Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2017 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,
судей Грязниковой А.С., Тетериной Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кукаркиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12009/2017) акционерного общества "Энерго-Газ-Ноябрьск" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2017 по делу N А81-824/2017 (судья В.С. Воробьева), принятое по иску акционерного общества "Энерго-Газ-Ноябрьск" (ИНН 8905033649, ОГРН 1048900553206) к индивидуальному предпринимателю Султанову Мухидилло Муроджоновичу (ИНН 890515676913; ОГРНИП 315890500006380), товариществу собственников жилья "Мой дом" (ИНН 8905037932, ОГРН 1068905011526) о солидарном взыскании 1 172 910 руб. 86 коп.,
акционерное общество "Энерго-Газ-Ноябрьск" (далее - АО "Энерго-Газ-Ноябрьск", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к индивидуальному предпринимателю Султанову Мухидилло Муроджоновичу (далее - предприниматель Султанов М.М.) и товариществу собственников жилья "Мой дом" (далее - ТСЖ Мой дом", товарищество) о солидарном взыскании 1 172 910 руб. 86 коп. стоимости холодной и горячей воды, водоотведения, исчисленных расчетным способом вследствие самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения за период с 23.03.2016 по 24.08.2016.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2017 по делу N А81-824/2017 исковые требования общества удовлетворены частично, в его пользу с предпринимателя Султанова М.М. взыскано 12 198 руб. 29 коп. стоимости холодной и горячей воды, водоотведения, исчисленных расчетным способом вследствие самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения и 257 руб. 18 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении исковых требований к предпринимателю Султанову М.М. в оставшейся части и удовлетворении исковых требований к ТСЖ "Мой дом" отказано.
Не согласившись с решением в части отказа в удовлетворении исковых требований, общество в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что потребление предпринимателем Султановым М.М. энергоресурсов в период с 23.03.2016 по 24.08.2016 без договора, самовольное подключение в централизованную систему путем врезок, истечение срока поверки приборов учета, установленных в арендуемом помещении, подтверждаются материалами дела, что по отдельности и вместе является основанием для применения расчетного способа учета воды. Из представленных обществом реестров усматривается, что товариществу к оплате предъявлены объемы потребления жильцами жилого дома, при этом общедомовой прибор учета зафиксировал показания, превышающие объемы потребления жильцами, что свидетельствует о том, что разницу в объемах оплачивают пользователи нежилых помещений, объемы потребления предпринимателя не учитывались общедомовым прибором учета. Исполнитель коммунальных услуг, коим в рассматриваемом случае является ТСЖ Мой дом", несет ответственность за действия потребителей, обязан проводить проверки состояния установленных приборов учета, включая индивидуальные. Товариществом также нарушены условия договора поставки энергоресурсов и оказания услуг для товарищества собственников услуг от 01.01.2012 N 1987/12012. Подробно доводы приведены в апелляционной жалобе.
Представители сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и установил, что АО "Энерго-Газ-Ноябрьск", обращаясь в суд, сослалось, в том числе на то, что при проведении 16.08.2016 обследования объекта, расположенного на цокольном этаже жилого дома N 12 по ул. Космонавтов в г. Ноябрьск, - магазина "Азов", используемого предпринимателем Султановым М.М. на основании заключенного с ТСЖ "Мой дом" договора аренды нежилого помещения 23.03.2016 N 01/16, было выявлено самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения в отсутствие договора, а именно: были обнаружены две врезки (ХВС, ГВС) ДУ-15 в централизованную систему, к ней подключен унитаз и шланг для бытовых нужд, что зафиксировано в акте N 442 от 16.08.2016, в присутствии продавца магазина "Азов", который его подписал без разногласий.
Как указало общество, ТСЖ "Мой дом", зная, что в жилом доме, находящемся в его управлении, осуществляется бездоговорное потребление энергоресурсов путем самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, не обратилось к АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" за внесением изменений в договор поставки энергоресурсов и оказания услуг для товарищества собственников услуг от 01.01.2012 N 1987/12012, товарищество обязано в солидарном порядке с предпринимателем Султановым М.М. возместить ущерб.
Размер составленных на основании акта N 442 от 16.08.2016 убытков, причиненных в результате самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения в отсутствие договора в период с 23.03.2016 (дата заключения договора аренды) по 24.08.2016 (дата устранения самовольного подключения), составляет 1 172 910 руб. 86 коп.
