Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Дом, в котором проживает истец и члены его семьи, признан аварийным и подлежащим сносу. Семья истца состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Елохова О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Змеевой Ю.А. судей Кириенко Е.В., Панковой Т.В. при секретаре Ц.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе Администрации Яйвинского городского поселения на решение Александровского городского суда Пермского края от 24.02.2015 г., которым постановлено:
Иск прокурора г. Александровска удовлетворить.
Возложить на администрацию Яйвинского городского поселения обязанность предоставить К.А.Ю., К.В., З.В.В., Б. вне очереди на состав семьи 4 человека благоустроенное применительно к условиям населенного пункта жилое помещение, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, т.е. не менее 12 кв. метров на человека (общая 48 кв. метров). в черте Яйвинского городского поселения.
Заслушав доклад судьи Змеевой Ю.А., пояснения прокурора Третьяковой О.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Александровска обратился в суд в защиту интересов К.А.Ю., К.В., З.В.В., Б. с иском к Администрации Яйвинского городского поселения о возложении обязанности предоставить К.А.Ю., К.В., З.В.В., Б. вне очереди на состав семьи 4 человека благоустроенное применительно к условиям населенного пункта жилое помещение, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, то есть, не менее 12 кв. метров на человека (общая площадь 48 кв. метров), в черте Яйвинского городского поселения.
Свои требования прокурор обосновал тем, что К.А.Ю. и члены его семьи К.В., З.В.В., Б. являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Постановлением Администрации Яйвинского городского поселения от 08.06.2007 г. N 152 жилой дом по адресу <...> отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу. Однако, ответчиком меры по переселению истцов из аварийного жилья не приняты. Постановлениями Администрации Яйвинского городского поселения N 318 от 01.11.2008 г. и N 405 от 05.12.2014 г. К.В. с семьей в составе 5 человек приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В качестве правового обоснования требований прокурор указал нормы ст. 57, 87, 89 ЖК РФ, ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части площади предоставления вне очереди жилого помещения и о принятии нового решения просит в апелляционной жалобе Администрация Яйвинского городского поселения, полагая, что суд неправильно истолковал закон. Ссылаясь на нормы ч. 1 ст. 89, ст. 55 ЖК РФ, заявитель указывает, что жилые помещения по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу предоставляются гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а носят компенсационный характер, поэтому иные обстоятельства (указанные в ч. 5 ст. 57, в ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Судом установлено, что ранее истцы занимали помещение общей площадью площадью 20,6 кв. м, жилой - 11,86 кв. м. В связи с чем, по мнению заявителя, решение суда о возложении на ответчика обязанности предоставления истцам вне очереди жилого помещения не менее нормы предоставления (12 кв. м на человека), общей площадью 48 кв. м, является незаконным.
Истцы, представитель ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в суд не явились.
Судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
При рассмотрении дела суд обоснованно руководствовался нормами ст. 57, 86, 89 ЖК РФ.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, К.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: <...>, общей площадью 20,62 кв. м, на основании ордера N 37 от 02.03.2000 г. В указанном жилом помещении К.В. зарегистрирована с 21.03.2001 г. вместе с К.А.Ю., З.В.В., Б. Постановлением Главы администрации Яйвинского городского поселения от 08.06.2007 г. N 152 жилой дом N <...> по ул. <...> отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу на основании Заключения Межведомственной комиссии Яйвинского городского поселения от 25.05.2007 года. Постановлением Главы администрации Яйвинского городского поселения N 318 от 01.11.2008 г. К.В. включена в список внеочередного предоставления гражданам жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением Главы Администрации Яйвинского городского поселения N 385 от 18.11.2009 г. К.В. предоставлялось жилое помещение - комната N <...> в доме N <...> по ул. <...>. Однако, заключенный на основании указанного Постановления договор социального найма жилого помещения по адресу <...> от 19.11.2009 г. расторгнут Соглашением от 15.04.2014 г. по заявлению К.В. от 15.04.2014 г. о невозможности проживания в указанном жилом помещении. Для временного проживания ответчик 19.04.2012 г. предоставил К.В. на состав семьи 1 человек жилое помещение в пос. <...> на срок 1 год до 31.12.2014 г. по договору аренды. Постановлением N 54 от 24.02.2015 г. К.В. признана малоимущей в целях получения жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 4 человека. До настоящего времени К.В. жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечена.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что предоставленное К.В. жилое помещение расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу; обязанность по предоставлению жилого помещения лицу, занимаемое которым жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, возложена на администрацию Яйвинского городского поселения, к чьей компетенции относится обеспечение таких граждан жилыми помещениями. В связи с чем, суд пришел к выводу об обоснованности требований прокурора о внеочередном предоставлении К.В. жилого помещения по нормам предоставления.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, так как выводов суда они не опровергают.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Порядок предоставления жилого помещения в связи с выселением граждан по основаниям ст. 86 ЖК РФ установлен ст. 89 ЖК РФ, согласно п. 1 которой, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как следует из п.п. 1, 2 ст. 52, п. 2 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с п.п. 1 п. 2, п. 5 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Как следует из материалов дела, семья истцов является нуждающейся в жилом помещении, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения и признана в установленном законом порядке малоимущей в целях получения жилого помещения по договору социального найма. Признавая К.В. и членов ее семьи малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, Администрация признала в установленном законом порядке ее право на получение жилого помещения из муниципального жилого фонда на основании договора социального найма. Следовательно, истцы имеют право на получение вне очереди благоустроенного, применительно к условиям населенного пункта, жилого помещения взамен аварийного, исходя из нормы предоставления жилого помещения.
Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Александровского городского суда Пермского края от 24.02.2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Яйвинского городского поселения без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 25.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5004/2015
Требование: О возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Дом, в котором проживает истец и члены его семьи, признан аварийным и подлежащим сносу. Семья истца состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2015 г. по делу N 33-5004/2015
Судья Елохова О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Змеевой Ю.А. судей Кириенко Е.В., Панковой Т.В. при секретаре Ц.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе Администрации Яйвинского городского поселения на решение Александровского городского суда Пермского края от 24.02.2015 г., которым постановлено:
Иск прокурора г. Александровска удовлетворить.
Возложить на администрацию Яйвинского городского поселения обязанность предоставить К.А.Ю., К.В., З.В.В., Б. вне очереди на состав семьи 4 человека благоустроенное применительно к условиям населенного пункта жилое помещение, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, т.е. не менее 12 кв. метров на человека (общая 48 кв. метров). в черте Яйвинского городского поселения.
Заслушав доклад судьи Змеевой Ю.А., пояснения прокурора Третьяковой О.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Александровска обратился в суд в защиту интересов К.А.Ю., К.В., З.В.В., Б. с иском к Администрации Яйвинского городского поселения о возложении обязанности предоставить К.А.Ю., К.В., З.В.В., Б. вне очереди на состав семьи 4 человека благоустроенное применительно к условиям населенного пункта жилое помещение, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, то есть, не менее 12 кв. метров на человека (общая площадь 48 кв. метров), в черте Яйвинского городского поселения.
Свои требования прокурор обосновал тем, что К.А.Ю. и члены его семьи К.В., З.В.В., Б. являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Постановлением Администрации Яйвинского городского поселения от 08.06.2007 г. N 152 жилой дом по адресу <...> отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу. Однако, ответчиком меры по переселению истцов из аварийного жилья не приняты. Постановлениями Администрации Яйвинского городского поселения N 318 от 01.11.2008 г. и N 405 от 05.12.2014 г. К.В. с семьей в составе 5 человек приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В качестве правового обоснования требований прокурор указал нормы ст. 57, 87, 89 ЖК РФ, ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части площади предоставления вне очереди жилого помещения и о принятии нового решения просит в апелляционной жалобе Администрация Яйвинского городского поселения, полагая, что суд неправильно истолковал закон. Ссылаясь на нормы ч. 1 ст. 89, ст. 55 ЖК РФ, заявитель указывает, что жилые помещения по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу предоставляются гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а носят компенсационный характер, поэтому иные обстоятельства (указанные в ч. 5 ст. 57, в ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Судом установлено, что ранее истцы занимали помещение общей площадью площадью 20,6 кв. м, жилой - 11,86 кв. м. В связи с чем, по мнению заявителя, решение суда о возложении на ответчика обязанности предоставления истцам вне очереди жилого помещения не менее нормы предоставления (12 кв. м на человека), общей площадью 48 кв. м, является незаконным.
Истцы, представитель ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в суд не явились.
Судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
При рассмотрении дела суд обоснованно руководствовался нормами ст. 57, 86, 89 ЖК РФ.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, К.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: <...>, общей площадью 20,62 кв. м, на основании ордера N 37 от 02.03.2000 г. В указанном жилом помещении К.В. зарегистрирована с 21.03.2001 г. вместе с К.А.Ю., З.В.В., Б. Постановлением Главы администрации Яйвинского городского поселения от 08.06.2007 г. N 152 жилой дом N <...> по ул. <...> отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу на основании Заключения Межведомственной комиссии Яйвинского городского поселения от 25.05.2007 года. Постановлением Главы администрации Яйвинского городского поселения N 318 от 01.11.2008 г. К.В. включена в список внеочередного предоставления гражданам жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением Главы Администрации Яйвинского городского поселения N 385 от 18.11.2009 г. К.В. предоставлялось жилое помещение - комната N <...> в доме N <...> по ул. <...>. Однако, заключенный на основании указанного Постановления договор социального найма жилого помещения по адресу <...> от 19.11.2009 г. расторгнут Соглашением от 15.04.2014 г. по заявлению К.В. от 15.04.2014 г. о невозможности проживания в указанном жилом помещении. Для временного проживания ответчик 19.04.2012 г. предоставил К.В. на состав семьи 1 человек жилое помещение в пос. <...> на срок 1 год до 31.12.2014 г. по договору аренды. Постановлением N 54 от 24.02.2015 г. К.В. признана малоимущей в целях получения жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 4 человека. До настоящего времени К.В. жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечена.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что предоставленное К.В. жилое помещение расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу; обязанность по предоставлению жилого помещения лицу, занимаемое которым жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, возложена на администрацию Яйвинского городского поселения, к чьей компетенции относится обеспечение таких граждан жилыми помещениями. В связи с чем, суд пришел к выводу об обоснованности требований прокурора о внеочередном предоставлении К.В. жилого помещения по нормам предоставления.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, так как выводов суда они не опровергают.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Порядок предоставления жилого помещения в связи с выселением граждан по основаниям ст. 86 ЖК РФ установлен ст. 89 ЖК РФ, согласно п. 1 которой, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как следует из п.п. 1, 2 ст. 52, п. 2 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с п.п. 1 п. 2, п. 5 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Как следует из материалов дела, семья истцов является нуждающейся в жилом помещении, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения и признана в установленном законом порядке малоимущей в целях получения жилого помещения по договору социального найма. Признавая К.В. и членов ее семьи малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, Администрация признала в установленном законом порядке ее право на получение жилого помещения из муниципального жилого фонда на основании договора социального найма. Следовательно, истцы имеют право на получение вне очереди благоустроенного, применительно к условиям населенного пункта, жилого помещения взамен аварийного, исходя из нормы предоставления жилого помещения.
Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Александровского городского суда Пермского края от 24.02.2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Яйвинского городского поселения без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)