Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2017 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сулейманова З.М.,
судей: Луговой Ю.Б., Казаковой Г.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Наниковым Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.03.2017 по делу N А63-15627/2016 (судья Кузьмина М.Н.)
по исковому заявлению ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер", в интересах ТСЖ "Полтавская 7"
к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправление N 1"
о признании договора управления многоквартирным домом N 7 по ул. Полтавской г. Кисловодск, заключенного между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и ООО "Домоуправление N 1" прекратившим свое действие с 01 июля 2016, в связи с чем устранить нарушение права ТСЖ "Полтавская 7" по управлению многоквартирным домом путем обязания ООО "Домоуправление N 1" передать техническую документацию на многоквартирный дом; восстановить положение, существовавшее до нарушения права и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома N 7 по ул. Полтавская г. Кисловодска и ТСЖ "Полтавская 7" путем обязания ООО "Домоуправление N 1" отозвать все платежные документы, выставленные ООО "Домоуправление N 1" собственникам помещений МКД N 7 по ул. Полтавская г. Кисловодска, которые связаны с управлением данным многоквартирным домом, за период с 01.07.2016 по настоящее время,
при участии в судебном заседании:
от ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер" - Цапенко О.В. (по доверенности от 03.04.2017),
от ТСЖ "Полтавская 7" - Захарящев Д.А. (по доверенности от 20.06.2016),
в отсутствие других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,
ассоциация собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер" в интересах ТСЖ "Полтавская 7" (далее - истец) обратилась к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправление N 1" (далее - ответчик) с иском об обязании ООО "Домоуправление N 1" передать ТСЖ "Полтавская 7" следующую техническую документацию на многоквартирный дом: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт дома); в том числе документацию, касающуюся капитального ремонта данного МКД; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; финансовые отчеты за время управления указанным многоквартирным домом, с указанием остатков денежных средств на расчетных/лицевых счетах МКД; о признании начислений, связанных с управлением многоквартирным домом N 7 по ул. Полтавской в г. Кисловодск и выставляемых управляющей компанией ООО "Домоуправление N 1" собственникам помещений указанного многоквартирного дома для оплаты, за период с 01.07.2016 по 30.11.2016 незаконными; об обязании ООО "Домоуправление N 1" исключить (снять) из ежемесячных начислений, подлежащих оплате собственниками помещений многоквартирного дома N 7 по ул. Полтавской в г. Кисловодск, начисления, связанные с управлением данным многоквартирным домом за период с 01.07.2016 по 30.11.2016; о взыскании с ООО "Домоуправление N 1" судебных издержек по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.; согласно доверенности ТСЖ "Полтавская 7" ИНН 2628057468 ОГРН 1162651064806 от 01.08.2016 выданной АСН СК "Партнер" ИНН 2626033983 ОГРН 1052600121595 перечислить взысканные денежные средства на расчетный счет АСН СК "Партнер" N 40703810860030000287, открытый в Ставропольском отделении N 5230 ПАО Сбербанк (г. Ставрополь), БИК 040702615, к/сч N 30101810600000000615.
Решением суда от 14.03.2017 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, фактически требования истца в части признания договора управления с 01.07.2016 дублируют положения законодательства, уже содержащего положения, определяющие, что при выборе новой формы управления прекращается договор управления с прежней управляющей компанией. Так как на момент рассмотрения настоящего дела протокол общего собрания от 19.09.2016 и договор управления от 17.11.2016 не отменены, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.
Не согласившись с решением суда от 14.03.2017, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по данному делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению апеллянта, выводы суда первой инстанции об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права и об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, являются ошибочными.
Отзыв на жалобу суду не предоставлен.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности материалы дела, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, собственниками помещений в многоквартирном жилом доме N 7, по ул. Полтавская в г. Кисловодск было принято решение о создании товарищества собственников жилья "Полтавская 7" (далее - ТСЖ), что подтверждается протоколом N 2 общего собрания жильцов дома N 7 по ул. Полтавская в г. Кисловодск от 14.06.2016. ТСЖ было зарегистрировано как юридическое лицо в межрайонной ИФНС N 10 по Ставропольскому краю 27.06.2016 (основной государственный регистрационный номер И 62651064806, свидетельство серии 26 N 004335377 от 27.06.2016).
