Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.
при участии:
- от заявителя: представитель по доверенности от 07.04.2016 - Барилко Д.А., паспорт;
- от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 11.01.2016 N 4 - Федорова Т.А., удостоверение,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2016
по делу N А53-1312/2016,
принятое судьей Палий Ю.А.,
по заявлению акционерного общества "Тандер"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
о признании незаконным отказа
установил:
акционерное общество "Тандер" (далее - общество; заявитель) обратилось, в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - управление; Росреестр по Ростовской области) признании незаконным отказа в регистрации общей долевой собственности, выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации от 23.10.2015 N 61/001/150/2015-1845; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области произвести действия по регистрации права общей долевой собственности акционерного общества "Тандер" на земельный участок, кадастровый номер 61:44:0000000:500, площадью 2 688 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, 226/43.
Заявленные требования мотивированы тем, что обществом были представлены все необходимые в соответствии со ст. 17 Закона N 122-ФЗ документы для регистрации. Обстоятельства, указанные Росреестром в качестве обоснования отказа, по мнению общества, фактически регистрации не препятствуют.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2016 отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в регистрации общей долевой собственности, выраженный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 23.10.2015 N 61/001/150/2015-1845, признан незаконным. Указанным решением суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области произвести действия по регистрации права общей долевой собственности акционерного общества "Тандер" на земельный участок, кадастровый номер 61:44:0000000:500, площадью 2 688 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, 226/43.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2016 отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в период приостановления государственной регистрации никаких дополнительных документов на государственную регистрацию, необходимых для ее проведения, не поступило, а именно: обществом не представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, технический план многоквартирного дома о составе общего имущества, не поступило заявление о государственной регистрации погашения записи об ипотеке в силу закона между ООО "Альянс" и участниками долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, заявления о расторжении договора аренды N 29689 от 29.12.2006, заключенного между ООО "Альянс" и Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону.
В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, настаивало на законности вынесенного судом первой инстанции решения.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Представитель АО "Тандер" не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, акционерное общество "Тандер" является собственником нежилого помещения площадью 902,9 кв. м, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, 226/43.
11.09.2015 АО "Тандер", руководствуясь пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 29.10.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пунктом 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, кадастровый номер: 61:44:0000000:500, площадью 2 688 кв. м, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, 226/43.
24.09.2015 Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации, в связи с чем заявителю было передано соответствующее уведомление N 61/001/150/2015-1845.
23.10.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области принято решение об отказе в регистрации права общей долевой собственности акционерного общества "Тандер" на земельный участок в форме Сообщения об отказе в государственной регистрации" N 61/001/150/2015-1845.
Отказ мотивирован следующим. В Едином государственном реестре прав на вышеуказанном земельном участке по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, 226/43 имеется активная запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 29.12.2006 за N 29689, согласно которой арендодателем является Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, арендатором является ООО "Альянс", также имеется активная запись о государственной регистрации ипотеки в силу закона между ООО "Альянс" и участниками долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве.
Кроме того, на государственную регистрацию не представлены решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и об определении долей; решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, если такое ограничение (обременение) права общей долевой собственности подлежит государственной регистрации; документы, содержащие сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме; технический паспорт на многоквартирный дом.
Считая указанный отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности заявителя на участок незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, применил и истолковал нормы материального права, подлежащие применению, и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.
На основании части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с часть. 4 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр.
Таким образом, регистрация прав носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя, при наличии у него документов, подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход прав на недвижимое имущество.
Данное положение также подтверждается нормами статьей 16 и 17 Закона N 122-ФЗ.
Из материалов дела усматривается, что АО "Тандер" обратилось с заявлением о регистрации общей долевой собственности на земельный участок. Управление Росреестра по Ростовской области в качестве одного из оснований отказа указало на наличие активной записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 29.12.2006 за N 29689, согласно которой арендодателем является Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, арендатором является ООО "Альянс" (застройщик).
Между тем, как следует из частей 1, 5 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.04 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Если земельный участок не был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом пункт 2 статьи 23 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.97 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" содержит правило о проведении одновременной государственной регистрации права на помещение в многоквартирном доме и неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом.
В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Таким образом, исходя названных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также разъяснений, содержащихся в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" после ввода дома в эксплуатацию и с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок выбывает из владения и пользования застройщика и поступает во владение и пользование собственников помещений в многоквартирном доме.
В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок. Возможные споры между прежним собственником земельного участка (арендодателем) и застройщиком (арендатором) не могут затрагивать права собственников помещений в многоквартирном жилом доме на соответствующий земельный участок.
Также, регистрирующий орган отказал в регистрации прав на спорный земельный участок, ссылаясь на непредставление обществом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и об определении долей; решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, если такое ограничение (обременение) права общей долевой собственности подлежит государственной регистрации; документы, содержащие сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме; технический паспорт на многоквартирный дом.
