Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 мая 2017 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Махровой Н.В. и Карпусенко С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Спириной О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Соль-Илецкое жилищно-коммунальное хозяйство" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06 февраля 2017 г. по делу N А47-4758/2016 (судья Миллер И.Э.).
Товарищество собственников жилья "Содружество" (далее - истец, ТСЖ "Содружество") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Соль-Илецкое жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - ответчик, ООО "Соль-Илецкое ЖКХ") об обязании в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать ТСЖ "Содружество" следующие документы:
- - план участка в масштабе 1:1000-1:1200 с жилым зданием и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на жилой дом;
- - акты приемки жилого дома от открытого акционерного общества "Илецксоль";
- - акты технического состояния жилого дома на передачу от Соль-Илецкого муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства к ООО "Соль-Илецкое ЖКХ";
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, вентиляции, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - документы технического учета жилого дома, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - исполнительные чертежи контуров заземления;
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт жилого дома, произведенные ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" за период с 04.04.2008 по 01.10.2015;
- - акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического, обслуживающего более одного помещения в жилом доме, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - дефектную ведомость жилого дома на 01.10.2015;
- - журнал заявок жителей;
- - протокол измерения сопротивления электросетей.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, Соль-Илецкое муниципальное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, Комитет по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами и экологии муниципального образования Соль-Илецкого городского округа (далее - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 06.02.2017
(резолютивная часть объявлена 26.01.2017) исковые требования удовлетворены частично, суд обязал ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу передать ТСЖ "Содружество" следующие документы, связанные с управлением многоквартирного дома по адресу: Оренбургская область, г. Соль-Илецк, ул. Володарского, 115:
- - план участка в масштабе 1:1000-1:1200 с жилым зданием и сооружениями, расположенными на нем;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, вентиляции, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - документы технического учета жилого дома, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - исполнительные чертежи контуров заземления;
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт жилого дома, произведенные ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" за период с 04.04.2008 по 01.10.2015;
- - акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического, обслуживающего более одного помещения в жилом доме, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - журнал заявок жителей;
- - протокол измерения сопротивления электросетей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым решением суда, ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" полагает, что надлежащим образом исполнило обязанность по передаче всей имеющейся у него технической документации. Как указывает ответчик, при переходе дома в управление ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" предыдущей управляющей организацией передано только инвентарное дело. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие передачу ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" истребуемой в рамках искового заявления всей технической документации на многоквартирный дом. Кроме того, обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) не предусмотрена, соответственно, обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Отзывы на апелляционную жалобу в адрес суда не поступали.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в соответствии со статьями 268, 269 АПК РФ, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены либо изменения судебного акта.
Как следует из материалов дела, 20.09.2015 заочным голосованием собственников жилых помещений в многоквартирном доме, по адресу: Оренбургская область, г. Соль-Илецк, ул. Володарского, д. 115, принято решение о выборе способа управления - ТСЖ "Содружество", протокол N 7 (т. 1, л.д. 12-13).
27.10.2015 ТСЖ "Содружество" зарегистрировано в качестве юридического лица и приняло на себя управление многоквартирным домом по адресу: Оренбургская область, г. Соль-Илецк, ул. Володарского, д. 115.
Письмом от 23.11.2015 N 6 ответчику предложено передать истцу техническую и иную документацию, связанную с управлением домом, в срок до 11.01.2016 (т. 1, л.д. 14).
Уклонение ответчика от передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом N 115 по ул. Володарского в г. Соль-Илецке документации послужило основанием для обращения ТСЖ "Содружество" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части, обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с нормами статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом может быть расторгнут в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Расторжение договора собственниками помещений в одностороннем порядке возможно не только в случае, если управляющая организация не выполняет условия такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей компании.
Следовательно, изменение способа управления многоквартирным домом (выбор нового способа управления) является достаточным основанием для прекращения договора управления с прежней управляющей компанией.
Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (пункт 10 статьи 162 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.
Как следует из пункта 24 Правил N 491, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В пункте 26 указанных Правил N 491 указано, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
При этом конкретный и исчерпывающий перечень документации, связанной с управлением многоквартирным домом, указанными пунктами не определен.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) также определен состав технической документации, которую управляющая компания обязана вести и хранить.
В соответствии с пунктом 1.5.1. Правил N 170, в состав технической документации длительного хранения входит:
- - план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- - акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Согласно пункту 1.5.3 Правил N 170 в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты технических осмотров;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
ЖК РФ предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением таким домом, документов.
Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами, ответчик обязан предоставить вновь созданной управляющей организации техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом.
Принимая во внимание подтвержденный материалами дела факт избрания ТСЖ "Содружество" в качестве управляющей организации, принятый на общих собраниях собственников жилых помещений МКД рассматриваемого в настоящем деле, решение общего собрания, оформленные протоколом и в установленном в законе порядке не оспоренные, необходимость осуществления вновь избранной управляющей организацией деятельности по обслуживанию МКД, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии права истца истребовать в судебном порядке документацию на многоквартирный дом и обязанности ответчика передать такую документацию.
В материалах дела отсутствуют доказательства изменения избранного собственниками помещений многоквартирного дома способа управления в соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ более поздним решением собственников.
Поскольку доказательств, подтверждающих передачу истребуемых документов истцу, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено, то в силу части 10 статьи 162 ЖК РФ, пунктов 24, 26 Правил N 491, пункта 1.5 Правил N 170, требования истца о передаче документации являются обоснованными.
При этом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что не подлежат удовлетворению исковые требования в части истребования следующих документов:
- - проектно-сметной документации и исполнительных чертежей на жилой дом, актов приемки жилого дома от ОАО "Илецксоль", актов технического состояния жилого дома на передачу от Соль-Илецкого ММПП ЖКХ к ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" (указаны в исковом заявлении под пунктами 2, 3, 4) по основаниям, предусмотренным пунктом 21 Правил N 416, поскольку материалами дела установлено, что при передаче данного жилого дома муниципалитету города Соль-Илецка от ОАО "Илецколь" данные документы в составе проектно-сметной документации отсутствовали. Представитель Соль-Илецкого муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства в суде первой инстанции пояснил, что акт приемки жилого дома от ОАО "Илецксоль" отсутствует, не составлялся, что также относится к актам технического состояния жилого дома на передачу от Соль-Илецкого ММПП ЖКХ к ООО "Соль-Илецкое ЖКХ";
- - дефектной ведомости жилого дома на 01.10.2015 (значится в исковых требованиях под пунктом 10), поскольку истцом не указано, какими нормативно-правовыми актами предусмотрено составление данного документа. Кроме того, из пояснений представителя истца следует, что наличие данного документа было обусловлено устной договоренностью между руководством истца и ответчика, не закрепленной в отдельном письменном документе.
Таким образом, исковые требования обоснованно удовлетворены в части предоставления следующих документов: плана участка в масштабе 1:1000-1:1200 с жилым зданием и сооружениями, расположенными на нем; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, вентиляции, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; документов технического учета жилого дома, содержащих сведения о состоянии общего имущества; исполнительных чертежей контуров заземления; сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт жилого дома, произведенных ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" за период с 04.04.2008 по 01.10.2015; актов осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического, обслуживающего более одного помещения в жилом доме, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; журнала заявок жителей; протокола измерения сопротивления электросетей, установив тридцатидневный срок для передачи документов с момента вступления решения в законную силу
Довод ответчика, что истцу необходимо доказать тот факт, что истребуемая им документация, связанная с эксплуатацией многоквартирного дома, была ранее передана ответчику прежней управляющей организацией, отклоняется судом апелляционной инстанции в силу части 10 статьи 162 ЖК РФ, пунктов 18, 20, 21, 22, 24, 26, 27 Правил N 491. Ответчик, приняв на себя осуществление функций по управлению многоквартирным домом, действуя разумно и добросовестно, должен располагать всей необходимой документацией, предусмотренной действующим законодательством в качестве необходимой для управления МКД.
Довод подателя апелляционной жалобы о том, что восстановлению и передаче истцу подлежит только та документация, в отношении которой имеются доказательства ее наличия у ответчика на момент принятия дома в управление, несостоятелен, поскольку истцом истребуется такая документация, без которой обслуживание домов управляющей организацией было бы невозможным (документы технического учета жилого дома, содержащие сведения о состоянии общего имущества), либо которая должна была составляться и актулизироваться непосредственно ответчиком в процессе эксплуатации дома (схемы внутридомовых сетей).
С учетом изложенного, решение суда является правильным, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные по приведенным выше мотивам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.
С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы ответчика по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на его счет.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06 февраля 2017 г. по делу N А47-4758/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Соль-Илецкое жилищно-коммунальное хозяйство" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.05.2017 N 18АП-3086/2017 ПО ДЕЛУ N А47-4758/2016
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2017 г. N 18АП-3086/2017
Дело N А47-4758/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 мая 2017 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Махровой Н.В. и Карпусенко С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Спириной О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Соль-Илецкое жилищно-коммунальное хозяйство" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06 февраля 2017 г. по делу N А47-4758/2016 (судья Миллер И.Э.).