Также решением указанного общего собрания принято решение о вступлении ТСЖ в АСН СК "Партнер", между ТСЖ и Ассоциацией заключено соглашение о сотрудничестве N 106-К от 01.07.2016, согласно п. 2.1.2 которого ассоциация через лиц, уполномоченных доверенностью руководителя, вправе от своего имени в интересах товарищества вести гражданские дела.
До избрания способа управления товариществом собственников жилья управляющей компанией многоквартирного жилого дома N 7 по ул. Полтавской в г. Кисловодск являлось ООО "Домоуправление N 1".
21.06.2016 истец направил в адрес ответчика уведомление N 145-16 о выборе способа управления в многоквартирном жилом доме N 7, по ул. Полтавской в г. Кисловодск с просьбой передать всю техническую документацию на дом, в том числе документацию, касающуюся капитального ремонта МКД, финансовые отчеты за время управления указанным многоквартирным домом, с указанием остатков денежных средств на расчетных/лицевых счетах МКД.
Ответчик в письме N 206 от 30.06.2016 указал, что отказывается предоставить истребуемую документацию.
В письме за N 169-16 от 06.07.2016 истец повторно предложил ответчику предоставить документацию, указанную в письме N 145-16 от 21.06.2016.
01.09.2016 истец направил в адрес ответчика досудебную претензию за N 226-16.
В письме N 273 от 08.09.2016 ответчик согласился с требованиями, указанными в досудебной претензии и предложил представителям ответчика прибыть для передачи документации и составления акта приема-передачи.
Кроме того, истец указал, что 02.09.2016 им в адрес ответчика направлялась досудебная претензия с требованием прекратить выставлять какие-либо начисления за содержание и ремонт общего имущества в указанном МКД собственникам помещений.
Согласно акту от 24.01.2017 ответчик передал всю имеющуюся техническую документацию на дом руководителю ТСЖ.
Истец в суде первой инстанции уточнил исковые требования, просил обязать ответчика передать документацию, не переданную до настоящего времени, отозвать все платежные документы, выставленные собственникам помещений МКД с 01.07.2016 по настоящее время, признать договор управления с ООО "Домоуправление N 1" расторгнутым с 01.07.2016.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещения в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть изменен в любое время на основании его решения.
В силу пункта 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания собственников о выборе способа управления домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 209, 291 ГК РФ). Согласно пункту 3 статьи 161 ЖК РФ избранный собственниками помещений способ управления многоквартирным домом может быть изменен в любое время на основании соответствующего решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в доме.
В пункте 9 статьи 161 ЖК РФ указано, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей компанией.
В силу прямого указания пункта 10 статьи 162 ЖК РФ, при смене управляющего субъекта передаче подлежит техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением домом документы в срок за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом (раздел 5 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 Правила осуществления деятельности по управлению МКД).
Удержание документации рассматривается как создание препятствий для управления многоквартирным домом, препятствует законной реализации прав собственниками помещений в доме. При этом отсутствие истребованных документов создает вновь избранной управляющей компании препятствия по управлению жилым домом.
В постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", содержится перечень необходимой технической документации на многоквартирный дом, а также обязательство о передаче документации вновь избранной управляющей компании.
Согласно пункту 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы согласно указанному выше перечню управляющей компании, которая в установленном порядке избрана собственниками жилых помещений.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исследовав представленные в материалы дела документы и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.
Выбор определенного способа защиты гражданского права должен преследовать цель не только защиты, но и восстановления нарушенного права.
Решение об удовлетворении иска о признании договора управления многоквартирным домом с ООО "Домоуправление N 1" прекратившим свое действие с 01.07.2016, обязании общества отозвать все платежные документы, выставленные собственникам помещений МКД N 7 по ул. Полтавская г. Кисловодска, которые связаны с управлением данным многоквартирным домом, за период с 01.07.2016 по настоящее время не будет обладать признаком исполнимости судебного акта, что противоречит статьям 16, 180 АПК РФ.