Вместе с тем, согласно части 3 статьи 16 Закона N 189-ФЗ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В соответствии с п. 4.3 Постановления Конституционного Суда от 28.05.2010 N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова" положение части 3 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" об обращении с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, исключительно на основании решения общего собрания собственников находящихся в нем помещений в нарушение конституционных принципов справедливости и равенства вводит необоснованные различия в условиях реализации собственниками помещений в многоквартирных домах своих прав, гарантированных статьями 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 36 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, обращение любого собственника помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, в том числе не уполномоченного на то общим собранием собственников помещений в этом доме, в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция.
Так, требование о предоставлении решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является необоснованным.
Довод Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о том, что на регистрацию необходимо представление документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, судом первой инстанции правомерно признан незаконным, так как отсутствует нормативный правовой акт, регламентирующий выдачу технических паспортов на имущество многоквартирных домов.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 N 32 установлены формы составления кадастровых паспортов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, земельных участков.
Данный приказ не содержит формы кадастрового паспорта на имущество многоквартирного дома.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества с многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации предписано утвердить до 01.10.2006 порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такого имущества.
Однако до настоящего времени форма документа технического учета такого имущества не определена, в связи с чем, у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для истребования от заявителя такого документа.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости".
В соответствии с частью 8.1 статьи 13 ФЗ N 214-ФЗ возникший на основании настоящего Федерального закона или на основании договора с банком в предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи случаях залог земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залог права аренды или права субаренды земельного участка прекращается с момента передачи в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, всех объектов долевого строительства в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, построенных (созданных) на данном земельном участке.
Часть 9 названной статьи предусматривает, что к отношениям, вытекающим из залога, возникающего на основании настоящего Федерального закона, применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Как указано в части 1.1 статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" регистрационная запись об ипотеке, возникшей в силу Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", погашается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в течение пяти рабочих дней на основании заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии с законодательствам о градостроительной деятельности, в части ипотеки строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо объекта незавершенного строительства, в части ипотеки земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залога права аренды или права субаренды земельного участка. При этом регистрационная запись об ипотеке земельного участка либо о залоге права аренды или права субаренды земельного участка погашается только после погашения регистрационных записей об ипотеке всех объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается с прекращением обеспеченного, им обязательства.
В соответствии со статьей 12 Закона N 214-ФЗ обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Застройщик принимает на себя обязательства перед всеми участниками долевого строительства, его обязательства считаются исполненными, а залог - прекращенным со дня передачи объектов долевого строительства всем участникам долевого строительства.
Погашение регистрационной записи об ипотеке связывается не с моментом исполнения основного обязательства, а с подачей соответствующего заявления на совершение регистрационного действия.
29.06.2007 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU61310000-6353 от 22.02.2007 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области было зарегистрировано право собственности на один из объектов долевого строительства - на нежилое помещение, комнаты N N 1,2,5,7,8,9,10,11,12,17,19,20,6б,6в,6г,17а,1а-3-4-6а, 6-3-4-13-14-15-16-18, площадь 902,9 кв. м, литер А, расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, 226/43.
С учетом норм статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 23 Федерального закона N 122-ФЗ с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц.
Судом первой инстанции правомерно установлено, что наличие регистрации права собственности заявителя на помещение в многоквартирном доме (29.06.2007, свидетельство о государственной регистрации права серии 61 AГ N N 977858 от 12.05.2008) подтверждает возникновение права общей долевой собственности на спорный земельный участок.
Кроме того, ООО "Альянс" (застройщик, залогодатель), ОГРН 1026103293810, ИНН 6164071940, прекратило свою деятельность 18.01.2010, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.
Изложенное свидетельствует о том, что приведенные регистрирующим органом основания отказа в государственной регистрации прав на земельный участок, являются незаконными.
Так, у Управления Росреестра по Ростовской области в рассматриваемом случае отсутствовали достаточные основания для отказа в регистрации права общей долевой собственности акционерного общества "Тандер" на земельный участок, кадастровый номер 61:44:0000000:500, площадью 2 688 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, 226/43.
Как правильно установлено судом первой инстанции, заявителем представлены регистрирующему органу документы в объеме, предусмотренном Законом о регистрации, и соответствуют требованиям действующего законодательства следовательно, отказ управления в государственной регистрации является необоснованным и нарушает право заявителя на государственную регистрацию права.
Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
С учетом положения пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции правомерно обязал ответчика устранить нарушения прав и законных интересов заявителя и зарегистрировать право общей долевой собственности на спорный земельный участок.
Суд апелляционной инстанции исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, не находит правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2016 по делу N А53-1312/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.06.2016 N 15АП-7983/2016 ПО ДЕЛУ N А53-1312/2016
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2016 г. N 15АП-7983/2016
Дело N А53-1312/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.
