Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: По мнению истца, ответчик потребленную энергию в полном объеме не оплатил.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 мая 2017 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего судьи Хвостовой Н.О.,
судей Стрельникова А.И., Тутубалиной Л.А.
при участии в заседании:
от истца - Новикова И.И. по доверенности от 10.01.2017 N 02/17,
от ответчика - Басова И.В. по доверенности от 21.10.2016 N б/н,
рассмотрев 10 мая 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу
Товарищества собственников недвижимости "Садовое"
на решение от 21 ноября 2016 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Сергеевой А.С.,
на постановление от 14 февраля 2017 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Коноваловым С.А., Боровиковой С.В., Немчиновой М.А.,
по иску Акционерного общества "Одинцовская теплосеть"
к Товариществу собственников недвижимости "Садовое"
о взыскании задолженности,
установил:
Акционерное общество "Одинцовская теплосеть" (далее - АО "Одинцовская теплосеть", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости "Садовое" (далее - ТСН "Садовое", ответчик) о взыскании задолженности по договору теплоснабжения от 15.09.2015 N 88 за период с 01.03.2016 по 31.05.2016 в размере 2 781 163 руб. (с учетом принятого судом уменьшения размера исковых требований, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В обоснование заявленных требований истец указал, что за период с 01.03.2016 по 31.05.2016 ответчик частично оплатил потребление тепловой энергии, в связи с чем в его адрес была направлена письменная претензия, которую ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в суд.
Решением Арбитражного суда Московской области от 21 ноября 2016 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2017 года, исковые требования удовлетворены, с ТСН "Садовое" в пользу АО "Одинцовская теплосеть" взыскана задолженность в размере 2 781 163 руб., а также взысканы расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 37 406 руб.
Удовлетворяя исковые требования АО "Одинцовская теплосеть" суды исходили из правомерности представленного истцом расчета объемов потребления теплоснабжения, выполненного на основании Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя".
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции ТСН "Садовое" обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, поскольку полагает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, а обжалуемые судебные акты были приняты с нарушение норм материального и процессуального права.
В обоснование кассационной жалобы ТСН "Садовое" указало, что судами неправомерно не были приняты во внимание доводы ответчика о том, что в спорном случае должны применяться нормативы расходов тепловой энергии, используемые в целях предоставления коммунальных услуг в жилых помещениях, а не правила коммерческого учета, так как потребителями теплоснабжения по договору являются собственники жилых помещений в многоквартирном доме.
В заседании суда кассационной инстанции представитель ТСН "Садовое" поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель АО "Одинцовская теплосеть" возражал против удовлетворения кассационной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, согласно доводам, изложенным в письменном отзыве.
Изучив материалы дела и рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также соответствие выводов в обжалуемых судебных актах имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, по следующим основаниям.
В силу части 4 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
В соответствии с пунктами 2, 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения должны быть указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
Имеющие значение для дела обстоятельства судом в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливаются путем всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, решение суда признается законным и обоснованным тогда, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, а имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а также тогда, когда в решении суда содержатся исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных судом фактов.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, между истцом в качестве теплоснабжающей организации и ответчиком заключен договор теплоснабжения N 88 от 15.09.2015, в соответствии с которым истец обязался поставлять ответчику тепловую энергию.
Удовлетворяя исковые требования АО "Одинцовская теплосеть" суды исходили из положений статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации указав при этом, что объемы потребления теплоснабжения за спорный период подлежат коммерческому учету и определяются в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя".
Суд кассационной инстанции не может согласиться с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанции о применении норм права и обстоятельствами, которые суды сочли установленными, поскольку рассматривая иск ресурсоснабжающей организации о взыскании задолженности за потребление коммунального ресурса судами не было учтено, что договор теплоснабжения между истцом и ответчиком заключен в целях предоставления истцом коммунальных услуг в жилых домах, в связи с чем судами не были учтены следующие нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон.
Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие применению в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлен приоритет Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которого законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.
Согласно пункту 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 13 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида устанавливаются Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг", порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса является существенным условием договора ресурсоснабжения.
Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг", объем коммунального ресурса (за исключением объема сточных вод), поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 2 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по соответствующей формуле.
Основываясь на применении в спорном случае Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", суды не учли, что установленный в указанных Правилах N 1034 порядок определения объемов потребления тепловой энергии для отопления нежилых помещений в отсутствие общедомового прибора учета не соответствует нормам права, регулирующим жилищные правоотношения, в том числе порядку определения объемов поставляемого коммунального ресурса собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах.