Расчет убытков осуществлен с использованием метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, предусмотренного подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).
В добровольном порядке ответчики убытки в указанном размере не возместили.
Суд первой инстанции, признавая исковые требования к предпринимателю Султанову М.М. обоснованными в части, исходил из того, что факт самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения материалами не подтвержден, в указанный в иске период у предпринимателя и общества сложились договорные отношения по поставке воды и приему сточных вод, следовательно, он должен оплатить стоимость фактически потребленного коммунального ресурса, определенную с учетом метода гарантированного объема подачи воды согласно договору поставки энергоресурсов и оказания услуг для индивидуальных предпринимателей N 4548/12016 от 01.04.2016 между предпринимателем Султановым М.М. и АО "Энерго-Газ-Ноябрьск".
Отказывая в удовлетворении требований к ТСЖ "Мой дом", суд первой инстанции, исходил из того, что солидарная ответственность товарищества ни законом, ни договором с обществом не предусмотрена, непосредственным потребителем является предприниматель Султанов М.М.
Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.
Делая такой вывод, суд апелляционной инстанции учитывает изложенное ниже.
В отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой и отводимой с использованием систем централизованного водоснабжения, применяются, в частности нормы Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", положения Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, Правил N 776.
Кроме того, поскольку арендуемое предпринимателем Султановым М.М. помещение расположено в многоквартирном жилом доме, который находится в управлении ТСЖ "Мой дом", к отношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в редакции, действующей в спорный период (с 23.03.2016 по 24.08.2016).
По смыслу действующего законодательства, в том числе поименованных нормативных правовых актов в редакции, подлежащей применению, приоритетным способом определения количества поставленной (полученной) воды и сброшенных сточных вод в целях коммерческого учета является учетный, то есть по приборам учета.
Также допускается применение расчетного способа определения объема поставленной (полученной) воды и сброшенных сточных вод, в частности, если приборы учета отсутствуют.
Пунктом 13 Правил N 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается товариществом посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
В соответствии с пунктом 18 Правил N 354 в редакции Постановления Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434, действующей в спорный период, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
В силу положений статей 168, 170 АПК РФ с учетом, разъяснений, приведенных в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", обязанностью суда является проверка представленного в подтверждение размера исковых требований расчета истца и ответчика на соответствие нормам материального права и условиям договора.
Необходимость проверки расчета иска на предмет его соответствия нормам законодательства, регулирующего спорные отношения, как подлежащего оценке письменного доказательства по делу, по смыслу статей 64, 71 АПК РФ входит в стандарт всестороннего и полного исследования судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств (определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 N 305-ЭС16-8324, от 27.12.2016 N 310-ЭС16-12554, от 29.06.2016 N 305-ЭС16-2863).
Как установлено судом апелляционной инстанции, по условиям заключенного между обществом и товариществом договора поставки энергоресурсов и оказания услуг для товарищества собственников услуг 01.01.2012 N 1987/12012 количество энергоресурсов, поставленных товариществ и подлежащих им оплате, определяется по общедомовым приборам учета (пункт 3.2).
Истцом не отрицается, что, в жилом доме N 12 по ул. Космонавтов в г. Ноябрьск, где находится арендованное предпринимателем Султановым М.М. нежилое помещение, установлены общедомовые приборы учета воды, допущенные к эксплуатации.
Товариществом и истцом также не оспаривается, что арендованное нежилое помещение входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Доказательств того, что общество и товарищество договорились разграничить ответственность на иных, нежели установленных по общему правилу условиях, не имеется.
Равно отсутствуют доказательства того, что указанные в акте N 442 от 16.08.2016 врезки выполнены не товариществом, в чьем управлении находится обозначенный выше жилой дом, где расположено спорное помещение, в целях использования помещения по назначению, а предпринимателем Султановым М.М. и доказательства того, что врезки сделаны до общедомовых приборов учета, что влекло бы недоучет ими воды, поставляемой в нежилое помещение, находящееся в аренде у предпринимателя.
При этом пунктом 3.2.5 договора N 01/16 аренды нежилого помещения от 23.03.2016 на предпринимателя возложена обязанность в течение месяца со дня заключения настоящего договора заключить договор на потребляемые коммунальные и другие услуги с соответствующими обслуживающими организациями, в акте от 16.08.2016 указано, что в отношении приборов учета ХВС и ГВС, установленных в нежилом помещении, истек срок поверки (4 года). Возможность заключения договоров на поставку коммунальных ресурсов в отсутствие технологического присоединения товариществом не обоснована, тогда как в силу пункта 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.