В данном случае суд первой инстанции пришел к правильному к выводу, что истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, фактически требования истца в части признания договора управления с 01.07.2016 дублируют положения законодательства, уже содержащего положения, определяющие, что при выборе новой формы управления прекращается договор управления с прежней управляющей компанией.
Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума ВС РФ N 7, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Между тем, доказательства, подтверждающие, что договор управления от 01.06.2016 действует в настоящее время, в материалах дела отсутствуют.
Из материалов дела установлено, что на внеочередном общем собрании, оформленном протоколом от 26.01.2015 года N 1, собственниками помещений многоквартирного дома N 7 по ул. Полтавская, г. Кисловодска выбран способ управления управление управляющей компанией, в качестве управляющей компании избрано ООО "Домоуправление N 1", с которым заключен договор на управление многоквартирным домом от 01.02.2015 N б/н.
По истечении договора управления от 01.02.2015 года N б/н собственниками помещений проведено внеочередное общее собрание в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 25.05.2016 N 3, проводимое в период с 30.04.2016 по 24.05.2016, инициатором собрания выступила Джемакулова Галина Ивановна - собственник квартиры N 40, общее количество собственников, принявших участие в собрании составляет 78% голосов от всех собственников помещений.
Собранием собственников, оформленным протоколом от 14.06.2016 N 2 (голосование проводилось в период с 17.05.2016 по 14.06.2016) решено создать ТСЖ (товарищества собственников жилья) и вступить в Ассоциацию собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер". Как свидетельствует из протокола инициатором общего собрания выступила Цапенко Оксана Владимировна - собственник квартиры N 34, количество голосов составляет 75,5% от всех собственников МКД N 7.
24 июня 2016 года ТСЖ "Полтавская 7" было зарегистрировано в ЕГРЮЛ.
Наличие двух протоколов общего собрания собственников помещений, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, а также наличие двух форм управления домом противоречит п. 1.1 ч. 1 ст. 46 ЖК РФ.
30.06.2016 собственниками была направлена жалоба в Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору с просьбой провести проверку законности действий Цапенко О.В., законности проведенного ею собрания от 14.06.2016.
По заявлению совета дома N 7 по ул. Полтавская от 12.09.2016 вся техническая документация на МКД N 7 по акту приемки-передачи от 19.09.2016 передана представителям совета дома N 7.
19.09.2016 в многоквартирном доме N 7, по адресу: г. Кисловодск, ул. Полтавская, инициативной группой собственников помещений проведено внеочередное общее собрание собственников помещений МКД N 7 в форме очно-заочного голосования. В повестку дня включены вопросы: по выбору способа управления; ликвидации товарищества собственников жилья "Полтавская 7"; назначении ликвидационной комиссии; уведомлении государственных органов о нахождении ТСЖ "Полтавская 7" в стадии ликвидации; поручении ведения процесса ликвидации ТСЖ "Полтавская 7"; избрании Совета многоквартирного дома; избрании Председатель совета дома; утверждении и подписании договора по управлению МКД на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, с платой за управление, жилищные и коммунальные услуги с ООО "Домоуправление N 1"; определении места хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений; вознаграждении председателю совета дома.
На общем собрании от 19.09.2016 большинством голосов, а именно 71% от всех собственников как жилых так и не жилых помещений приняли решение о ликвидации ТСЖ "Полтавская 7" и заключили договор управления многоквартирным домом с управляющей компанией ООО "Домоуправление N 1".
В то же время, учитывая сложившуюся между собственниками помещений в доме спорную ситуацию относительно формы управления, общество 24.01.2017 передало всю имеющуюся техническую документацию председателю ТСЖ Попрядуха В.А., о чем составлен акт (т. 1, л.д. 91-93).
Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.