при участии:
- от заявителя: представитель по доверенности от 07.04.2016 - Барилко Д.А., паспорт;
- от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 11.01.2016 N 4 - Федорова Т.А., удостоверение,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2016
по делу N А53-1312/2016,
принятое судьей Палий Ю.А.,
по заявлению акционерного общества "Тандер"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
о признании незаконным отказа
установил:
акционерное общество "Тандер" (далее - общество; заявитель) обратилось, в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - управление; Росреестр по Ростовской области) признании незаконным отказа в регистрации общей долевой собственности, выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации от 23.10.2015 N 61/001/150/2015-1845; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области произвести действия по регистрации права общей долевой собственности акционерного общества "Тандер" на земельный участок, кадастровый номер 61:44:0000000:500, площадью 2 688 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, 226/43.
Заявленные требования мотивированы тем, что обществом были представлены все необходимые в соответствии со ст. 17 Закона N 122-ФЗ документы для регистрации. Обстоятельства, указанные Росреестром в качестве обоснования отказа, по мнению общества, фактически регистрации не препятствуют.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2016 отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в регистрации общей долевой собственности, выраженный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 23.10.2015 N 61/001/150/2015-1845, признан незаконным. Указанным решением суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области произвести действия по регистрации права общей долевой собственности акционерного общества "Тандер" на земельный участок, кадастровый номер 61:44:0000000:500, площадью 2 688 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, 226/43.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2016 отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в период приостановления государственной регистрации никаких дополнительных документов на государственную регистрацию, необходимых для ее проведения, не поступило, а именно: обществом не представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, технический план многоквартирного дома о составе общего имущества, не поступило заявление о государственной регистрации погашения записи об ипотеке в силу закона между ООО "Альянс" и участниками долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, заявления о расторжении договора аренды N 29689 от 29.12.2006, заключенного между ООО "Альянс" и Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону.
В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, настаивало на законности вынесенного судом первой инстанции решения.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Представитель АО "Тандер" не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, акционерное общество "Тандер" является собственником нежилого помещения площадью 902,9 кв. м, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, 226/43.
11.09.2015 АО "Тандер", руководствуясь пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 29.10.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пунктом 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, кадастровый номер: 61:44:0000000:500, площадью 2 688 кв. м, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, 226/43.
24.09.2015 Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации, в связи с чем заявителю было передано соответствующее уведомление N 61/001/150/2015-1845.
23.10.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области принято решение об отказе в регистрации права общей долевой собственности акционерного общества "Тандер" на земельный участок в форме Сообщения об отказе в государственной регистрации" N 61/001/150/2015-1845.
Отказ мотивирован следующим. В Едином государственном реестре прав на вышеуказанном земельном участке по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, 226/43 имеется активная запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 29.12.2006 за N 29689, согласно которой арендодателем является Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, арендатором является ООО "Альянс", также имеется активная запись о государственной регистрации ипотеки в силу закона между ООО "Альянс" и участниками долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве.
Кроме того, на государственную регистрацию не представлены решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и об определении долей; решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, если такое ограничение (обременение) права общей долевой собственности подлежит государственной регистрации; документы, содержащие сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме; технический паспорт на многоквартирный дом.
Считая указанный отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности заявителя на участок незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, применил и истолковал нормы материального права, подлежащие применению, и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.
На основании части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с часть. 4 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр.
Таким образом, регистрация прав носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя, при наличии у него документов, подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход прав на недвижимое имущество.
Данное положение также подтверждается нормами статьей 16 и 17 Закона N 122-ФЗ.
Из материалов дела усматривается, что АО "Тандер" обратилось с заявлением о регистрации общей долевой собственности на земельный участок. Управление Росреестра по Ростовской области в качестве одного из оснований отказа указало на наличие активной записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 29.12.2006 за N 29689, согласно которой арендодателем является Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, арендатором является ООО "Альянс" (застройщик).
Между тем, как следует из частей 1, 5 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.04 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Если земельный участок не был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом пункт 2 статьи 23 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.97 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" содержит правило о проведении одновременной государственной регистрации права на помещение в многоквартирном доме и неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом.
В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Таким образом, исходя названных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также разъяснений, содержащихся в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" после ввода дома в эксплуатацию и с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок выбывает из владения и пользования застройщика и поступает во владение и пользование собственников помещений в многоквартирном доме.
В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок. Возможные споры между прежним собственником земельного участка (арендодателем) и застройщиком (арендатором) не могут затрагивать права собственников помещений в многоквартирном жилом доме на соответствующий земельный участок.
