Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица указала, что обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" с приложением необходимых документов, ответчиком незаконно отказано в присвоении звания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Масловой Т.В., Романовой И.А.,
при секретаре Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Хабаровске гражданское дело по иску Г. к министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда", по апелляционной жалобе Г. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 июня 2017 года,
заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения Г., ее представителя Т.,
Г. обратилась в суд с иском к министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда" с 22.02.2017 года и с этой даты производить ежемесячную денежную выплату на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%.
В обоснование иска указала на то, что 16.12.2016 года обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" с приложением необходимых документов, в том числе благодарности Министерства транспорта Российской Федерации "За многолетнюю работу", относящейся к ведомственной награде, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда". Письмом ответчика от 06.03.2017 года истцу незаконно в присвоении звания "Ветеран труда" отказано со ссылкой на то, что благодарность Министра транспорта Российской Федерации от 10.10.2016 года "За многолетнюю работу" не дает основания для присвоения данного звания.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 июня 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить и принять новое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы указано, что согласно действующего Приказа Министерства транспорта РФ N 285 от 30.09.2016 года "О ведомственных наградах Министерства транспорта РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 года N 518, к ведомственным наградам, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда" относится благодарность. В своем решении суд руководствовался Приказом Министерства транспорта РФ N 130 от 18.10.2005 года, который относил благодарность к форме поощрения, не дающей основания для присвоения звания "Ветеран труда". Данный Приказ утратил силу с 30.09.2016 года. Поскольку благодарность объявлена истцу 10.10.2016 года в период действия Приказа Министерства транспорта РФ N 285 от 30.09.2016 года, оснований для отказа в присвоении звания "Ветеран труда" у ответчика не имелось. Кроме того, указывает, что при аналогичных условиях были награждены благодарностью Министра Транспорта РФ 7 человек, им было присвоено звание "Ветеран труда", что является несправедливым, причиняет моральный вред.
Ответчик, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращался. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Г. и ее представителя, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" и награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с п. 4 этой же статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Частью 5 статьи 3 Закона Хабаровского края от 26.01. N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан" определены условия присвоения звания "Ветеран труда".
В целях реализации ч. 3 ст. 5 Закона Хабаровского края от 26.01.2005 N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан" постановлением Губернатора Хабаровского края от 19.06.2014 N 44 Хабаровского края утвержден Порядок присвоения звания "Ветеран труда".
Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом от 10.10.2016 за N "О награждении работников муниципального унитарного предприятия "Трамвайно-троллейбусное управления", Хабаровский край, за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу на автомобильном и городском пассажирском транспорте, Г. - <данные изъяты> объявлена Благодарность Министра транспорта Российской Федерации.
Решением комиссии по присвоению звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Хабаровского края" Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 31.01.2017 N, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 22.02.2017 N, Г. отказано в присвоении звания "Ветеран труда" с указанием на то, что Благодарность Министра транспорта Российской Федерации не относится к государственным наградам либо ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе), учрежденным федеральными органами исполнительной власти, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствовался ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", Приказом Минтранса России от 18.10.2005 N 130 "О ведомственных наградах Министерства Транспорта Российской Федерации", Приказом Министерства транспорта РФ N 80 от 20.06.2007 "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации", Приказом Минтранса России от 30.09.2016. N 285 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации", перечнем ведомственных наград Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 18.10.2005 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации", и установил, что единственным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации, который соответствовал требованиям, предъявляемым Законом о ветеранах, являлся нагрудный знак "Почетный работник транспорта России", в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка, и оснований считать их неправильными судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы об ошибочности вывода суда и применении судом нормативно-правового акта, утратившего силу, к спорным правоотношениям сторон, судебной коллегией отклоняются.
Во исполнение Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" утверждено Положение "Об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия".
В соответствии с п. 2 вышеназванного Положения знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.
Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения (п. 3 Положения).
Согласно п. 4 Положения знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в соответствии с настоящим Положением.
Решение о награждении знаком отличия принимается руководителем федерального органа исполнительной власти на основании ходатайства, представленного на имя этого руководителя (п. 9 Положения).
Пунктом 6.2 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 года N 395, установлено право Министерства транспорта Российской Федерации учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания.
Из указанных положений законодательства следует, что не все ведомственные награды, которыми награждаются работники Министерства транспорта Российской Федерации, дают право на присвоение звания "Ветеран труда". Такое право имеет лицо, награжденное ведомственным знаком отличия, определенным Министерством, как знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда".