Товарищество собственников жилья "Содружество" (далее - истец, ТСЖ "Содружество") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Соль-Илецкое жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - ответчик, ООО "Соль-Илецкое ЖКХ") об обязании в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать ТСЖ "Содружество" следующие документы:
- - план участка в масштабе 1:1000-1:1200 с жилым зданием и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на жилой дом;
- - акты приемки жилого дома от открытого акционерного общества "Илецксоль";
- - акты технического состояния жилого дома на передачу от Соль-Илецкого муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства к ООО "Соль-Илецкое ЖКХ";
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, вентиляции, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - документы технического учета жилого дома, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - исполнительные чертежи контуров заземления;
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт жилого дома, произведенные ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" за период с 04.04.2008 по 01.10.2015;
- - акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического, обслуживающего более одного помещения в жилом доме, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - дефектную ведомость жилого дома на 01.10.2015;
- - журнал заявок жителей;
- - протокол измерения сопротивления электросетей.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, Соль-Илецкое муниципальное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, Комитет по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами и экологии муниципального образования Соль-Илецкого городского округа (далее - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 06.02.2017
(резолютивная часть объявлена 26.01.2017) исковые требования удовлетворены частично, суд обязал ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу передать ТСЖ "Содружество" следующие документы, связанные с управлением многоквартирного дома по адресу: Оренбургская область, г. Соль-Илецк, ул. Володарского, 115:
- - план участка в масштабе 1:1000-1:1200 с жилым зданием и сооружениями, расположенными на нем;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, вентиляции, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - документы технического учета жилого дома, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - исполнительные чертежи контуров заземления;
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт жилого дома, произведенные ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" за период с 04.04.2008 по 01.10.2015;
- - акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического, обслуживающего более одного помещения в жилом доме, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - журнал заявок жителей;
- - протокол измерения сопротивления электросетей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым решением суда, ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" полагает, что надлежащим образом исполнило обязанность по передаче всей имеющейся у него технической документации. Как указывает ответчик, при переходе дома в управление ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" предыдущей управляющей организацией передано только инвентарное дело. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие передачу ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" истребуемой в рамках искового заявления всей технической документации на многоквартирный дом. Кроме того, обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) не предусмотрена, соответственно, обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Отзывы на апелляционную жалобу в адрес суда не поступали.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в соответствии со статьями 268, 269 АПК РФ, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены либо изменения судебного акта.
Как следует из материалов дела, 20.09.2015 заочным голосованием собственников жилых помещений в многоквартирном доме, по адресу: Оренбургская область, г. Соль-Илецк, ул. Володарского, д. 115, принято решение о выборе способа управления - ТСЖ "Содружество", протокол N 7 (т. 1, л.д. 12-13).
27.10.2015 ТСЖ "Содружество" зарегистрировано в качестве юридического лица и приняло на себя управление многоквартирным домом по адресу: Оренбургская область, г. Соль-Илецк, ул. Володарского, д. 115.
Письмом от 23.11.2015 N 6 ответчику предложено передать истцу техническую и иную документацию, связанную с управлением домом, в срок до 11.01.2016 (т. 1, л.д. 14).
Уклонение ответчика от передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом N 115 по ул. Володарского в г. Соль-Илецке документации послужило основанием для обращения ТСЖ "Содружество" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части, обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с нормами статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом может быть расторгнут в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Расторжение договора собственниками помещений в одностороннем порядке возможно не только в случае, если управляющая организация не выполняет условия такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей компании.
Следовательно, изменение способа управления многоквартирным домом (выбор нового способа управления) является достаточным основанием для прекращения договора управления с прежней управляющей компанией.
Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (пункт 10 статьи 162 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.
Как следует из пункта 24 Правил N 491, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В пункте 26 указанных Правил N 491 указано, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
При этом конкретный и исчерпывающий перечень документации, связанной с управлением многоквартирным домом, указанными пунктами не определен.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) также определен состав технической документации, которую управляющая компания обязана вести и хранить.
В соответствии с пунктом 1.5.1. Правил N 170, в состав технической документации длительного хранения входит:
- - план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- - акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Согласно пункту 1.5.3 Правил N 170 в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты технических осмотров;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
ЖК РФ предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением таким домом, документов.
Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами, ответчик обязан предоставить вновь созданной управляющей организации техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом.