По утверждению истца, ТСЖ "Мой дом" осуществляет расчеты только за энергоресурсы, потребляемые исключительно гражданами.
Между тем, учитывая положения пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, и имеющиеся в материалах дела доказательства, основания утверждать, что общедомовые приборы учитывают не весь объем фактического водопотребления холодной и горячей и воды жилыми помещениями в доме N 12 по ул. Космонавтов в г. Ноябрьск и нежилым помещением, арендуемым предпринимателем, находящемся в цокольном этаже дома, отсутствуют.
Документы, из которых следовало бы, что инженерные сети, через которые в нежилое помещение, арендованное предпринимателем Султановым М.М., поставляется холодная и горячая вода, оказываются услуги водоотведения, напрямую присоединены к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, истцом, являющимся участником правоотношений, как с предпринимателем, так и с товариществом, не представлены.
Исходя из изложенного выше, исковые требования, размер которых в отношении нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, определен АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" расчетным путем исключительно на основании положений Правил N 776 безотносительно показаний общедомовых приборов учета, наличия (отсутствия) потребления услуг на общедомовые нужды и произведенной товариществом оплаты по общедомовым приборам учета, удовлетворены быть не могут. Иной подход лишает смысла установку общедомовых приборов учета и противоречит целям и задачам законодательства об энергосбережении.
Применение расчетного способа определения объема коммунальной услуги в отношении конкретного потребителя при наличии общедомовых приборов учета влияет на исчисление объема коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды (пункты 45 и 46 Правил N 354), и на распределение разницы, образовавшейся между суммой определенных в соответствии с пунктами 42 и 43 Правил N 354 объемов соответствующей услуги, предоставленной за расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и объемом, зафиксированным общедомовыми приборами учета в этом расчетном периоде, в порядке, предусмотренном пунктом 47 Правил N 354.
В связи с этим исковые требования неправомерно заявлены в объеме потребления коммунальных услуг в нежилом помещении многоквартирного жилого дома, исчисленном расчетным путем исключительно на основании Правил N 776, без учета положений пунктов 45 - 47 Правил N 354, безотносительно показаний ОДПУ, наличия (отсутствия) потребления услуг на общедомовые нужды.
Имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства позволяют сделать вывод о том, что фактически истец просит взыскать с арендатора нежилого помещения, расположенного на цокольном этаже многоквартирного жилого, сумму, превышающую стоимость общего потребления ресурса по многоквартирному жилому дому в целом.
Несмотря на распространение действия договора N 4548/12016, заключенного между обществом и предпринимателем, на отношения сторон с 01.04.2016, в отсутствие допустимых доказательств исполнения АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" своих обязательств по этому договору в исковой период, оснований для вывода о наличии на стороне предпринимателя задолженности перед истцом не имеется. Согласно составленному АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" акту сверки взаимных расчетов к договору N 4548/2016, реальное исполнение договора началось в сентябре 2016 года. При этом в иске, поступившем в суд 21.02.2017, общество свои требования обосновывало самовольным присоединением и пользованием предпринимателем централизованными системами водоснабжения в отсутствие договора. Договор N 4548/2016 представлен истцом 15.05.2017 по предложению суда. Основания исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ не уточнены.
Вопреки доводам истца, солидарная ответственность предпринимателя Султанова М.М. и ТСЖ "Мой дом" ни законом, ни договором аренды между указанными лицами, ни договором между ТСЖ "Мой дом" и АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" не предусмотрена (статья 322 ГК РФ). Счет N А000018 от 24.01.2017 на сумму 1 172 910 руб. 86 коп. выставлен товариществу. Основанием произведенных начислений в этом счете указан акт обследования N 442 от 16.08.2016. Однако акт от 16.08.2016 составлен в отсутствие представителя товарищества.
С учетом изложенного в настоящем постановлении исковые требования к ответчика не подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ (неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела).
Судебные расходы АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы, в связи с отказом в их удовлетворении, относятся на общество в порядке статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 3, 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2017 по делу N А81-824/2017 изменить, изложить резолютивную часть следующим образом.