- В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Согласно акту от 24.01.2017 переданы: технический паспорт на дом с экспликацией и поэтажными планами; документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества дома; акты осмотра, проверки состояния (испытания) на соответствие их эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности и эксплуатации в зимний период: водоснабжение, электроснабжение, центральное отопление; кадастровая карта земельного участка; договор земельного участка; топографическая съемка; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута; проектная документация на дом; акты приемки в эксплуатацию МКД, сети связи; акты освидетельствования скрытых работ; акт гидравлического испытания напорного трубопровода ХВС; исполнительная документация о соответствии санитарным нормам системы отопления; исполнительная документация о соответствии санитарным нормам и о проведенной огнебиологической обработке древесины; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей; акты установки и приема в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета; акты приема-передачи квартир; паспорта на приборы учета, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование; акты передачи управляющей организации комплектов проектной документации и исполнительной документации после приемки дома в эксплуатацию; договоры теплоснабжения и ГВС, списки, прочее.
В письме, подписанном в период с 15.02.2017 по 20.02.2017 собственники 25 квартир в доме по адресу: г. Кисловодск, ул. Полтавская, 7 обратились к суду с просьбой учесть их мнение о том, что управление домом осуществляет ООО "Домоуправление N 1", остановить рейдерский захват дома Ассоциацией "Партнер".
01 марта 2017 года Кисловодским городским судом принято исковое заявление Цапенко О.В. о признании ничтожным решения общего собрания собственников помещений и протокола к собранию от 19.09.2016.
Так как на момент рассмотрения настоящего дела протокол общего собрания от 19.09.2016 и договор управления от 17.11.2016 не отменены, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы, на которые истец ссылается в обоснование жалобы, документально не подтверждены.
В этой связи суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, доводы апелляционной жалобы были предметом исследования, им дана надлежащая оценка.
В силу изложенного, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.03.2017 по делу N А63-15627/2016 принято при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.03.2017 по делу N А63-15627/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.06.2017 N 16АП-1802/2017 ПО ДЕЛУ N А63-15627/2016
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2017 г. по делу N А63-15627/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2017 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сулейманова З.М.,
судей: Луговой Ю.Б., Казаковой Г.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Наниковым Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.03.2017 по делу N А63-15627/2016 (судья Кузьмина М.Н.)
по исковому заявлению ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер", в интересах ТСЖ "Полтавская 7"
к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправление N 1"
о признании договора управления многоквартирным домом N 7 по ул. Полтавской г. Кисловодск, заключенного между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и ООО "Домоуправление N 1" прекратившим свое действие с 01 июля 2016, в связи с чем устранить нарушение права ТСЖ "Полтавская 7" по управлению многоквартирным домом путем обязания ООО "Домоуправление N 1" передать техническую документацию на многоквартирный дом; восстановить положение, существовавшее до нарушения права и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома N 7 по ул. Полтавская г. Кисловодска и ТСЖ "Полтавская 7" путем обязания ООО "Домоуправление N 1" отозвать все платежные документы, выставленные ООО "Домоуправление N 1" собственникам помещений МКД N 7 по ул. Полтавская г. Кисловодска, которые связаны с управлением данным многоквартирным домом, за период с 01.07.2016 по настоящее время,
при участии в судебном заседании:
от ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер" - Цапенко О.В. (по доверенности от 03.04.2017),
от ТСЖ "Полтавская 7" - Захарящев Д.А. (по доверенности от 20.06.2016),
в отсутствие других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,
установил:
ассоциация собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер" в интересах ТСЖ "Полтавская 7" (далее - истец) обратилась к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправление N 1" (далее - ответчик) с иском об обязании ООО "Домоуправление N 1" передать ТСЖ "Полтавская 7" следующую техническую документацию на многоквартирный дом: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт дома); в том числе документацию, касающуюся капитального ремонта данного МКД; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; финансовые отчеты за время управления указанным многоквартирным домом, с указанием остатков денежных средств на расчетных/лицевых счетах МКД; о признании начислений, связанных с управлением многоквартирным домом N 7 по ул. Полтавской в г. Кисловодск и выставляемых управляющей компанией ООО "Домоуправление N 1" собственникам помещений указанного многоквартирного дома для оплаты, за период с 01.07.2016 по 30.11.2016 незаконными; об обязании ООО "Домоуправление N 1" исключить (снять) из ежемесячных начислений, подлежащих оплате собственниками помещений многоквартирного дома N 7 по ул. Полтавской в г. Кисловодск, начисления, связанные с управлением данным многоквартирным домом за период с 01.07.2016 по 30.11.2016; о взыскании с ООО "Домоуправление N 1" судебных издержек по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.; согласно доверенности ТСЖ "Полтавская 7" ИНН 2628057468 ОГРН 1162651064806 от 01.08.2016 выданной АСН СК "Партнер" ИНН 2626033983 ОГРН 1052600121595 перечислить взысканные денежные средства на расчетный счет АСН СК "Партнер" N 40703810860030000287, открытый в Ставропольском отделении N 5230 ПАО Сбербанк (г. Ставрополь), БИК 040702615, к/сч N 30101810600000000615.
