Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Мировой судья: Мячина О.К.
Судья: Яременко Ю.Б.
Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу защитника ООО УК "ЖК Юбилейный" Медведковой Е.Г. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Челябинска от 18 апреля 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Челябинска от 03 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "ЖК Юбилейный",
установил:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Челябинска от 18 апреля 2016 года, оставленным без изменения решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 03 июня 2016 года, Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "ЖК Юбилейный" (далее ООО УК "Юбилейный") привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, защитник ООО УК "ЖК Юбилейный" Медведкова Е.Г., действующая на основании доверенности, просит их отменить, считая незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 23 декабря 2015 года по результатам проведенной документарной проверки (на основании распоряжения N 5583 от 07 декабря 2015 года) государственным инспектором Главного управления Государственной жилищной инспекции Челябинской области составлен акт от 23 декабря 2015 года N 5583 и вынесено предписание N 5583 от 23 декабря 2015 года, которым на ООО УК "ЖК Юбилейный" возложена обязанность в срок до 31 января 2016 года устранить нарушения требовании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ (неисполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом), а именно:
- 1. Обеспечить выполнение решения общего собрания собственников помещения многоквартирным домом (далее МКД), на основании которого утверждены условия договора управления МКД N *** по ул. *** от 10 апреля 2015 года - произвести собственникам МКД перерасчеты платы за содержание и ремонт из тарифа 18,53 руб./кв. м за период с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года;
- 2. Производить собственникам МКД начисление платы за содержание и ремонт из тарифа 18,53 руб./кв. м, на основании решения общего собрания собственников помещении МКД.
На основании распоряжения заместителя руководителя Главного Управления Государственной жилищной инспекции Челябинской области от 08 февраля 2016 года в период с 25 февраля 2016 года по 29 февраля 2016 года проведена внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания N 5583 от 23 декабря 2015 года. В ходе проверки установлено, что предписание исполнено ООО УК "ЖК Юбилейный" не в полном объеме и ненадлежащим образом.
По факту невыполнения предписания от 23 декабря 2015 года государственным инспектором Главного управления Государственной жилищной инспекции Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения юридическим лицом - ООО УК "ЖК Юбилейный" административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении 498 от 01 марта 2016 года(л.д. 4 - 6); предписанием N 5583 от 23 декабря 2015 года (л.д. 24); актом проверки N 5583 от 23 декабря 2015 года (л.д. 21); распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки N 498 от 08 февраля 2016 года (л.д. 19); актом проверки N 498 от 29 февраля 2016 года (л.д. 8 - 9); предписанием N 498 от 29 февраля 2016 года (л.д. 7) и другими материалами дела.
Представленным в материалы дела доказательствам судьями при рассмотрении дела дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО УК "ЖК Юбилейный" состава административного правонарушения, поскольку ООО УК "ЖК Юбилейный" выполнило предписание в установленные сроки, предоставило документы по одному собственнику МКД, по заявлению которого проводилась проверка, ссылки на то, что инспектором Главного управления Государственной жилищной инспекции Челябинской области не разъяснено какие именно должны быть предоставлены документы, несостоятельны.
В соответствии с пунктом 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
Согласно распоряжению N 498 от 08 февраля 2016 года государственным инспектором Главного управления Государственной жилищной инспекции проведена проверка исполнения ранее выданного государственным инспектором Главного управления Государственной жилищной инспекцией предписания N 5583 от 23 декабря 2015 года, в ходе которой установлено ненадлежащее выполнение ООО УК "ЖК Юбилейный" предписания. Из материалов дела следует, что письмом от 24 февраля 2016 года (при том, что в предписании срок был установлен до 31 января 2016 года) ООО УК "ЖК Юбилейный" предоставило следующие документы: квитанции по расчету квартплаты М.Г.К. за декабрь 2015 года, январь 2016 года по квартире N *** дома N *** по ул. *** в г. Челябинске, а также дополнительное соглашение от 01 января 2016 года к договору управления N 7 от 10 апреля 2015 года.
При этом согласно п. 1 предписания N 5583 от 23 декабря 2015 года ООО УК "ЖК Юбилейный" должна была произвести перерасчет платы за содержание и ремонт исходя из тарифа 18,53 руб./кв. м за период с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года всем собственникам МКД. Доказательства исполнения предписания в данной части ООО УК "ЖК Юбилейный" на момент проверки, документы, подтверждающие произведение перерасчета другим собственникам, заявителем не представлены.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия ООО УК "ЖК Юбилейный" правильно квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представленные в материалы дела оборотно-сальдовые ведомости за периоды 01 сентября 2015 года - 30 сентября 2015 года, 01 октября 2015 года - 31 октября 2015 года, 01 ноября 2015 года - 31 ноября 2015 года, 01 декабря 2015 года - 31 декабря 2015 года, 01 января 2016 года - 31 января 2016 года не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО УК "ЖК Юбилейный" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. На момент проведения проверки исполнения предписания N 5583 данные документы представлены не были.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - ООО УК "ЖК Юбилейный" не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований предписания.
