Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Д.В. Каменецкого,
судей И.В. Бекетовой, Э.В. Якутова,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Артюковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ТСЖ "Старопетровский"
к 1) Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве, 2) ТСН "Старопетровский 12-1"
о признании недействительным решения,
при участии:
- от истца: Любимова А.А. по дов. от 02.03.2016 N б/н;
- от ответчиков: 1) Дубровский В.В. по дов. от 27.01.2016 N 07-17/004667, 2) Власов Е.А. по дов. от 14.08.2016 N б/н;
- установил:
ТСЖ "Старопетровский" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве (заинтересованное лицо, налоговый орган) о государственной регистрации юридического лица товарищества собственников недвижимости "Старопетровский 12-1" (Свидетельство серия 77 N 017195613 от 25.06.2015, выдано Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве, ОГРН: 115746573335).
Решением от 07.04.2016 Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с решением суда, ТСЖ "Старопетровский" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены обстоятельства, которые в соответствии с разъяснениями абз. 2 п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", являются основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Определением от 27.06.2016 по настоящему делу суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела N А40-188004/15 по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Представитель заявителя в судебном заседании, раскрыл содержание заявления, поддержал указанные в нем доводы, просил удовлетворить требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласился, полагает принятое налоговым органом решение законным и обоснованным.
Представитель ТСН "Старопетровский 12-1" в судебном заседании поддержал правовую позицию налогового органа, с доводами заявителя не согласился, считает их не обоснованными, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Судом апелляционной инстанции рассмотрено и отклонено ходатайство ТСЖ "Старопетровский" об уточнении заявленных требований. Заявляя о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома от 28.05.2015 (протокол N 1), ТСЖ "Старопетровский" изменяет одновременно предмет и основание заявленных требований, что не предусмотрено нормами ст. 49 АПК РФ. При этом уточненные требования заявлены за рамками избранного изначально способа защиты прав - признание незаконным решения государственного органа в порядке главы 24 АПК РФ.
Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев заявление и отзыв на него, исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.07.2015 из письма председателя ТСН "Старопетровский 12-1" от 13.07.2015 исх. N 1 председателю ТСЖ "Старопетровский" стало известно о государственной регистрации юридического лица - Товарищества собственников недвижимости "Старопетровский 12-1" (Свидетельство серия 77 N 017195613 от 25.06.2015, ОГРН: 115746573335).
Согласно протоколу подведения итогов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Старопетровский пр., д. 2, к. 1 от 28.05.2015 и письму председателя ТСН "Старопетровский 12-1", собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: Старопетровский пр., д. 12, к. 1 принято решение о выходе из состава ТСЖ "Старопетровский".
Кроме того, согласно протоколу общего собрания собственников от 28.05.2015 создано Товарищество собственников недвижимости "Старопетровский 12-1".
ТСН "Старопетровский 12-1" зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 25.06.2015 о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 77 N 017195613.
Полагая решение Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве о государственной регистрации юридического лица товарищества собственников недвижимости "Старопетровский 12-1" недействительным, ТСЖ "Старопетровский" обратилось в арбитражный суд с заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.
Срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.
В силу ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
В соответствии с ч. 3, 5 ст. 136 ЖК РФ государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц. При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица, установлен ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу нормы ч. 4.1 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исчерпывающий перечень оснований к отказу в государственной регистрации установлен ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Суд апелляционной инстанции, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, включая материалы регистрационного дела, установил, что при регистрации ТСН "Старопетровский 12-1" в налоговый орган подан полный пакет документов, в соответствии со ст. 136 ЖК РФ и ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Учитывая требования норм ч. 4, 4.1 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве принято законное решение от 25.06.2015 N 219970А о государственной регистрации юридического лица при создании.
В настоящем случае у налогового органа отсутствовали предусмотренные ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" основания для отказа в государственной регистрации юридического лица.
Доводы заявителя основаны на мнении о регистрации юридического лица в связи с реорганизацией в форме выделения.