Решением суда от 14.03.2017 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, фактически требования истца в части признания договора управления с 01.07.2016 дублируют положения законодательства, уже содержащего положения, определяющие, что при выборе новой формы управления прекращается договор управления с прежней управляющей компанией. Так как на момент рассмотрения настоящего дела протокол общего собрания от 19.09.2016 и договор управления от 17.11.2016 не отменены, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.
Не согласившись с решением суда от 14.03.2017, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по данному делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению апеллянта, выводы суда первой инстанции об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права и об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, являются ошибочными.
Отзыв на жалобу суду не предоставлен.
Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности материалы дела, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, собственниками помещений в многоквартирном жилом доме N 7, по ул. Полтавская в г. Кисловодск было принято решение о создании товарищества собственников жилья "Полтавская 7" (далее - ТСЖ), что подтверждается протоколом N 2 общего собрания жильцов дома N 7 по ул. Полтавская в г. Кисловодск от 14.06.2016. ТСЖ было зарегистрировано как юридическое лицо в межрайонной ИФНС N 10 по Ставропольскому краю 27.06.2016 (основной государственный регистрационный номер И 62651064806, свидетельство серии 26 N 004335377 от 27.06.2016).
Также решением указанного общего собрания принято решение о вступлении ТСЖ в АСН СК "Партнер", между ТСЖ и Ассоциацией заключено соглашение о сотрудничестве N 106-К от 01.07.2016, согласно п. 2.1.2 которого ассоциация через лиц, уполномоченных доверенностью руководителя, вправе от своего имени в интересах товарищества вести гражданские дела.
До избрания способа управления товариществом собственников жилья управляющей компанией многоквартирного жилого дома N 7 по ул. Полтавской в г. Кисловодск являлось ООО "Домоуправление N 1".
21.06.2016 истец направил в адрес ответчика уведомление N 145-16 о выборе способа управления в многоквартирном жилом доме N 7, по ул. Полтавской в г. Кисловодск с просьбой передать всю техническую документацию на дом, в том числе документацию, касающуюся капитального ремонта МКД, финансовые отчеты за время управления указанным многоквартирным домом, с указанием остатков денежных средств на расчетных/лицевых счетах МКД.
Ответчик в письме N 206 от 30.06.2016 указал, что отказывается предоставить истребуемую документацию.
В письме за N 169-16 от 06.07.2016 истец повторно предложил ответчику предоставить документацию, указанную в письме N 145-16 от 21.06.2016.
01.09.2016 истец направил в адрес ответчика досудебную претензию за N 226-16.
В письме N 273 от 08.09.2016 ответчик согласился с требованиями, указанными в досудебной претензии и предложил представителям ответчика прибыть для передачи документации и составления акта приема-передачи.
Кроме того, истец указал, что 02.09.2016 им в адрес ответчика направлялась досудебная претензия с требованием прекратить выставлять какие-либо начисления за содержание и ремонт общего имущества в указанном МКД собственникам помещений.
Согласно акту от 24.01.2017 ответчик передал всю имеющуюся техническую документацию на дом руководителю ТСЖ.