Невыполнение п. 1.2 предписания N 5583 от 23 декабря 2015 года, согласно которому ООО УК "ЖК Юбилейный" должно производить собственникам МКД начисление платы за содержание и ремонт исходя из тарифа 18,53 руб. /кв. м на основании решения общего собрания собственников помещении МКД (Протокол от 30.03.2015 года), исключено мировым судьей из квалификации действии юридического лица. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что п. 1.2 предписания N 5583 является незаконным, поскольку Главное управление "Государственная жилищная инспекция" вышло за рамки своих полномочии.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола принимал участие законный представитель ООО УК "ЖК Юбилейный" Ж. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, Ж. разъяснены, копия протокола вручена в установленном законном порядке.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статьей 24.1, 26.1 КоАП РФ были выполнены.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей и судьей районного суда законный представитель ООО УК "ЖК Юбилейный" Ж. и защитник Медведкова Е.Г. принимали участие в судебных заседаниях и обосновывали позицию юридического лица по делу, представляли доказательства. Таким образом, ООО УК "ЖК Юбилейный" не было лишено возможности реально защищать свои права и законные интересы. Нарушений прав, гарантированных ст. 51 Конституции и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.
Постановление о назначении юридическому лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Ссылки в жалобе о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не являются основанием к отмене судебных актов.
Исходя из обстоятельств совершения ООО УК "ЖК Юбилейный" административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах и в жалобе не содержится.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, вынес законное и обоснованное решение.
Вместе с тем наложение административного штрафа в установленном санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ размере 200 ООО рублей в данном случае, с учетом представленным обществом финансовых документов о его имущественном положении, послуживших основанием для предоставления обществу рассрочки в уплате штрафа, не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 100 000 рублей.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Челябинска от 18 апреля 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Челябинска от 03 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "ЖК Юбилейный" изменить в части назначения наказания снизив размер административного штрафа до 100 000 рублей.
В остальной части эти же постановление мирового судьи и решение судьи районного суда оставить без изменения, жалобу защитника ООО УК "ЖК Юбилейный" Медведковой Е.Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.08.2016 ПО ДЕЛУ N 4А16-794/2016
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок решения органа, осуществляющего государственный (муниципальный) контроль).Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2016 г. по делу N 4а16-794
Мировой судья: Мячина О.К.
Судья: Яременко Ю.Б.
Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу защитника ООО УК "ЖК Юбилейный" Медведковой Е.Г. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Челябинска от 18 апреля 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Челябинска от 03 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "ЖК Юбилейный",
установил:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Челябинска от 18 апреля 2016 года, оставленным без изменения решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 03 июня 2016 года, Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "ЖК Юбилейный" (далее ООО УК "Юбилейный") привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, защитник ООО УК "ЖК Юбилейный" Медведкова Е.Г., действующая на основании доверенности, просит их отменить, считая незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 23 декабря 2015 года по результатам проведенной документарной проверки (на основании распоряжения N 5583 от 07 декабря 2015 года) государственным инспектором Главного управления Государственной жилищной инспекции Челябинской области составлен акт от 23 декабря 2015 года N 5583 и вынесено предписание N 5583 от 23 декабря 2015 года, которым на ООО УК "ЖК Юбилейный" возложена обязанность в срок до 31 января 2016 года устранить нарушения требовании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ (неисполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом), а именно:
- 1. Обеспечить выполнение решения общего собрания собственников помещения многоквартирным домом (далее МКД), на основании которого утверждены условия договора управления МКД N *** по ул. *** от 10 апреля 2015 года - произвести собственникам МКД перерасчеты платы за содержание и ремонт из тарифа 18,53 руб./кв. м за период с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года;
- 2. Производить собственникам МКД начисление платы за содержание и ремонт из тарифа 18,53 руб./кв. м, на основании решения общего собрания собственников помещении МКД.
На основании распоряжения заместителя руководителя Главного Управления Государственной жилищной инспекции Челябинской области от 08 февраля 2016 года в период с 25 февраля 2016 года по 29 февраля 2016 года проведена внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания N 5583 от 23 декабря 2015 года. В ходе проверки установлено, что предписание исполнено ООО УК "ЖК Юбилейный" не в полном объеме и ненадлежащим образом.
По факту невыполнения предписания от 23 декабря 2015 года государственным инспектором Главного управления Государственной жилищной инспекции Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения юридическим лицом - ООО УК "ЖК Юбилейный" административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении 498 от 01 марта 2016 года(л.д. 4 - 6); предписанием N 5583 от 23 декабря 2015 года (л.д. 24); актом проверки N 5583 от 23 декабря 2015 года (л.д. 21); распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки N 498 от 08 февраля 2016 года (л.д. 19); актом проверки N 498 от 29 февраля 2016 года (л.д. 8 - 9); предписанием N 498 от 29 февраля 2016 года (л.д. 7) и другими материалами дела.