Принимая во внимание подтвержденный материалами дела факт избрания ТСЖ "Содружество" в качестве управляющей организации, принятый на общих собраниях собственников жилых помещений МКД рассматриваемого в настоящем деле, решение общего собрания, оформленные протоколом и в установленном в законе порядке не оспоренные, необходимость осуществления вновь избранной управляющей организацией деятельности по обслуживанию МКД, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии права истца истребовать в судебном порядке документацию на многоквартирный дом и обязанности ответчика передать такую документацию.
В материалах дела отсутствуют доказательства изменения избранного собственниками помещений многоквартирного дома способа управления в соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ более поздним решением собственников.
Поскольку доказательств, подтверждающих передачу истребуемых документов истцу, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено, то в силу части 10 статьи 162 ЖК РФ, пунктов 24, 26 Правил N 491, пункта 1.5 Правил N 170, требования истца о передаче документации являются обоснованными.
При этом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что не подлежат удовлетворению исковые требования в части истребования следующих документов:
- - проектно-сметной документации и исполнительных чертежей на жилой дом, актов приемки жилого дома от ОАО "Илецксоль", актов технического состояния жилого дома на передачу от Соль-Илецкого ММПП ЖКХ к ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" (указаны в исковом заявлении под пунктами 2, 3, 4) по основаниям, предусмотренным пунктом 21 Правил N 416, поскольку материалами дела установлено, что при передаче данного жилого дома муниципалитету города Соль-Илецка от ОАО "Илецколь" данные документы в составе проектно-сметной документации отсутствовали. Представитель Соль-Илецкого муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства в суде первой инстанции пояснил, что акт приемки жилого дома от ОАО "Илецксоль" отсутствует, не составлялся, что также относится к актам технического состояния жилого дома на передачу от Соль-Илецкого ММПП ЖКХ к ООО "Соль-Илецкое ЖКХ";
- - дефектной ведомости жилого дома на 01.10.2015 (значится в исковых требованиях под пунктом 10), поскольку истцом не указано, какими нормативно-правовыми актами предусмотрено составление данного документа. Кроме того, из пояснений представителя истца следует, что наличие данного документа было обусловлено устной договоренностью между руководством истца и ответчика, не закрепленной в отдельном письменном документе.
Таким образом, исковые требования обоснованно удовлетворены в части предоставления следующих документов: плана участка в масштабе 1:1000-1:1200 с жилым зданием и сооружениями, расположенными на нем; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, вентиляции, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; документов технического учета жилого дома, содержащих сведения о состоянии общего имущества; исполнительных чертежей контуров заземления; сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт жилого дома, произведенных ООО "Соль-Илецкое ЖКХ" за период с 04.04.2008 по 01.10.2015; актов осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического, обслуживающего более одного помещения в жилом доме, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; журнала заявок жителей; протокола измерения сопротивления электросетей, установив тридцатидневный срок для передачи документов с момента вступления решения в законную силу
Довод ответчика, что истцу необходимо доказать тот факт, что истребуемая им документация, связанная с эксплуатацией многоквартирного дома, была ранее передана ответчику прежней управляющей организацией, отклоняется судом апелляционной инстанции в силу части 10 статьи 162 ЖК РФ, пунктов 18, 20, 21, 22, 24, 26, 27 Правил N 491. Ответчик, приняв на себя осуществление функций по управлению многоквартирным домом, действуя разумно и добросовестно, должен располагать всей необходимой документацией, предусмотренной действующим законодательством в качестве необходимой для управления МКД.
Довод подателя апелляционной жалобы о том, что восстановлению и передаче истцу подлежит только та документация, в отношении которой имеются доказательства ее наличия у ответчика на момент принятия дома в управление, несостоятелен, поскольку истцом истребуется такая документация, без которой обслуживание домов управляющей организацией было бы невозможным (документы технического учета жилого дома, содержащие сведения о состоянии общего имущества), либо которая должна была составляться и актулизироваться непосредственно ответчиком в процессе эксплуатации дома (схемы внутридомовых сетей).
С учетом изложенного, решение суда является правильным, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные по приведенным выше мотивам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.
С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы ответчика по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на его счет.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06 февраля 2017 г. по делу N А47-4758/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Соль-Илецкое жилищно-коммунальное хозяйство" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
В.В.БАКАНОВ
В.В.БАКАНОВ
Судьи
Н.В.МАХРОВА
С.А.КАРПУСЕНКО
Н.В.МАХРОВА
С.А.КАРПУСЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)