Истец в суде первой инстанции уточнил исковые требования, просил обязать ответчика передать документацию, не переданную до настоящего времени, отозвать все платежные документы, выставленные собственникам помещений МКД с 01.07.2016 по настоящее время, признать договор управления с ООО "Домоуправление N 1" расторгнутым с 01.07.2016.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещения в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть изменен в любое время на основании его решения.
В силу пункта 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания собственников о выборе способа управления домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 209, 291 ГК РФ). Согласно пункту 3 статьи 161 ЖК РФ избранный собственниками помещений способ управления многоквартирным домом может быть изменен в любое время на основании соответствующего решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в доме.
В пункте 9 статьи 161 ЖК РФ указано, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей компанией.
В силу прямого указания пункта 10 статьи 162 ЖК РФ, при смене управляющего субъекта передаче подлежит техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением домом документы в срок за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом (раздел 5 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 Правила осуществления деятельности по управлению МКД).
Удержание документации рассматривается как создание препятствий для управления многоквартирным домом, препятствует законной реализации прав собственниками помещений в доме. При этом отсутствие истребованных документов создает вновь избранной управляющей компании препятствия по управлению жилым домом.
В постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", содержится перечень необходимой технической документации на многоквартирный дом, а также обязательство о передаче документации вновь избранной управляющей компании.
Согласно пункту 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы согласно указанному выше перечню управляющей компании, которая в установленном порядке избрана собственниками жилых помещений.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исследовав представленные в материалы дела документы и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.
Выбор определенного способа защиты гражданского права должен преследовать цель не только защиты, но и восстановления нарушенного права.
Решение об удовлетворении иска о признании договора управления многоквартирным домом с ООО "Домоуправление N 1" прекратившим свое действие с 01.07.2016, обязании общества отозвать все платежные документы, выставленные собственникам помещений МКД N 7 по ул. Полтавская г. Кисловодска, которые связаны с управлением данным многоквартирным домом, за период с 01.07.2016 по настоящее время не будет обладать признаком исполнимости судебного акта, что противоречит статьям 16, 180 АПК РФ.
В данном случае суд первой инстанции пришел к правильному к выводу, что истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, фактически требования истца в части признания договора управления с 01.07.2016 дублируют положения законодательства, уже содержащего положения, определяющие, что при выборе новой формы управления прекращается договор управления с прежней управляющей компанией.
Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума ВС РФ N 7, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Между тем, доказательства, подтверждающие, что договор управления от 01.06.2016 действует в настоящее время, в материалах дела отсутствуют.
Из материалов дела установлено, что на внеочередном общем собрании, оформленном протоколом от 26.01.2015 года N 1, собственниками помещений многоквартирного дома N 7 по ул. Полтавская, г. Кисловодска выбран способ управления управление управляющей компанией, в качестве управляющей компании избрано ООО "Домоуправление N 1", с которым заключен договор на управление многоквартирным домом от 01.02.2015 N б/н.
По истечении договора управления от 01.02.2015 года N б/н собственниками помещений проведено внеочередное общее собрание в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 25.05.2016 N 3, проводимое в период с 30.04.2016 по 24.05.2016, инициатором собрания выступила Джемакулова Галина Ивановна - собственник квартиры N 40, общее количество собственников, принявших участие в собрании составляет 78% голосов от всех собственников помещений.
Собранием собственников, оформленным протоколом от 14.06.2016 N 2 (голосование проводилось в период с 17.05.2016 по 14.06.2016) решено создать ТСЖ (товарищества собственников жилья) и вступить в Ассоциацию собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер". Как свидетельствует из протокола инициатором общего собрания выступила Цапенко Оксана Владимировна - собственник квартиры N 34, количество голосов составляет 75,5% от всех собственников МКД N 7.
24 июня 2016 года ТСЖ "Полтавская 7" было зарегистрировано в ЕГРЮЛ.
Наличие двух протоколов общего собрания собственников помещений, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, а также наличие двух форм управления домом противоречит п. 1.1 ч. 1 ст. 46 ЖК РФ.