В удовлетворении иска отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.11.2017 N 08АП-12009/2017 ПО ДЕЛУ N А81-824/2017
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2017 г. N 08АП-12009/2017
Дело N А81-824/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2017 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,
судей Грязниковой А.С., Тетериной Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кукаркиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12009/2017) акционерного общества "Энерго-Газ-Ноябрьск" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2017 по делу N А81-824/2017 (судья В.С. Воробьева), принятое по иску акционерного общества "Энерго-Газ-Ноябрьск" (ИНН 8905033649, ОГРН 1048900553206) к индивидуальному предпринимателю Султанову Мухидилло Муроджоновичу (ИНН 890515676913; ОГРНИП 315890500006380), товариществу собственников жилья "Мой дом" (ИНН 8905037932, ОГРН 1068905011526) о солидарном взыскании 1 172 910 руб. 86 коп.,
установил:
акционерное общество "Энерго-Газ-Ноябрьск" (далее - АО "Энерго-Газ-Ноябрьск", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к индивидуальному предпринимателю Султанову Мухидилло Муроджоновичу (далее - предприниматель Султанов М.М.) и товариществу собственников жилья "Мой дом" (далее - ТСЖ Мой дом", товарищество) о солидарном взыскании 1 172 910 руб. 86 коп. стоимости холодной и горячей воды, водоотведения, исчисленных расчетным способом вследствие самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения за период с 23.03.2016 по 24.08.2016.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2017 по делу N А81-824/2017 исковые требования общества удовлетворены частично, в его пользу с предпринимателя Султанова М.М. взыскано 12 198 руб. 29 коп. стоимости холодной и горячей воды, водоотведения, исчисленных расчетным способом вследствие самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения и 257 руб. 18 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении исковых требований к предпринимателю Султанову М.М. в оставшейся части и удовлетворении исковых требований к ТСЖ "Мой дом" отказано.
Не согласившись с решением в части отказа в удовлетворении исковых требований, общество в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что потребление предпринимателем Султановым М.М. энергоресурсов в период с 23.03.2016 по 24.08.2016 без договора, самовольное подключение в централизованную систему путем врезок, истечение срока поверки приборов учета, установленных в арендуемом помещении, подтверждаются материалами дела, что по отдельности и вместе является основанием для применения расчетного способа учета воды. Из представленных обществом реестров усматривается, что товариществу к оплате предъявлены объемы потребления жильцами жилого дома, при этом общедомовой прибор учета зафиксировал показания, превышающие объемы потребления жильцами, что свидетельствует о том, что разницу в объемах оплачивают пользователи нежилых помещений, объемы потребления предпринимателя не учитывались общедомовым прибором учета. Исполнитель коммунальных услуг, коим в рассматриваемом случае является ТСЖ Мой дом", несет ответственность за действия потребителей, обязан проводить проверки состояния установленных приборов учета, включая индивидуальные. Товариществом также нарушены условия договора поставки энергоресурсов и оказания услуг для товарищества собственников услуг от 01.01.2012 N 1987/12012. Подробно доводы приведены в апелляционной жалобе.
Представители сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и установил, что АО "Энерго-Газ-Ноябрьск", обращаясь в суд, сослалось, в том числе на то, что при проведении 16.08.2016 обследования объекта, расположенного на цокольном этаже жилого дома N 12 по ул. Космонавтов в г. Ноябрьск, - магазина "Азов", используемого предпринимателем Султановым М.М. на основании заключенного с ТСЖ "Мой дом" договора аренды нежилого помещения 23.03.2016 N 01/16, было выявлено самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения в отсутствие договора, а именно: были обнаружены две врезки (ХВС, ГВС) ДУ-15 в централизованную систему, к ней подключен унитаз и шланг для бытовых нужд, что зафиксировано в акте N 442 от 16.08.2016, в присутствии продавца магазина "Азов", который его подписал без разногласий.
Как указало общество, ТСЖ "Мой дом", зная, что в жилом доме, находящемся в его управлении, осуществляется бездоговорное потребление энергоресурсов путем самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, не обратилось к АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" за внесением изменений в договор поставки энергоресурсов и оказания услуг для товарищества собственников услуг от 01.01.2012 N 1987/12012, товарищество обязано в солидарном порядке с предпринимателем Султановым М.М. возместить ущерб.
Размер составленных на основании акта N 442 от 16.08.2016 убытков, причиненных в результате самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения в отсутствие договора в период с 23.03.2016 (дата заключения договора аренды) по 24.08.2016 (дата устранения самовольного подключения), составляет 1 172 910 руб. 86 коп.
Расчет убытков осуществлен с использованием метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, предусмотренного подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).
