Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 17.08.2016 ПО ДЕЛУ N 33-6156/2016

Требование: О возложении обязанности по заключению договора мены жилого помещения.

Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчики без приведения каких-либо законных мотивов заключить договор мены аварийного жилого помещения на благоустроенное и выехать из занимаемой ими квартиры, расположенной в аварийном многоквартирном доме, отказываются.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2016 г. по делу N 33-6156/16


Судья: Лихоман В.П.

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Дубинина А.И.,
судей Муратовой Н.И., Селюковой З.Н.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе М.В. и М.Г. на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 30 марта 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению муниципального учреждения "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" к М.В. и М.Г. о возложении обязанности по заключению договора мены жилого помещения,
заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" обратилось в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что ответчики М.В., <...> года рождения и М.Г., <...> года рождения, являются собственниками по 1/2 доли каждый жилого помещения N ..., расположенного в многоквартирном доме по адресу: г. Пятигорск, ул. ..., .... Согласно постановлению администрации г. Пятигорска от 17 июля 2009 года N 2967 "Об утверждении заключений межведомственной комиссии администрации города от 03 июля 2009 года" (с изменениями от 18 августа 2010 года и от 04 февраля 2014 года) утверждено заключение от 03 июля 2009 года N 57 о признании жилого многоквартирного дома N ..., расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. ..., аварийным и подлежащим реконструкции. 26 октября 2013 года на имя главы г. Пятигорска собственниками квартиры N ... в доме N ... по ул. ... в г. Пятигорске М.В. и М.Г. подано заявление о согласии на переселение в благоустроенное жилое помещение, в связи с признанием указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, в соответствии с нормами, изложенными в ЖК РФ. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в рамках краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013-2017 годах", утвержденной постановлением правительства Ставропольского края от 17 июня 2013 года N 237-п, для переселения граждан из аварийного многоквартирного дома N ... по ул. ... в г. Пятигорске построен многоквартирный дом. расположенный по адресу: г. Пятигорск, ул. ..., .... 27 ноября 2015 года МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" направило ответчикам уведомление о необходимости подписания договора мены на другое благоустроенное жилое помещение, которое расположено по адресу: г. Пятигорск, ул. ..., д. ..., кв. .... Кроме того, письмом от 24 декабря 2015 года N 11122 в адрес ответчиков для подписания направлен проект договора мены на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Пятигорск, ул. ..., д. ..., кв. .... Тем не менее, ответчики без приведения каких-либо законных мотивов заключить договор мены на благоустроенное жилое помещение и выехать из занимаемой ими квартиры N ..., расположенной в аварийном многоквартирном доме по адресу: г. Пятигорск, ул. ..., ..., отказываются. Учитывая изложенное, истец считает что, заключение договора мены возможно только в судебном порядке. МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" является отраслевым (функциональным) органом (структурным подразделением) администрации г. Пятигорска, осуществляющим полномочия собственника имущества, находящегося в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска.
По изложенным основаниям истец просил суд обязать ответчиков заключить договор мены жилого помещения N ... в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Пятигорск, ул. ..., ..., на благоустроенное изолированное жилое помещение N ... в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Пятигорск, ул. ..., ....
Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 30 марта 2016 года исковое заявление муниципального учреждения "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" к М.В. и М.Г. о возложении обязанности по заключению договора мены жилого помещения, удовлетворено полностью.
Суд обязал М.В. и М.Г. заключить с муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском договор мены жилого помещения N ... в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. ..., ..., на благоустроенное изолированное жилое помещение - квартиру N ... в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. ..., ....
В апелляционной жалобе М.В. и М.Г. просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции достоверно и правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, в том числе: ст. 32 ЖК РФ, ст. 421 ГК РФ, Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, а также объяснений лиц, участвующих в деле, в общей долевой собственности ответчиков М.В. и М.Г. (по 1/2 доле у каждого) находится жилое помещение - однокомнатная квартира N ..., площадью 17,3 кв. м, в многоквартирном доме по адресу: г. Пятигорск, ул. ..., ....
Согласно постановлению администрации г. Пятигорска от 17 июля 2009 года N 2967 "Об утверждении заключений межведомственной комиссии администрации города от 03 июля 2009 года" (с изменениями от 18 августа 2010 года и от 04 февраля 2014 года) утверждено заключение от 03 июля 2009 года N 57 о признании жилого многоквартирного дома N ..., расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. ..., аварийным и подлежащим реконструкции.
