Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.01.2016 N 10АП-15304/2015 ПО ДЕЛУ N А41-61851/15

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2016 г. по делу N А41-61851/15


Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,
судей Мизяк В.П., Закутской С.А.,
при ведении протокола судебного заседания Айрапетян Н.М.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального предприятия городского поселения Щелково "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства" на решение Арбитражного суда Московской области от 02 октября 2015 года, принятое судьей Семеновой А.Б., по делу N А41-61851/15 исковому заявлению ООО "Жилсервис-А" к Муниципальному предприятию городского поселения Щелково "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства" об обязании передать документацию на дом,
при участии в заседании:
- от истца - Павлова О.А. по доверенности N 01 от 14.01.2016;
- от ответчика - Шишанина А.В. по доверенности N 8 от 13.01.2016,

установил:

ООО "Жилсервис-А" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Муниципальному предприятию городского поселения Щелково "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ответчик) об обязании передать документацию, необходимую для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Парковая, дом N 3, а именно: технический паспорт на жилой дом, документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; чертежи и схемы инженерных коммуникаций: механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов; паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей, электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями, документы по текущему и капитальному ремонту многоквартирного дома; журналы, паспорта, акты осмотров, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, копии договоров социального найма, ордера нанимателей жилых помещений; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта; акты проверки газотехнической инспекции; акты устранений замечаний и нарушений Государственной жилищной инспекции и Объединения административно-технических инспекций; копии свидетельств о праве собственности и иных правоустанавливающих документов на квартиры и прочие помещения дома; списки льготников и субсидиантов; документы регистрационного учета граждан, картотека Ф.9 и Ф.17, архив Ф.9 и Ф.17; сводная поквартирная, ведомость начислений за последний месяц; показания поквартирных приборов учета коммунальных ресурсов; протоколы общих собраний собственников.
Решением Арбитражного суда Московской области от 02 октября 2015 года по делу N А41-61851/15 исковые требование ООО "Жилсервис-А" удовлетворены.
Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе МП городского поселения Щелково "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства", в которой ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований - отказать.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на то, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в реестре лицензий в отношении ООО "Жилсервис-А" не значится многоквартирный дом по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Парковая, д. 3. По мнению ответчика, внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации является одним из требований для осуществления деятельности по управлению многоквартирным жилым домом (часть 4 статьи 198 ЖК РФ).
Представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.
Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.
Как усматривается из материалов дела, 06.05.2015 состоялось внеочередное общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Парковая, дом N 3, на котором было принято решение об избрании управляющей организацией ООО "Жилсервис-А".
Собственники помещений в многоквартирном доме направили в ООО "Жилсервис-А" протокол общего собрания собственников, проводимого в форме очного голосования от 06.05.2015, тем самым подтвердив свое решение о выборе ООО "Жилсервис-А", имеющего лицензию N 453 от 30.04.2015, в качестве управляющей организации.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения, данное право общего собрания касается и определения управляющей компании.
Направленный собственниками протокол, свидетельствует о том, что соблюдена процедура принятия решения общего собрания о порядке и способе управления многоквартирным домом, а также о расторжении договора с управляющей компанией ООО "УКСаудит" и заключении его с ООО "Жилсервис-А". Решение общего собрания от 06.05.2015 не оспорено и не признано недействительным.
В соответствии с данным решением, между собственниками и ООО "Жилсервис-А" заключен договор управления многоквартирным домом от 01.06.2015, таким образом, истец фактически приступил к управлению указанным домом.
Решение собственников о расторжении договора было направлено в ООО "УКСаудит".
В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ на ООО "УКСаудит" возложена обязанность передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
Решение собственников о расторжении договора управления с ООО "УКСаудит" принято в связи с тем, что управляющая организация ООО "УКСаудит" в срок, установленный действующим законодательством, не получила лицензию на управление многоквартирным домом.
В соответствии с пунктом 3 решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Щелковского муниципального района от 30.04.2015, многоквартирный дом по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Парковая, дом N 3 передан в управление МП городского поселения Щелково "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства" с 01.05.2015 по 31.12.2015.
В соответствии с пунктом 4 решения Комиссии право МП городского поселения Щелково "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства" осуществлять управление многоквартирным домом прекращается досрочно, в случае принятия собственниками решения о выборе управляющей организации. На основании данного решения Комиссии вся документация на дом была передана от ООО "УКСаудит" в МП городского поселения Щелково "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства".
Истец обратился к ответчику с просьбой о передаче документов на указанный дом (исх. N 159 от 04.06.2015). Ответчик отказал в передаче имеющейся у него документации, необходимой для управления указанным домом в связи с тем, что до размещения на официальном сайте Государственной жилищной инспекции в реестре лицензий сведений об адресе многоквартирного дома, техническая документация на дом передаваться не будет.
В соответствии с пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ обязанность управляющей организации передать техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом документацию также обусловливается наличием решения общего собрания собственников помещений об изменении способа управления жилым домом или об изменении управляющей организации, в том числе, в связи с односторонним отказом собственников помещений от исполнения ранее заключенного договора управления многоквартирным домом.
В соответствии со статьей 198 ЖК РФ при выполнении требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ.
Внесение изменений в реестр осуществляется Государственной жилищной инспекцией на основании уведомления направленного управляющей организацией.
Во исполнение данного требования закона истцом было направлено в Государственную жилищную инспекцию письмо о внесении изменений в адресный перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "Жилсервис-А" и включении в указанный перечень дома N 3 по ул. Парковая в г. Щелково (исх. N 154 от 01.06.2015). Истец 08.06.2015 обращался к руководителю Государственной жилищной инспекции на личном приеме. Письмом от 08.07.2015 N 204 истец просил Государственную жилищную инспекцию разъяснить правомерность действия ответчика.
В ответе N 39исх-5927/Р от 27.07.2015 первый заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции сообщил, что в настоящее время инспекцией направлен запрос в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о разъяснении порядка ведения реестра лицензий Московской области (в том числе о порядке внесения изменений в адресный перечень МКД, находящихся в управлении управляющей организации, получившей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД). После получения ответа (разъяснений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйству Российской Федерации) на данный запрос, информация о результатах рассмотрения обращения будет размещена на официальном сайте Государственной жилищной инспекции, в разделе "Документы" подразделе "Лицензирование управляющих компаний".
В силу пункта 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктом 24 и пунктом 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил применения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, держанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Истец исполнил надлежащим образом свои обязанности, как управляющая компания: заключил с собственниками договор управления многоквартирным домом от 01.06.2015; решение собственников о расторжении договора направил в ООО "УКСаудит"; заключил договоры с ресурсоснабжающими организациями и представил на их обозрение суда; направил в Государственную жилищную инспекцию письмо о внесении изменений в адресный перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "Жилсервис-А" и включении в указанный перечень дома N 3 по ул. Парковая в г. Щелково.
Доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат условий, позволяющих отказать истцу в передаче технической документации на многоквартирные дома.
Препятствуя выдаче документации на дом, ответчик нарушает права истца, вынуждая осуществлять эксплуатацию жилого дома без документации, что может привести к возможным повреждениям жилого дома, повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей.
Учитывая изложенные, требование истца об обязании передать документацию на дом является обоснованным и документально подтвержденным.
При данных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов суда имеющимся в деле доказательствам и о неправильном применении норм права.
На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 02.10.2015 по делу N А41-61851/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий
Е.Н.КОРОТКОВА

Судьи
В.П.МИЗЯК
С.А.ЗАКУТСКАЯ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)