В добровольном порядке ответчики убытки в указанном размере не возместили.
Суд первой инстанции, признавая исковые требования к предпринимателю Султанову М.М. обоснованными в части, исходил из того, что факт самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения материалами не подтвержден, в указанный в иске период у предпринимателя и общества сложились договорные отношения по поставке воды и приему сточных вод, следовательно, он должен оплатить стоимость фактически потребленного коммунального ресурса, определенную с учетом метода гарантированного объема подачи воды согласно договору поставки энергоресурсов и оказания услуг для индивидуальных предпринимателей N 4548/12016 от 01.04.2016 между предпринимателем Султановым М.М. и АО "Энерго-Газ-Ноябрьск".
Отказывая в удовлетворении требований к ТСЖ "Мой дом", суд первой инстанции, исходил из того, что солидарная ответственность товарищества ни законом, ни договором с обществом не предусмотрена, непосредственным потребителем является предприниматель Султанов М.М.
Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.
Делая такой вывод, суд апелляционной инстанции учитывает изложенное ниже.
В отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой и отводимой с использованием систем централизованного водоснабжения, применяются, в частности нормы Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", положения Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, Правил N 776.
Кроме того, поскольку арендуемое предпринимателем Султановым М.М. помещение расположено в многоквартирном жилом доме, который находится в управлении ТСЖ "Мой дом", к отношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в редакции, действующей в спорный период (с 23.03.2016 по 24.08.2016).
По смыслу действующего законодательства, в том числе поименованных нормативных правовых актов в редакции, подлежащей применению, приоритетным способом определения количества поставленной (полученной) воды и сброшенных сточных вод в целях коммерческого учета является учетный, то есть по приборам учета.
Также допускается применение расчетного способа определения объема поставленной (полученной) воды и сброшенных сточных вод, в частности, если приборы учета отсутствуют.
Пунктом 13 Правил N 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается товариществом посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
В соответствии с пунктом 18 Правил N 354 в редакции Постановления Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434, действующей в спорный период, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
В силу положений статей 168, 170 АПК РФ с учетом, разъяснений, приведенных в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", обязанностью суда является проверка представленного в подтверждение размера исковых требований расчета истца и ответчика на соответствие нормам материального права и условиям договора.
Необходимость проверки расчета иска на предмет его соответствия нормам законодательства, регулирующего спорные отношения, как подлежащего оценке письменного доказательства по делу, по смыслу статей 64, 71 АПК РФ входит в стандарт всестороннего и полного исследования судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств (определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 N 305-ЭС16-8324, от 27.12.2016 N 310-ЭС16-12554, от 29.06.2016 N 305-ЭС16-2863).
Как установлено судом апелляционной инстанции, по условиям заключенного между обществом и товариществом договора поставки энергоресурсов и оказания услуг для товарищества собственников услуг 01.01.2012 N 1987/12012 количество энергоресурсов, поставленных товариществ и подлежащих им оплате, определяется по общедомовым приборам учета (пункт 3.2).
Истцом не отрицается, что, в жилом доме N 12 по ул. Космонавтов в г. Ноябрьск, где находится арендованное предпринимателем Султановым М.М. нежилое помещение, установлены общедомовые приборы учета воды, допущенные к эксплуатации.
Товариществом и истцом также не оспаривается, что арендованное нежилое помещение входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Доказательств того, что общество и товарищество договорились разграничить ответственность на иных, нежели установленных по общему правилу условиях, не имеется.
Равно отсутствуют доказательства того, что указанные в акте N 442 от 16.08.2016 врезки выполнены не товариществом, в чьем управлении находится обозначенный выше жилой дом, где расположено спорное помещение, в целях использования помещения по назначению, а предпринимателем Султановым М.М. и доказательства того, что врезки сделаны до общедомовых приборов учета, что влекло бы недоучет ими воды, поставляемой в нежилое помещение, находящееся в аренде у предпринимателя.
При этом пунктом 3.2.5 договора N 01/16 аренды нежилого помещения от 23.03.2016 на предпринимателя возложена обязанность в течение месяца со дня заключения настоящего договора заключить договор на потребляемые коммунальные и другие услуги с соответствующими обслуживающими организациями, в акте от 16.08.2016 указано, что в отношении приборов учета ХВС и ГВС, установленных в нежилом помещении, истек срок поверки (4 года). Возможность заключения договоров на поставку коммунальных ресурсов в отсутствие технологического присоединения товариществом не обоснована, тогда как в силу пункта 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.