Как правильно установлено судом, в период награждения истца Благодарностью Министра транспорта Российской Федерации действовал Приказ Министерства транспорта России от 18.10.2005 N 130 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации" (период действия с 03.01.2014 года по 18.12.2016 года). Указанным Приказом были учреждены ведомственные награды Министерства транспорта Российской Федерации, к которым отнесена Благодарность Министра транспорта Российской Федерации. Нагрудные знаки отличия "За безаварийную работу" I, II, III степеней к числу ведомственных наград Министерства транспорта Российской Федерации не отнесены.
Положением о Благодарности Министра транспорта Российской Федерации определено, что Благодарность Министра транспорта Российской Федерации является формой поощрения работников организаций автомобильного, внутреннего водного, воздушного, городского электрического (включая метрополитен), железнодорожного, морского (включая морские торговые, порты) и промышленного транспорта и дорожного хозяйства, сотрудников Министерства, центрального аппарата федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, их территориальных органов.
Как следует из Порядка к награждению ведомственными наградами Министерства транспорта Российской Федерации, при оформлении документов к награждению соблюдается последовательность награждения. Первичной ведомственной наградой является Благодарность Министра транспорта Российской Федерации.
Приказом Министерства транспорта России от 30.09.2016 N 285 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации", действующего с 19.12.2016 года, учреждены новые знаки отличия и положения, также установлено, что к ведомственным наградам Министерства транспорта Российской Федерации относится Благодарность Министра транспорта Российской Федерации, нагрудный знак отличия "За безаварийную работу".
Вместе с тем, п. 3 Приказа установлено, что ведомственным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", является нагрудный знак "Почетный работник транспорта России".
Следовательно, только награждение нагрудным знаком "Почетный работник транспорта России" дает право на присвоение звания "Ветеран труда".
С учетом того обстоятельства, что Благодарность Министра транспорта Российской Федерации, не отнесена к ведомственному знаку отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающему право на присвоение звания "Ветеран труда", доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для отказа в присвоении звания "Ветеран труда" Г., ошибочны.
Доводы о том, что другим награжденным благодарностью Министерства транспорта РФ гражданам, ее коллегам было присвоено звание "Ветеран труда" не может быть подвергнуто правовой оценки в рамках настоящего спора о правах истца на присвоение почетного звания, поэтому не является основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах, решение суда законно и обоснованно.
Оснований отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 июня 2017 года по делу по иску Г. к министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда" оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 04.10.2017 ПО ДЕЛУ N 33-7550/2017
Требование: О признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание "Ветеран труда".Разделы:
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица указала, что обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" с приложением необходимых документов, ответчиком незаконно отказано в присвоении звания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2017 г. по делу N 33-7550/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Масловой Т.В., Романовой И.А.,
при секретаре Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Хабаровске гражданское дело по иску Г. к министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда", по апелляционной жалобе Г. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 июня 2017 года,
заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения Г., ее представителя Т.,
установила:
Г. обратилась в суд с иском к министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда" с 22.02.2017 года и с этой даты производить ежемесячную денежную выплату на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%.
В обоснование иска указала на то, что 16.12.2016 года обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" с приложением необходимых документов, в том числе благодарности Министерства транспорта Российской Федерации "За многолетнюю работу", относящейся к ведомственной награде, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда". Письмом ответчика от 06.03.2017 года истцу незаконно в присвоении звания "Ветеран труда" отказано со ссылкой на то, что благодарность Министра транспорта Российской Федерации от 10.10.2016 года "За многолетнюю работу" не дает основания для присвоения данного звания.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 июня 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить и принять новое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы указано, что согласно действующего Приказа Министерства транспорта РФ N 285 от 30.09.2016 года "О ведомственных наградах Министерства транспорта РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 года N 518, к ведомственным наградам, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда" относится благодарность. В своем решении суд руководствовался Приказом Министерства транспорта РФ N 130 от 18.10.2005 года, который относил благодарность к форме поощрения, не дающей основания для присвоения звания "Ветеран труда". Данный Приказ утратил силу с 30.09.2016 года. Поскольку благодарность объявлена истцу 10.10.2016 года в период действия Приказа Министерства транспорта РФ N 285 от 30.09.2016 года, оснований для отказа в присвоении звания "Ветеран труда" у ответчика не имелось. Кроме того, указывает, что при аналогичных условиях были награждены благодарностью Министра Транспорта РФ 7 человек, им было присвоено звание "Ветеран труда", что является несправедливым, причиняет моральный вред.
Ответчик, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращался. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Г. и ее представителя, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" и награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с п. 4 этой же статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Частью 5 статьи 3 Закона Хабаровского края от 26.01. N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан" определены условия присвоения звания "Ветеран труда".
В целях реализации ч. 3 ст. 5 Закона Хабаровского края от 26.01.2005 N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан" постановлением Губернатора Хабаровского края от 19.06.2014 N 44 Хабаровского края утвержден Порядок присвоения звания "Ветеран труда".
Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом от 10.10.2016 за N "О награждении работников муниципального унитарного предприятия "Трамвайно-троллейбусное управления", Хабаровский край, за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу на автомобильном и городском пассажирском транспорте, Г. - <данные изъяты> объявлена Благодарность Министра транспорта Российской Федерации.
Решением комиссии по присвоению звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Хабаровского края" Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 31.01.2017 N, утвержденным приказом министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 22.02.2017 N, Г. отказано в присвоении звания "Ветеран труда" с указанием на то, что Благодарность Министра транспорта Российской Федерации не относится к государственным наградам либо ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе), учрежденным федеральными органами исполнительной власти, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствовался ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", Приказом Минтранса России от 18.10.2005 N 130 "О ведомственных наградах Министерства Транспорта Российской Федерации", Приказом Министерства транспорта РФ N 80 от 20.06.2007 "Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации", Приказом Минтранса России от 30.09.2016. N 285 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации", перечнем ведомственных наград Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 18.10.2005 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации", и установил, что единственным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации, который соответствовал требованиям, предъявляемым Законом о ветеранах, являлся нагрудный знак "Почетный работник транспорта России", в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка, и оснований считать их неправильными судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы об ошибочности вывода суда и применении судом нормативно-правового акта, утратившего силу, к спорным правоотношениям сторон, судебной коллегией отклоняются.
Во исполнение Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" утверждено Положение "Об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия".
В соответствии с п. 2 вышеназванного Положения знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.
Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения (п. 3 Положения).
Согласно п. 4 Положения знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в соответствии с настоящим Положением.
Решение о награждении знаком отличия принимается руководителем федерального органа исполнительной власти на основании ходатайства, представленного на имя этого руководителя (п. 9 Положения).
Пунктом 6.2 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 года N 395, установлено право Министерства транспорта Российской Федерации учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания.
Из указанных положений законодательства следует, что не все ведомственные награды, которыми награждаются работники Министерства транспорта Российской Федерации, дают право на присвоение звания "Ветеран труда". Такое право имеет лицо, награжденное ведомственным знаком отличия, определенным Министерством, как знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда".
Как правильно установлено судом, в период награждения истца Благодарностью Министра транспорта Российской Федерации действовал Приказ Министерства транспорта России от 18.10.2005 N 130 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации" (период действия с 03.01.2014 года по 18.12.2016 года). Указанным Приказом были учреждены ведомственные награды Министерства транспорта Российской Федерации, к которым отнесена Благодарность Министра транспорта Российской Федерации. Нагрудные знаки отличия "За безаварийную работу" I, II, III степеней к числу ведомственных наград Министерства транспорта Российской Федерации не отнесены.
Положением о Благодарности Министра транспорта Российской Федерации определено, что Благодарность Министра транспорта Российской Федерации является формой поощрения работников организаций автомобильного, внутреннего водного, воздушного, городского электрического (включая метрополитен), железнодорожного, морского (включая морские торговые, порты) и промышленного транспорта и дорожного хозяйства, сотрудников Министерства, центрального аппарата федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, их территориальных органов.
Как следует из Порядка к награждению ведомственными наградами Министерства транспорта Российской Федерации, при оформлении документов к награждению соблюдается последовательность награждения. Первичной ведомственной наградой является Благодарность Министра транспорта Российской Федерации.
Приказом Министерства транспорта России от 30.09.2016 N 285 "О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации", действующего с 19.12.2016 года, учреждены новые знаки отличия и положения, также установлено, что к ведомственным наградам Министерства транспорта Российской Федерации относится Благодарность Министра транспорта Российской Федерации, нагрудный знак отличия "За безаварийную работу".
Вместе с тем, п. 3 Приказа установлено, что ведомственным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", является нагрудный знак "Почетный работник транспорта России".
Следовательно, только награждение нагрудным знаком "Почетный работник транспорта России" дает право на присвоение звания "Ветеран труда".
С учетом того обстоятельства, что Благодарность Министра транспорта Российской Федерации, не отнесена к ведомственному знаку отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающему право на присвоение звания "Ветеран труда", доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для отказа в присвоении звания "Ветеран труда" Г., ошибочны.
Доводы о том, что другим награжденным благодарностью Министерства транспорта РФ гражданам, ее коллегам было присвоено звание "Ветеран труда" не может быть подвергнуто правовой оценки в рамках настоящего спора о правах истца на присвоение почетного звания, поэтому не является основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах, решение суда законно и обоснованно.
Оснований отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 июня 2017 года по делу по иску Г. к министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда" оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
И.В.ВЕРХОТУРОВА
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Судьи
Т.В.МАСЛОВА
И.А.РОМАНОВА
Т.В.МАСЛОВА
И.А.РОМАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)