Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что спорный жилой дом незаконно включен в вышеназванную программу, поскольку признание его непригодным для проживания осуществлено с нарушением установленной законом процедуры.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кастерина Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ефимовой И.В.,
судей Песковой Ж.А., Садовой И.М.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.А., М.И., М.Н., к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области об исключении многоквартирного дома из программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Красноармейского муниципального района Саратовской области" и включении его в программу капитального ремонта, по апелляционной жалобе истцов на решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 31.05.2017 года, которым в удовлетворении исковых требований М.А., М.И.,, М.Н., отказано.
Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., объяснения Ж., представлявшего интересы М.И., М.А. и М.Н., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на жалобу, судебная коллегия
установила:
М.А., М.И., М.Н. обратились в суд с указанным выше иском, просили исключить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, из программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Красноармейского муниципального района Саратовской области" и включить данный жилой дом в программу капитального ремонта.
В обоснование заявленных требований указали на то, что спорный жилой дом незаконно включен в названную программу, поскольку признание его непригодным для проживания осуществлено в нарушением установленной законом процедуры.
Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 31.05.2017 года в удовлетворении исковых требований М.А., М.И., М.Н. отказано.
Истцы не согласились с постановленным решением, в апелляционной жалобе просят его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
На заседание судебное коллегии иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени слушания дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из интересов законности, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости его отмены по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований М.А., М.И., М.Н., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в связи с признанием в установленном законом порядке спорного жилого дома непригодным для проживания у администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области возникла обязанность по включению его в муниципальную программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Красноармейского муниципального района".
Вместе с тем судом не было учтено, что Федеральным законом от 08.03.2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с 15.09.2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из положений частей 3 и 5 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предусмотренные настоящим Кодексом общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных настоящим Кодексом. Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
М.А., М.И., М.Н. обратились в суд с указанными выше требованиями, ссылаясь на незаконность, по их мнению, действий администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области, связанных с включением спорного жилого дома в муниципальную программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Красноармейского муниципального района".
Таким образом, решение вопроса о возможности возложения на администрацию Красноармейского муниципального района Саратовской области обязанности принять соответствующее решение об исключении жилого дома из муниципальной программы невозможно без установления судом законности либо незаконности действий (бездействия) органа местного самоуправления по включению данного дома в названную программу и признании его аварийным.
Исковое заявление принято к производству суда и дело рассмотрено по правилам гражданского процессуального законодательства.
Вместе с тем с учетом приведенных выше норм права, подача искового заявления и рассмотрение дела судом по существу должно было осуществляться по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а не Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение районного суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права.
Руководствуясь статьями 134, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 31.05.2017 года отменить.
Передать дело по иску М.А.,, М.И.,, М.Н., к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области об исключении многоквартирного дома из программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Красноармейского муниципального района Саратовской области" и включении его в программу капитального ремонта в суд первой инстанции для рассмотрения в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.08.2017 N 33-6151/2017
Требование: Об исключении многоквартирного дома из программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья и включении его в программу капитального ремонта.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что спорный жилой дом незаконно включен в вышеназванную программу, поскольку признание его непригодным для проживания осуществлено с нарушением установленной законом процедуры.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2017 г. N 33-6151
Судья Кастерина Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ефимовой И.В.,
судей Песковой Ж.А., Садовой И.М.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.А., М.И., М.Н., к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области об исключении многоквартирного дома из программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Красноармейского муниципального района Саратовской области" и включении его в программу капитального ремонта, по апелляционной жалобе истцов на решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 31.05.2017 года, которым в удовлетворении исковых требований М.А., М.И.,, М.Н., отказано.
Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., объяснения Ж., представлявшего интересы М.И., М.А. и М.Н., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на жалобу, судебная коллегия
установила:
М.А., М.И., М.Н. обратились в суд с указанным выше иском, просили исключить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, из программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Красноармейского муниципального района Саратовской области" и включить данный жилой дом в программу капитального ремонта.
В обоснование заявленных требований указали на то, что спорный жилой дом незаконно включен в названную программу, поскольку признание его непригодным для проживания осуществлено в нарушением установленной законом процедуры.
Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 31.05.2017 года в удовлетворении исковых требований М.А., М.И., М.Н. отказано.
Истцы не согласились с постановленным решением, в апелляционной жалобе просят его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
На заседание судебное коллегии иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени слушания дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из интересов законности, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости его отмены по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований М.А., М.И., М.Н., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в связи с признанием в установленном законом порядке спорного жилого дома непригодным для проживания у администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области возникла обязанность по включению его в муниципальную программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Красноармейского муниципального района".
Вместе с тем судом не было учтено, что Федеральным законом от 08.03.2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с 15.09.2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из положений частей 3 и 5 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предусмотренные настоящим Кодексом общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных настоящим Кодексом. Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
М.А., М.И., М.Н. обратились в суд с указанными выше требованиями, ссылаясь на незаконность, по их мнению, действий администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области, связанных с включением спорного жилого дома в муниципальную программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Красноармейского муниципального района".
Таким образом, решение вопроса о возможности возложения на администрацию Красноармейского муниципального района Саратовской области обязанности принять соответствующее решение об исключении жилого дома из муниципальной программы невозможно без установления судом законности либо незаконности действий (бездействия) органа местного самоуправления по включению данного дома в названную программу и признании его аварийным.
Исковое заявление принято к производству суда и дело рассмотрено по правилам гражданского процессуального законодательства.
Вместе с тем с учетом приведенных выше норм права, подача искового заявления и рассмотрение дела судом по существу должно было осуществляться по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а не Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение районного суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права.
Руководствуясь статьями 134, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 31.05.2017 года отменить.
Передать дело по иску М.А.,, М.И.,, М.Н., к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области об исключении многоквартирного дома из программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на территории Красноармейского муниципального района Саратовской области" и включении его в программу капитального ремонта в суд первой инстанции для рассмотрения в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)