Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Бабенкова Т.Л.
Судья Московского городского суда Селиверстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" Р.Д.А. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 05 марта 2015 г. N ****, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Маршала Жукова 76-2",
установил:
постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 05 марта 2015 г. N **** ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Решением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2015 г. названное выше постановление по делу об административном правонарушении изменено, в части назначения наказания и назначен штраф в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с данным решением судьи председатель правления ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" **** Д.А. обратился в Московский городской суд с жалобой. В обоснование жалобы указывает на то, что назначенное наказание является слишком суровым, судом не учтены все обстоятельства дела, а именно то, что на основании решения Арбитражного суда г. Москвы выданное ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" предписание об устранении выявленных нарушений признано недействительным.
В судебное заседании защитник ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" Ж.С.А. явилась, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала.
Представитель Мосжилинспекции К.А.И. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" Ж.С.А., представителя Мосжилинспекции К.А.И., нахожу решение судьи, постановление должностного лица законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Административная ответственность по ст. 9.1 КоАП г. Москвы наступает за нарушение установленных Правительством Москвы нормативов по эксплуатации жилищного фонда и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Пунктом 2 Требований к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" предусмотрено, что работы по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, производство которых затрагивает безопасность жизни и здоровья граждан, а также конструктивную прочность многоквартирного дома, осуществляемые на основе проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме.
Согласно пп. "а" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе чердаки, технические помещения.
В силу ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.
Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра от 25.06.2014 N О-Н-1760.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 19 февраля 2015 г. в связи с поступлением обращения граждан по адресу **** Мосжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ "Маршала Жукова 76-2", по результатам которой выявлено, что ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" в нарушение п. 2 названных выше Требований, ЖНМ - 98-01\\09 "Содержание чердачных помещений жилых домов" допустило устройство несущих перегородок с дверными проемами на чердаке и в технических помещениях на 18 - 19 этажах подъездов N 1, 5, 7. При этом в нарушение ст. 36, 40 ЖК РФ ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" не представлены документы о передаче в пользование части общего имущества (помещение чердака) используемого собственниками квартир. Действия ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" квалифицированы по ст. 9.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N ***** от 19.02.2015 г.; уведомлением о составлении протокола; распоряжением внеплановой выездной проверки N ***** от 10.02.2015 г.; уведомлением о проведении внеплановой проверки; актом проверки от 19.02.2015 г.; предписанием N *** от 19 февраля 2015 г.; фотоматериалом, уставом ТСЖ "Маршала Жукова 76-2"; копией свидетельства о постановке на налоговый учет; копией свидетельства о государственной регистрации ТСЖ "Маршала Жукова 76-2"; вступившим в законную силу решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 11 марта 2014 г.; копией исполнительного листа.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП г. Москвы.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" в его совершении.
Доводы жалобы о том, что на основании решения Арбитражного суда г. Москвы по делу N **** предписание Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 19.02.2015 N **** выданное ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" признано недействительным являются несостоятельными. Положениями КоАП РФ не предусмотрена норма, указывающая на преюдициальное значение судебных постановлений по вопросам об обстоятельствах, установленных такими актами. При рассмотрении дел об административном правонарушении судья не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толковании правовых норм.
Утверждение заявителя об отсутствии в действиях ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" состава вмененного административного правонарушения, опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, а также пояснениями стороны защиты, согласно которым ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" не отрицает факта самовольного устройства несущих перегородок с дверными проемами на чердаке и в технических помещениях на 18 - 19 этажах подъездов N 1, 5, 7 без получения в соответствии со ст. 36, 40 ЖК РФ согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.
Ссылка защиты на то, что ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" не обязано следить за общим имуществом собственников многоквартирного дома, является несостоятельной, поскольку в силу ст. 138 ЖК РФ является прямой обязанность товарищества собственников жилья.
При таких обстоятельствах, действия ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" правильно квалифицированы по ст. 9.1 КоАП г. Москвы.
Иные доводы в жалобе основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о наличии в действиях ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП г. Москвы.
При назначении административного наказания должностным лицом учтены обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, наказание назначено ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" в пределах санкции ст. 9.1 КоАП г. Москвы в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение судьи, постановление должностного лица являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 05 марта 2015 г. N ****, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Маршала Жукова 76-2", оставить без изменения, жалобу председателя правления ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" Р.Д.А. - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
А.А.СЕЛИВЕРСТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.12.2015 ПО ДЕЛУ N 7-13686/2015
Требование: Об отмене акта о привлечении к ответственности по ст. 9.1 КоАП г. Москвы за нарушение нормативов по эксплуатации жилищного фонда.Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 2015 г. по делу N 7-13686/2015
Судья Бабенкова Т.Л.