Представленным в материалы дела доказательствам судьями при рассмотрении дела дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО УК "ЖК Юбилейный" состава административного правонарушения, поскольку ООО УК "ЖК Юбилейный" выполнило предписание в установленные сроки, предоставило документы по одному собственнику МКД, по заявлению которого проводилась проверка, ссылки на то, что инспектором Главного управления Государственной жилищной инспекции Челябинской области не разъяснено какие именно должны быть предоставлены документы, несостоятельны.
В соответствии с пунктом 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
Согласно распоряжению N 498 от 08 февраля 2016 года государственным инспектором Главного управления Государственной жилищной инспекции проведена проверка исполнения ранее выданного государственным инспектором Главного управления Государственной жилищной инспекцией предписания N 5583 от 23 декабря 2015 года, в ходе которой установлено ненадлежащее выполнение ООО УК "ЖК Юбилейный" предписания. Из материалов дела следует, что письмом от 24 февраля 2016 года (при том, что в предписании срок был установлен до 31 января 2016 года) ООО УК "ЖК Юбилейный" предоставило следующие документы: квитанции по расчету квартплаты М.Г.К. за декабрь 2015 года, январь 2016 года по квартире N *** дома N *** по ул. *** в г. Челябинске, а также дополнительное соглашение от 01 января 2016 года к договору управления N 7 от 10 апреля 2015 года.
При этом согласно п. 1 предписания N 5583 от 23 декабря 2015 года ООО УК "ЖК Юбилейный" должна была произвести перерасчет платы за содержание и ремонт исходя из тарифа 18,53 руб./кв. м за период с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года всем собственникам МКД. Доказательства исполнения предписания в данной части ООО УК "ЖК Юбилейный" на момент проверки, документы, подтверждающие произведение перерасчета другим собственникам, заявителем не представлены.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия ООО УК "ЖК Юбилейный" правильно квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представленные в материалы дела оборотно-сальдовые ведомости за периоды 01 сентября 2015 года - 30 сентября 2015 года, 01 октября 2015 года - 31 октября 2015 года, 01 ноября 2015 года - 31 ноября 2015 года, 01 декабря 2015 года - 31 декабря 2015 года, 01 января 2016 года - 31 января 2016 года не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО УК "ЖК Юбилейный" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. На момент проведения проверки исполнения предписания N 5583 данные документы представлены не были.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - ООО УК "ЖК Юбилейный" не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований предписания.
Невыполнение п. 1.2 предписания N 5583 от 23 декабря 2015 года, согласно которому ООО УК "ЖК Юбилейный" должно производить собственникам МКД начисление платы за содержание и ремонт исходя из тарифа 18,53 руб. /кв. м на основании решения общего собрания собственников помещении МКД (Протокол от 30.03.2015 года), исключено мировым судьей из квалификации действии юридического лица. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что п. 1.2 предписания N 5583 является незаконным, поскольку Главное управление "Государственная жилищная инспекция" вышло за рамки своих полномочии.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола принимал участие законный представитель ООО УК "ЖК Юбилейный" Ж. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, Ж. разъяснены, копия протокола вручена в установленном законном порядке.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статьей 24.1, 26.1 КоАП РФ были выполнены.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей и судьей районного суда законный представитель ООО УК "ЖК Юбилейный" Ж. и защитник Медведкова Е.Г. принимали участие в судебных заседаниях и обосновывали позицию юридического лица по делу, представляли доказательства. Таким образом, ООО УК "ЖК Юбилейный" не было лишено возможности реально защищать свои права и законные интересы. Нарушений прав, гарантированных ст. 51 Конституции и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.
Постановление о назначении юридическому лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Ссылки в жалобе о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не являются основанием к отмене судебных актов.
Исходя из обстоятельств совершения ООО УК "ЖК Юбилейный" административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах и в жалобе не содержится.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, вынес законное и обоснованное решение.
Вместе с тем наложение административного штрафа в установленном санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ размере 200 ООО рублей в данном случае, с учетом представленным обществом финансовых документов о его имущественном положении, послуживших основанием для предоставления обществу рассрочки в уплате штрафа, не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 100 000 рублей.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Челябинска от 18 апреля 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Челябинска от 03 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "ЖК Юбилейный" изменить в части назначения наказания снизив размер административного штрафа до 100 000 рублей.
В остальной части эти же постановление мирового судьи и решение судьи районного суда оставить без изменения, жалобу защитника ООО УК "ЖК Юбилейный" Медведковой Е.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
областного суда
Н.В.КОЗЛОВА
областного суда
Н.В.КОЗЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)