Суд считает данные доводы ошибочными.
Как видно из Протокола подведения итогов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Старопетровский пр., д. 2, к. 1 от 28.05.2015 (Т. 2, л.д. 82-83) по решению общего собрания собственников (вопрос три) создано новое юридическое лицо ТСН "Старопетровский 12-1". Однако, до этого, по решению того же общего собрания многоквартирный дом по адресу Старопетровский пр., д. 12, к. 1 вышел из состава ТСЖ "Стропетровский".
Следовательно, на момент государственной регистрации юридического лица уже вступило в силу решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выходе их ТСЖ.
Кроме того, в Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве было подано заявление по форме Р 11001 для государственной регистрации юридического лица при создании, а не по форме Р 12001 для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.
Довод заявителя о нарушении процедуры проведения общего собрания, отклоняется судом, учитывая заочную форму его проведения.
Кроме того, в силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В установленном законом порядке решение о создании ТСН "Старопетровский" обжаловано не было, а заявитель по настоящему делу не является субъектом, наделенным правом на обжалование решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Необоснованным является довод об управлении многоквартирного дома двумя товариществами собственников недвижимости. В силу решения общего собрания собственников от 28.05.2015 многоквартирный дом по адресу: Старопетровский пр., д. 2, к. 1 вышел из ТСЖ "Старопетровский" и сменил управляющую организацию.
Решения общего собрания собственников многоквартирного дома о выборе (изменении) управляющей организации могут быть приняты в любое время (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).
Учитывая изложенное оспариваемое решение Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве является законным.
В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В указанной связи, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2016 по делу N А40-188004/15 отменить.
В удовлетворении заявления ТСЖ "Старопетровский" о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве о государственной регистрации товарищества собственников недвижимости "Старопетровский 12-1" отказать.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.09.2016 N 09АП-25312/2016 ПО ДЕЛУ N А40-188004/15
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2016 г. N 09АП-25312/2016
Дело N А40-188004/15
Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Д.В. Каменецкого,
судей И.В. Бекетовой, Э.В. Якутова,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Артюковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ТСЖ "Старопетровский"
к 1) Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве, 2) ТСН "Старопетровский 12-1"
о признании недействительным решения,
при участии:
- от истца: Любимова А.А. по дов. от 02.03.2016 N б/н;
- от ответчиков: 1) Дубровский В.В. по дов. от 27.01.2016 N 07-17/004667, 2) Власов Е.А. по дов. от 14.08.2016 N б/н;
- установил:
ТСЖ "Старопетровский" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве (заинтересованное лицо, налоговый орган) о государственной регистрации юридического лица товарищества собственников недвижимости "Старопетровский 12-1" (Свидетельство серия 77 N 017195613 от 25.06.2015, выдано Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве, ОГРН: 115746573335).
Решением от 07.04.2016 Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с решением суда, ТСЖ "Старопетровский" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены обстоятельства, которые в соответствии с разъяснениями абз. 2 п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", являются основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Определением от 27.06.2016 по настоящему делу суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела N А40-188004/15 по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Представитель заявителя в судебном заседании, раскрыл содержание заявления, поддержал указанные в нем доводы, просил удовлетворить требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласился, полагает принятое налоговым органом решение законным и обоснованным.
Представитель ТСН "Старопетровский 12-1" в судебном заседании поддержал правовую позицию налогового органа, с доводами заявителя не согласился, считает их не обоснованными, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Судом апелляционной инстанции рассмотрено и отклонено ходатайство ТСЖ "Старопетровский" об уточнении заявленных требований. Заявляя о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома от 28.05.2015 (протокол N 1), ТСЖ "Старопетровский" изменяет одновременно предмет и основание заявленных требований, что не предусмотрено нормами ст. 49 АПК РФ. При этом уточненные требования заявлены за рамками избранного изначально способа защиты прав - признание незаконным решения государственного органа в порядке главы 24 АПК РФ.
Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев заявление и отзыв на него, исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.07.2015 из письма председателя ТСН "Старопетровский 12-1" от 13.07.2015 исх. N 1 председателю ТСЖ "Старопетровский" стало известно о государственной регистрации юридического лица - Товарищества собственников недвижимости "Старопетровский 12-1" (Свидетельство серия 77 N 017195613 от 25.06.2015, ОГРН: 115746573335).
Согласно протоколу подведения итогов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Старопетровский пр., д. 2, к. 1 от 28.05.2015 и письму председателя ТСН "Старопетровский 12-1", собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: Старопетровский пр., д. 12, к. 1 принято решение о выходе из состава ТСЖ "Старопетровский".
Кроме того, согласно протоколу общего собрания собственников от 28.05.2015 создано Товарищество собственников недвижимости "Старопетровский 12-1".
ТСН "Старопетровский 12-1" зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 25.06.2015 о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 77 N 017195613.
Полагая решение Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве о государственной регистрации юридического лица товарищества собственников недвижимости "Старопетровский 12-1" недействительным, ТСЖ "Старопетровский" обратилось в арбитражный суд с заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.
Срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.
В силу ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
В соответствии с ч. 3, 5 ст. 136 ЖК РФ государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц. При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица, установлен ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу нормы ч. 4.1 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исчерпывающий перечень оснований к отказу в государственной регистрации установлен ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Суд апелляционной инстанции, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, включая материалы регистрационного дела, установил, что при регистрации ТСН "Старопетровский 12-1" в налоговый орган подан полный пакет документов, в соответствии со ст. 136 ЖК РФ и ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Учитывая требования норм ч. 4, 4.1 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве принято законное решение от 25.06.2015 N 219970А о государственной регистрации юридического лица при создании.
В настоящем случае у налогового органа отсутствовали предусмотренные ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" основания для отказа в государственной регистрации юридического лица.
Доводы заявителя основаны на мнении о регистрации юридического лица в связи с реорганизацией в форме выделения.
Суд считает данные доводы ошибочными.
Как видно из Протокола подведения итогов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Старопетровский пр., д. 2, к. 1 от 28.05.2015 (Т. 2, л.д. 82-83) по решению общего собрания собственников (вопрос три) создано новое юридическое лицо ТСН "Старопетровский 12-1". Однако, до этого, по решению того же общего собрания многоквартирный дом по адресу Старопетровский пр., д. 12, к. 1 вышел из состава ТСЖ "Стропетровский".
Следовательно, на момент государственной регистрации юридического лица уже вступило в силу решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выходе их ТСЖ.
Кроме того, в Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве было подано заявление по форме Р 11001 для государственной регистрации юридического лица при создании, а не по форме Р 12001 для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.
Довод заявителя о нарушении процедуры проведения общего собрания, отклоняется судом, учитывая заочную форму его проведения.
Кроме того, в силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В установленном законом порядке решение о создании ТСН "Старопетровский" обжаловано не было, а заявитель по настоящему делу не является субъектом, наделенным правом на обжалование решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Необоснованным является довод об управлении многоквартирного дома двумя товариществами собственников недвижимости. В силу решения общего собрания собственников от 28.05.2015 многоквартирный дом по адресу: Старопетровский пр., д. 2, к. 1 вышел из ТСЖ "Старопетровский" и сменил управляющую организацию.
Решения общего собрания собственников многоквартирного дома о выборе (изменении) управляющей организации могут быть приняты в любое время (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).
Учитывая изложенное оспариваемое решение Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве является законным.
В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В указанной связи, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2016 по делу N А40-188004/15 отменить.
В удовлетворении заявления ТСЖ "Старопетровский" о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве о государственной регистрации товарищества собственников недвижимости "Старопетровский 12-1" отказать.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Д.В.КАМЕНЕЦКИЙ
Судьи
И.В.БЕКЕТОВА
Э.В.ЯКУТОВ
Д.В.КАМЕНЕЦКИЙ
Судьи
И.В.БЕКЕТОВА
Э.В.ЯКУТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)