Таким образом, устанавливая обстоятельства, имеющие значение для дела, суды ошибочно оставили без внимания тот факт, что договор теплоснабжения между истцом и ответчиком заключен в целях предоставления истцом коммунального ресурса собственникам и пользователям помещений в жилых многоквартирных домах, что повлияло на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, которые подлежат отмене.
По мнению суда кассационной инстанции заслуживают внимания и подлежат проверке доводы ответчика о правильном применении методики определения объемов потребления теплоснабжения, в соответствии с положениями жилищного законодательства.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции отменяет решение, постановление, если выводы, содержащиеся в судебных актах не соответствуют фактическим обстоятельствам дела или имеющимся в деле доказательствам.
Поскольку выводы судов по фактическим обстоятельствам дела противоречат имеющимся в деле доказательствам, а также выводы судов не основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе по причине не применения судами норм материального права, подлежащих применению в спорном случае и применению судами норм права не подлежащих применению, руководствуясь частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции и направлению дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, поскольку допущенные судами нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции, а для принятия обоснованного и законного решения требуется исследование и оценка доказательств.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проверить все доводы сторон, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств правильно установить обстоятельства рассматриваемого спора, а также правильно определить достоверность определения истцом объемов поставленного теплоснабжения, исходя из представленных в материалы дела доказательств.
В случае подтверждения правомерности доводов сторон, правильно применить нормы материального и процессуального права, либо указать мотивы, по которым суд не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
Исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований и на основе оценки в соответствии с требованиями закона относимых, допустимых, достоверных доказательств в их совокупности и взаимной связи при новом рассмотрении дела суду следует установить имеющие значение для дела обстоятельства, исходя из которых принять по делу законный и обоснованный судебный акт.
Также при новом рассмотрении дела суду следует учесть, что жилищное законодательство не допускает возможности определения по соглашению сторон иного способа определения объемов поставляемого энергоресурса (коммунальной услуги), подлежащих оплате собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домах, не соответствующего положениям Жилищного кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним нормативно правовых актов.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 21 ноября 2016 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2017 года по делу N А41-45763/2016 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражного суда Московской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 16.05.2017 N Ф05-4323/2017 ПО ДЕЛУ N А41-45763/2016
Требование: О взыскании задолженности по договору теплоснабжения.Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: По мнению истца, ответчик потребленную энергию в полном объеме не оплатил.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2017 г. по делу N А41-45763/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 мая 2017 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего судьи Хвостовой Н.О.,
судей Стрельникова А.И., Тутубалиной Л.А.
при участии в заседании:
от истца - Новикова И.И. по доверенности от 10.01.2017 N 02/17,
от ответчика - Басова И.В. по доверенности от 21.10.2016 N б/н,
рассмотрев 10 мая 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу
Товарищества собственников недвижимости "Садовое"
на решение от 21 ноября 2016 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Сергеевой А.С.,
на постановление от 14 февраля 2017 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Коноваловым С.А., Боровиковой С.В., Немчиновой М.А.,
по иску Акционерного общества "Одинцовская теплосеть"
к Товариществу собственников недвижимости "Садовое"
о взыскании задолженности,
установил:
Акционерное общество "Одинцовская теплосеть" (далее - АО "Одинцовская теплосеть", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости "Садовое" (далее - ТСН "Садовое", ответчик) о взыскании задолженности по договору теплоснабжения от 15.09.2015 N 88 за период с 01.03.2016 по 31.05.2016 в размере 2 781 163 руб. (с учетом принятого судом уменьшения размера исковых требований, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В обоснование заявленных требований истец указал, что за период с 01.03.2016 по 31.05.2016 ответчик частично оплатил потребление тепловой энергии, в связи с чем в его адрес была направлена письменная претензия, которую ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в суд.
Решением Арбитражного суда Московской области от 21 ноября 2016 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2017 года, исковые требования удовлетворены, с ТСН "Садовое" в пользу АО "Одинцовская теплосеть" взыскана задолженность в размере 2 781 163 руб., а также взысканы расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 37 406 руб.
Удовлетворяя исковые требования АО "Одинцовская теплосеть" суды исходили из правомерности представленного истцом расчета объемов потребления теплоснабжения, выполненного на основании Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя".
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции ТСН "Садовое" обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, поскольку полагает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, а обжалуемые судебные акты были приняты с нарушение норм материального и процессуального права.
В обоснование кассационной жалобы ТСН "Садовое" указало, что судами неправомерно не были приняты во внимание доводы ответчика о том, что в спорном случае должны применяться нормативы расходов тепловой энергии, используемые в целях предоставления коммунальных услуг в жилых помещениях, а не правила коммерческого учета, так как потребителями теплоснабжения по договору являются собственники жилых помещений в многоквартирном доме.