Судья Московского городского суда Селиверстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" Р.Д.А. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 05 марта 2015 г. N ****, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Маршала Жукова 76-2",
установил:
постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 05 марта 2015 г. N **** ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Решением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2015 г. названное выше постановление по делу об административном правонарушении изменено, в части назначения наказания и назначен штраф в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с данным решением судьи председатель правления ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" **** Д.А. обратился в Московский городской суд с жалобой. В обоснование жалобы указывает на то, что назначенное наказание является слишком суровым, судом не учтены все обстоятельства дела, а именно то, что на основании решения Арбитражного суда г. Москвы выданное ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" предписание об устранении выявленных нарушений признано недействительным.
В судебное заседании защитник ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" Ж.С.А. явилась, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала.
Представитель Мосжилинспекции К.А.И. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" Ж.С.А., представителя Мосжилинспекции К.А.И., нахожу решение судьи, постановление должностного лица законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Административная ответственность по ст. 9.1 КоАП г. Москвы наступает за нарушение установленных Правительством Москвы нормативов по эксплуатации жилищного фонда и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Пунктом 2 Требований к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" предусмотрено, что работы по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, производство которых затрагивает безопасность жизни и здоровья граждан, а также конструктивную прочность многоквартирного дома, осуществляемые на основе проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме.
Согласно пп. "а" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе чердаки, технические помещения.
В силу ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.
Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра от 25.06.2014 N О-Н-1760.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 19 февраля 2015 г. в связи с поступлением обращения граждан по адресу **** Мосжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ "Маршала Жукова 76-2", по результатам которой выявлено, что ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" в нарушение п. 2 названных выше Требований, ЖНМ - 98-01\\09 "Содержание чердачных помещений жилых домов" допустило устройство несущих перегородок с дверными проемами на чердаке и в технических помещениях на 18 - 19 этажах подъездов N 1, 5, 7. При этом в нарушение ст. 36, 40 ЖК РФ ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" не представлены документы о передаче в пользование части общего имущества (помещение чердака) используемого собственниками квартир. Действия ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" квалифицированы по ст. 9.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N ***** от 19.02.2015 г.; уведомлением о составлении протокола; распоряжением внеплановой выездной проверки N ***** от 10.02.2015 г.; уведомлением о проведении внеплановой проверки; актом проверки от 19.02.2015 г.; предписанием N *** от 19 февраля 2015 г.; фотоматериалом, уставом ТСЖ "Маршала Жукова 76-2"; копией свидетельства о постановке на налоговый учет; копией свидетельства о государственной регистрации ТСЖ "Маршала Жукова 76-2"; вступившим в законную силу решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 11 марта 2014 г.; копией исполнительного листа.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП г. Москвы.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" в его совершении.
Доводы жалобы о том, что на основании решения Арбитражного суда г. Москвы по делу N **** предписание Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 19.02.2015 N **** выданное ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" признано недействительным являются несостоятельными. Положениями КоАП РФ не предусмотрена норма, указывающая на преюдициальное значение судебных постановлений по вопросам об обстоятельствах, установленных такими актами. При рассмотрении дел об административном правонарушении судья не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толковании правовых норм.
Утверждение заявителя об отсутствии в действиях ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" состава вмененного административного правонарушения, опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, а также пояснениями стороны защиты, согласно которым ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" не отрицает факта самовольного устройства несущих перегородок с дверными проемами на чердаке и в технических помещениях на 18 - 19 этажах подъездов N 1, 5, 7 без получения в соответствии со ст. 36, 40 ЖК РФ согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.
Ссылка защиты на то, что ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" не обязано следить за общим имуществом собственников многоквартирного дома, является несостоятельной, поскольку в силу ст. 138 ЖК РФ является прямой обязанность товарищества собственников жилья.
При таких обстоятельствах, действия ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" правильно квалифицированы по ст. 9.1 КоАП г. Москвы.
Иные доводы в жалобе основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о наличии в действиях ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП г. Москвы.
При назначении административного наказания должностным лицом учтены обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, наказание назначено ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" в пределах санкции ст. 9.1 КоАП г. Москвы в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение судьи, постановление должностного лица являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 05 марта 2015 г. N ****, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Маршала Жукова 76-2", оставить без изменения, жалобу председателя правления ТСЖ "Маршала Жукова 76-2" Р.Д.А. - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
А.А.СЕЛИВЕРСТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)