По утверждению истца, ТСЖ "Мой дом" осуществляет расчеты только за энергоресурсы, потребляемые исключительно гражданами.
Между тем, учитывая положения пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, и имеющиеся в материалах дела доказательства, основания утверждать, что общедомовые приборы учитывают не весь объем фактического водопотребления холодной и горячей и воды жилыми помещениями в доме N 12 по ул. Космонавтов в г. Ноябрьск и нежилым помещением, арендуемым предпринимателем, находящемся в цокольном этаже дома, отсутствуют.
Документы, из которых следовало бы, что инженерные сети, через которые в нежилое помещение, арендованное предпринимателем Султановым М.М., поставляется холодная и горячая вода, оказываются услуги водоотведения, напрямую присоединены к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, истцом, являющимся участником правоотношений, как с предпринимателем, так и с товариществом, не представлены.
Исходя из изложенного выше, исковые требования, размер которых в отношении нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, определен АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" расчетным путем исключительно на основании положений Правил N 776 безотносительно показаний общедомовых приборов учета, наличия (отсутствия) потребления услуг на общедомовые нужды и произведенной товариществом оплаты по общедомовым приборам учета, удовлетворены быть не могут. Иной подход лишает смысла установку общедомовых приборов учета и противоречит целям и задачам законодательства об энергосбережении.
Применение расчетного способа определения объема коммунальной услуги в отношении конкретного потребителя при наличии общедомовых приборов учета влияет на исчисление объема коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды (пункты 45 и 46 Правил N 354), и на распределение разницы, образовавшейся между суммой определенных в соответствии с пунктами 42 и 43 Правил N 354 объемов соответствующей услуги, предоставленной за расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и объемом, зафиксированным общедомовыми приборами учета в этом расчетном периоде, в порядке, предусмотренном пунктом 47 Правил N 354.
В связи с этим исковые требования неправомерно заявлены в объеме потребления коммунальных услуг в нежилом помещении многоквартирного жилого дома, исчисленном расчетным путем исключительно на основании Правил N 776, без учета положений пунктов 45 - 47 Правил N 354, безотносительно показаний ОДПУ, наличия (отсутствия) потребления услуг на общедомовые нужды.
Имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства позволяют сделать вывод о том, что фактически истец просит взыскать с арендатора нежилого помещения, расположенного на цокольном этаже многоквартирного жилого, сумму, превышающую стоимость общего потребления ресурса по многоквартирному жилому дому в целом.
Несмотря на распространение действия договора N 4548/12016, заключенного между обществом и предпринимателем, на отношения сторон с 01.04.2016, в отсутствие допустимых доказательств исполнения АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" своих обязательств по этому договору в исковой период, оснований для вывода о наличии на стороне предпринимателя задолженности перед истцом не имеется. Согласно составленному АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" акту сверки взаимных расчетов к договору N 4548/2016, реальное исполнение договора началось в сентябре 2016 года. При этом в иске, поступившем в суд 21.02.2017, общество свои требования обосновывало самовольным присоединением и пользованием предпринимателем централизованными системами водоснабжения в отсутствие договора. Договор N 4548/2016 представлен истцом 15.05.2017 по предложению суда. Основания исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ не уточнены.
Вопреки доводам истца, солидарная ответственность предпринимателя Султанова М.М. и ТСЖ "Мой дом" ни законом, ни договором аренды между указанными лицами, ни договором между ТСЖ "Мой дом" и АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" не предусмотрена (статья 322 ГК РФ). Счет N А000018 от 24.01.2017 на сумму 1 172 910 руб. 86 коп. выставлен товариществу. Основанием произведенных начислений в этом счете указан акт обследования N 442 от 16.08.2016. Однако акт от 16.08.2016 составлен в отсутствие представителя товарищества.
С учетом изложенного в настоящем постановлении исковые требования к ответчика не подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ (неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела).
Судебные расходы АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы, в связи с отказом в их удовлетворении, относятся на общество в порядке статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 3, 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2017 по делу N А81-824/2017 изменить, изложить резолютивную часть следующим образом.
В удовлетворении иска отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Ю.М.СОЛОДКЕВИЧ
Ю.М.СОЛОДКЕВИЧ
Судьи
А.С.ГРЯЗНИКОВА
Н.В.ТЕТЕРИНА
А.С.ГРЯЗНИКОВА
Н.В.ТЕТЕРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)