26 октября 2013 года на имя главы г. Пятигорска собственниками квартиры N ... в доме N ... по ул. ... в г. Пятигорске, ответчиками М.В. и М.Г. подано заявление о согласии на переселение в благоустроенное жилое помещение, в связи с признанием указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, в соответствии с нормами, изложенными в ЖК РФ.
В целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийного жилищного фонда Ставропольского края и в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" правительство Ставропольского края постановлением от 17 июня 2013 года N 237-п утвердило краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах".
Как следует из раздела 2 указанной программы, при реализации ее этапов органы местного самоуправления муниципальных образований - участников программы заключают предварительные соглашения с собственниками жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, о предоставлении жилых помещений путем мены на иные жилые помещения (п. 1).
Многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, включен в указанную адресную программу края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которой предусмотрено предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в рамках краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013-2017 годах", утвержденной постановлением правительства Ставропольского края от 17 июня 2013 года N 237-п, для переселения граждан из аварийного многоквартирного дома N ... по ул. ... в г. Пятигорске построен многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Пятигорск, ул. ..., ....
МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" является отраслевым (функциональным) органом (структурным подразделением) администрации г. Пятигорска, осуществляющим полномочия собственника имущества, находящегося в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска.
27 ноября 2015 года МУ "Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска" направило ответчикам уведомление о необходимости подписания договора мены на благоустроенное жилое помещение - однокомнатную квартиру, которое расположено по адресу: г. Пятигорск, ул. ..., д. ..., кв. ..., общей площадью 32,0 кв. м.
Кроме того, письмом от 24 декабря 2015 года N 11122 в адрес ответчиков для подписания направлен проект договора мены на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Пятигорск, ул. ..., д. ..., кв. ....
Однако, как установлено судом, ответчики отказались заключить договор мены на благоустроенное жилое помещение и выехать из занимаемой ими квартиры N ..., расположенной в аварийном многоквартирном доме по адресу: г. Пятигорск, ул. ..., .....
Так же судом установлено, что предложенное ответчикам жилое помещение является более благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, большим по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта - г. Пятигорска.
Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к выводу, что ответчики, обратившись в орган местного самоуправления с заявлением о согласии на переселение, добровольно приняли на себя обязательство его исполнить, что в силу абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ является основанием к понуждению к заключению договора мены жилых помещений.
Судебная коллегия считает, что вывод суда первой инстанций соответствует требованиям материального закона и основан на фактических обстоятельствах дела.
Так, в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1 статьи 32 ЖК РФ).
В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Таким образом, в силу вышеприведенных нормоположений собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
При этом юридически значимым обстоятельством по данному делу являлось установление формы изъятия принадлежащего ответчикам жилого помещения, на которую они были согласны, то есть, выразили ли они свое согласие на выплату соответствующей выкупной цены, либо на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого.
Вышеустановленные обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ответчики избрали способ обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, при распределении которого права ответчиков не нарушены. Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела заявлениями ответчиков М.В. и М.Г. от 26.10.2013, адресованными главе г. Пятигорска, в которых они выразили свое согласие на переселение в благоустроенное жилое помещение, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, в соответствии с нормами, изложенными в Жилищном кодексе Российской Федерации (л.д. 32 - 33).
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно возложил на М.В. и М.Г. обязанность заключить с муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском договор мены жилого помещения N ... в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. ..., ..., на благоустроенное изолированное жилое помещение - квартиру N ... в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. ..., ....
Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда являться не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, а кроме того они направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым была дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет.
Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 30 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)