 14).
На основании Выписки из реестра муниципальной собственности от 25.11.2005 г. N... зарегистрировано право собственности Муниципального образования городской округ г. Уфа на нежилое помещение, общей площадью 92,1 кв. м, этаж подвал, номера на поэтажном плане: 10, 10а, 11, 12, 12а, 14, 48, 48а, по указанному адресу.
По информации Управления земельный и имущественных отношений в реестре муниципального имущества ГО г. Уфа по адресу: адрес, значатся следующие нежилые помещения: 10, 10а, 11, 12, 12а, 14, 48, 48а, площадью... кв. м, 34 - 37, 39 - 46 площадью... кв. м, 33, 34, 21 - 30, 39 площадью... кв. м, 13, 15а, 15 площадью... кв. м.
Нежилое помещение, номера на поэтажном плане 34 - 37, 39а, 40 - 46 общей площадью... кв. м, этаж подвал, на основании контракта на право оперативного управления N N... от 15.07.2013 г. используется для размещения убежища.
Нежилое помещение, номера на поэтажном плане с 21 по 30, 39, общей площадью... кв. м, этаж подвал, имеет торговое назначение и используется как торговое помещение на основании договора аренды N... от 28.08.2008 г., заключенного с ООО "....
По нежилому помещению, номера на поэтажном плане 10, 10а, 11, 12, 12а, 14, 48, 48а, общей площадью... кв. м, этаж подвал, договорные отношения расторгнуты с 01.07.2015 года.
Нежилое помещение, номера на поэтажном плане 13, 15, 15а, этаж подвал, назначение: административное, на основании договора аренды N... от 24.07.2015., заключенного с БРО..., используется как административное помещение.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными выше правовыми нормам, суд обоснованно не нашел оснований для удовлетворения исковых требований В.О., поскольку спорные нежилые помещения предназначены для самостоятельного использования, их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ и пункте 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ.
Судебная коллегия находит приведенные выводы суда правильными, так как они соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, подтверждаются исследованными судом доказательствами.
С момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности.
Поэтому правовой режим помещений, относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме. Если по состоянию на указанный момент нежилые помещения многоквартирного дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, и не использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло. Остальные помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, перешли в общую долевую собственность домовладельцев как общее имущество дома.
Правовая природа общего имущества многоквартирных домов определена Конституционным Судом Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 684-О-О), как имущество, не имеющее самостоятельной потребительской ценности и предназначенное в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями.
Таким образом, если нежилые, подсобные, подвальные помещения жилого дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, и не использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло, тогда как помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, перешли в общую долевую собственность домовладельцев как общее имущество дома.
Так, материалами дела подтверждается, спорные нежилые подвальные помещения находились в управлении исполнительных органов местных советов и в настоящее время находятся в собственности муниципального образования. Поскольку с момента постройки дома указанные спорные нежилые помещения является самостоятельными объектами технического учета, судебная коллегия полагает, что данные объекты нежилого фонда обоснованно отнесены к муниципальной собственности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные нежилые помещения предназначены для обслуживания более одного помещения в доме, а потому в силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации является общей собственностью собственников помещений в многоквартирном доме и ответчик не вправе был ими распорядится, не влекут отмены решения, поскольку основаны на толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без учета положений части 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации о действии жилищного законодательства во времени.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что с 1955 года спорные помещения являлись обособленными объектами, в дальнейшем использовались сторонними организациями на основании возмездных договоров, не являются техническими помещениями, требующими постоянного открытого доступа к инженерному оборудованию для его эксплуатации и контроля.
При таких данных, по убеждению судебной коллегии, вывод суда об отказе в удовлетворении требований В.О. соответствует закону и согласуется с материалами дела.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции. Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В.О. - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА

Судьи
З.И.БУЛГАКОВА
Ф.С.ГАИТКУЛОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)