Также, регистрирующий орган отказал в регистрации прав на спорный земельный участок, ссылаясь на непредставление обществом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и об определении долей; решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, если такое ограничение (обременение) права общей долевой собственности подлежит государственной регистрации; документы, содержащие сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме; технический паспорт на многоквартирный дом.
Вместе с тем, согласно части 3 статьи 16 Закона N 189-ФЗ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В соответствии с п. 4.3 Постановления Конституционного Суда от 28.05.2010 N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова" положение части 3 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" об обращении с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, исключительно на основании решения общего собрания собственников находящихся в нем помещений в нарушение конституционных принципов справедливости и равенства вводит необоснованные различия в условиях реализации собственниками помещений в многоквартирных домах своих прав, гарантированных статьями 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 36 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, обращение любого собственника помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, в том числе не уполномоченного на то общим собранием собственников помещений в этом доме, в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция.
Так, требование о предоставлении решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является необоснованным.
Довод Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о том, что на регистрацию необходимо представление документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, судом первой инстанции правомерно признан незаконным, так как отсутствует нормативный правовой акт, регламентирующий выдачу технических паспортов на имущество многоквартирных домов.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 N 32 установлены формы составления кадастровых паспортов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, земельных участков.
Данный приказ не содержит формы кадастрового паспорта на имущество многоквартирного дома.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества с многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации предписано утвердить до 01.10.2006 порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такого имущества.
Однако до настоящего времени форма документа технического учета такого имущества не определена, в связи с чем, у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для истребования от заявителя такого документа.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости".
В соответствии с частью 8.1 статьи 13 ФЗ N 214-ФЗ возникший на основании настоящего Федерального закона или на основании договора с банком в предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи случаях залог земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залог права аренды или права субаренды земельного участка прекращается с момента передачи в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, всех объектов долевого строительства в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, построенных (созданных) на данном земельном участке.
Часть 9 названной статьи предусматривает, что к отношениям, вытекающим из залога, возникающего на основании настоящего Федерального закона, применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Как указано в части 1.1 статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" регистрационная запись об ипотеке, возникшей в силу Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", погашается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в течение пяти рабочих дней на основании заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии с законодательствам о градостроительной деятельности, в части ипотеки строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо объекта незавершенного строительства, в части ипотеки земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залога права аренды или права субаренды земельного участка. При этом регистрационная запись об ипотеке земельного участка либо о залоге права аренды или права субаренды земельного участка погашается только после погашения регистрационных записей об ипотеке всех объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается с прекращением обеспеченного, им обязательства.
В соответствии со статьей 12 Закона N 214-ФЗ обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Застройщик принимает на себя обязательства перед всеми участниками долевого строительства, его обязательства считаются исполненными, а залог - прекращенным со дня передачи объектов долевого строительства всем участникам долевого строительства.
Погашение регистрационной записи об ипотеке связывается не с моментом исполнения основного обязательства, а с подачей соответствующего заявления на совершение регистрационного действия.
29.06.2007 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU61310000-6353 от 22.02.2007 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области было зарегистрировано право собственности на один из объектов долевого строительства - на нежилое помещение, комнаты N N 1,2,5,7,8,9,10,11,12,17,19,20,6б,6в,6г,17а,1а-3-4-6а, 6-3-4-13-14-15-16-18, площадь 902,9 кв. м, литер А, расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, 226/43.
С учетом норм статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 23 Федерального закона N 122-ФЗ с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц.
Судом первой инстанции правомерно установлено, что наличие регистрации права собственности заявителя на помещение в многоквартирном доме (29.06.2007, свидетельство о государственной регистрации права серии 61 AГ N N 977858 от 12.05.2008) подтверждает возникновение права общей долевой собственности на спорный земельный участок.
Кроме того, ООО "Альянс" (застройщик, залогодатель), ОГРН 1026103293810, ИНН 6164071940, прекратило свою деятельность 18.01.2010, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.
Изложенное свидетельствует о том, что приведенные регистрирующим органом основания отказа в государственной регистрации прав на земельный участок, являются незаконными.
Так, у Управления Росреестра по Ростовской области в рассматриваемом случае отсутствовали достаточные основания для отказа в регистрации права общей долевой собственности акционерного общества "Тандер" на земельный участок, кадастровый номер 61:44:0000000:500, площадью 2 688 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, 226/43.
Как правильно установлено судом первой инстанции, заявителем представлены регистрирующему органу документы в объеме, предусмотренном Законом о регистрации, и соответствуют требованиям действующего законодательства следовательно, отказ управления в государственной регистрации является необоснованным и нарушает право заявителя на государственную регистрацию права.
Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
С учетом положения пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции правомерно обязал ответчика устранить нарушения прав и законных интересов заявителя и зарегистрировать право общей долевой собственности на спорный земельный участок.
Суд апелляционной инстанции исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, не находит правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2016 по делу N А53-1312/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)