В заседании суда кассационной инстанции представитель ТСН "Садовое" поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель АО "Одинцовская теплосеть" возражал против удовлетворения кассационной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, согласно доводам, изложенным в письменном отзыве.
Изучив материалы дела и рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также соответствие выводов в обжалуемых судебных актах имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, по следующим основаниям.
В силу части 4 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
В соответствии с пунктами 2, 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения должны быть указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
Имеющие значение для дела обстоятельства судом в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливаются путем всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, решение суда признается законным и обоснованным тогда, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, а имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а также тогда, когда в решении суда содержатся исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных судом фактов.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, между истцом в качестве теплоснабжающей организации и ответчиком заключен договор теплоснабжения N 88 от 15.09.2015, в соответствии с которым истец обязался поставлять ответчику тепловую энергию.
Удовлетворяя исковые требования АО "Одинцовская теплосеть" суды исходили из положений статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации указав при этом, что объемы потребления теплоснабжения за спорный период подлежат коммерческому учету и определяются в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя".
Суд кассационной инстанции не может согласиться с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанции о применении норм права и обстоятельствами, которые суды сочли установленными, поскольку рассматривая иск ресурсоснабжающей организации о взыскании задолженности за потребление коммунального ресурса судами не было учтено, что договор теплоснабжения между истцом и ответчиком заключен в целях предоставления истцом коммунальных услуг в жилых домах, в связи с чем судами не были учтены следующие нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон.
Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие применению в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлен приоритет Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которого законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.
Согласно пункту 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 13 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида устанавливаются Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг", порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса является существенным условием договора ресурсоснабжения.
Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг", объем коммунального ресурса (за исключением объема сточных вод), поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 2 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по соответствующей формуле.
Основываясь на применении в спорном случае Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", суды не учли, что установленный в указанных Правилах N 1034 порядок определения объемов потребления тепловой энергии для отопления нежилых помещений в отсутствие общедомового прибора учета не соответствует нормам права, регулирующим жилищные правоотношения, в том числе порядку определения объемов поставляемого коммунального ресурса собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах.
Таким образом, устанавливая обстоятельства, имеющие значение для дела, суды ошибочно оставили без внимания тот факт, что договор теплоснабжения между истцом и ответчиком заключен в целях предоставления истцом коммунального ресурса собственникам и пользователям помещений в жилых многоквартирных домах, что повлияло на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, которые подлежат отмене.
По мнению суда кассационной инстанции заслуживают внимания и подлежат проверке доводы ответчика о правильном применении методики определения объемов потребления теплоснабжения, в соответствии с положениями жилищного законодательства.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции отменяет решение, постановление, если выводы, содержащиеся в судебных актах не соответствуют фактическим обстоятельствам дела или имеющимся в деле доказательствам.
Поскольку выводы судов по фактическим обстоятельствам дела противоречат имеющимся в деле доказательствам, а также выводы судов не основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе по причине не применения судами норм материального права, подлежащих применению в спорном случае и применению судами норм права не подлежащих применению, руководствуясь частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции и направлению дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, поскольку допущенные судами нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции, а для принятия обоснованного и законного решения требуется исследование и оценка доказательств.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проверить все доводы сторон, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств правильно установить обстоятельства рассматриваемого спора, а также правильно определить достоверность определения истцом объемов поставленного теплоснабжения, исходя из представленных в материалы дела доказательств.
В случае подтверждения правомерности доводов сторон, правильно применить нормы материального и процессуального права, либо указать мотивы, по которым суд не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
Исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований и на основе оценки в соответствии с требованиями закона относимых, допустимых, достоверных доказательств в их совокупности и взаимной связи при новом рассмотрении дела суду следует установить имеющие значение для дела обстоятельства, исходя из которых принять по делу законный и обоснованный судебный акт.
Также при новом рассмотрении дела суду следует учесть, что жилищное законодательство не допускает возможности определения по соглашению сторон иного способа определения объемов поставляемого энергоресурса (коммунальной услуги), подлежащих оплате собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домах, не соответствующего положениям Жилищного кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним нормативно правовых актов.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 21 ноября 2016 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2017 года по делу N А41-45763/2016 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражного суда Московской области.
Председательствующий судья
Н.О.ХВОСТОВА
Судьи
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ
Л.А.ТУТУБАЛИНА
Н.О.ХВОСТОВА
Судьи
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ
Л.А.ТУТУБАЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)