30.06.2016 собственниками была направлена жалоба в Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору с просьбой провести проверку законности действий Цапенко О.В., законности проведенного ею собрания от 14.06.2016.
По заявлению совета дома N 7 по ул. Полтавская от 12.09.2016 вся техническая документация на МКД N 7 по акту приемки-передачи от 19.09.2016 передана представителям совета дома N 7.
19.09.2016 в многоквартирном доме N 7, по адресу: г. Кисловодск, ул. Полтавская, инициативной группой собственников помещений проведено внеочередное общее собрание собственников помещений МКД N 7 в форме очно-заочного голосования. В повестку дня включены вопросы: по выбору способа управления; ликвидации товарищества собственников жилья "Полтавская 7"; назначении ликвидационной комиссии; уведомлении государственных органов о нахождении ТСЖ "Полтавская 7" в стадии ликвидации; поручении ведения процесса ликвидации ТСЖ "Полтавская 7"; избрании Совета многоквартирного дома; избрании Председатель совета дома; утверждении и подписании договора по управлению МКД на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, с платой за управление, жилищные и коммунальные услуги с ООО "Домоуправление N 1"; определении места хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений; вознаграждении председателю совета дома.
На общем собрании от 19.09.2016 большинством голосов, а именно 71% от всех собственников как жилых так и не жилых помещений приняли решение о ликвидации ТСЖ "Полтавская 7" и заключили договор управления многоквартирным домом с управляющей компанией ООО "Домоуправление N 1".
В то же время, учитывая сложившуюся между собственниками помещений в доме спорную ситуацию относительно формы управления, общество 24.01.2017 передало всю имеющуюся техническую документацию председателю ТСЖ Попрядуха В.А., о чем составлен акт (т. 1, л.д. 91-93).
Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.
- В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Согласно акту от 24.01.2017 переданы: технический паспорт на дом с экспликацией и поэтажными планами; документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества дома; акты осмотра, проверки состояния (испытания) на соответствие их эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности и эксплуатации в зимний период: водоснабжение, электроснабжение, центральное отопление; кадастровая карта земельного участка; договор земельного участка; топографическая съемка; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута; проектная документация на дом; акты приемки в эксплуатацию МКД, сети связи; акты освидетельствования скрытых работ; акт гидравлического испытания напорного трубопровода ХВС; исполнительная документация о соответствии санитарным нормам системы отопления; исполнительная документация о соответствии санитарным нормам и о проведенной огнебиологической обработке древесины; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей; акты установки и приема в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета; акты приема-передачи квартир; паспорта на приборы учета, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование; акты передачи управляющей организации комплектов проектной документации и исполнительной документации после приемки дома в эксплуатацию; договоры теплоснабжения и ГВС, списки, прочее.
В письме, подписанном в период с 15.02.2017 по 20.02.2017 собственники 25 квартир в доме по адресу: г. Кисловодск, ул. Полтавская, 7 обратились к суду с просьбой учесть их мнение о том, что управление домом осуществляет ООО "Домоуправление N 1", остановить рейдерский захват дома Ассоциацией "Партнер".
01 марта 2017 года Кисловодским городским судом принято исковое заявление Цапенко О.В. о признании ничтожным решения общего собрания собственников помещений и протокола к собранию от 19.09.2016.
Так как на момент рассмотрения настоящего дела протокол общего собрания от 19.09.2016 и договор управления от 17.11.2016 не отменены, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы, на которые истец ссылается в обоснование жалобы, документально не подтверждены.
В этой связи суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, доводы апелляционной жалобы были предметом исследования, им дана надлежащая оценка.
В силу изложенного, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.03.2017 по делу N А63-15627/2016 принято при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.03.2017 по делу N А63-15627/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
З.М.СУЛЕЙМАНОВ
З.М.СУЛЕЙМАНОВ
Судьи
Ю.Б.ЛУГОВАЯ
Г.В.КАЗАКОВА
Ю.Б.ЛУГОВАЯ
Г.В.КАЗАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)